****市****区环境卫生大队****项目
招标文件
招标文件编号：****-****-***
采购人：****市****区环境卫生大队（盖章）
招标代理机构：****宏创招标代理有限公司（盖章）
日期：****年*月
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目录
*、综合说明
*、投标须知前附表及投标人须知
*、招标书
*、合同主要条款
*、评分标准与定标原则
*、投标书格式
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第*部分综合说明
****宏创招标代理有限公司受****市****区环境卫生大队委托，对****市****区环
境卫生大队****项目通过公开招标的方式选择合格的中标单位。
*、招标文件编号：****-****-***
*、招标范围及要求详见本文件第*部分
*、承包时限：自合同签订之日起*年
*、实施地点：****区道路（详见第*部分）
*、质量要求：合格
*、投标保证金：投标保证金数额（人民币）：******元
注：投“投标人（供应商）可自主选择以支票、汇票、本票、银行转账、保函等非现金
形式缴纳或提交保证金”。“投标人（供应商）选择支票、汇票、本票、银行转账等非现金
方式缴纳保证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上传投标文件时需勾选‘银行转账’
按钮，并在投标截止前采用支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式，向所获取的保证金
账号提交保证金，保证金以到账时间为准；不同投标人（供应商）在****市公共资源交易
平台所获取的保证金账号，属于该投标人（供应商）缴纳该项目保证金的专有账号，凡是不
同的投标人（供应商）将保证金缴纳至其他投标人（供应商）保证金账号或接收了其他投标
人（供应商）缴纳保证金、且投标（响应）截止时间后共同参加了该项目采购活动的，均按
无效投标处理，涉嫌串通投标的，报财政部门处理。投标人（供应商）投标人（供应商）选
择使用保函形式提交保证金的，关注采购项目后，需要点击“缴纳”按钮并选择保函形式，
不需要获取保证金账号，需要上传***格式投标文件，开标现场提交金融机构、担保机构出具
的保函原件。”缴纳保证金到账（提交保函）截止时间应当与投标（响应）截止时间*致。
*、投标文件递交截止日期：****年*月*日下午**时**分（北京时间），逾期送达的投
标书按无效投标处理。
*、投标书送达地点（即开标地点）：****市公共资源交易中心*楼开标室（****
市槐安东路***号*座，具体开标室以开标当天交易中心*楼电子屏幕上注明的开标室为准）
*、开标时间：****年*月*日下午**时**分（北京时间）
*、有关说明
*、投标报价：本项目招标为****市****区环境卫生大队****项目，各投
标人应按本招标文件给定的清单，结合本项目的具体情况报价，投标报价*次包死，不做调
-*-
整。
*、投标报价应按照本招标文件要求编制，投标函及投标报价*览表内所有报价均需填报
大小写。
*、报价费用组成：报价应为完成本项目服务所含*切费用，包括道路清扫保洁所发生的
人工费、工具使用费、机械台班费、水电费、垃圾清运费、小广告清理费、大气污染治理费、
安全文明生产装备费、企业利润、各种保险费、税金及规费等*切费用。
*、付款方式：按照先工作后结算的原则执行，根据工作进度，于每月工作考评结束后，
次月视财政资金到位情况，扣除当月罚款后据实拨付。
*、本招标文件只适用于本次招标。
*、代理机构联系方式：
招标代理：****宏创招标代理有限公司
地址：****省****市****区建****大街**号中恒大厦商业办公楼*单元***
联系人：****
联系电话：****-********
备注：*.《市场主体注册操作手册》、《**数字证书办理告知及相关驱动程序》、《政府采
购供应商操作手册》、《****响应文件制作工具操作说明》、《****招标文件制作
工具*.*.****.***》、《****投标文件制作工具*.*.****.***》等有关电子开评标业务
指南、文件制作工具，已在****公共资源交易网（****://***.************.***.**）公
开，请登录该网站“业务指南”-“下载中心”自行查找、下载、参阅。*.参加****市公共
资源交易的各方主体，登录****市公共资源交易平台（****://***.***.***.**/**/），按
照“主体注册操作手册”如实填写相关信息注册、上传有关附件（已完成注册的无需再次注
册），完成注册后绑定**数字证书，方可进行电子开评标（**数字证书办理咨询电话：
****-********）。*.凡有意参加投标者，请采购公告期内登录****市公共资源交易平台，
按照《****供应商操作手册》完成关注项目、获取保证金账号、下载招标（采购）文件。
投标人（供应商）在投标截止时间前，需使用《****投标文件制作工具*.*.****.***》
（请注意必须使用本版本号的制作工具，使用非本版本号的制作工具将无法完成文件制作）
完成编制投标（响应）文件、加密上传投标（响应）文件等工作。投标截止时间前未完成投
标（响应）文件传输的，视为撤回投标（响应）文件；投标（响应）文件未在规定时间完成
-*-
解密的，视为撤销其投标（响应）文件（开、评标过程出现符合本招标文件规定的开评标补
救措施情形，采用纸质文件开标或评标的除外）。*.“投标人（供应商）可自主选择以支票、
汇票、本票、银行转账、保函等非现金形式缴纳或提交保证金”，并在****市公共资源交
易平台上传采购文件时，要同时勾选“银行转账”、“保函”*个按钮。
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第*部分投标须知前附表及投标人须知
投标须知前附表
| 项号 |
内容 |
说明及要求 |
|
服务地点 |
采购人指定地点 |
| * |
采购名称 |
****市****区环境卫生大队****项目 |
| * |
采购内容 |
**** |
| * |
质量要求 |
合格 |
| * |
招标方式 |
公开招标 |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
预算金额 |
*******元 |
| * |
承包时限 |
自合同签订之日起*年 |
| * |
投标保证金 |
投标保证金数额（人民币）：******元；“投标人（供应商）可自主选择以支票、汇票、本票、银行转账、保函等非现金形式缴纳或提交保证金”。“投标人（供应商）选择支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式缴纳保证金的，关注采购项目后需获取保证金账号，上传投标文件时需勾选‘银行转账’按钮，并在投标截止前采用支票、汇票、本票、银行转账等非现金方式，向所获取的保证金账号提交保证金，保证金以到账时间为准；不同投标人（供应商）在****市公共资源交易平台所获取的保证金账号，属于该投标人（供应商）缴纳该项目保证金的专有账号，凡是不同的投标人（供应商）将保证金缴纳至其他投标人（供应商）保证金账号或接收了其他投标人（供应商）缴纳保证金、且投标（响应）截止时间后共同参加了该项目采购活动的，均按无效投标处理，涉嫌串通投标的，报财政部门处理。投标人（供应商）投标人（供应商）选择使用保函形式提交保证金的，关注采购项目后，需要点击“缴纳”按钮并选择保函形式，不需要获取保证金账号，需要上传***格式投标文件，开标现场提交金融机构、担保机构出具的保函原件。”缴纳保证金到账（提交保函）截止时间应当与投标（响应）截止时间*致。 |
| * |
投标有效期 |
为**日历天（从投标截止之日算起） |
| * |
纸质投标文件份数 |
除按制作工具制作投标文件并上传外，还需提供纸质文件*份正本，*份副本，电子文档*份（*盘存储），纸质文件须胶装成册。 |
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| * |
投标文件编制递交及投标截止时间 |
*.投标人按照《****响应文件制作工具操作说明》，使用****公共资源交易网发布的《****投标文件制作工具》编制投标文件，并使用**数字证书及电子印章进行签章和加密。*.电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。*.投标人应在投标文件递交截止时间前，将符合上述要求的加密***格式电子投标文件上传至****市公共资源交易平台。*.投标截止时间后，****市公共资源交易平台无法接受投标文件。递交地点：****市公共资源交易中心*楼开标室（****市槐安东路***号*座，具体开标室以开标当天交易中心*楼电子屏幕上注明的开标室为准）投标截止时间：****年*月*日北京时间**时**分 |
| * |
开标 |
*.开标现场须携带编制投标文件时所使用的**数字证书。*.投标人需在开标时间以后，在****公共资源交易中心开标现场，使用**数字证书对其递交的电子投标文件进行解密。*.因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件，包括以下情形：（*）投标人未到场并在开始解密后**分钟内解密投标文件的；（*）投标人未携带**数字证书或携带了非本次投标加密用**数字证书的；（*）投标人使用的**数字证书属于注销或无效的；（*）投标人携带的**数字证书已损坏的。开标时间：****年*月*日北京时间**时**分开标地点：****市公共资源交易中心（****市槐安东路***号*座，具体开标室以开标当天交易中心*楼电子屏幕上注明的开标室为准） |
| ** |
评标办法及标准 |
详见第*部分 |
| ** |
最高限价 |
本项目最高限价：机械清扫面积：*.*元/年/平方米；人工清扫面积：*.*元/年/平方米，超过最高限价的投标报价按无效投标处理。 |
| ** |
中标服务费 |
按国家相关规定收取 |
| ** |
开评标补救措施 |
当出现以下情况时，应启动纸质开评标：（*）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（*）系统服务器发生故障而无法访问系统或无法使用系统；（*）系统因停电等客观因素，导致系统不能正常运行的；（*）其他非投标人原因造成无法正常进行电子开评标的。 |
| ** |
电子标为主纸质标为辅 |
*.投标人需同时提交电子和纸质投标文件；*.投标人应按《****供应商操作手册》制作并递交电子和纸质投标文件，同时要保证纸质和电子投标文件的完整性和*致性，即利用已加盖电子印章的电子投标文件直接打印纸质投标文件，并按采购文件规定签字和盖章。投标人所提交的电子投标文件与纸质投标文件不*致产生的后果由投标人自行承担；*.开评标先进行电子开评标，电子开评标成功后以电子开评标结果为准，不再进行纸质开评标；符合开评标补救措施情形的，则直接进行纸质开评标，并以纸质开评标结果为准；*.评审记录和结果使用纸质评标用表记载，不论电子标还是纸质标，采购人、代理机构均需在评标前准备纸质评标用表。 |
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| ** |
采购人联系方式 |
采购人：****市****区环境卫生大队联系人：****联系电话：****-******** |
| ** |
采购代理单位联系方式 |
采购代理机构：****宏创招标代理有限公司联系方式：****联系电话：****-******** |
说明：报价费用组成：报价应为完成本项目服务所含*切费用，包括道路清扫保洁所发
生的人工费、工具使用费、机械台班费、水电费、垃圾清运费、小广告清理费、大气污染治
理费、安全文明生产装备费、企业利润、各种保险费、税金及规费等*切费用。
投标人须知
（*）总则
*.投标人资格：
*）投标人具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或“*证合*”），营
业执照经营范围需包含与本项目相关的服务内容；
*）符合《中华人民共和国****法》第***条的规定，并有良好的售后服务能力且
承认和履行招标文件中的各项规定者均可；
*）具有履行合同的能力，包括专业设备、技术资格和能力，管理能力，经验和相应的从
业人员，且依法纳税及缴纳养老保险，无不良行为记录；
*）投标人不得为中国****网****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止
参加****活动的投标单位；
*)未被列入国家信息中心“信用中国”网站“失信被执行人”、“企业经营异常名录”、
“重大税收违法案件当事人名单”、“****严重违法失信名单”；
*)本项目不接受联合体投标。
*.投标费用
*.*参加投标的单位应自行承担所有与编写和提交投标文件的有关费用，不论结果如何，
招标人和代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*投标人可自行了解项目相关情况，招标人准予提供方便，由此所发生的自身费用及
第*方费用均由投标人承担。
-*-
（*）招标文件
*.招标文件
参加投标的单位应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术等要求。如果没有
按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件作出实质性响应，该投标文件
有可能被拒绝，其风险应自行承担。
*.招标文件的澄清
任何要求澄清招标文件的投标单位，均应在招标文件发出之后*天内以书面形式通知代
理机构。采购代理机构和采购人对于需要澄清的问题在*天内予以答复。
*.招标文件的修改
*.*在提交投标文件截止日期前**天，招标人或代理机构可主动地或在解答各投标人提
出的问题时对招标文件进行修改。
*.*招标文件的修改将以网上发布形式通知所有购买招标文件的投标单位，并对他们具
有约束力。
*.*为使投标人在编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，代理
机构可以酌情延长投标日期。
（*）投标文件的编写
*.投标文件的编写
*.*参加投标的单位应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解道路清扫
工作服务范围、标准以及商务条件后，编制投标文件。
*.*投标文件应胶装成册（装订应牢固、不得拆散和换页，不得采用活页装订）。
*.*投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、服务地点、招标
书等全部实质性内容在投标函附录作出响应。
*.编制投标文件的语言及计量单位
*.*各投标单位与招标代理机构就有关招标、投标的所有来往函电均应使用中文。
*.*除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量
单位。
*.投标书的编写
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*.*投标文件应包括下列内容：
*.*.*法定代表人身份证明书；
*.*.*投标函及投标函附录；
*.*.*投标报价*览表；
*.*.*法人代表授权委托书；
*.*.*投标响应偏离说明；
*.*.*投标人资格证明文件；
*.*.*实施方案及应急措施；
*.*.*投标人主要设备清单；
*.*.*投标单位认为有必要的其它资料。
*.投标文件的有效期
*.*自投标截止日之日起**天内有效。
*.*在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提
出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人
这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改
其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内关于投标保证
金的退还与没收的规定仍然适用。
**.投标文件的书写要求
**.*纸质投标文件的正本和副本均需用**纸打（复）印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔
书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本如有不*致之处，以正本为准。
**.*除投标人对错误处需修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，
修改处应由投标人加盖投标人法人单位公章。
**.*字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯*理解的投标文件可能被定为
无效投标。
**.*投标文件应在规定处加盖投标单位公章或法定代表人签字。
**.*纸质投标文件的份数：*式*份。正本*份，副本*份，电子版*盘*份。胶装
成册，散页、活页无效，每*份投标文件均需编制连续页码。
-**-
*、法定代表人身份证明书
投标人名称：
单位性质：
地址：
姓名：，系，（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人：，（盖单位章）
年月日
后附：法定代表人身份证复印件
-**-
*、投标函及投标函附录
（*）投标函
****市****区环境卫生大队：
我们收到文件编号为，的项目招标文件，经详细研究，我们
决定参加该项目的投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并为之负法律责任。
*、愿意按照招标文件中的*切要求，投标报价为机械清扫面积（大写）/年/
平方米（小写***￥元/年/平方米）；人工清扫面积（大写）/年/平方米（小
写***￥元/年/平方米），投标总价：（大写）小写***￥元。承包
时限：自合同签订之日起*年，质量要求为合格。
*、我方提交投标文件份数为：上传加密版***文件*份，投标文件正本*份，副本*
份，电子版*盘*份。
*、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每*项要求，保质、按
时、按量完成作业任务。
*、我们愿意提供招标文件中要求的所有资料。
*、我们理解，最低报价不是中标的唯*条件，我们认为你们有权按照《中华人民共和
国****法》及招标文件的评分标准和定标原则确定中标单位。
*、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
*、所有有关投标的函电，请按下列地址联系：
单位：（公章）法定代表人：（签字或印鉴）
地址：，邮编：
电话：，传真：
年月日
-**-
（*）投标函附录
项目名称：
| 序号 |
条款内容 |
约定内容 |
备注 |
| * |
项目负责人 |
姓名： |
|
| * |
服务期限 |
|
|
| * |
质量要求 |
|
|
| …… |
…… |
|
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|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。 |
备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。 |
备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。 |
备注：投标人在响应招标文件中规定的实质性要求和条件的基础上，可做出其他有利于采购人的承诺。此类承诺可在本表中予以补充填写。 |
投标人（盖章）：
法定代表人（签字印鉴）：
日期：年月日
-**-
*、投标报价*览表
| 序号 |
服务内容 |
数量（平方米） |
单价（元/年/平方米） |
承包时限 |
合价（元） |
| * |
机械清扫保洁 |
****** |
|
自合同签订之日起*年 |
|
| * |
人工清扫保洁 |
****** |
|
自合同签订之日起*年 |
|
| 投标总价(元) |
投标总价(元) |
投标总价(元) |
投标总价(元) |
投标总价(元) |
|
| 投标单位（公章）法定代表人（签字或印鉴）年月日 |
投标单位（公章）法定代表人（签字或印鉴）年月日 |
投标单位（公章）法定代表人（签字或印鉴）年月日 |
投标单位（公章）法定代表人（签字或印鉴）年月日 |
投标单位（公章）法定代表人（签字或印鉴）年月日 |
投标单位（公章）法定代表人（签字或印鉴）年月日 |
注：投标人填报的各项单价为固定单价，在合同实施期间,不能因市场变化因素而变动。投标人在报价时，
应充分考虑在合同履约期内可能会遇到的各种风险，*切少报、漏报均视为已含进总报价，中标后招标人
不再另行支付。
-**-
*、法人代表授权委托书
本授权委托书声明：
我(姓名)系，(投标单位名称)的法定代表人，现授权委
托，(姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加，项目
名称的招标投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的*切文件和处理与之
有关的*切事务，我均予以承认。
授权委托期限：
代理人无转委托权，特此委托。
代理人：，性别：，年龄：
身份证号：，职务：
投标单位：（公章），法定代表人：（签字或印鉴）
日期：年月日
（被委托人身份证复印件）
注：*、法定代表人授权委托代理人在递交投标文件时须递交*份授权委托书以备查验；
*、委托代理人必须签字确认，否则授权委托书无效。
-**-
*、投标响应偏离说明
项目名称：
| 序号 |
招标文件条款 |
招标文件要求 |
投标文件响应 |
说明 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
|
|
|
|
|
|
|
注：*、投标人递交的投标文件中与招标文件的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否
则将认为投标人接受招标文件的要求。
*、若投标人未列出但经审查确实存在偏离，投标人应弥补这些偏离并不能要求改变投标
价格。否则将被作为无效投标处理。
*、完全响应招标文件要求则填“无偏离”。
-**-
*、投标人资格证明文件
*、投标人基本情况表（附表*）；
*、营业执照副本复印件、税务登记证书副本复印件、组织机构代码证副本复印件；
*、投标保证金缴纳证明；
*、中国****网严重违法失信行为记录的网页查询截图及“信用中国”网站“失信被
执行人”、“企业经营异常名录”、“重大税收违法案件当事人名单”和“****严重违
法失信名单”的网页查询截图；
注：以上资料如有虚假，投标申请人自行承担相关责任，开标时提供原件、复印件加盖公
章。
附表*投标人基本情况表
| 单位名称（公章） |
|
|
|
|
|
|
| 单位地址 |
|
|
|
|
|
|
| 成立时间 |
|
营业执照编号（事业单位法人证书） |
|
税务登记证编号 |
税务登记证编号 |
|
| 单位性质 |
|
|
|
|
|
|
| 国际质量体系认证 |
|
证号 |
|
发证单位 |
发证单位 |
|
| 联系人 |
|
电话 |
|
|
|
|
| 联系人 |
|
传真 |
|
|
|
|
| 职工概况 |
职工总数 |
|
其中：技术人员数 |
|
|
| 职工概况 |
工程师 |
|
技工 |
|
|
| 备注： |
备注： |
备注： |
备注： |
备注： |
备注： |
备注： |
-**-
*、实施方案及应急措施
*、对本项目的所在地区卫生状况、点位分布等背景情况的了解、熟悉程度
*、针对本项目提出服务总体设想、服务宗旨、重点关键问题及解决方案
*、针对本项目制定垃圾清运管理组织方案及配套措施配置
*、突发事件应急作业保证措施
*、内部管理制度
*、安全保证措施
-**-
*、投标人主要设备清单
-**-
*、投标人认为有必要的其他材料
-**-
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