四川省乐山市创建全国文明城市指挥部办公室2020年创建全国文明城市氛围营造项目公开招标采购公告-比地招标网

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公告内容：

****省****市创建全国文明城市指挥部办公室****年****项目****采购公告

项目概况 **省市创建全国文明城市指挥部办公室年项目招标项目的潜在投标人应在（省市市中区凤洲路*号楼号）获取招标文件，并于*年月日点**分(北京时间)前递交投标文件。
*、项目基本情况
项目编号	****************
项目名称	**省市创建全国文明城市指挥部办公室年**项目
采购方式	****
预算金额（元）	*******
最高限价	*******元
采购需求	附件
合同履行期限	详见本公告附件。
本项目是否接受联合体投标	否
*、申请人的资格要求
.满足《中华人民共和国*法》第*条规定；
.落实***政策需满足的资格要求：无。
*.本项目的特定资格要求：无。
*、获取招标文件
时间：	**年月日到年月*日,每天上午:至:,下午:至:**(北京时间，法定节假日除外)
地点：	**（省市市中区凤洲路*号楼*号）
方式：	现场发售。
售价：	*
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
**年月日点**分(北京时间)
地点：	**（省市市中区凤洲路*号楼*号）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日
*、其它补充事宜
无。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称:	**省**市创建全国文明城市指挥部办公室
地址:	**市天星路号
联系方式:	联系人：**；联系电话：-*****
*.采购代理机构信息
名称:	****
地址:	凤洲路***号楼*号
联系方式:	联系人：**；联系电话：*********
*.项目联系方式:
项目联系人:	****
电话:	***********

项目编号：****************

****年****项目

招

标

文

件

中国·****（****）

采购人：****市创建全国文明城市指挥部办公室

编制

代理机构：****

****年*月

第*章投标邀请

第*章投标人须知

第*章投标文件格式

第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求

第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料

第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求

第*章资格审查办法

第*章评标委员会评标办法

第*章****合同

第*章投标邀请

****（采购代理机构）受****市创建全国文明城市指挥部办公

室（采购人）委托，拟对****年****项目进行采购。现邀请符

合本次采购要求的供应商参加本项目的招标采购活动。

*、采购项目基本情况

*.项目编号：****************

*.采购项目名称：****年****项目

*、资金情况

资金来源：****。

*、采购项目简介：

****年****项目。

（具体项目内容见招标文件第*章)

*、供应商邀请方式

公告方式：本次招标活动在********网上以公告形式发布。

*、供应商参加本次采购活动应具备下列条件

*、具有独立承担民事责任的能力；

*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；

*、法律、行政法规规定的其他条件；

*.*供应商不得具有限制或禁止竞标情形；

*.*供应商及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录

*.*满足法律、行政法规规定的其他条件；

*、本项目不接受联合体参与投标。

*、招标文件获取方式、时间、地点：

招标文件自****年*月*日至****年*月**日**:**-**:**（北京时间，

法定节假日除外）在****省****市市中区凤洲路****号*楼*号（地址）获取。

本项目招标文件无偿获取。

获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信和经办人身

份证明复印件（介绍信及身份证明复印件须加盖单位公章）。供应商为自然人的，只

需提供本人身份证明。

*、递交投标文件截止时间：****年*月**日**：**（北京时间）。

开标时间：****年*月**日**：**（北京时间）。

投标文件必须在递交响应文件截止时间前送达开标地点。逾期送达、密封和标注

错误的投标文件恕不接收。本次采购不接收邮寄的投标文件。

特别提醒：供应商应当按照招标文件要求进行投标文件编制及递交，投标文件

拒收情形详见第*章投标人须知*、投标人须知附表中相应内容。

*、开标地点：****省****市市中区凤洲路****号*楼*号。

*、联系方式

采购人：****市创建全国文明城市指挥部办公室

地址：****市天星路**号

联系人：****

联系电话：****-*******

采购代理机构：****

地址：****省****市市中区凤洲路****号*楼*号

邮编：******

联系人：****

联系电话：****-*******

传真：****-*******

****年*月

第*章投标人须知

*、投标人须知附表

（招标文件中其他章节的相关情况描述与此表不*致的，以此表为准）

序号条款名称说明和要求 * 采购预算（实质性要求）采购预算：人民币*******元（人民币大写：*************元整）；供应商报价超过采购预算的按无效响应处理。 * 最高限价（实质性要求）采购预算：人民币*******元（人民币大写：*************元整）；供应商报价超过最高限价的按无效响应处理。 * 投标人报价要求投标人报价总价应包括与本项目氛围营造设计、制作、安装、调试、辅助材料费等与履约本项目可以预见或不可预见的所有费用，合同履约过程及结算时，采购人不再支付除服务费以外的其他任何费用 * 项目属性服务类 * 采购方式 **** * 评标方法综合评分法 * 无偿、低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人投标文件报价有下列情形之*的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料：*、投标人报价低于采购预算**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价**%有可能影响产品质量或者不能诚信履约；*、投标人投标文件涉嫌无偿或低于成本价报价的；投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖鲜章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。在确定中标人过程中，采购人通过调查核实供应商确实无偿或低于成本价报价，可能导致无法按照****法律制度规定和****合同约定履约的，可以不确定该供应商作为中标供应商。注：*、本项目投标人提供成本构成书面说明并提交相关证明材料的合理时间由评标委员会现场确定。*、投标人应当保证其提供的说明、证明材料真实、有效，如若在项目评标后等发现其项目成本明显高于其说明、证明的，投标人担承提供虚假材料谋取中标及采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人等行为情形的相关法律责任。 *、项目行政法规及规范性文件有特别要求的，从其要求。 * 小微企业（监狱企业视同小微企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分,以及支持脱贫攻坚政策（实质性要求） *、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除*.按照《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.参加采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。*、支持脱贫攻坚政策*、根据《关于运用****政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔****〕**号）的规定，对贫困地区农副产品或注册地在***个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务，执行优先采购政策。*、若本项目采购涉及农副产品的，对于***个国家级贫困县域内注册的企业、农民专业合作社、家庭农场等出产的贫困地区农副产品，在价格上给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评标。*、若本项目为物业服务采购的，对于注册地在***个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务，在价格上给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评标。*、涉及贫困地区农副产品的投标人在编制本项目投标文件时，应当根据自身情况如实在投标文件中编制《贫困地区农副产品声明函》并提供相应的证明材料（格式见本招标文件第*章投标文件格式中的对应格式）。无声明及证明材料的不享受上述的价格扣除，虚假声明的按提供虚假资料谋取中标或成交处理。*、属于***个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困人员物业公司提供的物业服务的投标人,在编制本项目投标文件时，应当根据自身情况如实在投标文件中编制《贫困地区物业公司声明函》并提供相应的证明材料（格式见本招标文件第*章投标文件格式中的对应格式）。无声明及证明材料的不享受上述的价格扣除，虚假声明的按提供虚假资料谋取中标或成交处理。*、失信企业报价加成*.对记入诚信档案且在有效期内的失信投标人，参加采购活动按照**%的报价加成，以加成后报价作为该投标人报价参与评审。投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过采购预算的，其响应文件按照无效处理。*.投标人参加采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 * 评标情况公告所有投标人资格审查情况、符合性检查情况及相关无效情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告，公告期限为*个工作日。 * 投标保证金（实质性要求）本项目不收取投标保证金。 ** 履约保证金（实质性要求）金额：合同金额的*%。交款方式：签订合同前由采购人确定。收款单位：签订合同前由采购人确定。开户行：签订合同前由采购人确定。银行账号：签订合同前由采购人确定。交款时间：中标通知书发出后，****合同签订前。若以金融机构保函方式缴纳的按以下要求提交：*.履约保函的格式以金融机构的格式为准，履约保函的内容必须包括但不限于中标人名称、项目名称（如有分包，则应当按中标包件分别出具履约保函并写明包件名称）、项目编号、履约保证金金额、履约保函的有效期（应当算至履约期结束后**日）、担保的内容（即：如因中标人原因发生合同文件规定的履约保证金不予退还的情况，由担保方向受益人足额支付履约保证金）。受益人为本项目采购人，受益人名称应当填写采购人完整名称。*.中标人必须在签订****合同前向采购人现场提交履约保函原件供验证。金额：合同金额的*%。交款方式：签订合同前由采购人确定。收款单位：签订合同前由采购人确定。开户行：签订合同前由采购人确定。银行账号：签订合同前由采购人确定。交款时间：中标通知书发出后，****合同签订前。若以金融机构保函方式缴纳的按以下要求提交：*.履约保函的格式以金融机构的格式为准，履约保函的内容必须包括但不限于中标人名称、项目名称（如有分包，则应当按中标包件分别出具履约保函并写明包件名称）、项目编号、履约保证金金额、履约保函的有效期（应当算至履约期结束后**日）、担保的内容（即：如因中标人原因发生合同文件规定的履约保证金不予退还的情况，由担保方向受益人足额支付履约保证金）。受益人为本项目采购人，受益人名称应当填写采购人完整名称。*.中标人必须在签订****合同前向采购人现场提交履约保函原件供验证。金额：合同金额的*%。交款方式：签订合同前由采购人确定。收款单位：签订合同前由采购人确定。开户行：签订合同前由采购人确定。银行账号：签订合同前由采购人确定。交款时间：中标通知书发出后，****合同签订前。若以金融机构保函方式缴纳的按以下要求提交：*.履约保函的格式以金融机构的格式为准，履约保函的内容必须包括但不限于中标人名称、项目名称（如有分包，则应当按中标包件分别出具履约保函并写明包件名称）、项目编号、履约保证金金额、履约保函的有效期（应当算至履约期结束后**日）、担保的内容（即：如因中标人原因发生合同文件规定的履约保证金不予退还的情况，由担保方向受益人足额支付履约保证金）。受益人为本项目采购人，受益人名称应当填写采购人完整名称。*.中标人必须在签订****合同前向采购人现场提交履约保函原件供验证。 ** 投标人异常经营、信用记录应用（实质性要求）投标人递交投标文件时，代理机构将根据《企业信息公示暂行条例》（国务院令第***号）、《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【****】***号）的规定，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询投标人截止投标当日的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，将拒绝其参与****活动。代理机构将对投标人信用信息查询记录和证据与本项目采购文件*并保存。代理机构对投标人投标文件进行签收时，若存在上述不良记录的，投标人投标文件将被拒收。投标人递交投标文件时，代理机构将根据《企业信息公示暂行条例》（国务院令第***号）、《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【****】***号）的规定，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询投标人截止投标当日的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，将拒绝其参与****活动。代理机构将对投标人信用信息查询记录和证据与本项目采购文件*并保存。代理机构对投标人投标文件进行签收时，若存在上述不良记录的，投标人投标文件将被拒收。投标人递交投标文件时，代理机构将根据《企业信息公示暂行条例》（国务院令第***号）、《财政部关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【****】***号）的规定，通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）等渠道查询投标人截止投标当日的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的投标人，将拒绝其参与****活动。代理机构将对投标人信用信息查询记录和证据与本项目采购文件*并保存。代理机构对投标人投标文件进行签收时，若存在上述不良记录的，投标人投标文件将被拒收。 ** 招标文件中的日期及时间说明 *、招标文件中标注的日期，均为公历；*、招标文件中标注的时间，均为北京时间，**小时制；*、招标文件中标注的*年内，指截至开标日期的时限不大于*周年；*、招标文件中对日期及时间说明已有明确标注的，按其标注。 *、招标文件中标注的日期，均为公历；*、招标文件中标注的时间，均为北京时间，**小时制；*、招标文件中标注的*年内，指截至开标日期的时限不大于*周年；*、招标文件中对日期及时间说明已有明确标注的，按其标注。 *、招标文件中标注的日期，均为公历；*、招标文件中标注的时间，均为北京时间，**小时制；*、招标文件中标注的*年内，指截至开标日期的时限不大于*周年；*、招标文件中对日期及时间说明已有明确标注的，按其标注。 ** 中标通知书的发出、领取（实质性要求） *、本项目中标通知书在本项目中标公告（公告期限为*个工作日）的同时发出（发出日期以中标通知书中的落款日期为准）；*、中标公告中的中标人应在公告期满*个工作日内，凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。*、中标人逾期不领取中标通知书的，视为放弃中标。 *、本项目中标通知书在本项目中标公告（公告期限为*个工作日）的同时发出（发出日期以中标通知书中的落款日期为准）；*、中标公告中的中标人应在公告期满*个工作日内，凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。*、中标人逾期不领取中标通知书的，视为放弃中标。 *、本项目中标通知书在本项目中标公告（公告期限为*个工作日）的同时发出（发出日期以中标通知书中的落款日期为准）；*、中标公告中的中标人应在公告期满*个工作日内，凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。*、中标人逾期不领取中标通知书的，视为放弃中标。 ** 采购代理服务费（实质性要求）收取方式：现金或银行转账根据本项目委托代理协议，本项目采购代理服务费为：项目中标金额的*%，费用由中标单位支付。中标单位领取或采购代理机构向其发出《中标通知书》的同时须向采购代理机构交纳该采购代理服务费；逾期缴纳的按日支付*%的违约金（计算标准为：应交采购代理服务费×逾期日历天数×*%，逾期日历天数从本项目在********网结果公告之日后的第*个工作日开始计算）收取方式：现金或银行转账根据本项目委托代理协议，本项目采购代理服务费为：项目中标金额的*%，费用由中标单位支付。中标单位领取或采购代理机构向其发出《中标通知书》的同时须向采购代理机构交纳该采购代理服务费；逾期缴纳的按日支付*%的违约金（计算标准为：应交采购代理服务费×逾期日历天数×*%，逾期日历天数从本项目在********网结果公告之日后的第*个工作日开始计算） ** 询问与质疑事宜 *、根据委托代理协议约定，与本项目相关的所有询问与质疑均由****（采购代理机构）接收和答复；*、质疑人直接向采购人提出的询问与质疑，采购人不予接收和答复，询问与质疑的内容需要采购人答复的，由采购代理机构提请采购人回复后，由代理机构统*答复； *、根据委托代理协议约定，与本项目相关的所有询问与质疑均由****（采购代理机构）接收和答复；*、质疑人直接向采购人提出的询问与质疑，采购人不予接收和答复，询问与质疑的内容需要采购人答复的，由采购代理机构提请采购人回复后，由代理机构统*答复； *、根据委托代理协议约定，与本项目相关的所有询问与质疑均由****（采购代理机构）接收和答复；*、质疑人直接向采购人提出的询问与质疑，采购人不予接收和答复，询问与质疑的内容需要采购人答复的，由采购代理机构提请采购人回复后，由代理机构统*答复； *、质疑人的所有询问、质疑以书面形式面呈提交，其他形式（如快递、邮寄、电子邮件、微信等）提出或提交的，不予接收；*、质疑人在法定质疑期内应当*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。*、本项目询问、质疑联系方式：联系人：李老师。联系电话：****-*******。地址：****省****市市中区凤洲路****号*楼*号注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 ** 投诉事宜投诉受理单位：****市财政局。地址：****市市中区春华路南段***号联系电话：****-*******注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 ** 本项目****活动中的采购人员及相关人员采购人：项目负责人：蒲建采购代理机构：直接分管采购项目的负责人：李青士负责本采购项目各项具体事务经办工作人员：彭紫馨回避：供应商与上述人员有利害关系的应申请其回避，认为上述人员与其他供应商有利害关系的可以申请其回避。如有回避申请，应当在递交响应文件时，*并单独提交给代理机构；代理机构如收到回避申请后，应当及时核实并对属于应当回避人员通知其回避。 ** 为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商名单依据采购代理协议内容或采购人书面通知：为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商名单是：无 ** 关于进口产品的限制除经过专家论证并公示，取得财政部门批复许可采购进口产品的情形外，投标人提供进口产品进行投标的将按无效投标处理。 ** 行贿犯罪档案查询工作在本项目采购工作中的落实（实质性要求） *、本项目参加****活动的供应商及其现任的法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。*、如查实有行贿犯罪记录的，中标后未签订采购合同的，应当认定成交无效。*、投标人伪造、变造行贿犯罪档案查询结果告知函或以其他方式虚假响应的，按相关法律、法规、规范性文件的规定处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。*、其他未尽事项按行相关规定执行。注：本项所指的法定代表人适用于独立法人单位投标人，主要负责人适用于其他组织形式的投标人（如分支机构等） ** 重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准按《****省行政处罚听证程序规定》（****省人民政府令第***号）“较大数额是指对非经营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产****元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产**元以上；对在经营活动中的违法行为处以罚款或者没收财产**元以上”进行认定。注：*、采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，从其规定； *、****省省外投标人按投标人所在地相关标准执行；*、相关法律、法规、规范文件有新规的，从其规定。 ** 现场踏勘本项目不组织，由潜在投标人自行现场踏勘，费用自行承担。 ** 答疑会本项目采购人不组织答疑会。 ** 视为串通投标的情形（实质性要求）有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；（*）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；（*）不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；（*）不同投标人的投标文件相互混装；（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。 ** 就本次招标后续措施的友情告知与提示 *、根据采购人总体的工作部署，采购人经过本次****后，如没有成功确定中标供应商的，本项目采购人可能选择按《中华人民共和国****法》第**、***条、《****货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第***条、《****非招标采购方式管理办法》（财政部令第**号）第***条、《****市变更****方式管理暂行办法》乐市财政采〔****〕**号第*条、第*条等文件之规定采用竞争性谈判或单*来源方式采购本项目。*、请参与本次投标的供应商谨慎、认真应答本次投标活动。 ** 合同公告及备案 *、合同公告：采购人应当自****合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起*个工作日内，将****合同在********网上公告，但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。*、合同备案：采购人应当将****合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起*个工作日内通过********网报同级财政部门备案。 ** 采购文件解释 *、采购文件中的规定若存在前后不*致的，按相同事项在文件表述的先后顺序，以靠前的表述为准；*、采购文件中的相关表述与现行的法律、法规及规范性文件有背离或冲突的，以现行的法律、法规及规范性文件规定为准。

*、总则

*.适用范围

*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。

*.有关定义

*.*本次招标的采购人是：****市创建全国文明城市指挥部办公室。

*.*本次招标的采购代理机构是：****。

*.*“采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称，其中“采购代理

机构”又称“采购组织单位”。

*.*“投标人”、“供应商”系是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织

或者自然人。

*.*招标文件中所称的“复印件”，指与原件资料（文书文件、证书证件等）*致

的等比例或缩放比例翻印、影印等材料。

*.合格的投标人

合格的投标人应具备以下条件：

（*）本招标文件规定的供应商资格条件；

（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；

（*）向采购代理机构购买了招标文件。

*.投标费用（实质性要求）

投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

*、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负

责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能

选择其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动。

*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监

理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、

采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论

证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、

****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

*.*利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，

同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其

投标文件作为无效处理。

*、招标文件

*．招标文件的构成

招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具

有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要

求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下

内容：

（*）投标邀请；

（*）投标人须知；

（*）投标文件格式；

（*）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；

（*）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；

（*）招标项目技术、服务、****合同条款商务及其他要求；

（*）资格审查办法；

并修改单价；

（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由采

用书面形式，经投标人确认签字加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签

字。经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。原则上投标人

确认时间在**分钟内，具体时间由评标委员会根据实际情况决定。

出现本条第（*）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采

购预算或者本项目最高限价的，供应商评标响应部份投标文件应作为无效投标处

理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过****预算或者本项目最高限价的，

应以单价汇总金额作为价格评分依据。

注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。

供应商的评标响应部份投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄

清、说明或者更正而直接作无效投标处理。

*.*采购组织单位现场复核评标结果。

*.*.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，采购代理机构

应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有

关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。除下列情形外，

任何人不得修改评标结果：

（*）分值汇总计算错误的；

（*）分项评分超出评分标准范围的；

（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；

（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。

评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之*的，评标委员会应当当场修

改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构

发现存在以上情形之*的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变

评标结果的，书面报告本级财政部门。

投标人对本条第*款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原

评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部

门。

*.*.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：

（*）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；

（*）采购组织单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；

（*）采购组织单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；

（*）采购组织单位现场复核内容超出规定范围的；

（*）采购组织单位未提供书面建议的。

*、评标细则及标准

*.*本次综合评分的因素是报价、技术、服务、****合同内容条款、履

约能力、其他商务、节能、环境标志、无线局域网产品及评标响应部份投标文件

的规范性等。

*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的评标

响应部份投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效

投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济

类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律

方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。

价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。具体由评标委

员会组长按评标规程、招标文件结合项目评标委员会成员专业实际情况进行评标

分工。

*.*综合评分明细表

*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。

*.*.*综合评分明细表

序号评分因素及权重分值评分标准说明 * 报价**% ** 综合评分法中的价格分统*采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价价格最低的报价报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：供应商报价得分=(评标基准价／供应商报价)×** ****政策（小微、监狱、残疾人福利单位等）及失信惩戒等按“****政策执行”规定落实；共同评分因素 * 设计方案**% ** 供应商提供了设计方案（至少包含①整体规划设计元素、②设计思路及整体架构、③能体现****本土元素和创建文明城市相结合的设计内容）的得**分。每有*项内容针对性较弱或描述有欠缺或有逻辑错误的扣*分，每缺少*项上述内容或每有*项内容无法满足采购实施需求的扣*分。技术类评分因素 * 实施方案**% ** *、供应商提供了安装制作服务方案（至少包含①针对本项目的组织架构图且明确了部门职责及人员岗位设置和职责分工、②提供详细安装制作方案、③提供市中区主城区范围内详细的制作图和安装示意图、④提供安装点位的实际区域效果图）的得**分。每有*项内容针对性较弱或描述有欠缺或有逻辑错误的扣*分，每缺少*项上述内容或每有*项内容无法满足采购实施需求的扣*分。*、供应商提供了项目实施进度计划及保证措施方案（至少包含①工程进度计划、②工期的组织设计、③工期提前保证措施）的得**分。每有*项内容针对性较弱或描述有欠缺或有逻辑错误的扣*分，每缺少*项上述内容或每有*项内容无法满足采购实施需求的扣*分。*、供应商提供了完整的应急预案【①针对本项目具有充分的应急预防措施（如遇到灾害天气、物资丢失及损坏等）。②针对突发事件的应急处理（包含：突发事件处理、事故应急处理、人员安全防范、安全隐患处置、其他事故的抢险救护等）并明确响应时间③提供安全责任承诺函④具有奖惩措施的质量保障责任方案⑤提供质量保障承诺函】得*分（缺项不得分）。技术评分因素 * 业绩**% ** 具有氛围营造类似业绩的，每提供*个得*分，最多得**分。要求：提供业绩合同或中标（成交）通知书或政府单位相关文件。共同评分因素 * 服务保障**% ** *、供应商投入本项目设计或美术相关专业专职设计人员，每提供*名得*分，最多得**分。提供毕业证书复印件及供应商近*个月为其缴纳社保的证明材料。*、根据供应商服务响应时间承诺，供应商承诺**分钟内（含**分钟）响应并达到现场的得*分；供应商承诺**分钟以上*小时以内响应并到达现场的得*分，超过*小时的得*分。提供承诺函、路线图及办公驻所证明予以佐证，不提供的不得分。共同评分因素 * 响应文件的规范性 * 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止。共同评分因素

*.*.*综合评分明细表附注：

（*）项目对小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣

除和失信企业报价加成规则详见第*章须知附表，对强制、优先、扶持采购政策，

详见采购文件第*章**、促进、支持、惩戒、强制、优先、扶持采购政策要

求。

（*)评分表中除有明确标注外，投标人是指本项目的联合体牵头人，评分表中

标注有原件备查的，投标人应当事先准备好相关原件，按代理机构的现场要求提

交。要求提交而没有提交或逾期提交，所涉及到评审得分按*分评定。

(*)履约能力：

*）履约能力是指能够按照****合同完成项目约定履约的能力，主要

包括服务能力、荣誉、业绩、认证、人员能力等能证明履约能力的相关方面。

*）纳入本招标文件第*章规定的事项，不得作为履约能力评分事项。

*）投标人履约能力的认定应当根据投标人自己提供的真实、客观的证明

材料作为依据进行评判，有需要佐证材料的，应当结合佐证材料综合评定，不能

仅凭投标人的主观陈述评判。

*、推荐中标候选供应商

*.*推荐原则：

本项目推荐中标候选供应商时，对满足资格性、实质性要求的所有有效投标

人中进行排序推荐。

*.*推荐及排序方式：

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到

高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。

投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得

分最高的投标人为排名第*的中标候选人。

*.*推荐数量：

不少于*家；提供相同品牌产品的不同投标人按*家投标人计算后，不足*

家的，项目废标。

*.*评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数

量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。

未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供

应商，否则，采购人可以不予认可。

*、定标

按本文件第*章投标人须知**确定中标供应商执行。

*、废标

*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：

（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家

的；

（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（*）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情形。投

标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问采购代

理机构。

*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在

倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。

*、评标委员会及其成员不得有下列行为：

（*）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；

（*）接受投标人提出的与评标响应部份投标文件不*致的澄清或者说明，

对评标响应部份投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和

计算错误的情形除外；

（*）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

（*）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；

（*）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；

（*）记录、复制或者带走任何评标资料；

（*）其他不遵守评标纪律的行为。

评标委员会成员有前款第*至*项行为之*的，其评审意见无效，并不得

获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。

*、评标专家在****活动中承担以下义务：

（*）遵守评标工作纪律；

（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评标程序、评标

方法和评标标准进行独立评标；

（*）不得泄露评标文件、评标情况和在评标过程中获悉的商业秘密；

（*）及时向监督部门报告评标过程中采购组织单位向评标专家做倾向性、

误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预

情况等违法违规行为；

（*）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，

或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或

者采购代理机构沟通并作书面记录；

（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；

（*）法律、法规和规章规定的其他义务。

**、评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：

（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财

政部关于回避的规定。

（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保

管。

（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外

界联系的，应当在监督人员监督之下办理。

（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引

导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评

标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，

不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己

的评标意见签字确认。

（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，

除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。

（*）服从评标现场采购代理机构的现场秩序管理，接受评标现场监督人员

的合法监督。

（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有

关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购人或采购代理机构的请托。

第*章****合同

（样例，具体由采购人、中标人共同按招标文件、中标人投标响应内

容进行合理、合法、科学修编）

合同编号：****。

签订地点：****

签订时间：****年**月**日。

采购人（甲方）：****市创建全国文明城市指挥部办公室

供应商（乙方）：*****

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》与项目行

业有关的法律法规，以及****年****项目（项目编号：

***号）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方

同意签订本合同。详细技术、服务说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附

件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》

等均为本合同的组成部分。

第*条合同期限

****年*月**日前完成所有服务内容并交付验收。

第*条合同标的

序号服务名称数量单价金额合计（*元）合计（*元）合计（*元）合计（*元）合计（*元）

第*条合同款支付方式

签订合同后向中标人支付合同金额的**%，中标人完成本项目工程内容后

支付合同金额的**%，项目通过验收并经财评审定后的支付剩余审定金额。

第*条知识产权、货物产权

乙方应保证所提供的所有货物、服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方

的专利权、商标权或著作权、货物产权。

第*条无产权瑕疵条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕

疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。

第*条履约保证金

*、乙方向甲方交纳合同金额的*%作为本合同的履约保证金。

*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义

务而蒙受的损失。

第*条服务内容：

*、乙方对布置点位、标识标牌、喷绘等进行内容、安装设计，并通过甲方

认可方能进行制作安装；

*、公益广告覆盖面广、特色亮点景观多、宣传载体和形式丰富；

*、设计方案需带有****本土元素和创建文明城市相结合；

*、乙方根据****市中心城区实际情况充分考虑合理布局、和谐美观。

第*条项目内容的变化处置

*、项目内容根据《招标清单》和乙方《投标清单》中作为基础，甲方有权

对内容进行变更，乙方必须服从甲方变更要求。

*、若项目实施过程中的清单内容若发生增减的，按照乙方《投标清单》中

报价结合实际数量进行结算；若新增其他内容，该部分内容参照投标清单组价原

则进行重新组价后同比例下浮进行结算。

第*条甲方的权利和义务

*、甲方有权对合同规定范围内乙方的供货及服务行为进行监督和检查，拥

有监管权。有权定期核对乙方提供供货质量及服务所配备的人员数量。对甲方认

为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

*、因政策、法律等因素发生变化，导致采购人需要停止执行本项目的，委

托人有权终止合同。

*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

第*条乙方的权利和义务

*、对本合同规定的范围内的项目享有管理权及供货并提供服务义务。

*、根据本合同的规定向甲方收取相关合同款，并有权在本项目管理范围内

管理及合理使用。

*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关供货及提供服务的重大事项，及

时配合处理投诉。

*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

第**条违约责任

*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常

履行。

*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者

过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导

致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

第**条不可抗力事件处理

*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同

履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证

明。

*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行

合同。

第**条解决合同纠纷的方式

在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。*方不

愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下（*）方式解决争议：

（*）双方约定向****市仲裁委员会申请仲裁。

（*）向合同签订地人民法院起诉。

第**条合同生效及其他

*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位鲜章后生效。

*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，并签书面补充协议，

方可作为主合同不可分割的*部分。

*、本合同*式*份，自双方签章之日起起效。甲方*份，乙方*份，采购

代理机构*份，具有同等法律效力。

第**条附件

甲方：****市创建全国文明城市指挥部办公室（盖章）

法定代表人（授权代表）：

地址：****市天星路**号

开户银行：

账号：

电话：****-*******

传真：

签约日期：年月日

乙方：，（盖章）

法定代表人（授权代表）：

地址：

开户银行：

账号：

电话：

传真：

签约日期：年月日

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四川省乐山市创建全国文明城市指挥部办公室2020年创建全国文明城市氛围营造项目公开招标采购公告

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