招标编号：****************
****市****区人民政府怡心街道办事处
场镇及农村道路环卫服务采购项目
招
标
文
件
中国·****（****）
采购人：****市****区人民政府怡心街道办事处
采购代理机构：****
共同编制
****年*月
目录
第*章投标邀请„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„*
第*章投标人须知„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„*
第*章投标文件格式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„**
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求„„„„„„„„**
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料„„**
第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求„„„„„**
第*章评标办法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„**
第*章****合同（样例）„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„**
，*
第*章投标邀请
****（采购代理机构）受****市****区人民政府怡心
街道办事处（采购人）委托，拟对****市****区人民政府怡心街道办事处场镇及农村
道路环卫服务采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投
标。
*、招标编号：****************。
*、招标项目：****市****区人民政府怡心街道办事处场镇及农村道路环卫服务
采购项目。
*、资金来源：****（预算金额：*,***,***.**元/年）。
*、招标项目简介：
****市****区人民政府怡心街道办事处场镇及农村道路环卫服务采购项目；最高
限价：*,***,***.**元/年。（详见招标文件第*章）。
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件；
*、根据采购项目提出的特殊条件。
*.*供应商、供应商的单位法定代表人、主要负责人在参加本次****活动前
*年内无行贿犯罪记录；
*.*本项目不接受联合体投标。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*、根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库
〔****〕***号）的要求，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道
查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列
入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记
录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，
联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
*、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投
，*
标人，不得参加本采购项目。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制
招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商
资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质性内容条款的，
视同为采购项目提供规范编制。
*、招标文件获取时间、地点：
招标文件自****年*月**日至****年*月**日**:**-**:**（北京时间，法
定节假日除外）在****获取。招标文件售价：人民币***
元/份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
获取招标文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需单位介绍信、经办人身份
证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
*、投标截止时间和开标时间：****年*月*日**:**（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。
本次招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：****市****区东升镇龙桥路*号宗申.赛纳维***栋*楼***室）。。
*、本投标邀请在********网（***.****-*******.***.**）上以公告形式发
布。
**、供应商信用融资：
*.根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川
财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资
难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可
根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政
采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详
见“川财采[****]***号”）。
*.为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，****市财政局、中国人民银行****
分行营业管理部制定了《****市中小企业****信用融资暂行办法》和《****市级
支持中小企业****信用融资实施方案》，****市范围内****项目中标（成交）
的中小微企业可向开展****信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见“成
财采[****]**号”）。
*.按照《****市财政局关于在****活动中查询及使用信用记录的通知（成财
采【****】**号）》的文件要求，我区的****项目在接受供应商报名时将登录“成
都信用”重点查询供应商社保缴纳情况，对不符合《采购法》第***条规定的供应
商将被拒绝参与本项目的****活动。
，*
**、联系方式
采购人：****市****区人民政府怡心街道办事处
地址：****区怡心街道政府街**号
联系人：****
联系电话：***-********
采购代理机构：****
地址：****市****区东升镇龙桥路*号宗申.赛纳维***栋*楼***室
联系人：****
联系电话：***-********
传真：***-********
****年*月**日
，*
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：*,***,***.**元/年。超过采购预算的投标为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：*,***,***.**元/年。超过最高限价的报价为无效投标。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施 |
*、在评审过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。*、供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*、供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 |
小微企业（监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*、根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*、参加****活动的监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。*、参加****活动的残疾人福利性单位应当提供《残 |
，*
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
疾人福利性单位声明函》原件。*、失信企业报价加成（*）对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中实行**%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****预算的，其投标文件按照无效处理。（*）供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 |
| * |
联合体投标 |
本项目不接受联合体投标 |
| * |
是否允许进口产品投标 |
否 |
| * |
是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 |
否 |
| * |
考察现场、标前答疑会 |
本项目不举行标前答疑会 |
| * |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
投标有效期 |
开标后***天。（投标有效期从提交投标文件的截止之日起算，有效期短于该规定期限的投标无效。） |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| ** |
采购文件咨询 |
联系人：****联系电话：***-******** |
| ** |
开标、评标工作咨询 |
联系人：****联系电话：***-******** |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到****领取中标通知书。联系人：****联系电话：***-******** |
| ** |
对采购过程和采购结果的询问和质疑 |
根据委托代理协议约定，向采购代理机构提出，并由****按相关规定作出答复。联系电话：***-********地址：****省****市****区东升镇龙桥路*号宗申.赛纳维***栋*楼***室注：*、采购单位无正当理由不按照依法推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，或者在评标委员会依法推荐的中标候选供应商以外确定中标供应商的质疑由采购单位受理。 |
，*
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
*、根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。*、质疑必须以书面形式(原件)提出，以其他形式提出的质疑均不接受和回复，且供应商须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****市****区财政局。联系电话：***-********地址：****市****区东升街道电视塔路*段**号邮编：******注：供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，须符合《****质疑和投诉办法》财政部第**号令规定。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
招标代理服务费 |
*、代理服务费收取：按照《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【****】***号）的规定，该费用参照原《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【****】****号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格【****】***号）的标准按*年的标准收取代理服务费用。*、招标代理服务费由中标单位在领取中标通知书时支付。 |
| ** |
疫情防控措施 |
在疫情防控期间，为防止交叉感染，现作以下特殊要求：*、参加****活动的各供应商代理人原则上只派*名人员到场，开标完成后须立即离开，保持通讯畅通。*、供应商参加****活动时须出具《参加****活动现场人员健康情况申报卡》，加盖单位公章后于开标当日到达时提交；也可由供应商出示天府健康码。*、参加****活动现场人员必须至少提前**分钟到达，并携带身份证原件、佩戴口罩（自备），自觉接受身份核验、体温检测、报告登记等疫情排查措施，服从防疫管控。*、对拒不服从管控的，将视为扰乱评审现场，代理机构可以拒绝其参加投标，并向有关部门报告。 |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
投标人须知附表与招标文件其他内容不*致时，以投标人须知前附表为准。 |
投标人须知附表与招标文件其他内容不*致时，以投标人须知前附表为准。 |
，*
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次
招标的采购人是****市****区人民政府怡心街道办事处。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
次招标的采购代理机构是****。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务
的供应商。
*.合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（*）具备法律法规和本采购文件规定的投标人资格条件；；
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度,不属于禁止参加本项目
采购活动的投标人；
（*）按规定获取了招标文件，属于实质性参加****活动的投标人。
*.投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负
责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能
由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其投标文
件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、
采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论
，*
证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、
****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，
同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其
投标文件作为无效处理。
*、招标文件
*．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具
有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要
求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下
内容：
（*）投标邀请；
（*）投标人须知；
（*）投标文件格式；
（*）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（*）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（*）招标项目技术、商务及其他要求；
（*）评标办法；
（*）合同主要条款。
*.招标文件的澄清和修改
*.*招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
*.*招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将以信函、电子邮件、
网站公告提示等其中至少*种方式将澄清或者修改的内容通知所有报名成功的供应商
（需要纸质文件的供应商自行到****项目负责人处领取），
同时在********网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部
分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者
采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少**日前、
提交资格预审申请文件截止时间至少*日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文
件、资格预审申请文件的截止时间。
*.*投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采
购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
，*
新评标：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）评标委员会成员对客观评分不*致的。
（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的
书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应
当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；
不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未
被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自
中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告
采购项目同级财政部门依法处理。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：
（*）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（*）招标采购单位未提供书面建议的。
*.评标细则及标准
*.*本次综合评分的因素是：详见评分明细表。
*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标
文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的
总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由
经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员
会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不
能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
*.*综合评分明细表
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原
则。
*.*.*对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次****活动
中实行**%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行
为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****
预算的，其投标文件按照无效处理。
*.*.*综合评分明细表
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| * |
报价**% |
**分 |
满足招标文件要求且投标报价最低的供应商的价格为基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价÷投标报价)×**%×***。注：政策性鼓励与惩戒按照本招标文件投标须知前附 |
共同评审 |
|
|
|
表规定执行。 |
|
| * |
项目需求分析*% |
*分 |
投标人自行组织现场踏勘，针对本项目现场环境提出区域①现状及需求分析、②资源合理配置等方案。满分*分，每有*项不满足扣*分，扣完为止。 |
技术评审 |
| * |
项目机构设置*% |
*分 |
针对投标人提供的公司制度管理、项目机构设置方案进行评审。满分*分，每有*项不满足扣*分，扣完为止。（方案内容包括但不限于①公司机构设置、②项目岗位职能职责、③内部日常管理办法、④基层党组织管理制度等内容）。 |
技术评审 |
| * |
环卫作业服务方案**% |
**分 |
投标人根据自身情况结合本项目需求拟定作业方案，针对本项目提供的内容包含：*.具有道路清扫保洁作业流程、作业频率、作业时间、作业人员安排、作业机具分配等，包括①机械清扫作业、②人工清扫作业、③机动车道人工保洁作业、④非机动车道人工保洁作业、⑤人行道清扫保洁作业、⑥机动车道及非机动车道冲洗除尘作业、⑦机动车道路沿石冲刷除尘作业、⑧人行道地砖及非机动车道路沿石清洗除污作业、⑨交通隔离护栏设施、道路桥梁栏杆和绿化带隔离护栏等城市家具清洁除尘作业、⑩“牛皮癣”清除作业、⑪果屑箱清掏清洗作业、⑫夜间环卫作业。内容齐全、描述细致、作业流程各环节划分清晰，符合本项目需求及实际情况。满分**分，每有*项缺失或与实际情况不符扣*分，扣完为止。*.具有生活垃圾收运作业流程、作业频率、作业时间、作业人员安排、作业机具分配等，包括①果屑箱及临街店铺垃圾收运作业、②居民住宅小区垃圾收运作业、③居民住宅小区大件垃圾和有害垃圾收集作业。内容齐全、描述细致、作业流程各环节划分清晰，符合本项目需求及实际情况。满分*分，每有*项缺失或与实际情况不符扣*分，扣完为止。*.根据投标人提供的安全文明作业制度及措施进行评分，内容包括但不限于①详细的安全制度、②岗前培训、③安全教育等。满分*分，每有*项不足扣*分，扣完为止。*.根据投标人提供的项目应急保障预案进行评分，内容包括但不限于：①解决自然灾害、重大保障、②各类迎检等应急措施等。满分*分，每有*项不足扣*分，扣完为止。*.根据投标人对本项目制定的环卫作业“*化”（智能化、机械化、精细化）①建设方案、②质量保证措施等内容进行评审。满分*分，每有*项不足扣*分，扣完为止。本项作业方案最多得**分。 |
技术评审 |
| * |
作业机具配备**% |
**分 |
投标人拟投入的机具在满足招标文件作业车辆配置标准的基础上：*.每增加*台核定载重≥**吨洒水车或清洗车得*分，最多得*分；*.每增加*台核定载重≥*吨雾炮车得*分，最多得*分；*.每增加*台核定载重≥*吨清扫车或洗扫车得*分，最多得*分*.每增加*台快速保洁车或电动垃圾转运车或电动高压清洗车得*分，最多得*分。注：以上所提供的洒水车或清洗车和清扫车或洗扫车应为自有车辆，需提供发票、车辆行驶证和车辆登记证书等资料；其余车辆可为租赁车，租赁车辆需提供租赁合同复印件、发票复印件等资料，所提供的复印件必须清晰可见，若不清晰则视为无效证明材料。 |
共同评审 |
| * |
履约能力*% |
*分 |
*.投标人获得********质量管理体系认证证书得*分，没有不得分；*.投标人获得*********环境管理体系认证证书得*分，没有不得分；*.投标人获得**********职业健康安全管理体系认证证书得*分，没有不得分；注：以上证书须提供有效期内的复印件并加盖投标人公章。 |
共同评审 |
| * |
类似业绩*% |
*分 |
投标人每提供*个****年*月*日（含）以来的类似业绩得*分，本项最高得*分（以合同签订时间为准）。注：*.类似业绩指城市道路清扫保洁、绿化保洁、垃圾分类、垃圾区间收运等相关业绩。*.同*招标项目分次签订的合同只能以*个合同计算，项目业绩提供中标通知书、合同复印件加盖投标人公章。 |
共同评审 |
| * |
****扶持政策*% |
*分 |
投标人为不发达地区或少数民族地区企业的得*分。注：提供不发达地区企业的相关证明材料或供应商注册地为少数民族地区。 |
共同评审 |
| * |
投标文件规范性*% |
*分 |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差（扣*.*分，直至该项分值扣完为止。 |
共同评审 |
| *.*.*评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。 |
| 因落实****政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投 |
| 标报价。 |
*、废标
*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家
的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情形。投
标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采
购单位。
*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在
倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
*、定标
*.*.定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺
序确定中标供应商。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标
候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由
低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求
且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质
性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。采用综合
评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价
由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实
质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；
报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分
也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标供应商。
，**
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为
采购人只能确定第*中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可
以确定后*顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。
*.*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在中标人确定之日起*
个工作日内发布中标公告，在发布中标结果公告同时向中标供应商发出中标通知
书。
*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*.评标专家在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、
误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预
情况等违法违规行为；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷
导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财
政部关于回避的规定。
（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保
管。
（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引
导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评
标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，
不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己
的评标意见签字确认。
（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，
除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
，**
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员
的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
评标委员会成员有前款第*至*项行为之*的，其评审意见无效，并不得
获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
，**
第*章****合同（样例）
合同编号：****。
签订地点：****。
签订时间：****年**月**日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》及****
采购项目（项目编号：**）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知
书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信
息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知
书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*.
*.
*.
*.
*.
„
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成：
*.*元；
*.*元；
*.*元。
(*)服务费支付方式：按照考评办法规定执行。
，**
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、
商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕
疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
*.乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。
*.履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义
务而蒙受的损失。
第*条甲方的权利和义务
第*章甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监
管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分
有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
第*章甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。
当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
第*章负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
第**章根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
第**章国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
*.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常
履行。
，**
*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者
过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导
致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理
*.在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
*.不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履
行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交****仲裁委员会仲裁。
*.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效
*.合同经双方法定代表人/单位负责人或授权委托代理人签字并加盖单位
公章后生效。
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管
部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不
可分割的*部分。
第**条附件
*.项目招标文件
*.项目修改澄清文件（如有）
*.项目投标文件
*.中标通知书
，**
*.其他
第**条其他
*、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，
****代理机构**份，同级财政部门备案**份，具有同等法律效力。
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人/单位负责人（授权代表）：法定代表人/单位负责人（授权代
表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
，**
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