****，坚持专业，支持创新，保持共赢
项目编号：****************
松潘县****年政策性农业保险采购项目
（第*次）
招
标
文
件
中国·****
****自治州****
与****共同编制
****年*月
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人和投标产品的资格、资质性
及其他类似效力要求
第*章招标项目技术、服务及其他商务要求
第*章评标办法
第*章****合同（仅供参考）
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
第*章投标邀请
****（采购代理机构）受****自治州
****（采购人）委托，拟对松潘县****年政策性
农业保险采购项目（第*次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要
求的供应商参加投标。
*、招标编号：****************
*、招标项目：松潘县****年政策性农业保险采购项目（第*次）。
*、资金来源：****，以实际参保量核定资金。
*、招标项目简介：
松潘县****年政策性农业保险采购（详见招标文件第*章）。
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列
条件：
*、具有独立承担民事责任能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录，
*、根据采购项目提出的特殊条件：
*.*供应商需提供《经营****务许可证》；
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
*.*允许分公司（含子公司/其他分支机构）投标。不具备独立法人
资格的分公司（含子公司/其他分支机构）需提供上级公司针对此次采购活
动的授权书，*家总公司只允许授权*个分公司（含子公司/其他分支机构）
参与本次投标，否则全部作无效标处理。分公司（含子公司/其他分支机构）
可以使用上级公司资质文件。
*、招标文件获取时间、地点：
*、招标文件自****年*月**日至****年*月**日上午*:**-**:**，
下午**:**-**:**（北京时间，法定节假日除外）成都市高新区天府大道北
段****号银泰中心*号楼****获取。
*、售价：人民币***元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
*、获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介
绍信原件、加盖单位鲜章的经办人身份证明复印件；供应商为自然人的，
只需提供本人身份证明。（供应商在填写报名登记表时，必须核实准确的
项目信息及供应商信息，若因错误信息给供应商的投标资格造成影响的由
供应商自行承担责任。）
*、投标截止时间：****年*月*日**:**（北京时间）。
开标时间：****年*月*日**:**（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件
不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
*、开标地点：成都市高新区天府大道北段****号银泰中心*号楼
****。
*、本投标邀请在********网
（****://***.****-*******.***.**）上以公告形式发布。
*、联系方式
采购人：****自治州****
地址：****自治州****
联系人：****
联系电话：***********
采购代理机构：****
地址：成都市高新区天府大道北段****号银泰中心*号楼****
联系人：张老师
联系电话：***********
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第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算 |
采购预算金额为：*元（以实际参保量核定资金） |
| * |
最高限价 |
最高限价：*元（以实际参保量核定资金） |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施 |
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
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| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）、少民族地区或不发达地区单位优先选择和失信企业者扣分 |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）、少民族地区或不发达地区单位优先选择*、本项目采用固定报价，对参加****活动小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位、少民族地区或不发达地区单位，在评分相同的情况下，采取优先选择。*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》、《少民族地区或不发达地区单位声明函》原件。*、失信企业报价加成或者扣分*、对按照《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中实行直接从总分中扣除*分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 |
| * |
强制认证产品（实质性要求） |
如涉及***认证产品的***认证证书在投标文件中可不提供（招标文件有要求的除外），中标人应在签订采购合同时提供至采购人，未提供或不能提供的视为放弃中标。采购人将另行确定中标人或重新组织招标。如涉及政府强制采购节能产品投标的须提供该产品最新*期的强制采购节能产品的证书材料(详见中国****网)。 |
| * |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的分项得分汇总、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
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| * |
投标保证金 |
根据《****省财政厅关于进*步做好疫情防控期间****工作有关事项的通知》川财采〔****〕**号文要求，本项目不收取投标保证金。 |
| * |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金 |
| * |
采购文件咨询 |
联系人：张老师。联系电话：***-********转****。 |
| * |
开、评标咨询 |
联系人：张老师。联系电话：***-********转****。 |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到****领取中标通知书。联系人：张老师。联系电话：***-********转****。地址：****（成都市高新区天府大道北段****号银泰中心*号楼****）。 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由****负责答复。联系人：张老师。联系电话：***-********转****。地址：****（成都市高新区天府大道北段****号银泰中心*号楼****）。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由****负责答复；对于采购过程由****负责答复；对于采购结果由****负责答复。联系人：张老师。联系电话：***-********转****。 |
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
|
|
地址：****（成都市高新区天府大道北段****号银泰中心*号楼****）。注：*、根据《中华人民共和国****法》及《****质疑和投诉办法》的规定，供应商在法定质疑期内*次性提出不超出招标文件、招标过程、招标结果的范围的质疑并现场递交质疑函。*、以代理机构邮箱（**********@**.***）发送的文件或加盖代理机构鲜章的招标文件为本项目依法获取的有效招标文件。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：松潘县财政局。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门。 |
| ** |
代理服务费 |
本项目概算投保金额为*****元，根据《国家计委关于印发&**;招标代理服务费收费标准管理暂行办法&**;的通知》（计价格【****】****号）、《国家发展改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔****〕***号）及《国家发展改革委调整招标代理服务收费标准》（发改价格〔****〕***）的规定，本项目特别约定，代理服务费：*****元/包（大写：****元整）。 |
| ** |
节能产品或者****环境标志产品或者无线局域网产品 |
*、根据财政部、国家发展改革委员会《节能产品****实施意见》（财库[****]***号）和财政部、国家发展改革委员会、信息产业部《无线局域网产品****实施意见》（财库[****]***号）以及《财政部环保总局关于环境标志产品****实施意见》（财库[****]**号） |
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
|
|
规定，在性能、技术、服务等指标同等条件下，对认定为****节能产品或者****环境标志产品或者无线局域网产品的实行优先采购。*、以国家官方认定的为准，并提供相关证明材料（复印件加盖供应商单位公章） |
| ** |
****供应商信用融资 |
*.****供应商信用融资，是指银行以****供应商信用审查和****信誉为基础，依托****合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。*.根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财采[****]***号文)文件要求，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。 |
| ** |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标。 |
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*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原
则。
*.*.*对按照《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]**
号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中
实行直接从总分中扣除*分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直
至总分扣完为止。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评分因素及权重 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
整体实力**% |
整体实力**% |
**分 |
投标人提供****-****年年度综合偿付能力充足率平均值：≧***%，得**分，≧***%&**;***%，得**分，≧***%&**;***%，得**分,***%以下的不得分。 |
提供审计部门出具的能够证明偿付能力的审计报告 |
| * |
服务方案**% |
理赔服务方案**% |
**分 |
根据投标人提供的理赔服务方案进行综合评审：*、做到“惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开”和“承保到户、定损到户、理赔到户”的“*公开、*到户”规范服务”的得*分，“规范服务”方案内容更丰富的加*.*分，更全面、更具有针对性的加*.*分，本项最多得*分，内容不全或者不提供不得分；*、应急响应迅速，若出现灾情、疫情，接到电话报告后**小时内进行灾情、疫情核实并及时做好理赔登记的得*分，应急响应方案内容更丰富的加*.*分，更全面、更具有针对性的加*.*分，本项最多得*分，内容不全或者不提供不得分；*、按照“主动、迅速、科学、合理”的理赔原则进行赔款，赔付及时、支付足额的得*分；内容不全或者不提供不得分。 |
以方案为准 |
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
|
|
售后及档案建立方案**% |
**分 |
据投标人提供的售后及档案建立服务方案：*、售后服务响应及时，*分钟内电话响应，*小时内到达理赔现场的得*分，不能达到的不得分；*、具有客户热线咨询电话，能耐心、及时的为广大村民切实解决疑惑的得*分，理赔方案内容更丰富的加*.*分，更全面、更具有针对性的加*.*分，本项最多得*分，内容不全或者不提供不得分；*、档案建立完整、全面、细节突出的得*分，内容不全或者不提供不得分；*、设置快速报案通道，有方便及时报案的方式和渠道的*分，内容不全或者不提供不得分；*、设置投诉渠道且畅通有效的得*分，有投诉处理方案的加*.*分，方案全面、具有针对性的加*.*分，本项最多得*分，内容不全或者不提供不得分。 |
|
|
|
紧急预案*% |
*分 |
投标人对大面积灾害和突发事件的风险制定相应紧急预案：*、具有健全的风险防控体系；*、具有完善的风险应对预案；*、具有完善的农业保险内控制度；*、具有稳健的农业再保险；*、具有完善法人大风险安排措施；*、具有健全的人员资金保障措施；完全满足招标文件要求得*分，每有*项不满足招标文件或描述不完整扣*分，扣完为止。 |
|
| * |
宣传与培训*% |
宣传与培训*% |
*分 |
*、提供自然灾害防灾减灾培训得*分；*、向投保人传达病害虫害预警信息得*分；*、针对各类灾害提出防控、防治措施得*分；*、提供农牧产品质量安全宣传与培训服务得*分; |
提供相关承诺函 |
| * |
报案及理赔响应*% |
报案及理赔响应*% |
*分 |
*、可通过微信公众号或手机***报案并显示跟踪进度得*分；*、承诺赔付款在查勘定损后*天内到达投保人指定账户得*分。 |
提供微信公众号或手机***相关证明材料 |
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| * |
服务机构*% |
*分 |
*.在****省内（地域不限）有分支机构的得*分；*.在****州或在****州内其他县（不包含项目实施地）设有分支机构得*分； |
项目实施地已设有分支机构的提供：经营****务许可证、营业执照、房屋所有证明或租赁协议复印件等相关证明材料； |
| * |
专业人员配备**% |
**分 |
*.投标人有专职农业保险工作人员*人及以上的得*分，*人以下的得*分，没有不得分。*.投标人有兼职农业保险工作人员**人及以上的得*分，*人以下的得*分，没有不得分。 |
*.专职人员提供****年以来任意*月的缴纳社保证明。*.兼职人员需提供身份证复印件。 |
| * |
履约能力**% |
**分 |
投标人****年以来有类似项目经验，每有*个得*分，最多得**分。 |
提供合同复印件 |
| * |
政策功能*% |
*分 |
*、投标人项目中采用的产品每有*项为节能产品****清单中的产品的得*.*分，每有*项为环境标志产品****清单中的产品的得*.*分，最多得*.*分。*、投标人为不发达地区或少数民族地区企业的得*.*分。 |
注：投标人提供不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料。 |
| * |
投标文件的规范性*% |
*分 |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止。 |
|
*.废标
*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足
*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
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（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情
形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形
式询问招标采购单位。
*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否
存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意
见。
*.定标
*.*.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，
按顺序确定中标供应商。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐
的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果
按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标
文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相
同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优
的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高
到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标
报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素
的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招
标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并
列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
认为采购人只能确定第*中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理
由的，可以确定后*顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。
*.*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在********
网上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应
商发出中标通知书。
*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*.评标专家在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、
评审方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾
向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受
到的非法干预情况等违法违规行为；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重
大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情
况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*
条及财政部关于回避的规定。
（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位
统*保管。
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需
要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向
性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、
评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询
采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写
评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标
资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监
督人员的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应
商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
第*章****合同（可根据实际情况进行调整）
合同编号：
签订地点：
签订时间：年月日
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》及
****“松潘县****年政策性农业保险采购项目（第
*次）”（项目编号：）的《招标文件》、乙方的《响应文件》及《中
标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同
项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的竞争性磋商文
件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意
共同遵守如下条款：
*、项目基本情况
*、合同期限
*、服务内容与质量标准
*、知识产权
*、无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等
产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*
切损失。
*、甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合
理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考
评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保
证金。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
*、乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理
范围内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合
处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
*、违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的
正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意
或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、
由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的
赔偿责任。
*、甲方逾期天交付服务款，应向乙方偿付欠款总额*分之/
天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同。
*、甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
补的部分，支付赔偿金给乙方。
*、乙方交付的服务质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总
价的*分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的服务给
甲方，否则，视作乙方不能交付服务而违约，按本条本款下述第“（*）”
项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
*、乙方不能交付服务或逾期交付服务而违约的，除应及时交足服务外，
应向甲方偿付逾期交付服务部分服务款总额的*分之/天的违约金；逾
期交货超过**天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的*分之的
款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的服务款及其利
息。
*、乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未
弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
*、不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则
合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具
的证明。
*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继
续履行合同。
**、解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协
商解决，经协商在**天内不能达成协议时，应向当地法院提起诉讼。
*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
**、合同生效及其他
****，坚持专业，支持创新，保持共赢
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生
效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****
监管部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作
为主合同不可分割的*部分。
*、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**
份，****代理机构**份，同级财政部门备案**份，具有同等法律效
力。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：年月日，签约日期：年月日
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