政府工作报告—2020年6月12日在养贤乡第十八届人民代表大会第七次会议上

养贤乡人民政府 开华春

各位代表：

现在，我代表养贤乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

****年工作回顾

****年是中国共产党成立**周年和新中国成立**周年。*年来，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的依法监督下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的**大和**届*中、*中、*中全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，同心同德，以永不懈怠的精神状态和*往无前的工作干劲，较好地完成了乡第**届人民代表大会第*次会议确定的主要目标任务。

——聚力经济高质量发展。全乡完成财税收入*****元、同比增长**.*%，实现固定资产投资******元、同比增长**.*%，规模以上工业总产值*.***元，战新企业增加值同比增长**.*%，新增规上服务业*家。农村居民人均可支配收入高于经济增长速度。完成仙人桥排涝站征迁任务，征收土地**.***亩，房屋****.**平方米。基本完成芜宣机场水系整治项目征收任务，共征收土地***.***亩，房屋***.**平方米。做好商合杭高铁、皖赣铁路扩能改造、芜宣机场、聚贤小区建设施工保障工作。全力保障****综合码头*期开港运营。成功举办第*届招商引资推介会暨乡贤恳谈会，全年引入*****元项目*个、*元项目*个，实际利用省外资金*.****元，圆满完成招商引资工作任务。

——聚力乡村振兴。全面落实路长制，建设“*好农村路”，投资约****元实施**条农村公路扩面延伸工程*.**公里，提前实施了****年*条农村公路扩面延伸工程*.***公里。投资***.***元完成哑巴桥、梅山桥、庙沟*号桥改造工程，完成裘公河东门渡养贤联圩段防洪治理工程。全面推进以“*大革命”“*大行动”为重点的人居环境整治，扎实开展“*日攻坚”集中行动。完成农贸市场改造升级。完成卫生改厕***户，清理各类垃圾****余吨（建筑垃圾****余吨）、拆除无功能及违法建筑**处、清理水塘沟渠**处、清除废旧广告牌***个。拆除新增违法建设**处****平方米，拆除存量违法建设*处****平方米。完成养贤联圩水系联通整治项目规划编制，建设完成大山庵村示范点工程和大山庵小山头、方里杨、军塘徐村、仁义陈墩等*个区级整治点，宝圩省级美丽乡村中心村建设项目顺利建成，投资****.***元的集镇区污水处理设施建设全面推进。现代农业稳步发展，烟叶种植面积****亩，稻渔综合种养示范区完成****亩，建成年产*****尾苗种繁育基地***亩；阳江生态渔业发展有限公司“养贤”牌青虾获得中国渔业协会组织的第*届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会、首届中国国际智慧渔业博览会金奖和最佳创新奖；富甲半岛生态休闲农业有限公司“天然鲜老鸭汤”农家菜在****省农产品展览会上获得银奖，“克氏原螯虾”获得无公害农产品证书，水稻、莲子、菊花、玫瑰和梨*个特色农产品获得绿色食品证书；****年我乡获评“现代农业先进集体”。农村集体产权制度改革和“*变”改革实现村级全覆盖，**个村（社区）集体经济合股的*****平方米聚贤标准化工业厂房*期工程已开工建设，山河、宝圩村分别获得****年度重点扶持壮大集体经济资金***元。奋力推进全域旅游发展，持续做好“大山庵省级旅游示范村”和“养贤乡省级旅游乡镇”创建工作，官塘湖创成**景区，“大山河渔民山庄”休闲旅游项目已投入运营，完成了旅游公厕等配套设施建设。创建全域文明，加快新时代文明村镇建设，**个村（社区）修改和完善村规民约（居民公约）并实行，**个新时代文明实践所（站）建设全面深入开展，*支志愿服务队常态化开展宣讲及志愿服务活动***余次，逐步实现新时代文明实践所（站）成为广大干部群众践行社会主义核心价值观的“精神加油站”。

——聚力生态建设。牢固树立“*盘棋”思想，扎实开展“*大*强”专项攻坚行动，突出抓好“*+*+*”突出环境问题整改，多措并举开展秸秆禁烧和综合利用工作。全面开展“清废行动”，严格落实在建工程“*同时”制度，查处*个水土保持信息化建管违规项目，土壤生态环境质量保持稳定。畜禽养殖场粪污资源化利用完成**户，利用率达**%以上，粪污处理设施装备配套率达**%以上。化肥使用量****吨，实现负增长，减幅达*.*%。推深做实河（湖）长制，积极开展“清河行动”，全面遏制倾倒垃圾现象，拆除废弃鸭棚*处，清理拦网**余处。严格落实森林防火制度，配齐防火器材。义务植树***余株，造林***.*亩。

——聚力民生福祉保障。聚焦“*达标*不愁*保障”及饮水安全突出问题，持续推进“重补促”专项行动，强力推进“*季攻势”，积极开展“*查*强化”行动。认真抓好中央专项巡视、国家和省市成效考核反馈问题整改。申报“*员”公益性岗位**个，就业补助及*次性交通补贴**人，为***户贫困户申请金融扶贫小额贷款，帮助***户贫困户申请产业扶贫到户项目。为所有建档立卡脱贫户购买城乡居民基本医疗保险，全面落实教育扶贫政策。脱贫攻坚“*落实”工作深入推进，脱贫质量明显提升。全面完成**项民生工程，累计发放补贴类资金 ****.***元。改造农村危房**户。城乡居民医疗保险实现参保全覆盖。计生奖扶、特扶、独生子女费等各类资金按期发放，完成医疗救助**人，办理慢性病证***人。投入**余*元完成卫生院及各村卫生室厕所改造。投入**余*元，新建大山庵村卫生室，于****年*月投入使用。城乡低保标准进*步提高，发放低保等困难群众兜底保障资金***.**余元。完成***名退役军人、优抚对象信息采集和光荣牌悬挂工作，累计发放优待抚恤金***.**元。开展法律法规进校园、暑期学生防溺水宣传、教师节表彰活动，定期开展校园周边环境整治暨校车安全检查。有序开展基本公共卫生服务，顺利完成*次抽样调查、*次专项评估考核，持续推进国家级慢性病综合防控示范区和省级健康促进区创建工程。深入开展文化惠民工程，完成*个村综合文化服务中心建设任务，积极开展各类科普宣传和我们的“节日”系列活动，养贤乡农业科技大讲堂被评为全省“终身学习品牌项目”。扎实做好工会各项工作，荣获区级先进集体表彰。深化法治养贤建设，获评“**”普法中期先进集体。全年接收社区矫正人员*人，解除社区矫正人员**人。广泛宣传治安保险工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，创新矛盾纠纷调处机制，成功解决***起群众诉求，圆满完成新中国成立**周年大庆等重大活动期间安保维稳任务。安全生产形势稳定向好，有效应对超强台风“利奇马”侵袭和**年*遇严重旱情，应急管理能力持续加强。

——聚力深化改革。组织实施***.***亩新增耕地，***亩土地增减挂，超额完成新增耕地任务。圆满完成“皖事通”***新增注册任务，“互联网+政务服务”共办件*****余件。建立“*送*服”工作组，及时解决重点项目及招商引资项目落户的相关服务工作。竭力打造“*最”营商环境，为落户投资企业解决实际困难，办结企业反映问题**件。全年共在公管局备案简易工程项目**个，全年无违规交易行为。科技创新不断深化，组织海蓝生物科技进行高新技术企业培育申报。要素配置不断优化，严格按照区金融监管局要求，做好防范和处置非法集资、金融领域涉黑涉恶专项整治工作，及时组织政企银对接，推动****海蓝生物有限公司申报新*板。完成农民工返乡就业***人，新增城镇实名制就业***人。初始登记新河庄安置点新苑河畔***套房屋不动产权证，办理*户遗留办证工作。

国防动员和后备力量建设取得新成效。顺利完成民兵整组相关工作，高质量完成征兵工作。圆满完成第*次全国经济普查，获评“****市第*次全国经济普查先进单位”。

*年来，我们认真贯彻落实区委、区政府和乡党委各项决策部署，坚决破除形式主义官僚主义，严格执行“*重*大”决策程序，自觉接受人大监督，人大代表建议办理满意率进*步提高。

各位代表！

年初，面对突如起来的新冠疫情，我乡始终把人民群众生命安全和身体健康放在第*位，充分发动全体党员、乡村干部、“*代表*委员”、村民组长（代表）等各方力量，从源头抓起，织密排查网，狠抓疫情输入防控，强化人员密集场所管控，全力以赴打好疫情防控阻击战。在这场没有硝烟的战争中——我乡党员干部冲锋在前、英勇奋战；广大志愿者不惧风雨、守护*线；社会各界有识之士纷纷捐款捐物贡献力量；人民群众积极应对、守望相助；经过艰苦努力，疫情防控取得了阶段性显著成果，守护了养贤乡父老乡亲的生命健康安全。当前境外疫情形势严峻复杂，国内防范疫情反弹任务艰巨，我们要坚决克服松懈心态厌战情绪，将上级关于疫情防控最新要求不折不扣落实到位，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃，齐心协力共同打赢疫情防控阻击战。

各位代表！

去年以来经济社会发展是区委、区政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是在座各位以及全乡干群共同努力的结果。在此，我代表乡政府，向全乡人民和长期关心支持家乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。受疫情冲击，经济下行压力增大、乡财政收入明显减少、刚性支出加大，民生保障压力倍增；受地理环境等因素制约，工业基础薄弱境况仍没有改变，税收压力日增；部分乡村干部精气神不足，带动群众创业致富步伐不快、路径不广，各村发展集体经济的水平还需进*步提升。对此，我们*定要努力改进工作，切实履行职责，不辜负人民的期待。

****年工作目标及重点工作安排

****年是全面建成小康社会和“***”规划收官之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长*.*%左右，招商引资利用省外资金**元，固定资产投资有明显增长，完成区政府下达的民生工程任务，农村居民人均可支配收入保持与经济发展同步增长。为实现以上目标，要努力在短板上发力，在关键处聚焦，切实落实乡党委的统*安排与部署，推动养贤新*轮发展的“加速度”。

做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的**大和**届*中、*中、*中全会精神，按照区委**届**次全会要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，把做好“*稳”落实“*保”作为坚持稳中求进工作总基调的主要着力点，坚决打好*大攻坚战，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

决战决胜脱贫攻坚，坚定不移扛起脱贫攻坚政治责任。持续抓好“***+*”突出问题整改，确保问题整改见底清*。聚焦“*达标*不愁*保障”及饮水安全等核心指标，积极开发“*员”等公益性岗位不少于**个，帮助有就业愿望的贫困户实现就业。为***户贫困户申请到户扶贫项目。加大财政资金投入力度，确保扶贫到村项目基础设施**个约****元。扶持壮大集体经济项目*个，预计年增加集体收益**元左右。建立脱贫成果巩固提升机制，不断增强脱贫攻坚“造血”功能，全力防范返贫。扎实做好脱贫攻坚普查，确保现行标准下贫困人口实现高质量稳定脱贫，同步迈入全面小康社会。

持续推进生态文明建设，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。秉持“守土有责、守土尽责”理念，强化对“散乱污”企业整治，严格依法查处各类环境违法乱象，实现固定污染源排污许可全覆盖。认真贯彻落实河（湖）长制、林长制工作要求，积极推进林业*大特色产业“***”行动，力争建成区级河（湖）示范点*处。强化水资源环境保护，结合宝圩渔光互补项目，争取实施养贤西大圩水系连通整治项目。进*步落实秸秆禁烧包保责任制，大力推广秸秆还田栽培新技术，坚决打好“蓝天保卫战”。切实发挥群众主体作用，以“*线*边”环境综合治理、“生活垃圾分类”和全国文明城市复检为抓手，持续开展农村“*大革命”、“*大行动”，实施“*清*改”农村人居环境整治村庄清洁行动，完成集镇区污水处理建设并投入运营，实现乡域范围内党政机关、事业单位以及学校生活垃圾强制分类全覆盖，进*步改善宣水路沿线和集镇区整体环境面貌，巩固文明创建工作成果，切实提高广大群众幸福感、获得感。

坚持底线思维，防范化解各领域风险。加大“*稳”工作力度，奋力实现“*保”工作目标，加强应急管理体系和能力建设。强化矛盾纠纷排查，细化化解举措，加大“*重”信访矛盾化解攻坚力度，提升人民群众满意度。统筹抓好安全生产、防汛抗旱、食品药品安全、重大自然灾害等领域风险防范化解工作。

全面推进乡村振兴，推深做实抓项目稳投资增动能各项工作。全面对接市、区重点投资方向和政策取向，高质量谋划“***”重点项目，争取更多项目纳入市、区“***”规划和专项规划。聚焦农田水利、新兴产业等重点领域，谋划储备发展潜力大、综合效益高的好项目，确保全年新增谋划项目*个以上。坚持招商引资不松劲，紧盯沪苏浙等重点区域，灵活运用以商招商、中介招商等模式精准招商，充分发挥乡贤能人作用，通过微信、钉钉、电话和短信等方式进行多渠道多层面广泛推送和对接，确保招商项目信息联系不断，力争确保全年新引进*****元以上项目*个以上，其中*元以上项目*个以上。按质按量完成土地新增耕地建设任务***亩；全速推进仁义排涝站项目建设，加快****市金*新材料、****瑞达纺织项目建设进度，尽快启动浑水河治理工程、农田水利最后*公里、养贤中广核渔光互补等项目，做好芜宣机场、聚贤小区、青戈江大道*标、综合保税区等重点项目施工保障。巩固农村集体产权制度改革成果，健全股份合作机制，力争消除**元以下薄弱村，提升“*变” 改革质量。深入推进移风易俗，倡导文明新风尚，年内完成 *个红白喜事“新风堂”建设任务。充分利用我乡官塘湖独特的自然资源优势，放大文化旅游业综合效应，加快培育经济发展新动能，持续不断创建“省级旅游乡镇、省级旅游度假区”（简称“双创”）。着力抓好农业生产，大力防治重大病虫害，稳定粮食播种面积**.***亩和产量*.***吨，惩处违法违规侵占耕地行为；扶持适度规模经营主体，加强社会化服务，完善农业设施，持续改善农民生产生活条件。完善“*个*”落地帮扶机制，大力支持规上工业企业做优做强，抢抓政策“窗口期”，积极鼓励中小企业“专精特新”发展。像抓招商*样抓招工，引导外出务工人员返乡创业就业。完成非煤矿山整治工作。引进优质企业入驻聚贤标准化工业厂房，力争重大项目建设取得明显突破。

全面发展社会事业，倾力加强社会保障。拓展农民就业增收渠道，促进更高质量和更充分就业。与慢性病综合防治相结合，广泛开展“健康传播、健康生活、健康管理、健康发展”为主要内容的全民健康生活方式行动，年内创成*个健康促进学校、*个健康促进村、**户健康家庭、*个健康促进医院、*个健康促进机关并顺利通过验收。继续坚持教育优先发展，定期开展校车安全隐患大检查，不断改善学校周边环境。深入推进全民参保登记，实现应保尽保，继续实施好全面*孩政策，提高家庭医生签约服务率，提升群众满意度。深化信用体系建设，评定*个信用示范村（社区），信用户达**%提升辖内创建质量。完善社会救助和最低保障制度，兜牢民生底线。加强农民建房审批管理。支持工会、共青团、妇联等人民团体创造性开展工作。认真做好民宗、统计、科技、减灾、档案、应急等工作。扎实推进老龄、关心下*代和慈善等事业发展，让群众生活得更有质量、更有尊严。

全面加强政府自身建设。大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出要切实保障，*般性支出要坚决压减**%，严禁铺张浪费，必须真正过紧日子，*定要把每*笔钱都用在刀刃上、紧要处。始终把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。继续做好“**”普法工作，持续推进政（村）务公开，确保权力在阳光下运行。积极打造“学习型”机关，持之以恒开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，实施乡村干部绩效差异化管理，进*步提升广大乡村干部履职能力水平。

各位代表！

今年已过去近*个月，在进*步抓好我乡常态化疫情防控工作的同时，抓紧做好经济社会发展各项工作，我们有决心有能力完成全年目标任务！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结*心，迎难而上，锐意进取，砥砺奋进，为养贤发展贡献自己的应有力量！