达州市李渡工业园区规划环境影响报告书（征求意见稿）公示-比地招标网

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公告内容：

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第*号）等相关要求，为广泛征求与《****市李渡工业园区规划环境影响报告书》环境影响有关的意见，进*步做好编制工作，现将环境影响报告书（征求意见稿）的相关信息公示如下：

*、园区规划概要

****市李渡工业园区位于渠县李渡镇，*至范围为东至 ****(望石公路)，南至狮牌村周家湾，西至伏龙村朱家院子，北至祥云村土地梁，总规划面积约为**.*****，其中至远期的规划建设用地面积约为*.*****。功能定位为川东经济区竹产业示范园区。

*、环境影响报告书（征求意见稿）全文链接及公众意见表下载链接

环境影响报告书（征求意见稿）及公众意见表见下方链接处。

征求意见期间同时设置纸质版查阅场所，纸质版查阅场所位于****市****。

*、征求意见的公众范围

****市李渡工业园区规划评价范围（规划区及周边可能影响到的区域）内的公民、法人和组织，鼓励环境影响评价范围之外的公民、法人和其他组织参与。

*、公众提出意见的方式和途径

公众可以按链接提供的环境影响评价公众参与意见表反映与规划环境影响有关的意见和建议，填写的公众意见表可以通过邮件、传真或信件等方式提交规划编制单位，规划编制单位将在规划环境影响评价公众参与说明中真实记录公众的意见和建议，并将公众意见、建议向相关部门反映。

公众提交意见时，请提供有效的联系方式，鼓励采用实名方式提交意见并提供常住地址。对于公众提交的相关个人信息，我单位承诺不会用于环境影响评价公众参与之外的用途。

注意：涉及征地拆迁、财产、就业等与项目无关的意见或者诉求不属于规划环评公参内容。

*、公众提出意见的起止时间

本公示发布后**个工作日内。

*、联系方式

*、规划编制单位

单位名称：****市****。

通讯地址：渠县天星镇东*期还建房

联系人：****

联系电话（传真）：***********

邮箱：**********@**.***

*、环评单位

单位名称：****省环科源科技有限公司

地址：****省成都市高新区天府*街***号*座**层

联系人：彭女士

联系电话（传真）：***-********

邮箱：********@***.***

附件：

*、****市李渡工业园区规划环境影响报告书征求意见稿全文

*、公众意见表

相关附件&**;&**;

****市李渡工业园区

规划环境影响报告书

（征求意见稿）

****省环科源科技有限公司

*○*○年*月

*总则

*.*规划由来

渠县县城作为成渝经济区东北部人文重镇，定位为****南部经济

中心。****为适应新政策、新发展趋势,在提升和壮大现有

产业基础、衔接中心城区产业转移的同时，强力推动竹浆纸及竹制品

产业发展，促进区域优势资源与产业融合,规划成立“****市李渡工

业园区”（以下简称“李渡工业园区”或“本园区”）。

****市李渡工业园区位于渠县县城南面约****的李渡镇，规划

*至范围为东至****（望石公路）、南至狮牌村周家湾、西至伏龙村

朱家院子、北至祥云村土地梁，总规划面积约为**.*****，本评价期

限为****~****年，故评价范围内远期规划建设用地面积约*.*****。

规划产业定位为以竹浆纸为龙头、以竹资源综合利用为特色，重点发

展竹浆纸、竹制品产业，配套发展绿色包装、现代物流，兼顾发展农

药制剂（不含原药生产）及配方化肥产业。本园区的开发建设，可

促进渠县优化完善渠县产业发展，也利于推动****市工业发展、优化

资源配置及全市工业多元化新发展。

为此，规划实施单位****市****于

****年*月组织编制完成了****市李渡工业园区总体规划，按环评法、

规划环评条例等要求，****市李渡工业园区应进行规划环评，****市

****于****年*月委托****省环科源科

技有限公司对****市李渡工业园区总体规划进行环境影响评价。

在接受委托后，我单位立即派出技术人员，对拟评价区域开展

现场踏勘，收集了相关基础资料，在此基础上，结合该区域开发项

目的特点和区域自然、社会和环境因素，按有关技术规范，着手编

写园区规划环境影响报告书。

规划环评将依据国家及****省有关法律、法规和政策，结合当

地资源环境特点开展工作，对规划目标、产业结构、规划规模及布

*-*

局可能造成的环境影响，分层次地进行分析、预测和评估；提出预

防或减轻环境影响的对策和措施，寻求发展与环境保护协调的规划

方案。

*.*评价目的与原则

*.*.*评价目的

为实施可持续发展战略，在规划编制和决策过程中，充分考虑规

划实施可能涉及的环境问题，预防规划实施后可能造成的不良环境影

响，协调经济增长、社会进步与环境保护的关系。

*）根据渠县及规划区域社会经济发展状况及资源、环境现状及

变化趋势等，分析规划区发展面临的主要生态、环境问题，明确区域

需要保护的环境敏感目标、主要资源及环境制约因素。

*）结合区域开发现状，核算区域环境容量（水环境、大气环境），

分析区域资源承载力（土地资源、水资源、能源、生态资源等），从

资源承载力、区域环境容量、总量控制等方面，全面宏观地评价规划

实施可能导致的环境问题，从环境保护角度为决策部门提供决策依

据。

*）针对规划方案分析规划功能定位、发展目标、发展规模、空

间布局、产业定位、重大项目选址、基础设施布局及其资源利用的环

境合理性。

*）预测规划实施对区域资源、环境等要素的影响范围和程度，

评价规划实施后当地的环境变化趋势和可能引发的环境风险；特别是

涉及资源、环境问题的有关政策、发展战略等所面临的环境问题。

*）根据区域主要污染物的类型、排放总量、主要污染源的分布

以及污染物处置设施的处理能力等，分析规划确定的环境保护对策、

措施及技术的合理性；分析规划环境目标的可达性与合理性。

*）提出规划优化调整建议及不良环境影响的减缓措施，从而保

障区域可持续发展。

*.*.*评价原则

*-*

规划环境影响评价是*项科学性、综合性、预测性、规划性和

实用性很强的工作，评价工作必须遵循以下原则：

（*）早期介入、过程互动

评价应在规划编制的早期阶段介入，在规划前期研究和方案编

制、论证、审定等关键环节和过程中充分互动，不断优化规划方

案，提高环境合理性。

（*）统筹衔接、分类指导

评价工作应突出不同类型、不同层级规划及其环境影响特点，

充分衔接“*线*单”成果，分类指导规划所包含建设项目的布局

和生态环境准入。

（*）客观评价、结论科学

依据现有知识水平和技术条件对规划实施可能产生的不良环境

影响的范围和程度进行客观分析，评价方法应成熟可靠，数据资料

应完整可信，结论建议应具体明确且具有可操作性。

*.*与规划有关的环境保护法规、政策、行政规章

*.*.*国家和当地环境保护法律、法规

*）《中华人民共和国环境保护法》；

*）《中华人民共和国环境影响评价法》；

*）《中华人民共和国城乡规划法》；

*）《中华人民共和国水污染防治法》；

*）《中华人民共和国大气污染防治法》；

*）《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》；

*）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

*）《中华人民共和国土地管理法》；

*）《中华人民共和国水土保护法》；

**）《中华人民共和国水法》；

**）《中华人民共和国清洁生产促进法》；

*-*

**）《中华人民共和国安全生产法》；

**）《中华人民共和国水土保持法实施条例》；

**）《全国生态环境保护纲要》；

**）《规划环境影响评价条例》，国务院令第***号；

**）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第***号(****

年修订)；

**）《危险化学品安全管理条例》，国务院第***号令；

**）《关于印发全国地表水环境容量和大气环境容量核定工作方

案的通知》，国家环保总局环发〔****〕***号文；

**）《****省〈中华人民共和国环境影响评价法〉实施办法》；

**）****省人民政府关于大力推进战略环境影响评价的意见（川

府发〔****〕**号）；

**）“****省人民政府贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环

境保护的决定》的实施意见”（川府发〔****〕**号）；

**）****省人民政府关于印发《****省加快工业园区发展指导意

见》的通知，川府发〔****〕**号文；

**）****省人民政府关于印发《****省节能减排综合性工作方

案》的通知，川府发〔****〕**号文；

**）关于学习贯彻《规划环境影响评价条例》加强规划环境影响

评价工作的通知（环发〔****〕**号）；

**）关于进*步加强规划环境影响评价工作的通知（环发〔****〕

**号）；

**）环境保护部关于加强化工园区环境保护工作的意见(环发

〔****〕**号)；

**）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入

的指导意见（试行）（环办环评〔****〕**号）；

**）关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工

*-*

作的意见（环发〔****〕***号）；

**）国家发展改革委环境保护部《关于加强长江黄金水道环境

污染防控治理的指导意见》（****年）；

**）中共****省委办公厅****省人民政府办公厅关于印发《*

川省环境污染防治“*大战役”实施方案》的通知（川委厅〔****〕

**号）；

**）关于印发《****省工业园区（工业集聚区）工业废水处理设

施建设*年行动计划》的通知（川经信办〔****〕***号）；

**）****省环保厅****省发展和改革委员会****省经济和信息

化委员会《关于进*步加强我省产业园区规划环境影响评价工作的通

知》（川环发〔****〕**号）；

**）国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业

搬迁改造的指导意见(国办发[****]**号)；

**）****省经信委安监局关于下达****省城镇人口密集区危险

化学品生产企业搬迁改造工作任务的通知(川经信化工[****]**号)；

**）生态环境部、国家发改委关于印发《长江保护修复攻坚战行

动计划》的通知（环水体[****]***号）；

**）****省推动长江经济带发展领导小组办公室第**号《关于

发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》；

**）《****省打赢蓝天保卫战等*个实施方案》（川府发[****]*

号）。

**）****省推动长江经济带发展领导小组办公室关于印发《****

省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》的通知（川长江办

〔****〕*号）。

*.*.*环境影响评价技术指导文件

*）《环境影响评价技术导则总纲》（***.*-****）；

*）《规划环境影响评价技术导则总纲》（*****-****）；

*-*

*）《环境影响评价技术导则大气环境》(***.*-****)；

*）《环境影响评价技术导则地表水环境》(***.*-****)；

*）《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（*****-****）；

*）《环境影响评价技术导则声环境》（***.*-****）；

*）《环境影响评价技术导则生态影响》（****-****）；

*）《建设项目环境风险评价技术导则》（*****-****）；

*）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第*号）；

**）《城市用地分类与规划建设用地标准》（*****）；

**）《****省城乡规划条例》。

*.*.*相关规划及文件

*）《长江经济带生态环境保护规划》；

*）《西部大开发“***”规划》；

*）《成渝城镇群协调发展规划》；

*）《成渝经济区区域规划》；

*）《****省国民经济和社会发展第**个*年规划纲要》；

*）《****省主体功能区规划》；

*）《****省生态省建设纲要》；

*）《****省“***”生态建设和环境保护规划》；

*）《渠县城市总体规划》；

**）《渠县国民经济和社会发展第**个*年规划纲要》；

**）《渠县土地利用总体规划（****-****）》

**）渠县环境质量例行监测资料，环境统计资料；

**）国家大气污染防治行动计划（“气*条”）；

**）国家水污染防治行动计划（“水*条”）；

**）规划区其他自然、社会、水文、气象等相关资料。

*.*评价范围及外环境关系

*.*.*评价范围

*-*

规划环境影响评价范围原则上应包括规划园区及周边可能影响

到的地域，各环境要素的评价范围见下表*.*-*。

表*.*-*园区规划环境影响评价范围

环境要素，评价范围

地表水环境渠江：园区污水处理厂排口上游****至排口下游****

地下水环境规划区所在的水文地质单元

以园区边界为起点，外延*.***；对于具体建设项目，其评价范围根据***%距离

大气环境

确定，满足***.*-****要求。

声学环境园区周边****范围内

土壤环境园区规划范围及周边*****范围

社会环境园区直接和间接影响区域（主要为周边乡镇）

生态环境园区规划范围及其直接和间接影响区

环境风险园区周边外扩***范围。

*.*.*园区外环境关系及主要敏感目标

*）规划区外环境关系

李渡工业园区规划范围界定为：东至****(望石公路)，南至狮牌

村周家湾，西至伏龙村朱家院子，北至祥云村土地梁，总规划面积为

约**.*****，本次评价范围内至远期****年规划的建设用地范围约

*.*****。

规划区大致呈不规则的*边形，东西向最长距离约*.***、南北

向最宽距离约*.***。规划区北、西、南*侧被渠江环绕，规划区东

以望石公路(***省道)为界。

评价区域内主要的环境关注目标是位于园区北侧约****处的渠

县中心城区，北侧约*.***的李渡镇规划镇区。其它较为集中的居住

区为园区北侧约*.***的渠南街道、西北侧约*.***的中滩镇镇区、

西侧约*.***的鲜渡镇镇区、南侧约***的琅琊镇镇区、东侧约*.*

为双土乡乡场。

近距离外环境关系为，与本规划区西侧*路相隔的狮牌村集中安

置区、位于规划区东北边界的琅琊镇新和村农户。具体见表*.*-*。

规划区纳污水体为渠江，园区所在的渠江河段具生活用水、工农

*-*

业用水、航运、泄洪及排污等功能，水环境功能为地表水Ⅲ类。渠

县城区饮用水源地位于本园区上游较远位置，园区开发建设不会对其

产生任何不利影响。本次提到的拟建园区污水处理厂排口位置为暂

定，最终位置根据排污口论证结果进行科学合理布设。根据目前暂

定的园区拟建排污口下游****内的环境保护目标为鲜渡镇饮用水取

水口，拟建排污口下游约***，该取水口位于渠江右岸，本园区的对

岸。

*）规划区区内、区外的环境关注目标

本次评价范围为园区远期规划建成区范围，故规划区指规划建成

区，本评价描述的外环境距离，为以远期规划建成区*.*****边界为

准。规划区内外主要关心点及敏感目标见表*.*-*。

表*.*-*园区周边主要环境关注目标统计表

环境要素	保护目标	方位	方位	距园区边界最近距离	性质	保护要求	保护目标
环境空气	渠县中心城区	区外	*	****	城、镇居住聚集区	满足****-*中级标准	约***人
环境空气	李渡镇场镇	区外	*	.**	城、镇居住聚集区	满足****-*中级标准	约.**人
环境空气	渠南乡乡镇	区外	**	.**	城、镇居住聚集区	满足****-*中级标准	约.*人
环境空气	中滩镇场镇	区外	**	.**	城、镇居住聚集区	满足****-*中级标准	约.*人
环境空气	鲜渡镇场镇	区外	*	.**	城、镇居住聚集区	满足****-*中级标准	约.**人
环境空气	琅琊镇场镇	区外	*	***	城、镇居住聚集区	满足****-*中级标准	.*人
环境空气	双土乡乡镇	区外	**	.**	城、镇居住聚集区	满足****-*中级标准	约***人
环境空气	狮牌村集中居住区	区外	*	***	乡、村人群聚居区	满足****-*中级标准	约****人
环境空气	新和村农户	区外	**	边界*侧	乡、村人群聚居区		约***人
环境空气	金锣村集中居住区	区内	/	/	乡、村人群聚居区		约****人
环境空气	广安肖溪镇场镇	区外	**	.**	乡、村人群聚居区
环境空气	灯塔村村舍居民、卫生院、学校	区外	**	****	乡、村人群聚居区		约***人
环境空气	李坝村村舍居民、卫生院、学校	区外	*	****	乡、村人群聚居区		约***人
环境空气	羊渡村村舍居民、卫生院、学校	区外	*	****	乡、村人群聚居区		约***人
环境空气	宝塔村村舍居民、卫生院、学校	区外	**	***	乡、村人群聚居区		约***人
环境空气	*丰村村舍居民、卫生院、学校	区外	*	.**	乡、村人群聚居区		约***人
环境空气	堰口村村舍居民、卫生院、学校	区外	**	****	乡、村人群聚居区		约***人
环境空气	琅琊村村舍居民、卫生院、学校	区外	*	.**	乡、村人群聚居区		约***人
环境空气	山河村村舍居民、卫生院、学校	区外	*	.**	乡、村人群聚居区		约***人
环境空气	永寺村村舍居民、卫生院、学校	区外	*	.**	乡、村人群聚居区		约***人

*-*

环境要素	保护目标	方位	方位	距园区边界最近距离	距园区边界最近距离	性质	保护要求	保护目标
	园区内农户	祥云村、伏龙村、金锣村、玉河村、坪水村、新和村、狮牌村等*个行政村	祥云村、伏龙村、金锣村、玉河村、坪水村、新和村、狮牌村等*个行政村	祥云村、伏龙村、金锣村、玉河村、坪水村、新和村、狮牌村等*个行政村	祥云村、伏龙村、金锣村、玉河村、坪水村、新和村、狮牌村等*个行政村	祥云村、伏龙村、金锣村、玉河村、坪水村、新和村、狮牌村等*个行政村		约.****人
声环境	园区*周边界外	区外	/	****	散居住户	散居住户	****-*中类区	/
声环境	狮牌村集中居住区	区外	*	***	人群聚居区	人群聚居区	****-*中类区	约****人
声环境	新和村农户	区外	**	边界*侧	散居住户	散居住户	****-*中类区
声环境	金锣村集中居住区	区内	/	/	人群聚居区	人群聚居区	****-*中类区	约****人
声环境	园区内其它区域	区内	/	/	工业用地区	工业用地区	****-*中类区	/
声环境	园区内其它区域	区内	/	/	道路	道路	****-*中类区	/
地表水	渠江	区外	、、*	园区拟建排污口上游约**到下游**之间河段	园区拟建排污口上游约**到下游**之间河段	园区拟建排污口上游约**到下游**之间河段	****-**中Ⅲ类水域	****-**中Ⅲ类水域
地下水	评价范围内的地下水	/	/	/	/	/	不因区域开发影响区域地下水	不因区域开发影响区域地下水
		规划区外	*	~****	散居农户及农田	散居农户及农田
土壤	评价范围内的土壤	规划区外	**	~****	散居农户及农田	散居农户及农田	建设用地满足*****-*中第类用地的筛选值；农用地土壤满足*****-**风险筛选值	建设用地满足*****-*中第类用地的筛选值；农用地土壤满足*****-**风险筛选值
土壤	评价范围内的土壤	规划区外	**	~****	散居农户及农田	散居农户及农田	建设用地满足*****-*中第类用地的筛选值；农用地土壤满足*****-**风险筛选值	建设用地满足*****-*中第类用地的筛选值；农用地土壤满足*****-**风险筛选值
土壤	评价范围内的土壤	规划区外	*	~****	散居农户及农田	散居农户及农田	建设用地满足*****-*中第类用地的筛选值；农用地土壤满足*****-**风险筛选值	建设用地满足*****-*中第类用地的筛选值；农用地土壤满足*****-**风险筛选值
生态环境	评价范围内的生态环境	/	/	/	/	/	对工程新增水土流失进行治理，保护规划区生态环境。	对工程新增水土流失进行治理，保护规划区生态环境。
社会环境	区域内拆迁安置农户	/	/	/	/	/	不因区域开发导致拆迁安置农户生活水平下降	不因区域开发导致拆迁安置农户生活水平下降
环境风险	大气环境风险评价范围：园区边界外扩约***	大气环境风险评价范围：园区边界外扩约***	大气环境风险评价范围：园区边界外扩约***	大气环境风险评价范围：园区边界外扩约***	大气环境风险评价范围：园区边界外扩约***	大气环境风险评价范围：园区边界外扩约***	确保风险可控。	确保风险可控。
环境风险	地表水环境风险评价范围：园区拟建排污口上游约**到下游**	地表水环境风险评价范围：园区拟建排污口上游约**到下游**	地表水环境风险评价范围：园区拟建排污口上游约**到下游**	地表水环境风险评价范围：园区拟建排污口上游约**到下游**	地表水环境风险评价范围：园区拟建排污口上游约**到下游**	地表水环境风险评价范围：园区拟建排污口上游约**到下游**	确保风险可控。	确保风险可控。
环境风险本园区大气评价范围为园区边界外扩.。风险评价范围为园区边界外扩*。	地下水环境风险评价范围：评价范围内的地下水	地下水环境风险评价范围：评价范围内的地下水	地下水环境风险评价范围：评价范围内的地下水	地下水环境风险评价范围：评价范围内的地下水	地下水环境风险评价范围：评价范围内的地下水	地下水环境风险评价范围：评价范围内的地下水	确保风险可控。	确保风险可控。

①地表水：确保评价河段满足相应水环境功能区标准限值；

②地下水：做到不因区域开发影响评价范围内的地下水。

③噪声：评价区域内相应人群居住区、工业区以及交通干线等，

环境噪声应达到各自功能区噪声标准要求。

④环境空气：确保区域内及临近的城镇等人群集中居住区、学校、

医院等敏感点的大气环境质量达标。

⑤生态环境：规划区现状包含人群集中居住的镇区、已入驻部分

企业的工业园区，总体而言，区域受人类活动影响深远，规划区内不

涉及珍稀野生动、植物。

⑥土壤环境：确保规划区外*~*****范围内散居农户及耕地的

土壤环境质量满足相应土壤环境功能区标准限值。

⑦文物古迹：本区域地表若在开发过程挖掘到的文物古迹，要与

*-*

管道开挖造成局部性水土流失，建筑和交通噪声、建筑扬尘、施工场

地生活废弃物等均可能对环境造成破坏。

*）管理措施

施工过程中尽量提高土方回填率，减少弃土的堆放量，合理安排

施工季节，严格按照施工管理条例进行施工。加强施工工地的环境卫

生管理，禁止随意倾倒生活垃圾及粪便。施工完成后，及时进行恢复

性工作，对受损部分进行赔偿，尽可能恢复原来的状态。

*）执行及管理机构和监督机构

执行及管理机构为项目建设单位；监督机构为雁江区环保局。

*）监督内容

针对第*条中的各项内容，在施工过程中随到进行检查，在施工

完成后进行全面的检查，尽量避免或减少工程施工中的环境影响。

*.*.*.*对生活污染源的监督与管理

根据本区域生活污染源的排放特点，重点应放在对生活垃圾的监

督管理方面。各级环卫人员应对本辖区的生活垃圾进行监督管理，定

期对各垃圾收运点或堆放点进行检查，每日收集的垃圾应及时清运，

清运车应密闭，沿途不得随意抛洒。各单位及居民的垃圾必须定点堆

放，不得随意倾倒，更不得堆放在河岸*旁，以避免造成水体污染。

*.*区域环境管理指标体系的建立

*.*.*环境质量指标

*）水环境

水环境质量管理目标是：确保渠江评价河段执行《地表水环境质

量标准》（******-****）Ⅲ类水域标准；地下水达到

（**/******-****）Ⅲ类标准。不因园区建设而导致区域地表水、地

下水环境质量超标。

*）环境空气

园区及周边地区的环境空气执行《环境空气质量标准》

，*-*

（******-****）的*级标准。

*）声环境

园区声环境执行《声环境质量标准》（******-****）中的*类

区相关标准。

*）土壤环境

土壤环境评价标准执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险

管控标准》（*******-****）第*类用地的风险筛选值和《土壤环境

质量农用地土壤污染风险管控标准》（*******-****）中表*基本

项目风险筛选值。

*.*.*污染物总量控制指标

*）水污染物

（*）园区污染物排放浓度控制：行业标准或《污水综合排放标

准》（******-****）中的*级标准，同时满足园区污水处理厂纳管

标准。

（*）污染物控制总量：***、***-*、**及企业废水排放的主

要污染物控制总量。

（*）管委会分配给企业的允许排污总量：污染物、浓度、流量。

（*）企业排污总量：统计申报报表及实际监测的排污总量（浓

度、流量）。

*）大气污染物

（*）对于***、***和烟粉尘，既有工业点源、又有交通线源、

还有工业面源和生活面源。对这类污染物，园区管委会要根据本报告

所作的环境容量分析结果，结合各进入项目排气筒位置的选择，认真

分配点、面、线源的指标，进*步作好总量控制的分配。

（*）对各企业排放的大气污染物进行控制的标准是《大气污染

物综合排放标准》（*******-****）中的*级或相应行业排放标准及

地方标准，执行这些标准中规定的相关指标及限值。

，*-*

（*）对污染物进行总量控制的目的是为了环境空气质量达到规

定的标准。园区对其进行控制的标准《环境空气质量标准》

（******-****）中的*级标准。

*.*.*环境规划措施与管理指标

*）环保目标责任制

（*）园区管委会与渠县政府签定环保目标责任书

（*）区内各企业与园区管委会签定环保目标责任书

*）建立、建全区域环境管理的各项规章制度

（*）污染源排放申报登记制度

（*）建设项目环境影响评价制度

（*）环保设施竣工验收制度

（*）排污收费制度

（*）污染治理制度

（*）非正常排放申报及事故性污染排放报告制度

*）实施管理的各项措施

（*）污染源监督性监测

（*）企业环保设施、设备的竣工验收监测

（*）环保设施运行状况的登记及运行管理的检查

（*）企业污染源统计报表及园区重点污染源排污状况统计报表

（*）按********环境管理体系规范园区企业环境保护

*）相关性指标

（*）生态指标

在园区建设初期该指标主要体现在水土保持的程度。在园区的建

设中、后期该指标主要体现园区植树造林和绿化指标。园区应严格按

照规划的原则、方案，区域生态建设和保护对策逐*按计划实施和落

实。

（*）清洁工厂和环保先进工厂评选指标为进*步搞好园区的生

态环境，确保园区的环境质量，提高园区绿地景观的作用，应在园区

，*-*

内落实该*项指标。

（*）经济指标

经济指标含园区建设投入的资金指标、园区实现的国内生产总值

及利税指标。前者是确保园区建设、招商引资、吸引企业进入的重要

措施和保证；后者是确保园区经济、环境可持续发展的重要保证，也

是检验园区发展的重要指标。园区管委会要认真规划这*项指标，切

实落实这*项指标的完成。

*.*跟踪评价计划

跟踪评价就是指对规划环境影响评价及提出建议的减缓措施，在

规划实施过程中是否得到了有效的贯彻实施的跟踪调查评价。跟踪评

价的内容主要包括评价规划实施后的实际环境影响，提出下*步规划

在进行调整、修改、完善过程中，为进*步提高规划的环境效益所需

的改进措施，提出对下*级规划或项目环评的建议。

根据园区原有的规划方案，本规划环评按近期和远期提出规划实

施后需对以下内容落实情况进行跟踪评价，跟踪评价计划的具体内容

见表*.*-*。

表*.*-*园区规划环评跟踪评价计划

主题

跟踪监测内容

跟踪实施阶段

·在修编的《****市土地利用总体规划》、《渠县土地

在修编的****市、渠县国土空间规划过程

利用总体规划》中，调整工业园区占地土地使用类型，

中落实。

土地

实现区域农业用地的总体平衡。

·安排土壤质量长期监测，监测因子满足相关监测要

在****市、渠县环境保护规划中落实。

求。

·建设集中供水设施，并完善管网。

在园区建设规划中落实。

水资源

·单位产品水耗指标达到国内同行业先进水平。

在建设项目环境影响评价中落实。

能源

·能源以燃煤为主，天然气、电为辅。

在建设规划中落实。

·实施中水系统。

在园区建设规划中落实。

·单位产品污染物排放量指标达到国内同行业先进水

在建设项目环境影响评价中落实。

平。

·控制园区废水污染物排放总量。

在园区建设规划中落实。

·不建设地下或半地下化学品储罐设施。

在建设项目环境影响评价中落实。

·设置长期地下水水质监测井，监测因子满足相关要

地下水环

在园区建设规划中落实。

求。

境

在区内及外围设置地下水污染监控井。

在园区基础设施建设和建设项目建设中

落实。

·控制园区大气污染物排放总量。

在园区建设规划中落实。

·限制大气污染影响严重且难于治理的项目进入。

在建设项目环境影响评价中落实。

大气环境

·加强区域大气污染源治理

在****市、渠县环境保护规划中落实。

·在园区范围内设置常规大气监测点位

在园区规划中落实。

固体废物

·安排相应的处置能力建设

园区规划中落实。

地表水

环境

，*-**

主题

跟踪监测内容

跟踪实施阶段

·规划安排综合利用项目，对废物进行综合利用

在建设项目环境影响评价中落实。

·限制园区周边人口密度。

园区建设规划中落实。

·合理布置具有环境风险的项目。

在园区建设规划、建设项目环境影响评价

·合理布置具有环境风险的项目。

中落实。

·规根据规划产业情况设置事故消防废水收集系统，

环境风险

其有效容积根据具体入驻企业情况进*步论证，满足

在园区建设规划中落实。

园区风险防控需求，构筑水环境风险防范防线。

·区域危险品风险防范应急体系

在****市、渠县环境保护规划及园区规划

·区域危险品风险防范应急体系

中落实。

·园区占地范围内人口搬迁安置后的生活质量。

·区域危险品风险防范应急体系

在园区规划实施后落实。

社会环境

·失地农民再就业安排。

在园区规划实施后落实。

，*-**

**公众参与说明

**.*公众参与的目的、意义及调查方法

**.*.*公众参与的目的和意义

任何*个规划的实施必将对周围的自然环境和社会环境带来有利或

不利的影响，从而直接或间接影响附近地区民众的生活、工作、学习、

休息乃至娱乐，他们是直接的或间接的受益者或受害者。他们的参加可

以弥补环境评价中可能存在的遗漏和疏忽，能更全面地保护自然环境。

他们对规划的各种意见和看法能使项目的规划设计更完善、更合理，使

环保措施更实际，从而使规划发挥更好的环境效益、社会效益和经济效

益。

通过公众的参与，让更多的人认识、了解规划的意义及可能引起的

环境问题，求得公众的支持和谅解，也有利于规划的顺利进行。另外，

公众的参与对于提高全民的环境意识，自觉参与环境保护工作具有积极

的促进作用。

**.*.*公众参与原则

公众参与调查以代表性和随机性相结合为原则。所谓代表性是指被

调查者应来自社会各界，具有*定比例。随机性是指对被调查者的选择

应具有统计学上的随机抽样的特点，在已确定样本类型的人群中，随机

抽取调查对象，调查对象的选择应是机会均等，公正不偏，不带有调查

者个人感情色彩的主观意向。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与

办法》等相关规定已经进行了第*次公示，目前正在进行本评价征求意

见稿的全文公示。

，**-*

**困难及不确定性

**.*困难

****市李渡工业园区规划的总体定位为秉承绿色、安全、可持续

的发展理念，努力扩大竹产业规模及业态，打造川东经济区竹产业示

范园区。本园区产业方向为以竹浆纸为龙头、以竹资源综合利用为特

色，重点发展竹浆纸、竹制品产业，配套发展绿色包装、现代物流，

兼顾发展农药制剂（不含原药生产）及配方化肥产业，提升城市综

合竞争力的重要举措。但规划划定的功能定位与鼓励重点发展的行

业，仅是告诉有意进行相关工业项目的企业或个人，可在规划区内进

行相关活动。实际上，*个企业建设相当于面上的*点，其开发影响

程度与其实际建设规模有较大关系。另外，本规划评价跨度时间长，

项目进入时间、地点、规模带有不确定性，在评价过程中只能查阅有

关资料和标准规范，导致环评考虑因素不周。因此规划实施对区域的

环境影响程度仅在大的方面进行定量分析，对环境影响更深层次的分

析和更为精确的影响，需要在建设项目环境影响评价中进行更为详细

的论证。

由于规划实施的过程涉及征地、拆迁安置以及大量资金的投入，

存在着*定的困难性，主要表现在以下几个方面：

**.*.*征地、拆迁安置工作的困难性

由于规划范围涉及占用耕地，必须做好前期征地工作，作好土地

调规工作，规划实施过程中如做不好群众工作，不能按照有关规定进

行补偿或补偿不到位，很难进行征地和拆迁工作。

**.*.*基础设施建设的困难

规划实施过程中必须先行建设配套的基础设施，前期建设道路、

电力供应、给排水管网、中水管网等公共基础设施，需用大量的资金

投入。因此，必须开拓资源投入渠道，落实基础设施资金来源。

**.*.*工业固废处置处理的困难

工业固废本着“谁污染，谁治理”的原则，由进入集中区的企业

，**-*

按照“*化”的原则（资源化、无害化、减量化）自行进行处置，园

区内不集中建立工业固废处理设施。但是*些企业对工业固体废物的

综合利用的全过程管理和控制，还缺乏成熟的理论和行之有效的方

案，工业固体废物的管理重点只能被束缚在末端治理阶段上，增加了

处置处理的困难。

**.*不确定性

政策、计划、规划等战略决策的实施与建设项目比较具有很大的

不确定性，这也是规划环境评价的难点之*。

（*）拟入驻企业的入区时间、规模带有不确定性。受招商引资

的影响，有意进行工业项目建设的企业或个人，具体项目和规模，入

区时间不能确定，对环境的影响程度及范围可能预见不足。

（*）区域污染物排放量的不确定性。在规划实施过程中，受招

商引资等众多因素的影响，入区项目、工艺、规模存在较大变数，因

此工业园区污染物排放量不能准确确定，对环境的影响程度与实际存

在*定差异。

（*）科技的不断进步，带来的规划实施不确定性。随着社会、

科技的不断发展，更先进的生产工艺、污染治理技术和废物综合利用

措施的提出，将会影响规划方案的实施。

（*）规划区工业用水量和废水排放量的不确定性。本次评价根

据规划项目的排污特点、不同产业排污量、需水量进行计算。这与园

区实际情况存在*定差异，对环境的影响预计产生*定影响。

（*）移民安置、拆迁带来影响的不确定性。区域采用滚动发展

和模块建设，规划范围内居民、农户在园区建设过程中逐步实施搬迁。

受物价、财政条件、迁建农民就业及生活习俗的影响，如果处理不当，

可能带来*系列社会、环境问题的。

，**-*

**执行总结

****市李渡工业园区承载着区域产业升级的任务，本规划的实

施为****市的产业和城市建设拓展了新方向和新空间，有效的促进了

****市、渠县社会经济健康和可持续发展，是区域社会经济发展的重

要举措。

规划区拟发展产业总体上符合国家、****省及****市有关产业发

展规划、国家产业政策要求，园区规划满足空间管制、总量管控、环

境准入和“*线*单”相关要求。

规划区位于****市渠县，目前开发程度低。

针对本规划存在*些环境问题和制约因素，规划环评提出了有针

对性的各项环保对策措施、克服制约因素的应对措施以及对规划的优

化完善建议（见第*章）。经预测分析，园区发展对当地的大气保护

目标渠县县城、李渡场镇、周边村社及位于本园区南面的广安市的肖

溪镇场镇，以及水环境敏感保护目标等，均不会造成污染性影响，园

区在目前拟规划位置排污，不会对下游保护目标造成污染性影响，更

不会对下游****市出境断面水质产生明显不利影响，不会导致区域大

气和地表水等各环境要素的环境质量明显下降，环境影响可接受。

综上，在落实各项环保对策措施及规划优化建议的前提下，****

市李渡工业园区规划从环保角度总体可行。

政府及有关部门需重视和落实的相关问题：

*）全面落实《****市大气环境质量限期达标规划（****—****

年）》减排计划，确保区域环境空气质量不断改善，规划目标如期实

现。

*）根据不同时期的资源环境条件、土地利用情况以及园区发展

情况，规划分期实施；解决好规划区的用地指标，同时解决好失地农

民的搬迁和再就业问题；引导规划部门做好规划，协调区域健康可持

续发展。

*）规划区应有选择性的引入工业、企业，形成互补，完善上、

，**-*

下游产业链；严格把关企业入驻，并应根据具体企业的污染排放特征

区别对待，对于即便是符合规划主导产业但经治理后，水污染物或大

气污染物排放量仍较大且对区域环境明显污染影响的企业应禁止引

入，把好企业入园门槛。

*）强化园区、企业的环境风险防范，与****市建立应急联防机

制，确保事故排放时污水有效收集和处理。

*）当地政府及园区管委会应加快园区规划污水处理厂建设工程

及配套管网建设，对区域分散排口进行清理、关闭，尽快落实减排计

划。

*）重视实施“规划”环境影响的跟踪监测工作，适时开展实施“规

划”的环境影响跟踪评价，并定期结合规划区发展的实际规模、工业

及生活污染物排放实际水平，以及各阶段环境保护措施的执行力度

等，进*步完善、调整污染防治措施和环境保护目标，以便于后期规

划方案的优化和环保工作的开展。

，**-*

填表日期年月日环境影响评价公众意见表

项目名称	****市李渡工业园区规划环境影响评价
*、本页为公众意见
与本园区规划环境影响和环境保护措施有关的建议和意见（注：根据《环境影响评价公众参与办法》规定，涉及征地拆迁、财产、就业等与规划环评无关的意见或者诉求不属于环评公参内容）	（填写该项内容时请勿涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容，若本页不够可另附页）
*、本页为公众信息
（*）公众为公民的请填写以下信息
姓名
身份证号
有效联系方式（电话号码或邮箱）
经常居住地址		省市县（区、市）乡（镇、街道）村（居委会）村民组（小区）
是否同意公开个人信息（填同意或不同意）		（若不填则默认为不同意公开）
（*）公众为法人或其他组织的请填写以下信息
单位名称
工商注册号或统*社会信用代码
有效联系方式（电话号码或邮箱）
地址		省市县（区、市）乡（镇、街道）路号
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达州市李渡工业园区规划环境影响报告书（征求意见稿）公示

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