****
招标文件
编号：****卓正政采招[****]**号
项目：****经开区农业和生态局**木龙河大桥、
**木龙河大桥新建工程前期服务采购
中国·****（****）
****
****经开区农业农村和生态环境局
共同编制
****年**月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
*、总则
*、招标文件
*、投标文件
*、投标文件不予接受情形
*、开标
*、中标
*、签订及履行合同和验收
第*章投标人资格证明文件格式
第*章投标文件格式
第*部分——报价部分
（*）投标报价承诺
（*）开标*览表
（*）分项报价明细表
第*部分——服务部分
（*）服务、技术要求响应表（第包）
（*）技术方案（第包）
致（采购人名称）：
第*部分——商务部分
（*）商务要求证明材料
法定代表人身份证明
授权委托书
诚信行为声明函
投标人廉政承诺书
（*）商务应答表（第包）
（*）投标人基本情况表
（*）投标人类似项目业绩*览表
（*）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
第*章招标项目技术、服务及其他要求
第*章评标办法
*、总则
*、评标方法
*、资格审查。
*、评标程序
*、评标细则及标准
*、定标
*、评标专家在****活动中承担的义务
*、评审专家在****活动中应当遵守的工作纪律
第*章投标邀请
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
*、总则
*、招标文件
*、投标文件
*、投标文件不予接受情形
*、开标
*、中标
*、签订及履行合同和验收
第*章投标人资格证明文件格式
第*章投标文件格式
第*部分——报价部分
（*）投标报价承诺
（*）开标*览表
（*）分项报价明细表
第*部分——服务部分
（*）服务、技术要求响应表（第包）
第*部分——商务部分
（*）商务要求证明材料
法定代表人身份证明
授权委托书
诚信行为声明函
投标人廉政承诺书
（*）商务应答表（第包）
（*）投标人基本情况表
（*）投标人类似项目业绩*览表
（*）投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
第*章招标项目技术、服务及其他要求
第*章评标办法
*、总则
*、评标方法
*、资格审查。
*、评标程序
*、评标细则及标准
*、定标
*、评标专家在****活动中承担的义务
*、评审专家在****活动中应当遵守的工作纪律
****
招标文件
编号：****卓正政采招[****]**号
项目：****经开区农业和生态局**木龙河
大桥、**木龙河大桥新建工程前期服务采购
（包*）工程可行性研究报告编制等
中国·****（****）
****
****经开区农业农村和生态环境局
共同编制
****年**月
温馨提示
各潜在供应商：
*.由于****项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上交
纳保证金，获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会
解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐*通知到
每位获取了采购文件的供应商，为此，澄清或者修改等内容将会在*
川****网（****://***.****-*******.***.**）和********
网（****://****.**.***.**/）发布（以********网发布的公告
为准），请供应商及时查看；同时项目经办人在********登*页
面扫码关注****市****微信公众号，公众号将精准推送。*旦发
布将视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的供应
商，若因供应商未及时查看（下载、关注）更正公告，其后果自行承
担;
*.制作电子投标文件需要数字证书和电子签章，请报名后及时
办理数字证书及电子签章并在系统里完成数字证书绑定；
*.数字证书及电子签章的办理地点详见绵财采[****]**号文件
（登录********网（****://****.**.***.**）在通知公告栏查
阅）。
****省卓正工程咨询有限
公司
第*章投标邀请
****（采购代理机构）受****经开区农业农村和
生态环境局（采购人）委托，拟对“****经开区农业和生态局**木龙河大桥、*
*木龙河大桥新建工程前期服务采购”项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次
招标要求的供应商参加投标。
*、招标编号：****卓正政采招[****]**号
*、招标项目：****经开区农业和生态局**木龙河大桥、**木龙河大桥新
建工程前期服务采购
*、资金来源：****
*、招标项目简介：本次招标拟对****经开区农业和生态局**木龙河大桥、
**木龙河大桥新建工程前期服务采购进行采购，有关具体采购内容及相关要求
详见招标文件“第*章招标项目技术、商务及其他要求”。
*、投标人参加本次****活动应具备下列条件：
*、具有独立承担民事责任的能力
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
*、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录
*、本项目参加****活动的投标人、法定代表人(非法人负责人、自然
人本人)在前*年内不得具有行贿犯罪记录
*、法律、行政法规规定的其他条件
*、具有全国投资项目在线审批监管平台官网登记备案的从事工程咨询资
格（以全国投资项目在线审批监管平台官网截图为准），同时具备国家建设行政
主管部门颁发的市政行业（道路工程、桥梁工程）专业乙级及以上设计资质和工
程勘察专业类（岩土工程(勘察，设计)）乙级及以上专业资质。
*、拒绝参加本次采购活动的供应商。
*、根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（*
**.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠
道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，
拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失
信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本
项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记
录）。
*、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购
需求、编制询价通知书过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为询价
通知书中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府
采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得
参加同*合同项下的****活动。
*、*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个
自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件
作为无效处理。
*、招标文件获取时间：
****年**月**日**时**分至****年**月**日**时**分（北京
时间）；截止时间后，投标人不足*家的，可能顺延获取期限，若顺延将在****
****网和********网发布公告。
*、招标文件获取方式：
*、登录********网（****://****.**.***.**）在“供应商注册”栏进
行注册，若已经注册的供应商请直接登录进行网上报名，报名成功免费下载招标
文件（电子招标文件，格式为*.***）及其他招标资料。
*、电子交易平台注册技术支持电话：***-********转***、***、***。
*、投标截止时间和开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前上传至********网（****://****.
**.***.**）。逾期上传的投标文件将拒绝接收。
本次招标不接受其他方式递交的投标文件。
*、开标地点：****开标室(****市跃进路*号长
虹国际城**幢*单元***开标室)。。
**、本投标邀请在********网（****://***.****-*******.***.**）
和********网（****://****.**.***.**）上以公告形式发布。
**、联系方式
采购人：****经开区农业农村和生态环境局
地址：****市经开区*江大道**号
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
联系人：王睿
联系电话：****-*******
地址：****市跃进路*号长虹国际城**幢*单元***室
网上下载、保证金交纳技术支持：
成都布络软件技术有限公司:***-********转***、***、***；
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
(包*)工程可行性研究报告编制等:*,***,***.**元（大写：**********元整）超过采购预算的投标为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
(包*)工程可行性研究报告编制等:*,***,***.**元（大写：**********元整）。超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 |
| * |
低价投标的处理（实质性要求） |
在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品（服务）质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| * |
小微企业（残疾人福利企业、监狱企业视同小微企业）和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*、根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。*、联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 |
| * |
技术方案 |
** |
*、项目理解：投标人应对本项目的实施现状、实施环境、实施特点、实施难点进行充分了解和分析，评审小组根据投标人的了解程度，分析的完善性、规范性、进行综合评价：①项目背景及现状摸排透彻；②特点及重难点分析结构严谨；③关键技术问题掌握全面、措施完善。完全满足以上*点内容的得*分；有*项内容缺失的扣*分；描述内容有缺陷或不满足要求的扣*分；扣完为止，不提供不得分。*、服务机构设置：根据投标人服务机构设置的内容进行综合评价：①管理体系完善；②组织机构健全；③有明确的职责和分工。完全满足以上*点内容的得*分；有*项内容缺失的扣*分；描述内容有缺陷或不满足要求的扣*分；扣完为止，不提供不得分。*、质量保障措施：根据投标人提供的质量管理体系及控制措施进行综合评比：①体系完善，组织构架合理；②控制措施完善、有保障；③切合项目实际。完全满足以上*点要求的得*分；有*项内容缺失的扣*分；描述内容有缺陷或不满足要求的扣*分；扣完为止，不提供不得分。*、项目进度措施：①进度安排紧凑；②进度保障措施完善、具体；③项目进度保障措施可行、针对性强。完全满足以上*点要求的得*分；有*项内容缺失的扣*分；描述内容有缺陷或不满足要求的扣*分；扣完为止，不提供不得分。*、后续服务方案：*、根据投标人提供的后续服务方案进行评审，方案内容至少包含但不局限于以下内容：（*）后续服务承诺；（*）后续服务响应时间；（*）投标人针对本项目后续服务人员名单及联系电话；（*）投标人后续服务支持能力与保障措施。售后服务方案满足招标文件要求的得*分，每有*项内容缺失或描述不合理或不符合项目实际情况的扣*分，扣完为止。 |
|
技术类评分因素 |
| * |
项目管理人员配置 |
** |
*、项目负责人（**分）：具备水保或农水专业中级工程师职称得*分、高级工程师职称得*分，同时具备咨询工程师水利水电专业资格加*分，同时具备工程测量专业工程师及以上职称加*分，同时取得水土保持方案编制岗位培训合格证书和水利水电专业*级建造师加*分。本小项最高得**分。*、技术负责人（*分）：具有水利专业中级工程师职称得*分、高级工程师职称得*分，同时具有工程测量专业工程师及以上职称和水土保持岗位培训资格证书加*分。本小项最高得*分。*、质量负责人（*分）：具有水土保持环境工程专业工程师及以上职称得*分；同时具备工程测量专业工程师及以上职称和水土保持方案编制岗位培训合格证书加*分。本小项最高得*分。*、技术人员（**分）：（*）水土保持方案、行洪论证成果审核人员*人：均具有水利专业工程师职称每人得*.*分，均具有水利专业高级工程师职称每人得*分,最多得*分；（*）环境影响评价报告成果审核人员*人：具有环境工程专业工程师职称得*分，具有环境工程专业高级工程师职称得*分，最多得*分；（*）报告编制组人员*人：具有水土保持岗位培训资格证书的每人得*分，最多得*分；（*）售后服务组人员*人：具有水利水电专业咨询工程师的*个得*分，最多得*分； |
注：以上所有人员不能重复配置，提供有效的证书证件复印件或扫描件加盖投标人公章。 |
共同评分因素 |
| * |
企业资信及业绩 |
* |
*、具备工程勘察专业类（水文地质勘察）丙级资质得*.*分,具备工程勘察专业类（水文地质勘察）乙级及以上资质得*分。*、具有工程咨询单位乙级及以上资信评价资质（业务范围：水利水电）证书得*分。*、具有生产建设项目水土保持方案编制单位水平评价*-*星级证书得*.*分，*-*星级及以上证书得*分。*、****年*月*日-至今，每承担*个水土保持编制或行洪论证与河势稳定评价报告编制或环境影响评价报告编制得*.*分，最多得*分。 |
注：提供证书复印件或扫描件加盖投标人公章，业绩须提供项目中标通知书或合同复印件并加盖投标人公章。 |
共同评分因素 |
| * |
不发达地区和少数民族地区 |
*.* |
供应商如为不发达地区或少数民族地区的，得*.*分。 |
说明：投标人提供为不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料；联合体投标的需联合体所有成员提供。 |
共同评分因素 |
| * |
投标文件的规范性 |
*.* |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*.*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止 |
|
共同评分因素 |
| * |
供应商失信行为惩戒扣分 |
* |
对按照《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中实行直接从总分中扣除*分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。 |
|
共同评分因素 |
*、终止招标活动
**、出现下列情形之*的，招标活动终止，重新开展采购活动：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家
的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网和********网上公告，并公
告废标的详细理由。
*、定标
**、定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺
序确定中标供应商。
**、定标程序
**.*评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分
高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投
标报价相同的，按服务指标得分顺序排列。
**.*招标人在评标结束之日起*个工作日内将评标报告及有关资料送采购
人。
| **.*采购人自收到评标报告之日起*个工作日内，按照评标报告中推荐的 |
| 中标候选人顺序确定中标人。 |
采购人不确定排序前*位中标候选供应商为中标供应商的，应当将不
确定的理由书面告知该中标候选供应商，并在********网和****政府
采购网公告。
采购人依法确定不出中标供应商的，应当重新组织采购，书面告知中标候选
供应商，说明理由，并在********网和********网公告。
**.*根据采购人确定的中标人，招标人在********网和********
网上发布中标公告，向中标人发出中标通知书。
若发现拟中标人提交的资格证明文件等资料和报价不真实，因评标遗
漏经核实供应商资格性、符合性条件不齐备的，出现违反投标人须知中“投
标纪律要求”相关规定行为的，其中标资格将被取消。
评审活动结束后发现评审过程和结果存在违法违规行为的，书面报告
财政部门处理。
**.*招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资
料。
*、评标专家在****活动中承担的义务
**、标专家在****活动中承担以下义务：
（*）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。
（*）按照****法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和
供应商提供的产品（服务）价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学
合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。
（*）保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件
及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。
（*）发现供应商在****活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，
及时向****评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。
发现采购人、****代理机构及其工作人员在****活动中有干预评
审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违
规行为，及时向财政部门报告。
（*）解答有关方面对****评审工作中有关问题的询问，配合采购人或
者****代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。
（*）配合采购人、采购代理机构质疑处理，配合财政部门投诉处理。
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*、评审专家在****活动中应当遵守的工作纪律
**、评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能
按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者****代理机
构，不得私自转托他人。
（*）不得参加与自己有利害关系的****项目的评审活动。对与自己有
利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政
府采购代理机构也可要求该评审专家回避。
有利害关系主要参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；参加采购活
动前*年内担任供应商的董事、监事；参加采购活动前*年内是供应商的控股股
东或者实际控制人；与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代
以内旁系血亲或者近姻亲关系；与供应商有其他可能影响****活动公平、公
正进行的关系。
招标采购活动中参加招标文件咨询、论证或者编制的，除采购人代表以外，
不得参加该****项目的评审活动。
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保
管。
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征
询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其投
标文件原义不同的意见，不得以采购文件没有规定的评审方法和标准作为评审
的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得
对需要专业判断的主观评分因素协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰
写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，
不得向外界透露评审内容。
（*）评审现场服从采购执行机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合
法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购执行机构的请托。
（*）在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方
的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的
意见和建议承担个人责任。
（**）有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。
评委若违反纪律，将由相关监督部门进行处理。
**、评标委员会成员有下列行为之*的，其评审意见无效，并不得获
取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。
（*）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；
（*）接受投标人提出的与投标文件不*致的澄清或者说明，对投标文
件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的情形
除外；
（*）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（*）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（*）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的。
第*章合同主要条款
（样例，视项目情况调整，招投标文件为合同的有效组成部分）
（合同范本，以最终签订合同为准）
合同编号：。
签订地点：。
签订时间：年月日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》与项目行
业有关的法律法规，以及****采购项目（项目编号：）的《招标文件》，乙方
的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明
及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招
标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*、****；
*、****；
*、****．
„
第*条服务费用及支付方式
（*）本项目服务费*元（人民币，大写：*元整）
（*）支付方式:****
第*条成果提交********。
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、
商标权或著作权。
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管
权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有
权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、安排专人衔接配合乙方的工作，包括对接相关政府和部门，配合乙方开
展项目调研以及本项目规划编制相关资料搜集和提交等等。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常
履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过
失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致
的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第*条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证
明。
*、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合
同。
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管
部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不
可分割的*部分。
*、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，政
府采购代理机构**份，具有同等法律效力。
第**条附件
*、项目招标文件
*、项目修改澄清文件
*、项目投标文件
*、中标通知书
*、其他
甲方：（盖章）乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话：电话：
传真：传真：
签约日期：年月日签约日期：年月日
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