****市新建重庆至贵阳高铁、泸州至遵
义铁路、****至铜仁高铁、古蘭大村至
****铁路国土空间规划编制
采购文件
招标编号：贵中审采字[****]***号
****市发展和改革委员会
采购单位：
采购代理机构：****
****年*月*日
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****市新建重庆至贵阳高铁、泸州至遵
义铁路、****至铜仁高铁、古蔺大村至
****铁路国土空间规划编制
采购文件
招标编号:贵中审采字[****]***号
采购单位：****市发展和改革委员会
采购代理机构:****
****年*月*日
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目录
采购公告
第*章投标供应商须知
第*章采购文件
第*章投标文件的编制
第*章投标文件的递交
第*章开标、评标及定标
第*章、评标纪律、原则
第*章、合同的授予
第*章、评标标准和细则
第*章、合同条款（参考条款）
第*章投标文件格式
目录
*.投标函
*.*报价明细表.................................................................................................错误！未定义书签。
*.授权委托书（格式）
*、投标供应商基本情况表
*、拟派项目负责人简历表
*、拟组建项目组人员情况*览表
*、投标供应商业绩*览表
*、投标承诺函
*、服务方案
*、其他资料
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采购公告
| ****市新建重庆至贵阳高铁、泸州至****铁路、****至铜仁高铁、古蔺大村至****铁路国土空间规 |
| 划编制采购公告 |
| 项目概况****市新建重庆至贵阳高铁、泸州至****铁路、****至铜仁高铁、古蔺大村至****铁路国土空间规划编制招标项目的潜在投标人应在登录****市公共资源交易中心交易新会员系统（****://***.***.***.***:**/****/）获取招标文件，并于****年*月日点分（北京时间）前递交投标文件。 |
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|
|
*、项目基本情况 |
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项目编号：贵中审采字[****]***号； |
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项目名称：****市新建重庆至贵阳高铁、泸州至****铁路、****至铜仁高铁、古蔺大村至**** |
|
铁路国土空间规划编制服务； |
|
预算金额：****.***元； |
|
最高限价：****.***元； |
|
采购需求：****市新建重庆至贵阳高铁、泸州至****铁路、****至铜仁高铁、古蔺大村至**** |
|
铁路国土空间规划的编制服务，并提交相应的成果文件。 |
|
合同履行期限：自服务合同签定之日起**日历天内提交规划成果并通过政府审查。 |
|
本项目（是/否）接受联合体投标：本项目接受联合体投标，联合体成员需具备本项目投标供应 |
|
商的资质条件要求，且联合体成员最多*家。 |
|
*、申请人的资格条件 |
|
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定； |
*）在中华人民共和国境内注册，能够独立享有民事权利和承担民事义务的法人及其他组织；
*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
| *）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录； |
| *.落实****政策需满足的资格要求：根据财政部、工信部印发的《****促进中小企业 |
| 发展暂行办法》（财库[****]***号）规定执行。符合****优惠政策的企业（含中小企业、监狱 |
| 企业、残疾人就业企业），价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| *.本项目的特定资格要求： |
| *）投标人应具备工程勘察综合类甲级资质、工程设计综合甲级资质及城乡规划甲级资质。 |
| *）联合体投标时，牵头单位应具备工程勘察综合类甲级资质、工程设计综合甲级资质，成员单 |
| 位应具备城乡规划甲级资质。 |
|
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| *、获取招标文件 |
| 时间：****年*月日至****年*月日（提供期限自本公告发布之日起不得少于*个工作 |
| 日），每天上午*:**至**：**，下午**：**至**:**（北京时间，法定节假日除外）； |
| 地点：****市公共资源电子交易服务系统（网址****://***.***.***.***:**/****/）下载采购文 |
| 件； |
| 方式：网上下载，投标供应商自行登录****市公共资源电子交易服务系统（网址 |
| ****://***.***.***.***:**/****/）下载采购文件。 |
| 售价：无。 |
| *、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 |
| ****年*月日点分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文 |
| 件截止之日止，不得少于**日） |
| 地点：****市公共资源交易中心（地址：****市新蒲新区播州大道东***米市政务服务中心大楼 |
| *楼）。 |
| *、公告期限 |
| 自本公告发布之日起*个工作日。 |
| *、其他补充事宜 |
| 本项目需缴纳投标保证金人民币***元（¥******.**），具体缴纳方式见采购文件。 |
| *、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 |
| *.采购人信息 |
| 名称：****市发展和改革委员会 |
| 地址：****市新蒲新区 |
| 联系方式：************ |
| *.采购代理机构信息（如有） |
| 名称：**** |
| 地址：****市新蒲新区林达阳光城**栋**** |
| 联系方式：*********** |
| *.项目联系方式 |
| 项目联系人：**** |
| 电话：*********** |
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第*章投标供应商须知
*、项目概况及工作范围、内容
*.*、项目背景
****年*月**日，中共中央、国务院印发《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督
实施的若干意见》，提出国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开
发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规
划、城乡规划等空间规划融合为统*的国土空间规划，实现“多规合*”，强化国土空间规划对各
专项规划的指导约束作用。****年**月*日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在国土空间
规划中统筹划定落实*条控制线的指导意见》，提出统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、
城镇开发边界*条控制线，划定生态功能保护红线时，在符合现行法律法规前提下，对生态功能不
造成破坏的、必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设可以设置。目前，
正处于市、县层面国土空间规划编制阶段，也是“*区、*线”调整的宝贵窗口期，为保证****市
重点铁路项目符合国土空间规划控制要求，确保未来重点铁路项目顺利推动，需组织开展****市重
点铁路项目国土空间规划编制工作。
*.*、工作依据
包括但不限于以下工作依据：
（*）《关于在国土空间规划中统筹划定落实*条控制线的指导意见》
（*）《关于做好交通基础设施国土空间控制规划有关工作的通知》（交规划函〔****〕***号）
（*）《交通强国建设纲要》
（*）《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》
（*）《自然资源部关于做好永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规[****]*
号）
（*）《新建渝贵高铁重庆至贵阳段预可行性研究》
（*）《新建泸州至****客运铁路预可行性研究》
（*）《新建****至铜仁铁路方案研究》
（*）《新建大村至****铁路预可行性研究》
（*）****省国土调查数据（优先采用*调数据）
*.*、工作流程
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*.*、工作范围
*）.重庆至贵阳高铁（高速铁路），线路长度*****，其中****市境内长*****；
*）泸州至****铁路（高速铁路），线路全长*****，其中****市境内长*****；
*）****至铜仁高铁（高速铁路）,线路全长约*****，其中****市境内长****；
*）古蔺大村至****铁路（普速铁路），线路全长*****，其中****市境内长*****。
上述铁路项目全长*****，其中****市境内长约*****（普通铁路里程约*****，其中****市境
内长*****；高速铁路里程约*****，其中****市境内长*****）。
*.*、工作内容
*.*.*建设方案
以目前各铁路线路研究方案深度为基础，对部分节点及线路对比方案进行深入研究，市内新建
项目前期工作深度多介于方案研究至预可行性研究之间，首先要对现有方案深化研究，基本达到工
可深度，重点稳定线站位及红线空间，满足国土空间规划相关审批要求，具体包括建设项目的技术
标准、路线方案（基于*:*****地形图的平纵面线形）、车站规模及用地红线；特长桥梁、特长隧道
等控制性工程的规模及平面布置图，建设项目沿线地质等。
*.*.*沿线土地利用现状及规划
（*）国土调查数据：优先采用*调数据（业主提供）
（*）现状用地性质：基本农田、*般耕地、林地、建设用地等。
（*）收集项目影响区用地规划、城镇规划、自然保护区、水源保护地等环境敏感点范围及管控
要求的相关资料。
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（*）生态保护红线。现状生态保护红线划定成果、优先收集生态保护红线划定过程及结果矢量
数据，生态保护红线。搜集生态红线划定时的依据，如是否是自然保护地核心保护区等强限制因素。
*.*.*.套图叠加及协调
统*坐标系统，转换数据格式，通过套图叠加，开展近期建设铁路建设项目与“*区*线”空
间关系摸查。根据摸查结果优化线位，减少与相关规划的干扰。应对路线走向与“*区*线”关系
进行细致摸查；对能否穿越相关规划，项目占地规模和占地类型是否符合相关要求应给出明确结论；
*.*.*.开展专题论证
对确需穿越自然保护区缓冲区或水源保护地*级保护区的项目，应充分论证穿越必要性并提出
确保环境质量不降低的措施；必须占用基本农田的项目，应对占用必要性、合理性和补划方案进行
论证。
*.*.*.专家论证与部门协调会
组织相关部门、技术人员、有关专家召开论证与协调会，对建设项目与生态保护红线、永久基
本农田协调方案形成*致意见。
*.*.*.纳入国土空间规划体系
协调有关部门，将近期建设铁路国土空间控制规划成果纳入****省、沿线市的国土空间规划体
系。对于省际衔接路段，与相邻省做好沟通协调。
*.*、成果要求
主要成果：“*+*+*”，即*个技术报告，*套图表，*个专题研究报告。
*.*.*技术报告
****省近期建设铁路国土空间控制规划工作背景，研究过程；****省近期建设铁路待建项目基
本情况，包括项目名称、技术标准、工程方案与规模、投资、建设时序等；****省近期建设铁路待
建项目建设方案与“*区*线”的关系；对“*区*线”相关规划的调整建议。
*.*.*技术图表
*）****省近期建设铁路建设项目建设方案相关图表：路线平纵面图；特长桥梁、特长隧道等控
制性工程平面布置图；铁路占地表。
*）项目影响区城乡用地规划图。
*）永久性基本农田控制线划定图。
*）生态安全控制线划定图。
*）城市开发边界控制线划定图。
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*）.****省近期建设铁路廊道控制线划定图（套图叠加）。
*.*.*专题研究报告
*）建设用地专题研究报告。
*）生态保护专题研究报告。
*）城镇发展影响专题研究报告。
上述成果需取得自然资源、生态环境、住房城乡建设等相关部门同意意见。
*）其他报告。除上述主要成果外，还包括空间规划编制过程中形成的工作报告、会议纪要、部
门意见、专家论证意见和公众参与记录、无人机航拍路线等辅助成果。
*．适用范围
*.*适用于本次“采购文件”中所叙述的货物或服务。
*．定义
*.*“采购人”(也称“采购方”)系指本采购文件所列货物的需求方****市发展和改革委员会；
*.*“供应商”系指获得本采购文件参加本项目并能提供合格产品或服务的国内独立享有民事权利
和承担民事义务的法人及其他组织；
*.*“采购代理机构”系指从事采购招标代理业务并提供相关服务的中介服务机构。
*.*“天”系指日历天数。
*.*“书面”表示有收到证明的书面通讯(如传真、信函、电子邮件)。
*.*“授权代表”系指提交投标文件的投标供应商针对本次项目所授权的、能全权代表该投标供应
商处理本次项目有关事宜的完全民事行为能力人（即：“投标供应商的授权代表”，或称“被授权代
表”）。
*．供应商的资格要求
*.**般资格要求：
*）在中华人民共和国境内注册，能够独立享有民事权利和承担民事义务的法人及其他组织；
*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*）参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.*特殊资格要求：
*）投标人应具备工程勘察综合类甲级资质、工程设计综合甲级资质及城乡规划甲级资质。
*）联合体投标时，牵头单位应具备工程勘察综合类甲级资质、工程设计综合甲级资质，成员
单位应具备城乡规划甲级资质。
*.*供应商应按照采购文件的要求编制投标文件。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件
第*页共**页
作出实质性响应。
*.*本次采购文件规定的其他条件：
*.*.*承诺遵守《中华人民共和国****法》及****相关的法律、法规和管理办法；
*.*.*获得本次项目采购文件并承诺遵守本次采购文件规定的其他条件；
*.*.*供应商不得与组织本次采购活动的采购代理机构存在产权关系。
*．合格的货物和服务
*.*供应商所提供的必须是其合法生产或代理的货物，且具备完整的知识产权，并能够按照购
销合同规定的品牌、产地、质量、价格、有效期供货。
*.*供应商提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官
方贸易关系的国家或地区。
*.*国产货物及其有关服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产标准或行业标准。
*．项目采购最高限价（拦标价）
本项目采购最高限价（拦标价）为****.***元，是以****市境内暂定铁路线长*****，结合综
合最高单价*****.**元/公里，计算而得。即：*****.**×***.**=********.**元。
各投标供应商在此限价范围内，报出暂定投标总价及综合单价。最终结算以实际涉及铁路线长
乘以中标综合单价，按时办理结算。
*．服务费付款方式
签订合同后，支付合同价款的**%；项目成果通过审查后，支付合同价款的**%；提交最终成
果后，支付合同价款的**%。
*．参与项目费用
*.*投标供应商自已应承担参加本次招标活动所支付的*切费用。不论投标结果如何，采购人
或采购代理机构对上述费用不承担任何责任。
*.*本项目的采购代理费服务费由中标人支付，计费标准为以中标总价为计算基数，参照《贵
州省建设工程招标代理费取费标准》（黔招协通[****]**号）下浮后以人民币**元（¥*****.**）
包干计取，在领取中标通知书时*次性支付本项目采购代理机构。交费账号信息如下：
单位名称：****
开户行：中国银行股份有限公司****分行
账号：************
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*.授权委托书（格式）
(采购人全称)：
我(法定代表人姓名)是(投标供应商全称)
的法定代表人，现合法地代表我单位，授权(竞标人或其下属单位全称)
的(姓名)为我单位代理人，该代理人有权在(项目全称)的投标活
动中，以我单位名义参与投标的有关事宜。
投标供应商名称：(企业法人印章)
法定代表人：(签字或盖章)
委托代理人：（签名）
年月日
此处粘贴委托代理人身份证复印件
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*、投标供应商基本情况表
| 投标供应商名称 |
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| 注册地址 |
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| 法定代表人姓名 |
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性别 |
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身份证号 |
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| 法定代表人姓名 |
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最高学历 |
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技术职称或执业资格 |
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| 营业执照号 |
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注册资本金 |
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| 基本账户银行 |
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账号 |
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| 资质情况 |
资质名称 |
颁发部门 |
颁发部门 |
资质等级 |
颁发时间 |
颁发时间 |
| 资质情况 |
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| 经营范围 |
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| 备注 |
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附：投标供应商营业执照副本、资质证书副本，加盖企业法人印章。
投标供应商名称：(企业法人印章)
法定代表人：，(签字或盖章)
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*、拟派项目负责人简历表
| 姓名 |
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年龄 |
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专业/毕业学校 |
专业/毕业学校 |
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| 职务 |
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电话 |
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电子邮箱 |
电子邮箱 |
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| 职称 |
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职称证书编号 |
职称证书编号 |
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| 职称 |
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职称证书编号 |
职称证书编号 |
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| 身份证号 |
身份证号 |
身份证号 |
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| 项目经历 |
项目经历 |
项目经历 |
项目经历 |
项目经历 |
项目经历 |
项目经历 |
项目经历 |
| 序号 |
项目名称 |
项目名称 |
项目名称 |
项目角色 |
项目角色 |
时间 |
备注 |
| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| * |
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| ** |
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备注：附项目负责人身份证、学历/学位证书、执业资格/职称证书、社保证明、业绩证明材
料复印件（加盖投标供应商单位公章）。
投标人：（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年月日
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*、拟组建项目组人员情况*览表
| 序号 |
姓名 |
年龄 |
专业 |
学历 |
拟任职务 |
项目咨询经验 |
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注：附除项目负责人外的其他似派人员身份证、学历/学位证书、执业资格/职称证书等复印件（加盖
投标供应商单位公章）。
投标人：，（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年月日
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*、投标供应商业绩*览表
注：附投标供应商的咨询服务合同首页、服务内容页及签署页复印件并加盖公章。
投标人：，（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年月日
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*、投标承诺函
我公司慎重作出以下承诺：
（*）（为或不为）采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（*）（为或不为）本采购项目提供采购代理服务的；
（*）（与或不与）本采购项目的采购代理机构同为*个法定代表人的；
（*）（与或不与）本采购项目的采购代理机构相互控股或参股的；
（*）（与或不与）本采购项目的采购代理机构相互任职或工作的；
（*）（被或未被）责令停业的；
（*）近*年（有或没有）受到项目所在地司法部门的行政处罚（或不良
行为记录）；
（*）在投标过程中（有或没有）弄虚作假或者其他违法违规行为。
如上述承诺不实，将承担由此产生的全部责任。
投标人：，（盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
年月日
以联合体形式参与投标的，联合体各成员应分别填写。
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*、技术方案
*、项目总体概述及理解
……
*、项目总体设计思路
……
*、项目重点难点分析
……
*、项目实施计划
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*、其他资料
其他资料由投标供应商根据采购文件评审办法及需要自行决定添加内容
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附件格式：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进
残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单
位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项
目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
注：如供应商非残疾人福利性单位可不用填写本声明函
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中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财
库[****]***号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微
型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财
政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）
规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。
*.本公司参加单位的项目采购活动提供本企业
制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他请
填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大
型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：如供应商非中小微企业可不用填写本声明函
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功能介绍
换一批
潜在投标单位
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拟在建项目
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