项目编号:****************
项目名称：****市土壤环境质量类别划定项目服务机构采购
竞
争
性
磋
商
文
件
****市农业农村局
****
共同编制
****年*月
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目技术、服务及其他商务要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章合同主要条款
-*-
第*章磋商邀请
****受****市农业农村局（采购人）委托，拟对****市土壤环
境质量类别划定项目服务机构采购采用****方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供
应商参加本项目的****。
*、采购项目基本情况
*.项目编号：****************
*.项目名称：****市土壤环境质量类别划定项目服务机构采购
*.采购人：****市农业农村局
*.采购代理机构：****
*、资金情况
资金来源及金额：****，采购预算***元，最高限价***元，预算执行号：（***
*）****号；
*、采购项目简介：
本项目共*个包（详见磋商文件第*章）。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次****邀请在********网（***.****-*******.***.**）上以公告
形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件。
*、本项目不接受联合体磋商。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***
号）的要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国政府
-*-
采购网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存
信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****
严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采
购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参
加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询
论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审
因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自****年*月**日至****年*月*日*:**-**:**、**:**-**:**（北京时间，
法定节假日除外）在****市****市崇庆北路***号（附*号*单元***室）获取。
本项目磋商文件售价：人民币***元/份（磋商文件售后不退,磋商资格不能转让）。
获取招标文件的方式：现场发售或网络发售，投标人购买磋商文件时应出示针对本项目的单
位介绍信原件(须注明项目名称、项目编号、联系人及联系电话、电子邮箱)、加盖投标单位公章
的经办人身份证复印件并出示身份证原件；网络发售请发送资料到邮箱*******@**.***。
*、递交响应文件截止时间：****年*月*日**时**分（北京时间）。
*、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、
密封和标注错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
*、响应文件开启时间：****年*月*日**时**分（北京时间）在磋商地点开启。
**、磋商地点：****市****市崇庆北路***号（附*号*单元***室）****倍信达工程
管理咨询有限公司本项目开标室。
**、联系方式
采购人：****市农业农村局
地址：****市崇阳街道唐安东路***号
联系人：龚先生
电话：***-********
采购代理机构：****
地址：****市****市崇庆北路***号（附*号*单元***室）
联系人：****
联系电话：***-********
-*-
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次磋商邀请的供应商数量：*个及以上本次采购采取发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算***元超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
总价最高限价：***元超过最高限价的报价无效。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。 |
| * |
联合体 |
本项目不接受联合体磋商。 |
| * |
项目完成时间 |
签订合同后*个月内完成 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评审过程中，评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过资格性、符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。*.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
-*-
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除（如涉及）及****政策落实 |
（*）小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*.根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（*）节能、环保产品：不适用。（*）无线局域网产品：不适用。 |
| * |
失信行为（实质性要求） |
*、供应商不得为“信用中国”网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信名单的供应商；不得为中国****网（***.****.***.**）****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。*、对按照《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次****活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在*次失信行为的，扣*分，每增加*次失信行为，加扣*分，直至扣完为止。供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| ** |
磋商保证金 |
本项目不适用 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不适用 |
| ** |
磋商文件咨询 |
联系人：****联系电话：***-******** |
| ** |
磋商过程、结果工作咨询 |
联系人：****联系电话：***-******** |
| ** |
成交通知书领取 |
采购结果公告在********网上发布后，请成交供应商凭有效身份证明证件到****领取成交通知书。联系电话：***-******** |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复联系人：****联系电话：***-******** |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对于磋商文件(磋商文件技术条款和除****法第***条之外的其他资格条件、专业商务要求)的质疑由采购人负责答复；对 |
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| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。联系人：****联系电话：***-********联系地址：****市****市崇庆北路***号（附*号*单元***室）注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本项目同级财政部门，即****市财政局。注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案，即****市财政局备案。 |
| ** |
招标代理服务费 |
*、收取标准：该费用参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格〔****〕****号)及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格〔****〕***号)的标准规定计取。*、收取方式：中标通知发出后*个工作日内由中标人*次性支付。 |
| 特此说明 |
特此说明 |
特此说明 |
| 本项目可采用信用融资政策。为贯彻落实中央、省、****市关于支持民营经济健康发展相关精神和****支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与****活动，促进中小企业发展，以下银行开展****市本级“政采贷”业务工作。****市级****信用融资信息*览表 |
本项目可采用信用融资政策。为贯彻落实中央、省、****市关于支持民营经济健康发展相关精神和****支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与****活动，促进中小企业发展，以下银行开展****市本级“政采贷”业务工作。****市级****信用融资信息*览表 |
本项目可采用信用融资政策。为贯彻落实中央、省、****市关于支持民营经济健康发展相关精神和****支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与****活动，促进中小企业发展，以下银行开展****市本级“政采贷”业务工作。****市级****信用融资信息*览表 |
| 银行名称 |
联系人及方式 |
融资政策 |
| ****农商银行****支行 |
业务部客户经理任艳菊***********业务部客户经理骆晓峰***********业务部经理陈晓阳*********** |
*、授信额度：（*）流动资金贷款类：最高不超过****合同中采购总金额的**%；（*）承兑汇票及保函类：保证金比例不低于**%。*、授信期限：（*）流动资金贷款期限原则上不超过**个月，重大项目最高不超过*年，主要根据****合同的付款周期确定。贷款期间可展期*次，可提前还款。（*）银行承兑汇票（纸质）不超过*个月；银行承兑汇票（电子）不超过*年。（*）保函期限原则上不超过*年，根据****合同的付款周期确定。（*）根据采购文件中约定的采购款项支付进度，增加适当宽限期设置还款计划。*、利率定价：原则上不超过基准利率上浮**%。对地处贫困地区的供应商实 |
-*-
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
行更加优惠的定价。*、办结时间：原则上从资料齐备到审批通过在*个工作日内。 |
| ****上银村镇银行 |
龚真真副行长***********杨彦铭部门总经理***********黄龙副总经理***********羊孝丽客户经理***********尹翔客户经理***********吴翅飞客户经理*********** |
授信政策担保方式：信用授信期限：不高于采购合同期限，最高不超过*年利率水平：基准上浮**%放款时限：审批通过后*个工作日内授信成数：最高不高于合同总价款的**% |
| 农行****支行 |
陈东江副行长***************部门经理***********何莉副经理***********唐雪姣客户经理***********王羽客户经理*********** |
*、授信额度根据《****合同》金额测定授信额度理论值，最高可贷合同总金额的**%，原则不超过*****元。小微企业单户信用贷款额度不超过****元。*、融资期限融资到期日不超过《****合同》项下应收账款付款到期日后*个月（含），融资期限原则上不超过*年（含），最长不超过*年。*、融资利率原则上不超过人民银行同期基准利率上浮**%。*、还款方式贷款期限在１年以内的，可采用*次性还本付息方式或*次还本、分期付息方式。贷款期限在１年以上的，采用按月（季）分期还本付息方式。 |
| 中行****支行 |
分管行长王勇*******************分管主任龚才兵******************* |
授信额度：单*合同项下信用授信金额不得高于合同标的的**%，最高不超过*****元，最长不超过*年。担保方式：须借款人法定代表人、主要股东、实际控制人或关联企业提供连带责任保证担保；也可采购取房地产抵押或第*方保证等。执行利率：按年化*.****%执行；非普惠金融贷款企业，在*年期基准贷款利率*.**%的基础上上浮**%-**%。 |
| 重庆银行****支行 |
业务部经理李盛勇***********小微业务部副经理余蓥***********小微业务部客户经理陈文韬*********** |
授信额度：单*合同项下信用授信金额不得高于合同标的的**%，目前暂不超过****元。执行利率：申请人信用评价实施差异化定价，原则上不超过基准利率上浮**%。 |
-*-
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| 工商银行****支行 |
分管行长：张樱川***********分管科长：曲希***********客户经理：余波***********客户经理：华昌庚*********** |
融资额度*、采用信用方式的，单户贷款金额最高不超过****元,微型企业单户最高不超过****元。*、追加以****的应收账款质押作为增信（以下统称“增信措施”），有增信措施的，单户贷款金额最高不超过****元,微型企业单户最高不超过****元，且*般不超过对应的****合同项下应收账款实有金额的**%，但最高不超过**%。执行利率：“政采贷”业务定价不得低于人民银行基准利率执行，根据不同客户情况合理确定。还款方式：“政采贷”贷款根据企业经营特点、应收账款的回款特点确定还款方式，可采用*次性还款或分期还款方式，但须按月付息。 |
| 按照****市级支持中小企业****信息融资实施方案，提供以下单位联系方式：****市****信用融资银行联系方式*览表： |
按照****市级支持中小企业****信息融资实施方案，提供以下单位联系方式：****市****信用融资银行联系方式*览表： |
按照****市级支持中小企业****信息融资实施方案，提供以下单位联系方式：****市****信用融资银行联系方式*览表： |
| 银行名称 |
联系人及方式 |
银行名称 |
| ****农商银行****支行 |
业务部客户经理任艳菊*********** |
****农商银行****支行 |
| ****上银村镇银行 |
部门总经理杨彦铭*********** |
****上银村镇银行 |
| 中国农业银行****支行 |
部门经理*************** |
中国农业银行****支行 |
| 中国银行****支行 |
分管主任龚才兵*********** |
中国银行****支行 |
| 重庆银行****支行 |
业务部经理李盛勇*********** |
重庆银行****支行 |
| 工商银行****支行 |
分管科长曲希*********** |
工商银行****支行 |
-*-
*、总则
*.适用范围
*.*本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的采购。
*.*本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
*.采购主体
*.*本次磋商的采购人是****市农业农村局。
*.*本次磋商的采购代理机构是****。
*.合格供应商（实质性要求）
合格供应商应具备以下条件：
*.*具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
*.*不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
*.*按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加****活动的供应商。
*.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
*.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商
不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者存
在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符合条件
的供应商参加后续的****活动，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*利害关系授权代表处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，委托同
*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处
理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测
等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确
定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的
供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视
同为采购项目提供规范编制。
*.*供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项
目****活动。
*.*同*母公司的*家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同*合同项下的采购活动，
-*-
第*章评审方法
*.总则
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《政
府采购****采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。
*.*磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负
责。
*.*磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有
的供应商。
*.*磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职
责：
（*）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件
存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；
（*）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；
（*）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字
和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；
（*）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；
（*）起草评审报告并进行签署；
（*）向采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（*）法律、法规和规章规定的其他职责。
*.*（实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效
处理。
*.磋商程序
*.*审查磋商文件和停止评审。
*.*.*磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供
应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、****政策要求以及
****合同主要条款等。
*.*.*本磋商文件有下列情形之*的，磋商小组应当停止评审：
（*）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的，导致评审工作无法进行的；
（*）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（*）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制
采购相关规定的；
（*）采购项目属于****促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小
-**-
企业发展相关规定的；
（*）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；
（*）磋商文件载明的成交原则不合法的；
（*）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
*.*.*出现本条*.*.*规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除
本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。
*.*资格性审查。
*.*.*本项目需要磋商小组进行资格性检查。
磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明
材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。
*.*.*资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，
磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。
*.*.*磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完
整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。
*.*.*采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未
通过审查的原因。
*.*通过资格性审查的供应商不足*家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告（本
章*.*.*的情况除外）。
*.*.*根据《财政部关于********采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财
库[****]***号的要求：“磋商项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采
购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家的，****采购活动可以继续进行”，若
采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有*家，且采购人要求继续进行的，评审委员会应
当遵照相关要求进行评审。
*.*磋商。
*.*.*磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行*轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商
的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋
商情况调整磋商轮次。
*.*.*每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定
磋商内容。
*.*.*在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、
服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购
人代表书面确认。
*.*.*对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面
形式同时通知所有参加磋商的供应商。
-**-
*.*.*磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要
求重新提交响应文件，并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商
根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，
但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋
商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。
*.*.*磋商过程中，磋商的任何*方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和
其他信息。
*.*.*磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将
该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。
*.*.*磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋
商意见、实质性变动内容等。
*.*最后报价。
*.*.*磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要
求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于*家
（本章*.*.*和*.*.*的情况除外）。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需
经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数
的原则投票推荐*家以上（本章*.*.*和*.*.*的情况除外）供应商的设计方案或者解决方案，
并要求其在规定时间内提交最后报价。
*.*.*符合《********采购方式管理暂行办法财库》〔****〕***号第*条第*
项情形的，提交最后报价的供应商可以为*家。
*.*.*磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报
价。*轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，
其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允
许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。
*.*.*供应商最后报价应当由法定代表人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供
应商响应文件的有效组成部分。
*.*.*最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不*致
的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金
额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出
现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、
说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议
的，以中文文本为准。
*.*比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报
价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
-**-
*.*推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推
荐*家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序
推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指
标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。
*.*磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成
交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复
核。
*.*采购组织单位现场复核评审结果。
*.*.*评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组织*名
以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评
审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之*的，采购代理机构应当根据情况书面建议磋
商小组现场修改评审结果：
（*）资格性审查认定错误的；
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）客观评分不*致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立
评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评
审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。
采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不
得擅自中止采购活动。采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同
级财政部门。
采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
*.*.*有下列情形之*的，不得现场修改评审结果：
（*）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（*）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（*）采购代理机构未提供书面建议的。
*.**编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具磋商报告。
磋商报告应当包括以下主要内容：
（*）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（*）响应文件开启日期和地点；
（*）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
-**-
（*）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋
商情况、报价情况等；
（*）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组
按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小
组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员
拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
*.**磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定
存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组
成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
*.**供应商澄清、说明
*.**.*磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商
对响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的
澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件
的实质性内容。
*.**.*磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的
澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
*.**终止磋商采购活动。
出现下列情形之*的，采购人或者采购代理机构应当终止****采购活动，发布项目终
止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足*家的。
*.综合评分
*.*除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件
进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技术方面磋商小组成
员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商小组成员独立评分。政府采
购政策功能、****合同主要条款及其他政策合同类的评分因素由抽取的法律方面磋商小组成
员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价
格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*.*综合评分明细表
-**-
| 序号 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
| * |
报价**% |
**分 |
以本次有效的最低磋商报价为基准价，磋商报价得分=(磋商基准价／最后磋商报价)***小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除及失信企业价格惩戒加成或扣分按照磋商文件须知前附表规定执行。 |
| * |
项目实施方案**% |
**分 |
项目实施方案至少包括：①项目前期的资料收集；②详细阐述工作意义；③明确工作目标；④项目工作进度计划与措施；⑤组织协调保障措施；⑥质量控制措施；⑦安全保障；⑧项目的检查验收。方案内容完全满足以上要求并且详细、切实可行的得**分，每有*项内容有缺陷或无针对性或不符合实际情况或操作性不强的扣*分，直到本项分扣完为止。 |
| * |
技术人员配置**% |
**分 |
拟派往本项目的专业技术人员中：*、具有*个农业技术类中级职称得*分，最多得*分。*、具有*个农业技术类高级职称得*分，最多得*分。*、具有*个农业技术类正高级职称得*分，最多得*分。*、具有*个农业农村部耕地重金属污染防治联合攻关专家组专家得*分，最多得*分。*、具有*个****省级耕地土壤污染综合防治技术专家组专家得*分，最多得*分。注：以上人员不重复计分；提供职称证书或相关证明文件复印件并加盖供应商鲜章。 |
| * |
业绩**% |
**分 |
供应商自****年以来，每具有*个类似业绩得*分，最多得**分。注：提供合同复印件或中标通知书复印件，并加盖单位鲜章。 |
| * |
扶持少数民族不发达地区*% |
*分 |
供应商注册地为少数民族或不发达地区的得*分。注：供应商提供为不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料。 |
| * |
投标文件的规范性*% |
*分 |
响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止。 |
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供
应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接
触，否则将取消其参与磋商的资格。
-**-
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准
进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、
误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评
审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规定的利害关系的
****项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评
审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当
在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购
人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋
商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评
审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露
评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个
人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
-**-
第*章合同主要条款（仅供参考）
合同编号：
签订地点：
签订时间：年月日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》及项目名称（项目编号：）
的《****文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。
详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的竞争性
磋商文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条
款：
※项目基本情况
※合同期限
※服务内容与质量标准
*、；
*、；
*、．
※服务费用及支付方式
*、本项目服务费用由以下组成：
*、*元；
*、*元；
*、*元。
……
*、服务费支付方式：
※知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作
权。
※无产权瑕疵条款
-**-
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕
疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
※甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核
对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方
限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到
标准时，有权依据相关办法对乙方进行管理。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
※乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使
用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
※违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方
造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责
任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
※不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，
其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
※解决合同纠纷的方式
-**-
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在**
天内不能达成协议时，应提交法院仲裁。
*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
※合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门审批，并签
书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同*式份，自双方签章之日起起效。甲方份，乙方份，****代理机构份，同级
财政部门备案份，具有同等法律效力。
※附件
*、项目****文件
*、项目修改澄清文件
*、项目投标文件
*、成交通知书
*、其他
甲方：(盖章)，乙方：(盖章)
法定代表人(授权代表)：，法定代表人(授权代表)：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：年月日，签约日期：年月日
注：以上合同条款采购人与中标人签订合同时可根据实际情况进行调整、修改或重新起草合同
条款。
-**-
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