****市建设工程招标公告
*.招标条件
本招标项目中心城区老旧小区改造工程已由****市****区发展和改革局以区发展和改革
局关于西横街北弄小区、邮电路小区、玉带路小区、天皇堂弄单号楼小区、天皇堂弄双号楼小区改
造工程初步设计及概算的批复批复号为钟发改审[****]***号批准建设，招标人为****创源建
设发展有限公司，建设资金来自财政，项目出资比例为国有资金：***.**%。项目已具备招标
条件，现对该项目的中心城区老旧小区改造-西横街北弄小区、邮电路小区、玉带路小区、天皇堂
弄单号楼小区、天皇堂弄双号楼小区道路景观提升工程进行****，特邀请有兴趣的潜在投标
人参加投标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况
*.*.*建设地点：****区荷花池街道西横街北弄小区内外、邮电路小区内外、玉带路小区内
外、天皇堂弄单号楼小区内外、天皇堂弄双号楼小区内外。
*.*.*建设规模：项目改造区域共涉及**幢房屋，***个单元，总建筑面积*.***平方米。
项目建设内容主要包括道路整治、绿化环境改造、管网工程等内容。
*.*.*本标段合同估算价：********
*.*.*工期要求：**日历天
计划开工日期：****年**月*日，计划竣工日期：****年*月*日
*.*.*质量要求：本工程市政质量目标为合格，绿化所有苗木均应符合苗木清单中各项规格，
成活率***％，管养**个月且管养达标。
*.*.*其他：/
*.*招标范围：工程量清单（含编制说明）范围内的全部工程。
*.投标人资格要求
*.*投标人须具备市政公用工程施工总承包*级(资质)，并在人员、设备、资金等方面具有
相应的施工能力。
*.*投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程*级注册建造师(资质)。
*.*承担过类似工程：投标人近*年内（从公告之日往前推算）承建过单独招标单项工程造价
在********及以上的市政工程。
类似工程认定标准：详见本公告附件*资格审查办法。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.招标文件的获取
*.*招标文件获取时间为：****年**月**日*时**分至****年**月**日**时**分；
*.*招标文件获取方式：“****市工程交易网”本招标公告下方点击“招标文件下载”获取本
项目招标文件。
*.*招标文件每套售价***元，售后不退。上传投标文件时须通过网银支付费用。
*.投标截止时间
*.*投标截止时间为：****年**月**日*时**分。
*.*本项目采用不见面开标，逾期未提交投标文件的，投标无效。
*.资格审查
本次招标采用资格后审（不见面开标）方式进行资格审查，资格评审标准详见本招标公告附件
*资格审查办法。
*.评标方法
本次招标采用□综合评估法□√合理低价法□合理价随机确定中标人法，评标标准和
方法详见本招标公告附件*。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在****建设工程招标网、****市工程交易网上发布。
*.联系方式
本工程由****受业主委托具体负责本工程的招标事宜。
招标人：****创源建设发展有限公司，招标代理机构：****
地址：****区茶花路***号，地址：****市新北区顺园路**号办公楼*楼
联系人：****，联系人：沈晗钰
电话：****-********，电话：***********/****-********
传真：，传真：
友情提醒:
①如果您是第*次来****地区参加电子化投标，请您携带好本企业的相关资料按照****市工程交易
网“办事指南”栏目中的“企业办理招投标网上信息登记的通知”要求办理企业信息登记手续。如
在投标截止时间前未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
②请各投标单位在开标截止时间前，及时通过“不见面”方式办好企业入库等投标相关事宜（详见
****市公共资源交易中心网上“不见面”办理指南的工程交易办理指南），因未能及时了解相关最
新信息所引起的投标失误责任自负。
③本项目为“不见面”开评标，“不见面”开评标时各投标人无需到开评标现场，在投标截止时间前，
请按照****市工程交易网“下载园地”“文档汇总”中《****市建设工程网上招投标系统-不见面
开标大厅投标单位操作手册》在电脑前操作。
④登录****市工程交易网首页“****不见面开标”。为保障各投标单位投标权益，请各投标单位在开
标截止时间前，提前登*网址安装调试好计算机系统环境，确保登*使用正常，如遇系统问题可致
电：**********，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任自负。开标截止时间后，招标
代理人宣布开标并允许解密后，投标单位**分钟内完成解密，否则视为该投标单位自动放弃该项目
的投标，其投标文件招标人不予受理。
⑤投标人应时刻关注****市工程交易网“招标变更公告”栏目，查阅本次招投标可能存在的“重发
公告、开标暂停、延期、终止”等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任
自负。
⑥投标人可从本招标公告的页尾了解本次招投标的“公告发布、招标文件、招标文件答疑澄清、招
标控制价发布及答疑澄清”等所有相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任
自负。
⑦信息公布、招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载、招投标答疑：****市工
程交易网，网址****：//***.******.***。
附件*：
资格审查办法（资格后审）
*、本工程由招标人委托的评标委员会采用资格后审（不见面开标）对投标人进行资格审查。
*、本工程资审合格条件：
*.具有独立订立合同的能力；
*.未处于被责令停业，投标资格被取消状态；
*.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全事故等违法违规问题，被有
关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
*.投标文件中的资格审查资料没有失真或者没有弄虚作假；
*.企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
*.企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
*.项目负责人必须满足下列条件：
（*）投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程*级注册建造师（资格）。
（*）项目负责人不得同时在*个或者*个以上单位受聘或者执业。
（*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工
期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、
且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于
同*工程项目、同*项目批文、同*施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负
责人执业范围之内。
*.类似工程业绩要求：投标人近*年内（从公告之日往前推算）承建过单独招标单项工程造价
在********及以上的市政工程。
*.*投标人类似工程业绩须提供以下证明材料：
①中标通知书或直接发包备案书或直接发包告知书；
②施工合同；
③由设计单位、监理单位、建设单位及施工单位签字、盖章的竣工验收记录；
注：
①时间以工程竣工验收记录所载竣工日期为准；造价以中标通知书或直接发包备案书或直接发
包告知书所载中标金额为准；
②上述业绩证明资料必须以原件扫描件形式录入****市建设工程电子化招投标系统（*.*系统
资料库--承接工程栏）且通过审核，投标截止时间前上述业绩未办妥入库手续的，资格审查按不通
过处理。
③投标人必须在投标文件制作工具的“投标人（项目负责人）类似工程业绩*览表”中选择已
录入诚信库的符合招标公告要求的类似工程业绩及证明材料并建立链接，未建立链接、未选择或链
接、选择的内容不能满足招标公告要求的，资格审查按不通过处理。
*.投标人及项目负责人其他要求：
（*）企业和拟派项目负责人近*年内（从开标截止日期往前推算）均没有因串通投标、弄虚
作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（*）企业近*年内（从开标截止日期往前推算）没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负
责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（*）企业近*个月内（从开标截止日期往前推算）没有因拖欠工人工资被招标项目所在地
省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。
**.本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。
**.投标人不得存在下列情形之*：
（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（*）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计
服务的；
（*）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为*个法定代表人的，或者相互控
股、参股的；
（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（*）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（*）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在
暂停期内；
（*）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程
的；
（*）投标人近*年（从开标截止日期往前推算）内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表
人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。
（*）投标人、项目负责人及其联合体中任何*个成员在“信用中国”
（***.***********.***.**/）网站上被公布为失信被执行人的，具体按照苏信用办【****】**号
文执行。
**.所有投标人须具有****市“市政企业信用考核得分”。已参加信用考核的市政企业，以信用
评价管理子系统中的信用考核得分参与投标；本地新办市政企业或新进我市外地市政企业未参加信
用考核的，以建设行政主管部门确定的初始市政信用分参与投标。（****市住房和城乡建设局城建
处，地址：****市龙城大道****号*座*号楼，咨询电话：****-********）
**.符合法律、法规规定的其他条件。
*、由招标人委托的评标委员会实施对投标人的资格审查。
*、投标人的以下资料的扫描件必须按招标文件要求上传到投标文件附件中。扫描件未上传或
上传不全，资格审查按不通过处理。
*.投标单位法定代表人身份证明文件及法定代表人授权委托书（如有）（需投标单位加盖企业
公章，法定代表人签字或盖章）；
*.投标单位的法定代表人或授权委托人第*代居民身份证；
*.报名注册建造师第*代居民身份证；
*.不参与围标串标、不以他人名义投标承诺书原件（格式详见附件*）；
注：如为投标单位法定代表人自行办理招投标事宜可不提供法定代表人授权委托书及被委托人
第*代居民身份证，但须提供本人第*代身份证原件及法定代表人证明文件。
*、投标人的以下资料原件必须在投标截止时间前录入“****市建设工程电子化招投标系统”
（*.*系统）“企业诚信库”，资格审查资料须以已录入“企业诚信库”的信息为准，且内容、印章
完全，并在有效期内，按苏建招[****]**号文第*条（*）款执行；未入库资料将不作为资格审
查的依据。
*.企业法人营业执照、资质证书、企业安全生产许可证；
*.投标项目负责人的注册建造师证书及安全生产考核合格证书（*证）；
*、开标（包括资格后审）时间、地点：详见招标文件投标人须知。
*.本项目为“不见面”开评标，“不见面”开评标时各投标人无需到开评标现场，请于开
标截止时间前使用不见面开标系统登录并签到。为便于不见面开评标过程中招标人、招标代理
能与各投标单位及时沟通联系，各投标单位在登*不见面开标系统签到时须填写投标单位名
称、委托人姓名及联系方式，若因投标单位未签到造成招标人、招标代理无法与投标单位联
系，错失评标过程答疑澄清的，所引起的后果由投标单位自行负责。
*.本项目为不见面开标，投标人可在线观看开标及抽取系数过程也可至公共资源交易中心
开标现场观看开标及抽取系数过程。
*.登录****市工程交易网上的“****不见面开标系统”。为保障各投标单位投标权益，请
各投标单位在开标截止时间前，提前登*网址安装调试好计算机系统环境，确保登*使用正
常，如遇系统问题可致电：**********，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任自
负。在解密过程中，投标人在招标人发出解密指令后**分钟内不能成功解密，否则视为该投
标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。
*.本项目开评标全过程在****不见面开标系统操作，请各投标单位相关人员在开标过程中
不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。
*、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。
备注：
*.信息公布、招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载、招投标答疑：
****市工程交易网，网址****://***.******.***/*****/
*.本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。
*.本工程的开标、资审时间及评标方法均以本工程公告为准。
*.招标文件自由下载，上传投标文件时须通过网银支付***元费用。
*.本工程投标人不满*家，则招标人将重新组织招标。
*.项目报名成功以上传投标文件成功为准。
*.本工程招标文件与招标公告表述不*致时以招标公告为准。
*.本工程的图纸设计单位****筑森建筑设计有限公司、****市园林设计院有限公司、常
州市市政工程设计研究院有限公司不得参与投标。
附件*：
评标细则
本着公平、公正、公开的原则，对各投标单位投标文件中的投标报价、施工组织设计、信用
考评分等方面进行综合评分。
根据省人民政府令第***号文规定由招标人组织进行清标工作。（具体详见招标文件中“投标
人须知前附表”第**.*条“招标人补充的其他内容”-招标人清标程序）
具体办法如下：(共计***分)
第*步：投标文件能够满足招标文件的实质性要求；
第*步：清标，商务标符合招标文件的实质性要求；
第*步：投标报价得分。
（*）投标报价（***分－*）（*为信用分的取值）
*.打分
***评标基准价*=(*×**%＋*×**%＋*×**%)×*
*=最高投标限价*(***%－下浮率Δ)。
*=在规定范围内的评标价除*值外的任意*个评标价，在开标时随机抽取确定；
*=在规定范围内的最低评标价。
规定范围:评标价算术平均值×**%与最高投标限价×**%之和下浮**%以内的所有评标价；
上述最高投标限价和评标价均应扣除工程暂估价(含税金)后参与计算和抽取；本工程专业工
程暂估价为*****（含税金）。
注：①下浮系数*取值（**%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**%）；
下浮率Δ取值**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%共**个数值。
②*值的抽取、确定：在****不见面开标大厅系统中直接抽取。
*值抽取方式：若评标价在*值的**%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入*值抽取范围；
若在*值的**%以下范围按下表进行抽取组成*值的抽取范围。
| 序号 |
抽取范围 |
抽取个数 |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%以下 |
* |
若按上述办法未能抽取*值，则在规定范围内的任意*个评标价(除*值外)中随机抽取*
值。
*.以经评审的***评标基准价得最高分（***-*分），并以此为基准，确定其他投标人的价格得
分。评标价比对***评标基准价，每偏离*%减扣*定的分值(*.*分、*.*分、*.*分，在开标时随机
抽取），每低*%减扣的分值为随机抽取值，每高*%减扣的分值为随机抽取值的*.*倍，偏离不足*%
的，按插入法计算得分，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留*位小数，第*位*舍*
入。
*.开标时有效标少于等于*家的，不再采用***评标基准价办法，采用最低评标价作为评标基准
价。
*.评标价指有效投标文件经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
*.投标报价（子目）合理性分析打分（扣分项，累计扣分值不封顶）（投标报价（子目）合理
性分析细则见附件）
注：开标时有效标少于等于*家的，不再进行投标报价（子目）合理性分析。
*.各类抽签值在抽取产生后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情
形而改变（除计算错误外）。
（*）信用分得分
信用分得分=企业信用考核得分×*/***
*值的取值范围为：*分、*分、*分、*分，具体分值抽签确定。
信用分得分的评分依据为建设行政主管部门公布的投标企业信用考核得分。投标企业信用考核
得分等于该投标人的企业信用考核得分乘以企业信用因素评分值占总分值的比例，分值计算结果均
保留*位小数，第*位*舍*入，市政企业考核得分以****市城乡建设局公布的最近*个有效考核
时段的信用得分为主，具体按照《****市市政企业信用考核实施细则》的通知（常建〔****〕**
号）执行。
（*）定标办法
以上得分（投标报价得分+信用分得分）汇总评分总分最高者为第*中标候选人；若得分相
同，按企业信用分高低确定投标人排名前后；若评标总分与企业信用分均相同时，则根据开标记
录表在不见面开标系统中抽签确定中标候选人
（*）评标细则使用说明：
*.评标程序：*）符合性评审（资格审查）；*）清标；*）经济标评审；*）计算信用分得分；
*）计算评标基准价；*）汇总得分；*）定标。
*.前续评审不合格的不再进行后续评审。
*.所有抽签均在唱标后、资格审查完成且清标结束，并经评标委员会所有评委签字认可确定有
效标，由招标人代表随机进行抽取确定（在****不见面开标大厅系统中抽取）
*.各类抽签值在抽取产生后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情
形而改变（除计算错误外）。
投标报价（子目）合理性分析办法
为保证投标报价（子目）的合理性，防止恶意不平衡报价，对不合理投标报价（子目）进行扣
分，商务标累计扣分值不封顶。具体方法为：
（*）投标报价（子目）合理性分析的项目，招标人（或招标代理）必须与招标文件*起发布
最高投标限价及工程量清单各子目的限价（采用*****或****格式）。
（*）开标时有效标少于等于*家的，不再进行投标报价（子目）合理性分析。
（*）分别计算出工程量清单各子目（或总措施费）的报价合理性分析评标基准值（**）：
**=〔**×**%＋(**＋**＋**)/*×**%〕×(*－*)
其中：**工程量清单各子目的限价（或总措施费），各有效投标文件的相应子目综合单价（或
总措施费）的最高价**、中间价**、次低价**，*下浮系数；
中间价按有效投标人总数计算，如有效投标人总数为奇数取中间值；如有效投标人总数为偶数
按投标人总数除以*的数值，按从高到低排序计取。次低价按投标人报价从高到低排序计取倒数第
*名的价格
在所有的有效投标报价单位中，提取投标报价的每个子目综合单价为最高价、中间价、次低价
与工程量清单各子目的限价合成；
上述方案中，**、**、**如超过**值的均剔除，以**进入合成。
下浮系数*值：**%，总措施费：**%。
（*）不平衡报价分析：
（*）将投标人工程量清单各子目的综合单价（*）金额与合理性分析评标基准值相比较
**=（**-*）/**×***
（*）将投标人工程量清单各子目的综合单价（*）与工程量清单各子目的限价比较
**=（*-**）/**×***
（*）将投标人总措施费（*）与合理性分析评标基准值相比较
**=（**-*)/**×***
（*）投标人每个子目的**、**、**值必须在*个合理范围内，如果超出范围，按如下表规定
的数值扣分。
（*）各类抽签值在抽取产生后，不因招投标当事人质疑、投诉以及其它任何情形而改变Ｊ*
值的结果。
（*）不合理投标报价的企业信用分扣分按照《****市市政企业信用考核实施》的通知（常建
〔****〕**号）执行。
投标报价不合理扣分表
| **值 |
**≤* |
*＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜** |
| 扣分 |
* |
*.** |
*.* |
*.* |
* |
* |
* |
| **值 |
**≤* |
*＜**≤* |
*＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜** |
|
| 扣分 |
* |
*.* |
* |
* |
* |
** |
|
| **值 |
**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜** |
|
|
| 扣分 |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
附件*：
不参与围标串标、不以他人名义投标承诺书
本单位及本单位法定代表人，均清楚知晓我单位（项目名称由法定代表人亲笔书写）项目投标
活动，对以下事项作出承诺：
*、我单位及我单位法定代表人保证遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，依法依规参与
本项目招标投标活动。
*、我单位及我单位法定代表人以及授权代表人在本项目招标投标活动中，均不存在、也未参
与任何围标串标活动，也不存在以他人名义投标的行为。
*、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串标的或以他人名义投标的，本单位及
法定代表人共同承担法律责任，接受相应行政、刑事及失信惩戒等处罚。
*、本承诺书投标项目名称及法定代表人签名均由我单位法定代表人亲笔书写，若存在弄虚作
假情况的，本单位及法定代表人共同承担法律责任，接受相应行政、刑事及失信惩戒等处罚。
单位：（盖章）
法定代表人：（签字）
年月日
功能介绍
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