2020年九层乡闫家垭村脱贫攻坚道路工程需求论证公示-比地招标网

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公告内容：

****年****脱贫攻坚道路工程需求论证公示

各潜在供应商、单位、个人：

****年****脱贫攻坚道路工程，现将本项目需求论证向各潜在的****供应商和社会公众广泛征求意见，现将有关情况公示如下：

*、采购人名称：****县*层乡人民政府

*、采购项目名称：****年****脱贫攻坚道路工程

*、论证事项包括以下内容：
（*）是否属于****政策扶持范围；
（*）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；
（*）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；
（*）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；
（*）****项目的实质性要求，****项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；
（*）其他需要论证的事项。

*、专家组论证报告：详见附件。
请各潜在****供应商和社会公众提出有效意见，征求意见期限从本采购需求论证公示发布后*个工作日内（公告发布当天不计算在*个工作日内），将意见以书面的形式（包括异议具体内容、事实等），反馈至采购人或财政部门。

联系方式如下：
采购人：****县*层乡人民政府
地址：****县*层乡人民政府

联系人： ****
联系电话：***********

采购代理机构：****

通讯地址：****县高明新区石牛大道***号西锦汇**-***号

联系人：****

联系电话：****-*******

监督单位：****县****管理办公室

单位地址：****省****县高明新区红峰大厦**楼

监督电话：****-*******

****县*层乡人民政府
****年*月*日

附件

采购编号：

****年****脱贫攻坚道路工程

施工

竞

争

性

磋

商

文

件

****·****

****编制

****年*月

第*章磋商邀请

第*章磋商须知

第*章供应商资格条件要求

第*章供应商资格证明材料

第*章采购项目技术、服务及其他商务要求

第*章采购项目实质性要求

第*章磋商内容、磋商过程中可能实质性变动的内容

第*章响应文件格式

第*章评审方法

第*章采购合同（草案）

第*章磋商邀请

****受****县*层乡人民政府委托，拟对****年****

脱贫攻坚道路工程施工采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本

项目的竞争性磋商活动。

*、采购项目基本情况

*.*项目名称：****年****脱贫攻坚道路工程；

*.*建设地点：****县****；

*.*建设规模:预算控制价*******元；

*.*招标范围：施工图及工程量清单所示；

*.*建设内容：****脱贫攻坚道路工程，全长*.*公里，*.*公里路面加宽*米、*.*

公里路面为*.*米，主要内容为路基、路面、涵洞工程。

*.*标段划分：施工*个标段；

*.*质量要求：符合现行国家有关工程技术规范和施工质量验收规范标准；

*.*建设工期：***日历天完成工程项目并交付采购人验收使用；

*.*资金来源：****，已落实。

*、供应商邀请方式

公告方式：本次竞争性磋商邀请在********网（***.******.***）上以公告形式发布。

*、供应商参加本次****活动应具备下列条件：

*.具有独立承担民事责任的能力；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*.法律、行政法规规定的其他条件；

*.采购人根据采购项目提出的特殊条件：

（*）具备公路工程施工总承包*级及以上资质；****省省外企业须具备《****省省外企业入

川承揽业务验证登记证》或带*维码的《****省省外施工、监理企业入川承揽业务信息录入证》

或《****省省外建筑企业入川信息电子登记表》；

（*）具备有效的《安全生产许可证》；

(*)项目经理需具备公路工程专业*级及以上建造师资格，具备安全生产考核合格*证，参与

磋商时没有在其他未完工项目担任项目经理，成交后至完工前也不得在其他项目担任项目经理。

*、严禁参加本次采购活动的供应商

*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）

的要求，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政

府采购网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存

信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****

严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采

购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参

加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询

论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审

因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

*、磋商报名及磋商文件的获取

从****年月日至****年月日*:**-**:**、**:**-**:**，潜在供应商

携加盖供应商鲜章的介绍信（介绍信须载明联系人的联系电话、电子邮箱）、经办人身份证复印件、

营业执照复印件在****现场报名。

磋商文件***元/份；磋商文件售后不退，磋商资格不能转让。

*、递交响应文件截止时间和地点：

（*）递交响应文件截止时间：****年月日上午**点**分（北京时间）

（*）响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达或没有密封的响应文

件恕不接收。本次磋商不接受邮寄和传真方式的响应文件。

*、磋商地点：

****（****县高明新区石牛大道***号西锦汇**-***号）。

*、联系方式

采购人：****县*层乡人民政府

通讯地址：****县*层乡人民政府

联系人：****

联系电话：***********

采购代理机构：****

通讯地址：****县高明新区石牛大道***号西锦汇**-***号。

联系人：****

联系电话：****-*******

****年*月

第*章磋商须知

*、供应商须知附表

序号应知事项说明和要求 * 确定邀请磋商的供应商数量和方式本次磋商邀请的供应商数量：不少于*家本次采购采取********网发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 * 评标方法综合评分法 * 采购预算（实质性要求）本次采购项目采购预算为*******元，超过采购预算的报价为无效报价。 * 最高限价（实质性要求）本次采购最高限价为*******元，超过最高限价视为无效报价。 * 联合体不接受联合体 * 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） *.根据《关于印发****省国家投资工程建设项目招标人使用标准文件进*步要求的通知》（川发改政[****]***号）在评审过程中，供应商报价低于采购预算的**%且低于其他有效供应商报价算术平均价的**%（适用于每轮报价），有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。*.供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或主要负责人或本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理序号应知事项说明和要求 * 小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 *、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除*.根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*、失信企业报价加成或者扣分*.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加****活动按照**%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****预算的，其响应文件按照无效处理。 * 磋商情况公告 *.供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在响应文供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 * 磋商保证金（实质性要求）提交磋商保证金金额：人民币*****元（大写：**元整）方式*：磋商保证金通过供应商的账户以银行转账方式缴纳（通过银行基本账户缴纳的，提供公司基本户的相关证明材料），同时须备注项目编号或项目名称方式*：磋商供应商提交金融机构出具的合法保函原件，且保函生效时间须在交款截止时间前，保证的有效期应不低于磋商有效期。（供应商应对保函的真实性、合法性负责）。磋商保证金应在开标前汇到以下账号，磋商保证金缴纳时间以银行进账时间为准。开户单位：****开户银行：中国工商银行股份有限公司****支行帐号：*******************联系电话：****-*******联系人：****磋商保证金交款截止时间：****年月日上午*点**分（转账方式缴纳的以银行到账时间为准）供应商须将保证金缴纳相关证明复印件装入响应性文件中，未按以上方式缴纳的磋商保证金，将视为无效响应。未中标供应商的保证金的退还：在中标通知书发出之日起*个工作日内，无息退还；中标供应商的保证金的退还：在签订合同后*个工作日内，将签订的合同原件*份送达****后无息退还。 ** 履约保证金（实质性要求）履约保证金为中标金额的**%在签订合同前从中标供应商基本帐户转入采购人指定帐户。交款时间：中标通知书发放后，****合同签订前。 ** 磋商文件咨询联系人：****联系电话：****-******* 序号应知事项说明和要求 ** 磋商过程、结果工作咨询联系人：郭女士联系电话：****-******* ** 成交通知书领取成交公告在《********网》上公告后，请成交供应商凭《身份证原件》及法定代表授权书原件到****领取《成交通知书》。联系人：****联系电话：****-******* ** 供应商询问根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。联系电话：****-******* ** 供应商质疑根据委托代理协议约定，对于磋商文件技术参数的质疑由采购人负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。未报名潜在供应商不得对文件提出质疑。未提交响应文件的潜在供应商不得对评审过程和评审结果提出质疑。所有质疑磋商供应商必须在法定质疑期内*次性提出，否则我公司不予受理。受理方式：现场送达加盖质疑人鲜章的书面《质疑书》。质疑回复将通过报名时“介绍信”预留电子邮箱回复，采购人及代理机构均不另行通知。若质疑人需回复原件自行到代理机构处领取。注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。 ** 供应商投诉投诉受理单位：本项目同级财政部门，即****县财政局。联系人：王先生联系电话：****-*******联系地址：****省****县高明新区红峰大厦**楼**号邮政编码：******注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 ** ****合同公告备案 ****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案，即****县****管理办公室备案。 ** 代理服务费按照国家计委计价格[****]****号及发改办价格[****]***号通知规定收取。本次服务代理费由成交供应商在领取成交通知书前支付。 ** 分包不允许分包

*、总则

*.适用范围

*.*本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。

*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

*.采购主体

*.*本次磋商的采购人是****县*层乡人民政府。

*.*本次磋商的采购代理机构是****。

*.合格供应商（实质性要求）

合格供应商应具备以下条件：

*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

*.*按规定获取了磋商文件，属于实质性参加****活动的供应商。

*.磋商费用（实质性要求）

供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不

得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者存在

直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符合条件的

供应商参加后续的****活动，否则，其响应文件作为无效处理。

*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，委托同*

个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等

服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定

采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供

应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同

为采购项目提供规范编制。

*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同*合同项

下采购项目的，按*家供应商计算，最后报价最低的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；最

后报价相同的，由采购人/采购人委托磋商小组自主采取公平、择优的方式确定*个供应商获得成

交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。

非单*产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同

品牌产品。

*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目

****活动。

*.*同*母公司的*家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同*合同项下的采购活动，不

得以不同供应商身份同时参加本项目同*合同项下的采购活动。

*.*供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加

本项目****活动。

*.*回避。****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回避：

（*）参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；

（*）参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；

（*）参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（*）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关

系；

（*）与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。

本项目****活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工

作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直

接分管采购活动的负责人。本项目****活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出

回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人

员应当回避。

*.联合体竞争性磋商（不接受联合体）

*.磋商保证金（实质性要求）

*.*供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金。联合体磋商的，

可以由联合体的*方或者共同提交磋商保证金，以*方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均

具有约束力。

*.*未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。

*.*供应商所交纳的磋商保证金不计利息。

*.*未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后*个工作日内全额退还。成交供应

商的磋商保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后*个工作日内全额退还。（注：①

因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法

违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金

期限内。）

*.*发生下列情形之*的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：

（*）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（*）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的；

（*）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的；

（*）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的；

（*）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金；

（*）供应商在****活动中提供虚假材料的；

（*）报价有效期内，供应商在****活动中有违法、违规、违纪行为。

*.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起**天。供应商响应文件中必须载明响

应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋

商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

*.知识产权

*.*供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第*方提

出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它

知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

*.*除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

*.*供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知

识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提

供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第*方在该项目后续开发的使用权）。

*.*如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费

用。

*、磋商文件

**．磋商文件的构成（实质性要求）

**.*磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文

件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以

及合同主要条款等。

**.*供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应

详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的

真实性和有效性，*经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责

任。

**.磋商文件的澄清和修改

**.*在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。

**.*采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改

的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在********网上发布更正公告。该澄清或者

修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者

*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服

务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人

代表书面确认。

*.*.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形

式同时通知所有参加磋商的供应商。

*.*.*磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求

重新提交响应文件，并由其法定代表人或主要负责人或本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋

商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供

应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变

更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。

*.*.*磋商过程中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其

他信息。

*.*.*磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该

供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。

*.*.*磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商

意见、实质性变动内容等。

*.*最后报价。

*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求

所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家。

*.*.*磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

*轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最

后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进

入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。

*.*.*供应商最后报价应当由法定代表人或主要负责人或本人或其授权代表签字确认或加盖

公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

*.*.*最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不*致的，

以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小

数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明

显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说

明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，

以中文文本为准。

*.*比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价

进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。

*.*推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐

*家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。

评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项

得分均相同的，成交候选供应商并列，由采购人组织并列供应商随机抽签确认成交供应商。

*.*磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交

候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。

*.*采购组织单位现场复核评审结果。

*.*.*评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购人或采购代理机构应当组

织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文

件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之*的，采购人或采购代理机构应当根据

情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：

（*）资格性审查认定错误的；

（*）分值汇总计算错误的；

（*）分项评分超出评分标准范围的；

（*）客观评分不*致的。

存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购人或采购代理机构的书面建议，并承担

独立评审责任。磋商小组采纳采购人或采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结

果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购人或采购代理机构书面建议的，

应当书面说明理由。采购人或采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要

求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购人或采购代理机构认为磋商小组评审结

果不合法的，应当书面报告****项目同级财政部门。

采购人或采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。

*.*.*有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：

（*）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；

（*）采购人或采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；

（*）采购人或采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；

（*）采购人或采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；

（*）采购人或采购代理机构未提供书面建议的。

*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购人或采购代理机构出具磋商

报告。磋商报告应当包括以下主要内容：

（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

（*）响应文件开启日期和地点；

（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；

（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商

情况、报价情况等；

（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照

少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成

员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝

在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。

*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存

在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成

员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。

*.**供应商澄清、说明

*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对

响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄

清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的

实质性内容。

*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄

清、说明或者更正应当由法定代表人或主要负责人或本人或其授权代表签字或者加盖公章。

*.**终止磋商采购活动。

出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公

告并说明原因，重新开展采购活动：

（*）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。

*.综合评分

*.*本次综合评分的因素是：报价**%；管理团队**%；施工组织设计**%；类似项目业绩**%；

响应文件规范性*%；扶持少数民族不发达地区*%；

*.*除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件

进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成

员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。政府采

购政策功能、****合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成

员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价

格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。

*.*综合评分明细表

*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。

*.*.*综合评分明细表

序号评分因素及权重分值评分标准注 * 报价**% **分满足磋商文件要求且最后有效报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格为满分，其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)×**%×***注：因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和磋商报价。*、根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给以**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*、对监狱企业参与磋商的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*、按照《****省****当事人诚信管理办法》，对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中实行**%/次的报价加成；供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过采购限价的，其响应文件按照无效处理。 * 管理团队**% 项目经理（*分）项目经理具备道路与桥梁中级及以上职称得*分。 * 管理团队**% 技术负责人（*分）技术负责人具备道路与桥梁中级及以上职称得*分。 * 管理团队**% 其他主要人员（**分）其它主要人员包括施工员、质检（量）员、安全员、造价人员、材料员得**分，配备不全按比例得分。质量管理体系与措施（*分）质量管理体系健全、质量管理措施完善、质量管理目标有针对性、科学合理得*分；质量管理体系、质量管理措施及质量管理目标齐全但描述不清或不够详尽得*分；质量管理体系、质量管理措施及质量管理目标不全得*分；未提供不得分。安全文明管理体系与措施（*分）安全管理体系完备、文明管理制度完善、安全措施考虑全面有针对性、科学合理得*分；安全管理体系、文明管理制度、安全措施齐全但描述不清或不够详尽得*分；安全管理体系、文明管理制度、安全措施不全得*分；未提供不得分。 * 施工组织设计**% 施工方案与技术措施（*分）施工方案科学合理、技术措施完善先进、方案详尽专业得*分；施工方案、技术措施齐全但描述不清或不够详尽得*分；施工方案、技术措施不全得*分；未提供不得分。环境保护管理体系与措施（*分）环境保护管理体系完备、污染物处理及排放方案合理得*分；环境保护管理体系、污染物处理及排放方案齐全但描述不清或不够详尽得*分；环境保护管理体系、污染物处理及排放方案不全得*分；未提供不得分。工程进度计划与措施（*分）工程进度计划与措施考虑全面、与工期安排相衔接有针对性、科学合理得*分；工程进度计划与措施、工期安排方案齐全但描述不清或不够详尽得*分，工程进度计划与措施、工期安排方案不全得*分；未提供不得分。资源配备计划（*分）资源配备满足工程进度及施工管理需要、资源配备计划科学合理得*分；资源配备齐全但描述不清或不够详尽得*分，资源配备不全得*分；未提供不得分。应急事件处理方案（*分）针对本项目实施过程中制定的应急事件处理方案（包括人员意外应急预案、节假日、检查、防汛抢险等）考虑全面、科学合理得*分；方案齐全但考虑不周或不够详尽得*分；方案不全得*分；未提供不得分。 * 类似项目业绩**% **分 ****年至今有已完工公路工程类似业绩*个得*分，每增加*个加*分，最多得**分。 * 响应文件规范性*% *分响应文件制作规范、完整，逻辑性强，排序、打印、装订、页码、签署规范，没有细微偏差的得*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止。 * 扶持少数民族不发达地区*% *分供应商为不发达地区或少数民族地区企业的得*分，未提供不得分。注：提供供应商为不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料。

*.磋商纪律及注意事项

*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应

商有关的单位或个人。

*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，

否则将取消其参与磋商的资格。

*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。

*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。

*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。

*.磋商小组在****活动中承担以下义务：

（*）遵守评审工作纪律；

（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准

进行独立评审；

（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；

（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、

误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；

（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评

审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；

（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；

（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；

（*）法律、法规和规章规定的其他义务。

*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：

（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规定的利害关系的

****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评

审；①参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；

②参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；

③参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

⑤与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保管；

（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当

在监督人员监督之下办理；

（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购

人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋

商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评

审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；

（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露

评审内容；

（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；

（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个

人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。

第*章采购合同（草案）

********采购项目合同

合同编号：****

签订地点：****

签订时间：****年**月**日

采购人（甲方）：****

供应商（乙方）：****

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》及与项目行业有关的法律法

规，以及********项目（采购编号：****）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》及《成交通知

书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以

说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交通知书》等均为本合同不可分割的

部分。双方同意共同遵守如下条款：

*、货物、工程或服务类内容（以下栏内容为参考，根据项目实际情况延伸扩展增加）

序号名称品牌型号单价（元）数量合计合同总金额大写(人民币)：大写(人民币)：大写(人民币)：大写(人民币)：大写(人民币)：合同总金额*、付款小写(人民币)：￥元小写(人民币)：￥元小写(人民币)：￥元小写(人民币)：￥元小写(人民币)：￥元

*、付款单位：

*、付款方式：（国库、单位、采购专户）

*、交货

*、交货时间：合同签订后个月内

*、交货地点：

*、货物、工程或服务类标准

*、卖方提供的必须符合国家标准、行业标准、地方标准，没有国家标准、行业标准、地方标

准的，可以按照企业标准执行，也可按双方商定标准执行。

*、卖方在质保期必须按照磋商承诺执行。

*、卖方所交付的（附属或格式、备件）应按照所附使用说明书及清单执行。

*、验收及提出异议期限

*、完毕后个工作日内，买方进行验收，验收合格后并随合同*起提交验收单*份交****省****

财政局相关部门备案。

*、买方在验收中，如果发现有与合同约定不符的，应在个工作日内向卖方提出书面异议，并

同时将该书面异议送****省****财政局。

*、卖方在接到买方书面异议后，应在个工作日内负责处理，否则，即视为默认买方提出的异

议和处理意见。卖方处理完后个工作日内，应将情况以书面形式告知****省****财政局相关部门。

*、货物、工程或服务类交付与售后服务

*、卖方在交付后天应负责项目最终完成所有工作程序，如有需要，卖方必须对买方人进行培

训，培训费用由卖方承担。

*、的质保期内，应在按磋商承诺小时内上门服务。

*、不可抗力

任何*方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后天内向对方通报，以

减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行

或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

*、违约责任

*、卖方延期交付的，应当承担违约责任。卖方延期交付不超过天的，应向买方偿付延期交付

金额的违约金，并承担买方因此所受的损失费用。

卖方延期交付超过天的，买方有权解除合同，买方不解除合同的，卖方向买方支付延期交付

金额的违约金，并承担买方因此所受的损失费用。

*、卖方所提供的不符合合同约定的（假*罚*），买方有权拒收，而卖方应按本合同第*条

第*点及时处理，并承担买方因此所受的损失费用。

*、卖方应按本合同第*条第*点承诺履行售后服务，否则，卖方应向买方支付该项的违约金。

*、买方验收合格后天内按合同付款，每延期*天按合同总额的缴纳滞纳金，最多不超过合同

总额的。

*、买方未按合同约定验收并签发验收单的，由买方支付延期验收货款的违约金。

*、在质保期内，由于卖方的原因造成直接经济损失由卖方负责赔偿。由于买方操作人员失误

所造成的直接经济损失由买方负责。

*、合同纠纷解决方式

合同执行过程中发生争执，由双方协商解决。协商不成时，按下列第种方式解决：

*、提交法定仲裁委员会仲裁。

*、依法向买方当地人民法院起诉。

*、其他

*、合同未尽事宜，须经双方协商做出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。

*、下列文件属合同的依据：磋商文件、承诺。

*、下列文件属合同的格式：补充规定、补充合同。

*、本合同经双方签字盖章生效。

*、未经买方书面同意，卖方不得擅自向第*方转让其应履行的合同项下的义务。

*、本合同共计页**纸张，缺页之合同为无效合同。

*、本合同*式*份，按相关规定存档。

甲方（盖单位公章）：，乙方（盖单位公章）：

法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：

地址：，地址：

开户银行：，开户银行：

账号：，账号：

电话：，电话：

传真：，传真：

签约日期：****年**月**日签约日期：****年**月**日

****年*层乡闫家坪村脱贫攻坚道路工程

需

求

论

证

报

告

****·****·****县

****年**月**日

****

采购项目基本情况介绍

（*）采购单位：****县*层乡人民政府

（*）采购项目名称：****年*层乡闫家坪村脱贫攻坚道路工

程

（*）采购预算金额：预算控制价*******元。

（*）采购内容：详见竞争性碳商文件。

（*）拟采取的采购方式：竞争性碳商

论证地点和论证委员会成员组成

（*）论证地点：****。

（*）论证委员会成员名单。根据川财采（****）**号****省

财政厅关于印发《****省****项目需求论证和履约验收管理办

人组成的论证委员会负责

法》的通知及其他有关规定，成立了由

本次采购项目的论证工作。

*、采购需求论证包括下列内容

（*）是否属于****政策扶持范围

（*）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、

安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准：

（*）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准与*日家光棚色

（*）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件：

（*）****项目的实质性要求，****项目履约时间和

方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款：与车*家门情次机代

天

（*）其他需要论证的事项：

论证委员会修改意见：

有治后动商体》

论证委员会签字：

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2020年九层乡闫家垭村脱贫攻坚道路工程需求论证公示

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