[邳]邳州市八路镇环卫市场化作业服务采购项目公开招标中标公告[项目编号：邳采公(2020)XZGXZB017]

*、项目编号：邳采公(****)*********

*、项目名称：****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目

*、中标信息

中标人名称：****多帮物业管理有限公司

中标人地址：****市贾汪区团结路地税局宿舍*-***

中标金额：*******.**元

*、主要标的信息

名称：****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目

服务范围：****市*路镇镇区道路保洁、村（居）保洁、垃圾转运等

服务要求：达到《****市农村环卫市场化保洁实施方案（试行）》的要求

服务期限：服务周期*年

服务标准：满足招标文件的要求

*、评标专家名单：臧其超、张馨匀、曹文平、刘静娜、周强

*、代理服务收费标准及金额

本项目代理服务费的收费标准见招标文件；本项目服务费：*****.**元（人民币），由中标人支付。

*、公告期限

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜

投标人对中标结果如有异议，请于*个工作日内以书面形式向本公司提出质疑。逾期，不再受理。

*、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

*.采购人信息

名 称：****市*路镇人民政府

地 址：****市*路镇 ？

联系方式：***********？？？？？

*.采购代理机构信息

名 称：****

地？？址：****市福州路***号（****市疾控中心向北**米）

联系方式：****-********

*.项目联系方式

项目联系人：****？？？？？？

电？？ 话：****-********？？？

邮 箱：********@***.***

附件：招标文件招标文件

中小企业声明函中小企业声明函

****

****年*月**日

****市****招标文件 （全流程电子化） 采购项目名称：****市*路镇环卫市场化作业服务采购 项目 采购项目编号：邳采公(****)********* 采 购 人：****市*路镇人民政府 采购代理机构：**** *〇*〇年**月 目录 第*章 投标邀请函............................... * 第*章 投标人须知............................... * 第*章 招标项目采购需求... ...................... ** 附件 *：投标文件格式 ........................... ** 附件 *：拟签订的合同文本 ....................... ** 附件 *：评分细则 ............................... ** 第*章 投标邀请函 ****受****市*路镇人民政府委托，按照财政部门批准 的采购计划，就****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目进行公开招标采购，欢 迎符合相关条件的供应商参加投标。 （*）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法 采购人名称：****市*路镇人民政府 地址：****市*路镇 联系人：**** 联系电话：*********** 采购代理机构名称：**** 地址：****市福州路 *** 号 联系人：**** 联系电话：****-******** 电子邮箱：********@***.*** （*）招标项目信息 *.项目名称：****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目 *.项目编号：邳采公(****)********* *.项目预算：*** *元 *.采购方式：公开招标 （*）投标人资格要求 *、投标人合法有效的营业执照； *、财务状况报告，至少提供： ⑴投标人在本项目开标时间前 *个月内任意 *个月（不含开标当月）的资产负 债表 *份； ⑵投标人在本项目开标时间前 *个月内任意 *个月（不含开标当月）的利润表 月报表 *份； *、投标人在本项目开标时间前 *个月内任意 *个月（不含开标当月）的依法缴 纳税收和社会保障资金的相关材料； *、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。投标文件中提供《具 备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（附证明材料复印件）》（加 盖公章）； *、投标人参加****活动前 *年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声 明（加盖公章）。 *.未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单； *.具备采购人根据招标项目的特殊要求规定的以下特定条件：无。 *.本项目不接受联合体投标。 （*）招标文件获取的信息及报名方式 获取招标文件的时间期限：****年**月**日 *:** 至 ****年**月**日 **:** * 有意参加本项目投标的供应商： （*）本项目采用网上报名方式。供应商必须用 ** 证书进入****市公共资源交 易平台（****://***.***.***.**:****/********/***********）的“交易乙方”系 统注册企业基本信息，上传扫描件，提交备案通过。详细申领 ** 证书的流程详见 “**** **** 证书及电子签章在线办理指南” （****://***.*.***.**/****/******/********/********-****-****-****-***** *******.****）。 （*）详细报名流程详见****市公共资源交易平台 （****://***.***.***.**:****/********/***********）登录窗口下方的手册下 载。 （*）获取招标文件的地点：报名成功后系统内免费下载。 （*）投标及开标时间、地点 网上投标截止时间：**** 年 * 月 ** 日 *:**（北京时间）（投标截止时间后的 投标文件恕不接受） 开标时间：**** 年 * 月 ** 日 *:**（北京时间） 纸质投标文件缴纳时间：**** 年 * 月 ** 日 *:**-*:**（北京时间） 开标地点：****市花园路行政审批局 *楼第*开标室 （*）投标文件份数：纸质投标文件 *份（正本 * 份，副本 * 份） （*）投标文件有效期：开标之日起 ** 天 （*）其他应说明事项 *.投标保证金 ：不收取。 *.采购信息发布媒体 ****市公共资源交易平台（****分中心）（网址： ***.******.***.**/*****/*****.****） ****市****网 （网址：***.****-******.***.**） ********网 （网址：***.****-*******.***.**/） *.招标文件质疑 招标文件质疑期：投标单位系统报名成功获取招标文件之日起 *个工作日内； 质疑受理人：针对采购文件的质疑由采购人负责答复，采购过程和采购结果的 质疑由代理机构负责答复。 *.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注本项目公告发布网站。 * 第*章 投标人须知 （*）遵循原则： 公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。 （*）招标文件： *.招标文件包括本文件目录所列全部内容，投标人应仔细阅读，并在投标文件 中充分响应招标文件的所有要求。 *.招标文件中的“法定代表人”是指投标人的营业执照或相关部门的登记证明 文件中的“法定代表人”或“负责人”。 *.投标人应在****市公共资源交易平台 （****://***.***.***.**:****/********/***********）下载招标文件及有关资 料，按要求制作、上传投标文件，对招标文件各项内容做出实质性响应，否则投标 无效。 *.招标文件仅作为本次招投标使用。 （*）招标文件的解释： 本文件的最终解释权归****。 （*）招标文件的补充或修正： *.****可在投标截止时间**日前对招标文件进行必要 的澄清或者修改，不足 ** 日的，将顺延提交投标文件的截止时间。 *.如需对招标文件进行澄清或修正，****将在****市公 共资源交易中平台（****分中心）专栏、********网发布更正公告，该澄清或 修正的内容为招标文件的组成部分。投标人应在投标截止时间前登录****市公共资 源交易平台（****分中心）重新下载更正后的新版本招标文件，依据新版本招标文 件制作投标文件或关注原招标公告媒体上发布的相关更正公告。因投标人未尽注意 义务，未及时更新上传投标文件或全面地关注更正公告导致其提交的投标材料不符 合要求，而造成的损失及风险（包括但不限于未中标）由投标人自行承担。 （*）投标文件的组成： *. 封面； *. 投标函； *. 开标*览表； *. 投标人财务状况报告； *. 缴纳税收和社会保障资金凭据； *. 履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明； *. 无重大违法行为声明； *. 法定代表人授权书； *. 分项价格表； **. 中小企业声明函； **. 残疾人福利性单位声明函； **. 偏离表； * **. 项目实施方案； **. 质量保证及售后服务方案； **. 项目组人员； **. 投标人承担类似业绩*览表； **. 营业执照或相关部门的登记证明文件； **. 服务大纲及证明材料； **. 投标人基本情况； **. 投标所需的其他材料； （*）投标文件的制作及网上投标： *.投标文件的编制要求和签署要求 *.*. 投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间， 凭 ** 证书登*****市公共资源交易平台在线编制投标文件（电子数据），并在投 标截止时间之前上传投标文件。 *.*. 投标人应对 ** 证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由 投标人自行承担。 *.*. 投标人在投标现场应带好 ** 证书进行现场解密，因此带来的结果均由投 标人自行承担。 *.*. 投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在电子投标 系统逐条应答。 *.*. 投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资 料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。 *.*. 投标人应在投标截止时间前，将纸质投标文件*份（*正*副）、开标* 览表（加盖公章，单独密封）及证明材料原件（如有）*并提交。投标文件正本和 副本不符，以正本为准；投标文件中《开标*览表》应与单独密封的《开标*览表》 完全*致,如不*致，以单独密封的为准）； *.*. 投标文件的正本和所有的副本均需用 ** 纸打印或复印，在招标文件要求 签字的地方均由投标人法定代表人或其授权代表签字，投标文件应装订成册，编制 目录，注明页码，并在正本上逐页加盖投标单位公章或由投标人代表签字，否则， 采购人有权予以拒绝。投标文件的副本可以是加盖公章的正本的复印件。 *.*. 投标人应在纸质投标文件封面上注明“正本”或“副本”，并将纸质投标 文件密封，封袋上应标明《投标文件》字样。 *.*. 上述封袋上都应标明投标人（全称）、项目编号、项目名称。 *. 如无特别说明，投标人报价*律以人民币为投标结算货币,结算单位为“元”。 *. 投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购 人、采购代理机构均不承担相关费用。 （*）提交投标文件的截止时间（投标截止时间） *.投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将纸质投标文件密 封及携带 ** 锁到达开标现场。采购代理机构收到投标文件后，应当签收保存，任何 单位和个人不得在开标前开启投标文件。 *.在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，为投标文件 无效，采购代理机构应当拒收。 *.投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤 * 回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖 章、密封后，作为投标文件的组成部分。 （*）投标文件无效的确认： 投标人有下列情况之*者，投标文件无效： *．电子投标文件未按规定期限投标的，纸质投标文件未按规定的期限、地点送 达的； *. 电子投标文件未按招标文件要求签章的； *. 投标人未在规定时间内解密电子投标文件的； *. 投标人的法定代表人授权代表，无法定代表人授权委托书的； *. 不具备招标文件中规定的资格要求或未按招标文件规定的要求提供资格、资 信证明文件的； *. 被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入失信被执行人、重大 税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的； *. 投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置 上传对应文件、材料的； *. 电子投标文件图片、字迹模糊不清、无法辨认的； *. 投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容； **. 不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜的； **. 不同投标人的单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的； **. 不同投标人的投标文件的装订形式、纸张情况、目录序号、排版格式、文 字风格等存在明显的相似性或*致性，特征显示由同*单位或者同*个人编制的； **. 不同投标人投标文件内容存在非正常*致、项目组成员出现同*人、投标 文件中错误（或异常）*致或雷同、电子文档信息*致或雷同的、投标报价呈规律 性差异的； **. 不同投标人的投标资料相互混装、不同投标人的委托代理人、项目负责人 以及其他相关人员有在同*个单位缴纳社会保险、同*投标文件中单位名称落款与 公章不是同*单位的； **. 项目（标段）投标总价超过本项目（标段）预算或最高限价的； **. 提供虚假材料的（包括工商营业执照、财务报表、资格证明文件等）； **. 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； **. 评标委员会认定投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报 价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且投标人不能应评标委员会要求在评 标现场合理的时间内提供书面说明（必要时评标委员会可要求投标人提交相关证明 材料）证明其报价合理性的； **. 除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管 理、监理、检测等服务的； **. 投标文件内容不全或不符合招标文件中规定的其它实质性要求的； **. 法律法规和招标文件规定的其它无效情形。 （*）开标、评标： *. 所有投标单位携带 ** 证书到达招标文件规定的开标地点，在到达开标时间 时，解密各自投标文件，由****工作人员操作系统进行开标、 并宣读各投标人的《开标*览表 》； * *. 投标截止时间后参加投标的供应商或解密投标文件的供应商不足*家的，不 开标； *. 开标时，投标文件中开标*览表内容与投标文件中明细表内容不*致的，以 开标*览表为准。 *. 投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按 单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的， 应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文 文本为准。 *. 电子投标文件内容应与纸质文件内容相*致，如与纸质投标文件内容不符 的，以纸质投标文件为准；纸质投标文件之间内容不同的，以正本为准。 *. 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。 *. 评标程序 评标工作由****负责组织，具体评标事务由依法组建的 评标委员会负责。 *.* 投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。 *.*.* 资格性审查。采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的 资格证明材料等进行审查；通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）查 询投标供应商在投标截止时间之前，是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，以确定投标供应商是否具备投 标资格。信用查询结果以网页打印的形式留存并归档。 *.*.* 符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、 完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作 出响应。 *.* 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明 显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字） 要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采 用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件 的实质性内容。 *.* 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合 性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 *. 评标方法 投标人通过初审的，方可进入比较与评价程序。 比较与评价采用综合评分法。 评标委员会遵循公平、公正、择优原则，独立按照评分标准分别评定投标人的 分值；各投标人的评审后得分为各评委所评定分值的平均值，并按高低顺序排列。 得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的并列。投标文 件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标 人排名第*，为中标单位。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同 投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投 标人获得评审排名资格；评审得分相同的，由采购人确定其中*个投标人获得评审 排名资格，其他同品牌投标人无评审排名资格。非单*产品采购项目，多家投标人 提供的核心产品品牌相同的，同上处理。 （*）定标： * *. 评标委员会根据招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，评标结果按 评审后得分由高到低顺序排列，推荐*名中标候选人。采购人按照评审报告中推荐 的中标候选投标人排名顺序，对中标候选投标人资格条件进行复核，从中确定中标 人，并按有关规定向其发出中标通知书。 本次评标采用综合评分法，评分采用*分制，分项得分采用*舍*入法保留* 位小数，总分保留*位小数。评标委员会按照投标人综合得分由高到低推荐*名中 标候选人(第*、第*、第*中标候选人)，综合得分相同的，价格低者排名优先， 商务技术分及价格分均相同的，按技术指标优劣顺序排列。 *. ****将在****市公共资源交易平台（****分中心）政 府采购专栏、********网发布中标公告。如有质疑，应在法定质疑期限内，即 中标公告期限届满之日起*个工作日内，以书面形式（原件）送达采购人或采购代 理机构，并且针对同*采购程序环节的质疑，须在法定质疑期内*次性提出。质疑 函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据（格式详见中国政府 采购网《****供应商质疑函范本》）。采购人或采购代理机构将在收到符合上 述要求的书面质疑后*个工作日内，对质疑内容做出答复。投标人在法定质疑期限 外送达的质疑函或法定质疑期限内送达的质疑函，不符合上述要求的均为无效质疑， 采购人或采购代理机构对无效质疑不予受理。 *. ****向中标供应商发出中标通知书。 *. 投标供应商电子投标文件将作为电子档案保存，提交的纸质投标文件将作为 存档依据，不予退回，原件退还各投标供应商。 （**）废标的确认： 在招标采购中，出现下列情况之*的，应予废标： *． 符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质性响应的投标人不足*家； *． 出现影响采购公正的违法、违规行为； *． 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的； *． 因重大变故，采购任务取消。 （**）中标无效的确认： *. 提供虚假材料谋取中标的； *. 采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； *. 与招标采购单位、其他投标人恶意串通的； *. 向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的； *. 在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判、不按照招标文件和中标供应商 的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； *. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。 投标人有上述 * 至 * 项情形之*的，中标无效。有上述 * 至 * 项情形之* 的，报请****主管部门处以****项目中标金额*分之*以上*分之*以下 的罚款，列入不良行为记录名单，在*至*年内禁止参加****活动，并予以公 告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，报请市场监管部门吊销营业 执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （**）签订、履行合同： * *. 采购人应当自中标通知书发出之日起 *个工作日内，按照招标文件和中标供 应商投标文件的约定 ，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件 和中标供应商投标文件作实质性修改。采购人不得向中标供应商提出任何不合理的 要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协 议。合同经****见证后生效。 *. 中标方非因不可抗力未履行招、投标文件和合同规定的义务，*经查实，徐 州公信招标代理有限公司将根据具体情况提请****管理部门作出相应处理。 *. 采购人可要求中标供应商在合同签订前向采购人缴纳不超过****合同 金额 **%的履约保证金。收取履约保证金的，采购人应当与中标供应商在采购合同 中约定履约保证金缴纳及退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退 还履约保证金的违约责任。 本项目履约保证金收取及退还 ： ①履约保证金的收取：* 年承包期费用的 **％，中标人应在****合同签订 后 *个工作日内，将本项目履约保证金缴至采购人指定账户。 ②履约保证金的退还：*年服务期满后 *个工作日内退还至中标人指定账户。 ③履约保证金可以采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的履约 保函等非现金形式提交。 （**）代理服务费： （*）代理服务费的收取标准如下： 中标金额 货物 服务 工程 收费上限 *** *以下 *.**% *.**% *.**% *** *~*** * *.**% *.**% *.**% *** *~**** *.**% *.**% *.**% * **** *~**** *.**% *.**% *.**% * 最高**元 **** *~* * *.**% *.**% *.**% （*** 项目 **~* * *.**% *.**% *.**% 最高 ** * 元） **~** * *.***% *.***% *.***% ** *~** * *.***% *.***% *.***% ** *~*** * *.***% *.***% *.***% *** *以上 *.***% *.***% *.***% 说明： *.按上表计算的收费为代理服务的收费金额。 *.代理服务费按差额定率累进法计算。 *.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率 累进法计算的） * 费率（%） * *.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的） 的合计数。 *.计算出的代理服务费应收取金额如高于 **元，按 **元（*** 项目按 ** * 元）收取。 *.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为 *元的项目，中标 （成交）金额按 *** *元计算。 （*）代理服务费的收取方式：银行转账 （*）代理服务费由中标人支付，中标人应在领取中标通知书前*次性缴纳代理服务 费至代理公司账户。否则，所产生的*切责任由中标人承担。 （*）代理公司账户信息： 收款人：**** 开户银行：中国建设银行股份有限公司****支行 账号：******************** （**）小微企业： *、小微企业价格扣除 *、根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]*** 号）的规定， 对小型和微型企业产品的投标价格给予 **%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 *、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。 *、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体 共同参加非专门面向中小企业的****活动的，联合体投标协议中约定，小型、 微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 **%以上的，可给予联合体 *%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业 享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织， 与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 *、残疾人福利性单位价格扣除 *、根据《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕*** 号） 的规定，对残疾人福利性单位投标价格 **%扣除，用扣除后的价格参与评标。 *、参加****活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》 原件。 *、监狱企业价格扣除 *、根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕** 号）的规定。对监狱企业投标价格 **%扣除，用扣除后的价格参与评标。 备注：提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业的证明文件复印件。 *、供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 * 第*章 招标项目采购需求 *、招标项目名称、编号及预算 项目名称：****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目 项目编号：邳采公(****)********* 采购预算：*** *元(本项目不接受超过采购预算金额的投标报价) *、采购项目需要落实的****政策 节能产品****；环境标志产品****；****促进中小企业发展；政 府采购支持监狱企业发展。 *、项目内容及要求 *、镇区道路保洁——符合城市道路清扫保洁等级*级要求 村（居）保洁——符合****省村庄环境整洁村考核标准要求 垃圾转运——全镇范围内生活垃圾（分类）收集日产日清（符合 *****-**** 的要求） *、工作内容： （*）镇区范围内( 含撤并乡镇原政府驻地与城区出入口道路*侧) 道路、街巷 的清扫保洁、已建成公厕的管护、墙体野广告的清理；清扫保洁等机械化作业车辆、 垃圾收集容器、垃圾收集转运车辆等环卫设施设备的维护。 （*）村庄内外区域、沟塘河渠的保洁、已建成公厕的管护、墙体野广告的清理； 垃圾收集容器、垃圾收集转运车辆等环卫设施设备的维护。 （*）镇域范围内生活垃圾收集转运。 （*）农村生活垃圾分类试点。 （*）镇级垃圾中转站的运行和管理。 达到《****市农村环卫市场化保洁实施方案（试行）》的要求。 *、服务周期及承包费用：服务周期为 *年，年承包费用为 *** *元。 （*）作业范围 *.保洁：作业区范围内的镇区道路、街巷、绿化带、自然村、主次干道、背街 小巷及村庄道路的保洁、野广告清理等。（镇区道路清扫保洁资料见第*章招标项 目采购需求附件 *、村居保洁资料见第*章招标项目采购需求附件 *）。 *.清运：作业区范围内垃圾桶、箱内垃圾的（分类）收集、并收运至垃圾中转 站；如实行垃圾分类收集，另行补充。（注：垃圾清运资料、街道及学校垃圾收集 ** 点情况见第*章招标项目采购需求附件 *、*） *.道路、绿化隔离带、人行道（横向为建筑物门面或围墙至路边侧石）、*侧 沿街绿化带（花坛）的清扫保洁，垃圾（含垃圾箱内、垃圾桶）收集清运，隔离栏 清洗，卫生死角清除，道路*边和城乡结合部乱倒无主垃圾（含建筑垃圾及弃土） 清除；垃圾箱、垃圾桶清洗、更换、补缺（垃圾箱、垃圾桶由承包方每年更换*次 及新增路段的增补），沿街建筑物，人行道，地面，市政、交通、环卫设施等立面 乱涂写，乱张贴清除保洁及公厕清洗。 *.有争议的区域，由监管方指定承包方清理，须无条件执行。 （*）作业标准及要求 *.镇区道路、街巷保洁到位，垃圾及时清运，无积存、暴露垃圾，渣土撒漏及 时清理；路面、绿化带内烟头、杂物、纸屑及其他它杂物每 *** ㎡不得超过 * 处； 河道无垃圾等漂浮物；*侧建（构）筑物表面野广告及时清除及保洁。 *.村庄道路、房前屋后、田边低头、沟塘河渠等无积存、倾倒垃圾（包括生产 经营垃圾及废弃物）、建筑垃圾和漂浮物，无焚烧垃圾现象；镇、村建筑物外立面 无墙体野广告；垃圾收集容器整洁，不见垃圾外溢现象，无*星垃圾。公厕干净、 整洁、无蚊蝇、无异味、无杂物，定期消杀毒。 *.镇区按照《环境卫生设施设置标准》（*****-****）要求，按照服务半径 ** 米的标砖设置分类果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器；所有收集容器外观颜色、标志 标识要与省市标准相符，不占用道路，外观整洁、完好、闭盖状态，及时清运，无 垃圾外溢，确保无积存生活垃圾、日产日清。 *.所有村庄采取“桶车对接”方式开展生活垃圾收运，实现“垃圾不落地”， 自然村按照 **-** 户标准配备 *个 **** 垃圾桶；按照每*人不少于 *吨运力配备密 闭环保垃圾运输车辆，农村生活垃圾密封运输率达到 ***%。 *.提高道路保洁机械化清扫比例。 *.清运车辆必须按规定封闭运输，途中不得有抛洒滴漏现象。 *.如遇重大活动及上级检查，按工作要求进行实时保洁。 *.人工普扫：道路及街巷人工普扫时间为冬春季节（** 月 * 日至第*年 *月 ** 日）早上 *：** 至 *：**；夏秋季节（* 月 * 日至 ** 月 ** 日）早 *：** 至 *：**。 在普扫结束时间之前必须完成首次路面普扫和垃圾清运工作，下午 **：** 进行第* 次普扫，并及时清运垃圾，重要区域根据实际情况晚上再增加*次普扫。 ** *.巡回保洁：道路普扫结束后，转入正常巡回保洁。冬春季节 *：** 至 **：**， 夏秋季节 *：** 至 **：**。 **.机械普扫和保洁：每日对道路快慢车道机械普扫和保洁各 *次，普扫时间为： 早上 *：** 至 *：**。保洁时间为下午 **：** 至 **：**。速度不得高于 * 公里/小 时，要求按道路单边进行作业，来回各*次。 **.道路冲刷和洒水：最低气温高于*摄氏度的天气，夜间要对道路进行冲刷， 时间为晚上 **：** 至次日早上 *：**，特殊要求除外，进行道路冲刷时，应按单边 进行冲刷作业，且来回各*趟。最低气温高于*摄氏度的天气，白天上午 **：** 和 下午 *：** 分别各进行洒水降尘*次。道路夜间冲刷速度不得高于 ** 公里/小时， 白天洒水速度不得高于 ** 公里/小时。（注：天气允许的情况下，投标人应听从采 购人随时安排道路冲刷和洒水）。 **.公厕按照《****市开展农村人居环境“*清”活动实施方案》文件要求，需 有专人管理，内外环境干净整洁，无“野广告”和乱张贴，化粪池及时清运，无外 溢，粪污得到有效处理或就地资源化利用，每天保洁次数应不少于 *次。 **.垃圾中转站：①镇级生活垃圾中转站压缩设备的配备符合标准、满足压缩转 运要求,设备完好,运行正常,制度健全，管理规范；中转站内及周边环境整洁,无积 存垃圾、抛洒滴漏，称重设备正常使用，进出站等记录台账资料齐全，垃圾渗滤液 按环保要求及时外运、无害化处置并做好记录；②镇域垃圾收集转运率达到 *** %； ③运送的生活垃圾中无掺杂砖瓦石块、淤泥等非生活垃圾以及故意掺水等违规现象。 **.绿化带保洁:绿化带采取*、捡、扫的方式，保证绿化带内无烟头、纸屑、 塑料袋等杂物，全天巡回保洁，保证随产随清。 **.果皮箱和垃圾收集容器的保洁:果皮箱和垃圾收集容器每日进行保洁，便携 式垃圾桶需放置垃圾袋，做到箱体（收集容器）无污迹、无野广告，清洁光亮，内 部垃圾不得超过容积的 */*,周围地面洁净。 **.杂物清理:对快慢车道、人行道、花坛、树穴、墙根等处的砖头、瓦块等杂 物要及时进行清理，保证道路路面及*侧干净整齐。 **.野广告清理:清理范围为所有承包区域、广场、建筑物、构筑物、市政公用 设施、管线、树木、地面及其他设施的乱张贴、乱涂写、乱刻画等。要求按照“色 差*致，形状统*，干净协调美观”的要求使用相近色彩进行复原。确保每天早上 *： ** 完成清理工作。 ** **.标牌清洗:对所有接管道路的路道指示牌和标牌要进行冲洗及日常维护，每 日冲洗干净。安排专人巡回检查，如有损坏、倒地等影响交通的现象，须及时扶正 和维护。 **.配合各级环境卫生管理、监管部门做好检查考核工作。 **.积极协助采购人及上级环境卫生管理部门对个人和单位违反市容环境卫生 行为的取证工作。 **.做好紧急、突发事件的处理预案，如停电、冬季除雪等保障处理预案。按采 购人规定的时间和要求做好保洁及清运工作。 **.*路镇政府交办的临时紧急任务（不另增加费用）。 （*）作业人员配备要求 *.设置*个项目部，其中项目经理 * 名，管理人员 * 名，其余配备人员由投标 人自行配置，并向*路镇政府报备。 *.镇区及街道：按照镇区环卫保洁标准每人 ****-**** 平方米，*路镇及街道 总计面积 ****** *平方米，其中机械洒扫面积 ****** 平方米，人力清扫面积 ***** 平方米需配备保洁人员不低于 ** 人，每人配备电动保洁车*辆。镇区公厕 *个，配 备专人管理。 *.村庄基本情况：全镇共 ** 个行政村 ** 个自然村，人口约 *.* *人。保洁人 员配备：按人口数不低于 *‰的比例配备保洁员，每个自然村不少于 *名保洁人员， 正常工作时间保洁员要坚守岗位。需配备保洁人员不得低于 *** 人。农村公厕 ** 个， 可由保洁员兼职。 *.垃圾转运车驾驶员及操作人员的配备必须保证正常作业。中标单位须配备 * 吨后装垃圾压缩车不得低于 * 辆，采购人现自有 * 辆后装垃圾压缩车供中标单位使 用，每辆车配备 * 名挂桶工（本项目至少配备 * 名挂桶工），服务期内车辆的保险 及维修费均由中标单位承担。 *.中标单位须为本项目配备 *辆总质量不低于 *吨的洗扫车。 *.要求：管理人员专职进行日常作业管理工作，不得兼做其他工作,必须按规定 驾驶的车型配备驾驶员,驾驶员、作业人员要经过岗位培训后方可上岗。 （*）垃圾桶保洁 定时对垃圾桶进行擦洗，确保垃圾桶外观整洁、摆放整齐，无垃圾外溢现象， 垃圾桶周围无散落垃圾。*-** 月份期间，对服务项目范围内的垃圾桶进行药物消杀。 ** 镇区现有垃圾桶交付中标单位使用，中标单位可根据自身情况自行添加。 （*）文明作业要求 保洁人员应坚守岗位，上岗统*着工作服（反光服），雨雪天气要着统*雨衣 作业，整洁干净，作业工具按要求配备，严格按照清扫保洁作业规范作业，服务文 明优质，在作业时严禁向沟塘坑渠内及房前屋后倾倒垃圾，将清扫的垃圾倒入指定 的垃圾收集容器内，严禁在道路上中转焚烧垃圾，严禁将垃圾、积灰尘土、杂物倒 入绿化带、墙边、路边以及果皮箱内或扫入下水道。村庄和道路普扫率要达到 ***%， 保洁率达到 ***%，要及时清除砖石及纸屑、塑料袋等杂物；清扫时不逆风、不扬尘， 应主动避让行人，不得随意乱倒；必须在规定时间内完成好村庄及道路的清扫保洁 工作任务；垃圾日产日清，清运率达到 ***%。 （*）其他项目作业质量标准和要求 *.人员投入： （*）中标人必须保障道路保洁员、车辆驾驶员及挂桶工*项用工行为符合《劳 动法》用工规范，办理相应保险等，工资均不得低于当地最低工资标准线的 ***%； 村居保洁员工资根据实际情况设定。 公司招收的管理人员和保洁人员等男不得大于 ** 岁、女不得大于 ** 岁的人员， 必须身体健康；须按时按月发放人员工资，不得发生拖欠，同时为每个清扫保洁人 员，按要求发放国家规定的各种补贴、福利待遇。 *.车辆、设备及工具、服装的要求： （*）合同生效后，在现有设备设施的基础上，投标人统*规划，根据项目要求 增添垃圾收集容器，确保满足保洁、清运需求，原*路镇配备及投标人新增的垃圾 收集容器归投标人使用。 （*）车辆和设备配置 ①投标人拟为本项目所配备的车辆必须为投标人所有，按本项目采购需求为本 项目配备的车辆均为全新车辆（不包括接收的车辆）。暂无或缺的车辆，中标人需 在合同签订后 ** 日内配备到位，并提供发票、行驶证原件核查，如未能及时配备到 位，甲方有权终止合同。为本项目合同服务的车辆不得再为其它合同项目使用。 ②镇区保洁员人手 *辆电动保洁车。 （*）按标准为每名保洁员配备必备的保洁作业工具及材料。 有关标准及要求：大扫把、小扫把按照每人每月不低于 *把的定额配备；铁锨、 ** 簸箕、垃圾捡*器按照每人 * 套的定额配备，随坏随换；另外根据绿化带、沟渠等 保洁的具体情况，配备垃圾清理特制工具；根据垃圾桶、垃圾车的卫生情况及时采 购消毒药剂。 （*）按标准为每名人员配备必备的劳动保护服装及劳动防护用品。 ①每名保洁及垃圾收运作业人员每年夏装 *套，冬装 *套。 ②每名人员*套雨衣，*双雨靴。 ③工作服装式样要符合环卫管理部门规定，要印有承包方企业标识，要有明显 安全反光装饰。 ④定期发放劳动防护及福利用品。 （*）群众投诉：凡涉及镇政府对社会服务承诺内容的，投标人要按照承诺服务 时限完成。对群众投诉的涉及道路和村居生活垃圾方面的问题要及时处理解决，不 能造成影响，不能被媒体曝光。 （*）考核标准和方法 *、对投标人的保洁工作按照“拟签订合同文本”表 *、*、*实施检查、考核。 *、考核由*路镇公共运行维护办公室统筹负责，根据《*路镇环卫市场化作业 服务评分标准》组织对村庄及道路保洁人员设置、保洁质量、保洁时间、生活垃圾 分类收集转运进行考核，并按照上述标准进行罚款；考核结果于次月的 ** 号前报至 财政所，核算拨付每月费用。 中标公司负担承包期内的设备维修及设备的更换等*切费用，甲方不再承担任 何费用。 *、商务要求 （*）报价要求 在所有报价中，项目报价应包括服务成本价、税金、利润等全部费用，采购人 不再支付报价以外的任何费用。 （*）付款方式：详见本招标文件 “拟签订合同文本”具体内容。 *、其他 （*）现场勘察 不统*组织现场勘察活动。 ** 采购需求附件 *： *路镇道路清扫保洁资料汇总 人行道（含 道路面积 辅道面积 保洁配备人 序号 道路名称 长度（米） 宽度（米） 绿化带）宽 合计（平方） （平方） （平方） 员（名） 度 * 土*路 *** ** ***** * 镇中路 **** ** ***** * 新民路 **** ** ***** * 沿河路 *** ** ***** * 农贸市场 **** * 土地所门前横道 *** ** **** * 水利局门前横道 *** ** **** * 农贸市场北门 ** ** **** * 花市横道 ** ** **** ** 防南河沿河路 *** ** **** ** ** ** ** ** ** 注： *、如有新增道路，以补充协议内容进行保洁。 *、道路解释权归采购人所有。 ** 采购需求附件 *： *路镇各村保洁资料汇总表 辖自然村 序号 行政村 户数 常住人口 保洁人数 垃圾池数 公厕数 备注 数 * 刘集 * *** **** * * * *路 * **** **** * * * *店 * *** **** * * * 祠堂 * **** **** * * * 院墙 ** *** **** * * * 李巷 * *** **** * * * 招贤 * *** **** * * * 香埠 * *** **** * * * 山北 * *** **** * * ** 张圩 * *** **** * * ** 高滩 * **** **** * * ** 唐山 * *** **** * * ** 南赵 * *** **** * * ** 侯营 * *** **** * * ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** ** 合计 ** ***** ***** ** 注：此表为各村报送数据，在农村环卫体系运行时，根据实际情况予以调整。 ** 采购需求附件 *： *路镇垃圾清运资料汇总表 分类 数量 情况 采购时间 金额（*元） 机房 * 正常 中转站 压缩机 * 正常 驾驶员 * 人员 操作工 * 运输车 钩臂车 * 正常 清运车辆 自压车 * 正常 铲车 * 正常 塑料垃圾桶 **** 垃圾收集设施 （含企业单位） 钩臂式垃圾箱 ** 合计 注：根据实际情况和政策文件要求提升垃圾收集设施水平，投标人可与招标人协商 解决。 ** 采购需求附件 *： *路镇街道及学校垃圾收集点情况表 收集设施 清运频率 序号 名称 垃圾池/ 备注 垃圾桶 （天/次） 垃圾房 * 土*路 * * * * 镇中路 ** * * * 新民路 ** * * * 沿河路 ** * * * 农贸市场 ** * * * 土地所门前横道 ** * * * 水利局门前横道 ** * * * 农贸市场北门 ** * * * 花市横道 ** * * ** 防南河沿河路 ** * * ** 合计 注：需做到即满即转运，日产日清 ** 附件 *：投标文件格式 *.封面 投 标 文 件 项目名称： 项目编号： 采 购 人： 采购代理机构： 日 期： ** *.投标函 致 ： 根据项目 [项目编号: ]招标文件， (姓名)代 表我方 （投标人的名称）全权 处理本次投标的有关事宜。 据此函，投标人承诺并同意如下： *. 投标人唯*投标报价见《开标*览表》。 *. 投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。 *. 投标人已详细审查全部招标文件，包括第[ ] [补遗书][如果有的话]。 投标人完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 *. 投标有效期为开标之日后 ** 日。 *. 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的*切数据或资料，完全 理解贵方不*定接受最低价的投标或收到的任何投标。 *. 投标人同意在授予合同后,按照投标资料表中的有关规定支付招标代理服务 费。 *. 采购人或采购代理机构有权将我单位本项目的《开标*览表》和《分项价格 表》予以公示，公示的方式由采购人或采购代理机构确定。 *. 采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如投标人不能在采购人规 定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和 国****法》第***条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并 承担相应的法律责任。 *. 与本投标有关的*切正式往来信函请寄： 地址： 电话： 传真： 投 标 人: (盖单位公章)： 日期： ** *.开标*览表 项目名称：****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目 项目编号：邳采公(****)********* 货币单位：人民币元 项目名称 项目内容 总价（小写） ****市*路镇环卫市场化 详见投标文件 作业服务采购项目 总价（大写）： 投标人： （盖单位公章） 投标人授权代表： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 ** *.投标人财务状况报告 *、提供投标人在本项目开标时间前 *个月内任意 *个月（不含开标当月）的资 产负债表 *份； *、提供投标人在本项目开标时间前 *个月内任意 *个月（不含开标当月）的利 润表月报表 *份； ** *.缴纳税收和社会保障资金凭据 提供投标人在本项目开标时间前 *个月内任意*个月（不含开标当月）的依法 缴纳税收的相关完税证明及缴纳社会保障资金的相关证明材料（专用收据或社会保 险缴纳清单）。 ** *.履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明 国家法律法规对本项目所属行业有相关规定的，按规定提交相关证明材料；国 家法律法规对本项目所属行业无相关规定的，无需提交证明材料； ** *.无重大违法行为声明 投标人参加****活动前 * 年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面声明 我单位在参加______________（项目编号：______________号）政 府采购活动前 * 年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是 指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、 较大数额罚款等行政处罚。 我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人：_________________（盖单位公章） 日 期： ** *.法定代表人授权书 委托人： 地 址： 法定代表人（单位负责人）： 职务： 统*社会信用代码： 受托人： 性别： 男（女） 年龄： 岁 民族： 族 职务： 身份证号： 兹委托（ ）全权代表我公司（单位）参与（项目编号： ） 的招、投标活动及签订经济合同。（ ）以我公司（单位）名义 所为的法律行为及签署的文件，我公司（单位）均予以认可。有关法律 责任均由我公司（单 位）承担。 （ ）无转委托权。委托期限 自 ** 年 月 日起至 ** 年 月 日止。 特此授权委托。 委托人（公章）： 法定代表人（签字或盖章）： *Ｏ 年 月 日 (受托人身份证复印件附后) ** *.分项价格表 项目名称：****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目 项目编号：邳采公(****)********* 格式自拟 投标人：（盖单位公章） 投标人授权代表：（签字或盖章） 日期： 年 月 日 说明： *.“微型”或“小型”企业的划分具体以《****促进中小企业发展暂行办 法》（财库[****]*** 号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员 会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]*** 号） 的规定为准。 *.享受****支持政策的残疾人福利性单位应满足的条件以《关于促进残疾 人就业****政策的通知》（财库〔****〕*** 号）的规定为准。 *．投标人为“微型”或“小型”或“残疾人福利性单位”的，须算出“小型和 微型和监狱企业和残疾人福利性单位” 总价合计。 注：****有权将以上内容进行公示。 注： *．如果总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。 *. 如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。 *. 投标人对以上数据的真实性负责。 *. 报价应包括服务成本价、税金、利润等全部费用。 *. 采购人或采购代理机构有权将以上内容进行公示。 ** **.中小企业声明函 项目名称： 项目编号： 本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]*** 号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同 时满足以下条件： *.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于 印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]*** 号）规定的划分标 准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。 *.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本 企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型，可 多选）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人： （盖单位公章） 日期： 年 月 日 注：中小企业（含中型、小型、微型企业，下同），应当同时符合以下条件： ① 符合中小企业划分标准； ② 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制 造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企 业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。具体以《****促进中小 企业发展暂行办法》（财库[****]*** 号）和《工业和信息化部、国家统计局、 国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工 信部联企业[****]*** 号）的规定为准。 ** **.残疾人福利性单位声明函 项目名称： 项目编号： 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就 业****政策的通知》（财库〔****〕*** 号）的规定，本单位为符合条件的残 疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位 制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造 的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 投标人： （盖单位公章） 日期： 年 月 日 注：具体以《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕*** 号） 的规定为准。 ** **.偏离表 项目名称：****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目 项目编号：邳采公(****)********* 招标文件的 投标文件中 （正/负/ 序号 偏离内容 说明 要求 的内容 无）偏离 注：投标人的投标文件中的内容与招标文件（含招标文件的澄清或者修改的内容， 下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。 投标人： （盖单位公章） 投标人授权代表： （签字或盖章） 日期： 年 月 日 ** **.项目实施方案 ** **.质量保证及售后服务方案 ** **.项目组人员 项目名称：****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目 项目编号：邳采公(****)********* 资格证明（如有，附复印件） 类别 职务 姓名 身份 职称 常住地 证书 级别 证号 专业 证号 名称 管理 人员 技术 人员 售后 服务 人员 投标人： （盖单位公章） 日期： 年 月 日 ** **.投标人承担类似业绩*览表 项目名称：****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目 项目编号：邳采公(****)********* 项目名称 是否通 年份 用户名称 完成时间 合同金额 备注 及编号 过验收 投标人： （盖单位公章） 日期： 年 月 日 ** **.营业执照或相关部门的登记证明文件 提供投标人*证合*后的营业执照扫描件；投标人为事业单位的，提供《事业 单位法人证书》扫描件。 ** **.服务大纲及证明材料 ** **.投标人基本情况 投标人名称 注册地址 邮政编码 联系人 电话 联系方式 传真 网址 组织结构 法定代表人 姓名 技术职称 电话 法定代表人 姓名 技术职称 电话 成立时间 员工总人数： 企业资质等级 注册资金 营业执照号 开户银行 账号 经营范围 备 注 投标人： （盖单位公章） 时间： 年 月 日 ** **.投标所需的其他材料 ** 附件 *：拟签订的合同文本 第*节 总 则 第*条 本合同当事人 发包方（以下简称甲方）： 组织名称：****市*路镇人民政府 法定代表人： 地址： 联系电话： 承包方（以下简称乙方）： 企业名称： 法定代表人： 注册地址： 联系电话： 第*条 合同编号 合同编号： 采购编号： 签订地点： 第*条 合同签订依据 为了推行****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目，有序开展本项目作业区环境整 治工作，打造本项目作业区城乡*体化保洁、收运体系，甲乙双方根据 年 月 日邳 州市*路镇环卫市场化作业服务采购项目（项目编号：邳采公(****)*********）招标结果， 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》、《城市市容和环境卫 生管理条例》、《城市环境卫生质量标准》、《****省城市环境卫生作业服务质量标准》、 《****市城市管理局环境卫生考核评分细则》等相关文件及招商引资办法等有关法律、法 规，结合本项目作业区当前道路保洁等现状，甲乙双方恪守公平、公正、诚信的原则，经 双方协商，签订本合同，双方共同遵守。 第*条 合同文件的组成 本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分： *、****市*路镇环卫市场化作业服务采购项目招标文件(项目编号：邳采公 (****)*********)以及相关的澄清、补充文件等； *、乙方的投标文件及其澄清、补充说明文件等； *、履约保证金为 *年承包期费用的 **％； ** *、中标通知书； *、甲方车辆、设备移交清单。 第*条 承包范围 招标文件（项目编号：邳采公(****)*********）****市*路镇环卫市场化作业服务采 购项目，具体内容见招标文件中《采购需求》。 第*节 合作范围 第*条 保洁项目 *、乙方负责本项目作业区：环卫保洁作业服务，承包期 *年，自 年 月 日起至 年 月 日止，承包期满后乙方有同等条件下优先续包的权利。 合同签订后试运行*个月，试运行期间，根据考核结果，拨付考核分数所对应的当月经 费的 **%，试运行期超过*次（含*次）考核结果低于 ** 分，甲方有权终止合同。乙方通 过试运行期考核，试运行期的剩余费用同第*个月的经费*起拨付。 *、承包费用：人民币 元（大写 ）。承包费从投标人正式投入本项目作业之 日起计算，采取按月考核拨付方式，甲方应在每月 ** 日前通过指定部门考核拨付上月经费， 具体事项见表 *、表 *、表 *。 *、考核工作包括日常考核和明察暗访*部分，各占 **%权重，考核统*使用表 *、表 *、 表 *。 明察暗访由*路镇公共运行维护办公室统筹负责，按月考核，每月考核后将结果交**** 市*路镇财政所核拨上月承包经费。考核每月至少*次以上，确保每月明察*次，暗访*次。 考核结果按各次检查情况进行平均。 日常考核由*路镇公共运行维护办公室负责，每日*次，现场考核并指导督促乙方进行 保洁作业。（根据****市*路镇及环卫工作实际情况，考核部门如有变动、考核细则如有调 整，甲方需提前向乙方说明。） 考核标准见表 *、表 *、表 *。 *、考核实行*分制。考核结果在 **—*** 分的拨付当月经费的 ***%，考核结果低于 ** 分的每低 *分扣除承包费的*分之*。 乙方连续 *个月考核得分低于 ** 分或*年内累计 * 次考核得分低于 ** 分的，甲方有权终止合同，乙方须无条件按甲方要求办理移交、退场手 续，所有损失由乙方负责。（考核细则如有变动，甲方需提前向乙方说明） ** *、考核分数计算采取加权平均算法。考核内容分*部分各 *** 分，道路保洁权值占比 **%，生活垃圾分类收集转运权值占比 **%，村居保洁权值占比 **%。 计算方法示例：明察暗访*次考核分数道路保洁 **、**、** 分，转运 **、**、** 分， 村居 **、**、** 分，则明察暗访考核分数为: **=（**+**+**）/****%+（**+**+**）/****%+（**+**+**）/****%; 日常考核分数道路保洁 **、**、**...** 分，转运 **、**、**...** 分，村居 **、**、 **...** 分，则日常考核分数为: **=（**+**+**+...+**）/****%+（**+**+**+...+**）/****%+（**+**+**+...+**）/****%； 本月考核最终得分为 *=*****%+*****% 第*节 双方权利义务 第*条 甲方权利与义务 *、甲方的设备、垃圾收集容器等由乙方全面接管使用，甲方负责协助乙方办理相关使 用手续，手续不完善的设施设备由甲方协助乙方办理完善。 *、按照《****市农村环卫市场化保洁实施方案（试行）》要求，垃圾日产日清，不得 长时间留存，垃圾收容箱不得出现外溢情况。 *、甲方有权组织对乙方作业质量、文明、安全作业情况进行定期考核，但不干扰乙方 的正常工作。 *、因乙方经营管理不善，发生重大质量、生产安全事故，或乙方擅自停业歇业，严重 影响社会公共利益，甲方有权接管或指派他人临时接管乙方的承包项目，相关费用及相关责 任由乙方承担。 *、甲方有权协同劳动监管部门对乙方用工情况进行检查，有权要求乙方按要求保障作 业人员的福利待遇。 *、甲方有权对乙方存在的问题作期限整改要求，整改费用由乙方承担。 *、如遇市、区重大活动，甲方有权要求乙方无条件保质保量按活动要求完成工作任务， 如未能完成，甲方应纳入考核。 *、甲方确保乙方承包费用在考核结果出来后按时足额拨付。 *、甲方考核人员必须按照公平、公正、公开的原则进行检查考核，全程资料留存，随 时接受乙方质疑复核。 第*条 乙方权利义务 ** *、对甲方的检查考核结果，乙方有权要求给予说明。如有异议，乙方有权向甲方反映 要求予以解决。 *、乙方有权对甲方安排人员在检查考核乙方作业质量过程中的违规行为向甲方行政主 管部门或市级行政主管部门举报。 *、乙方所有接管车辆及设施设备不得变卖、改型，设备和工作人员出现安全事故均由 乙方承担。 *、乙方负责垃圾清运车辆、清污车辆的维修维护和更新及安全生产。 *、乙方应加强内部管理，严格执行劳动用工规范，按月发放工资。 *、乙方必须依照本合同规定的作业内容、作业质量标准要求及行业有关作业规范、作 业质量标准，按时、保质、保量履行合同。 *、乙方必须根据国家、省、市环卫管理部门颁布的各项环卫作业规范、安全规范、质 量标准、建立自身的运营管理机制和质量检查机制、实行自查自纠，并定期向甲方通报合同 执行情况。 *、乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作 业水平。 *、乙方必须自觉接受甲方及上级环卫管理部门和环卫监理单位及劳动监察部门的管 理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不 得阻挠检查人员的检查工作。 **、如遇突发事件或重大活动、任务，乙方须无条件服从甲方的安排。 **、乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，在合同期内 必须具有有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，并按时办理年检。 因乙方自身原因无法取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》的，甲方有 权终止本服务合同。 **、乙方需根据招标文件[(标书编号：邳采公(****)*********)****市*路镇环卫市 场化作业服务采购项目]要求配置本项目作业人员，为所有作业人员购买意外伤害险，并按 月按时发放工资。 **、乙方的任何雇员受伤，须根据劳动法规处理时，由乙方赔偿此类索偿之*切损失 及所支付的费用，甲方概不负责；因工作缘故或工作进行中而招致任何人士身体伤亡事件， 或招致任何动产或不动产的损失，致甲方遭受控告索赔时，乙方须负全责并赔偿甲方所遭控 告之*切损失及所支付的费用。 第*节 违约责任 ** 第*条 乙方在各种国家、省、市级重大活动中保洁清运保障不力，造成严重社会影响 的，由甲方在当月考核结果之后再*次性扣除**%的保洁费用。 第*条 乙方*月内收到****市*路镇书面整改通知书累计满*次的，由甲方在当月考 核结果之后再*次性扣除当月**%的保洁费用。 第**条 甲乙双方任何*方无故提前终止合同的，违约方应赔偿对方违约金****元， 造成对方经济损失的，应给予经济赔偿。 第**条 乙方在开始履约后，未按照投标文件中关于人员及设备（项目经理、保洁人 员、转运人员、车辆及垃圾桶等）配备情况、办理职工保险等执行的，视情节严重，甲方从 当月拨付乙方资金中扣除****—*****元不等，造成重大影响的，甲方有权提前终止合同， 乙方须无条件按甲方要求办理移交、退场手续，所有损失由乙方负责。 第*节 其他约定 *、由于不可抗拒原因使合同不能继续履行的，合同终止，各方均不承担违约责任。 *、合同发生争议时，首先协商解决，协商不成的，向有管辖权的人民法院诉讼。 *、未尽事宜双方友好协商，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效 力。 *、本合同*式*份，具有同等法律效力，甲乙双方各执*份，采购代理机构*份存档、 市城管局环卫科*份备案、****管理部门*份备案。 注：甲乙双方可根据项目实际情况，经协商*致可对本合同文本内容作出相应调整。 甲方（采购人）：（盖章） 乙方（供应商）：（盖章） 代表人： 代表人： 电话： 电话： 开户银行： 开户银行： 帐号： 帐号： 签订日期： 年 月 日 ** 表 *：《****市*路镇环卫市场化作业服务项目道路保洁考核标准》 序号 考核分类 扣分备注 路面（包括人行道、绿化带内）不能有建筑垃圾、生活垃圾、杂草杂物，每 * 发现*次不符合要求的扣 *分； 禁止将垃圾、积存尘土、杂物倒入绿化带、墙边、路边以及果皮箱内或扫入 * 下水道，每发现*次不符合要求的扣 *分； * 禁止保洁人员在道路上中转焚烧垃圾，每发现*次扣 *分； 镇区道路（包括人行道）全天*普扫（冬春季每天 *:** 前完成第*次普扫， 夏秋季每天 *：** 前完成第*次普扫，下午 *:** 前完成第*次普扫），全天保 * 洁，保持路面整洁，路面无污物，露出道路本色，每发现*次不符合要求的扣 * 分； 垃圾箱（桶）应定期清洗，保持完好、洁净，无垃圾满溢，周围地面清洁， * 每发现*次不符合要求的扣 *分； * 工作时间保洁人员坐岗、串岗、聚堆闲聊、干私活的，每发现*人次扣 *分； 垃圾收集点在垃圾车清运完毕后，确保垃圾收集点外侧无垃圾，每发现*次 * 不符合要求的扣 *分； 保洁人员上岗时未穿戴统*工作服（反光服）、雨雪天未统*着雨衣每发现 * *次不符合要求的扣 *分； 环卫工人应按规定上下班，不得迟到、早退，不得脱岗、怠岗，每发现*次 * 不符合要求的扣 *分； ** 未按规定进行洒水的，每发现*次扣 *分； 重大整治行动、保障工作按规定保洁人员到位，落实保洁工作。未按规定实 ** 行保洁人员到位的，*次扣 *分。 主次干道发生建筑垃圾抛洒和渣土污染路面的，如未发现违章车主的，由乙 ** 方负责 **分钟内组织保洁人进行清扫。未按规定处置的，发现*次扣除 *分。 日常期间，发生各类举报、投诉事件，投标人未按采购人下发的整改通知书 ** 于限期内整改完毕的，视情节严重，*次扣除 *-** 分。 无专职管理人员，扣 *分；地面有积水、便池有污垢、设施有损坏、有异味、 ** 垃圾桶清理不及时、管道堵塞每发现*次扣 *分。 投标人在*路镇开展重大整治、重大保障活动期间，按照*路镇政府的统* 要求和布置，积极做好环卫管理保障工作，及时整改存在问题，确保整治和保障 ** 活动保质保量的完成。未达标准的，视情节轻重，*次扣 **—** 分。被投诉至民 生热线或被新闻媒体曝光，造成恶劣影响的扣 **分。 ** 重点保障期间出现上述问题，扣分加倍。 本表得分 ** 表 *：《****市*路镇环卫市场化作业服务项目村居保洁考核标准》 达标要求 分值 评分办法 考核分 备注 *、无成片积存垃圾、 村庄内有成片积存垃圾及卫生死角，未得到有 ** 卫生死角 效清理的，有*处扣 *.* 分，扣完为止。 *、村级道路*侧无生 村级道路*侧有生活垃圾，发现*处扣 *.* 分， ** 活垃圾 扣完为止。 *、村民家前屋后柴草 村民家前屋后、道路、水旁、公共场所等有乱 及杂物整齐堆放，道 ** 堆乱放且影响村容村貌的，有*处扣 *.* 分，扣完 路、水旁、公共场所 为止。 无乱堆乱放。 *、河道沟塘无垃圾、 河道沟塘有*处垃圾或杂物、漂浮物的，扣 * ** 杂物和漂浮物 分，扣完为止。 *、露天粪坑得到妥善 村庄内有未加盖露天粪坑的，有*处扣 *分； 处置，规模化、集约 规模畜禽养殖场粪便等污染物未得到有效治理，扣 * 化畜禽养殖污染物得 *分；发现*处露天焚烧着火点扣 *.* 分；扣完为 到有效治理 止。 *、道路满足居民基本 建筑物、建筑材料占道影响出行，发现*处， * 出行要求 扣 *分，扣完为止。 无专职管理人员，扣 *.* 分；保洁人员擅自脱 *、有专职管理人员， 岗、离岗，发现*次扣 *分；村庄每户门前放置生 建立长效管理机制并 ** 活垃圾收集器具未达到 **%，扣 *分；每少 *个保 有效执行 洁人员扣 *分（采取突击检查和工资卡流水比对等 方法）；扣完为止。 *、生活垃圾和建筑垃 发现垃圾池内存在建筑垃圾，*次扣 *分；发 圾分类存放定点弃 ** 现露天焚烧点，*次扣 *分；扣完为止。 置，无露天焚烧 无专职管理人员，扣 *分；地面有积水、便池 *、公厕管理 ** 有污垢、设施有损坏、有异味、垃圾桶清理不及时、 管道堵塞每发现*次扣 *分，扣完为止。 本表得分 ** 表 *：《****市*路镇环卫市场化作业服务项目垃圾清运考核标准》 考核内容及方 扣 得 项目 分值 计分说明 式 分 分 *、达到本项目 按照 *.***/人/天的标准，按照年鉴人口， 总体目标 生活垃圾收集 **分 确定任务数，当月转运总量依据垃圾发电厂反 （** 分） 转运任务数 馈数据进行比对，计算*分比。 生活垃圾清运车辆密闭化运输，每发现 * *、运输车辆， **分 例不密闭，扣 *.* 分；发现抛洒滴漏的，每例 随机抽查 扣 *分；车身不洁的，每例扣 *.* 分。 * 自然村按照 **-** 户标准配备 *个 **** 垃圾桶（按分类投放）；②对每个收集点 *、垃圾收集点 统*定点树牌；③根据实际需求配置其他收集 设施设备 （含企业单位），**分 容器，以上*项未按要求设置的每项扣 *分； （** 分） 随机抽查 有损坏未及时修缮的每处扣 *.* 分；垃圾箱体 （桶）不整洁的扣 *.* 分；垃圾收集点脏乱或 造成*次污染的扣 *.* 分。 垃圾站时刻保持整洁，每发现*处垃圾扣 *、垃圾中转站 **分 * 分；垃圾站卫生间保持整洁无异味，违反* 管理 次扣 *分。 按上级要求实行分类收集在试点工作，试 收集转运质 点结束后推广全区。在未实行垃圾分类收集要 生活垃圾分类 量 **分 求之前要确保生活垃圾日产日清，没有及时清 收集转运 （** 分） 运且垃圾已经溢出的，每处扣 *分；垃圾积存 在垃圾站每发现*次扣 *分。 不服从本项目作业区公服办安排的，出现 *、服从考核人 恶意顶撞、辱骂、殴打招标人管理人员的，视 *分 员的管理 情节轻重扣 *-* 分，触犯法律者交由司法机关 处理。 服务质量 存在被动管理，将考核人员的考核结果恶 *、不良结果转 （** 分） *分 意转嫁给保洁人员及其他第*方的，每次扣 * 嫁 分。 保洁人员或清运转运人员没有按照规定 *、随处倾倒垃 *分 地点倾倒、运输生活垃圾的，每发现*次扣 *.* 圾 分。 会议 每月必须给司机开*次关于安全学习、培 安全台账 *分 （*分） 训的会议，并做好会议记录，每少 *次扣 *分。 台账材料 垃圾进站量 每月上报工资单、垃圾进站量，渗透液进 *分 （*分） 渗透液进厂量 厂量的台账，少 *次扣 *分。 本表得分 ** 附件 *：评分细则 本项目选用的评标方法为： 综合评分法 。 项目 评分细则 价格分应当采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列 公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×**，得分按*舍*入 价格（** 分） 取至小数点后*位； 各投标人评审价格=《开标*览表》中的“总价”-《分项价格表》中的“小 型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位总价合计”***% 投标人参与同类型项目采购活动的（镇村、道路保洁业绩），被确定为中标 人或成交供应商。 投标人提供 **** 年以来服务合同及该合同履约过程中采购人对投标人连续 履约能力证 *个月被考核情况的证明文件的，只提供服务合同的，每有 * 份得 * 分，最 明（** 分） 高得 *分；同时提供该服务合同被考核情况证明文件的，再得 *分，最高得 *分。本项最高得 ** 分。不提供合同的，不得分。 投标文件中的相关材料可以是复印件，开标现场须提供原件核查，否则不得分。 投标人具有有效期内的 ******* 质量管理体系认证证书、******** 环境管理 体系认证证书、**********（或 **/******）职业健康安全管理体系认证证 书的，每有*项认证得 *分，最高 *分； 投标人具有 **/******-**** 售后服务认证证书（证书认证内容包含城市生活 垃圾经营性清扫、收集、运输服务的售后服务）的，得 *分； 本项最高得 *分。 投标文件中提供证书复印件，开标现场须提供证书原件核查，否则不得分。 *、投标人提供企业信用登记评价证书的，等级为 *** 级以上的得 * 分，** 级的得 *分，*级的得 *分，不提供不得分。 *、投标人具有市级企业信用管理协会颁发的守合同重信用证书的，得 *分； 投标人评价 投标文件中提供证明复印件，开标现场须提供证书原件核查，否则不得分。 （** 分） *、提供投标人具有行政主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、 运输服务许可证》和《道路运输许可证》的，每有*项得 *分，最高得 *分； 无则不得分； *、投标人具有垃圾分类自主研发的管理软件、《道路清扫保洁垃圾清运服务 *体化平台》和《环卫车辆 *** 卫星定位和油耗智能检测软件》，投标文件 中提供软件著作权证书，每有*项得 *分，最高得 *分；无则不得分； *、投标人具有环卫设备类专利，提供 *-* 个的，得 *分；提供 *个以上的， 得 *分；少于 *个不得分； *、投标人通过 **/******-**** 标准的星级品牌评价认证的，*星级的得 * 分，*星级的得 *分，*星级的得 *分，最高得 *分；无则不得分； 本项最高得 ** 分。 投标文件中提供证明复印件，开标现场须提供证书原件核查，否则不得分。 ** 投标人在****市已注册公司或承诺中标后在本项目作业区设立分支机构的， 得 *分；为保障广大职工的利益，投标人具有党组织和工会组织的，得 *分； 本项最高得 *分。 投标人能够详细了解此项目存在的重点、难点，提供分析方案包含但不限于 以下 *项内容： 项目重 *、环卫作业现状分析方案； 点、难 *、对环卫作业项目重点与难点的分析与把握； 点描述 评分标准： （** *） * 项齐全的得 *分,每缺 *项扣 *分,扣完为止； 分） *）在此基础上评委根据提供的内容，分类清晰合理、分晰透彻、操作性强 的得 *-* 分，可操作性*般的得 *-* 分， 不合理的不得分。 投标人根据项目实际情况编写项目实施方案，方案内容包含但不限于以下 * 项内容： *、道路清扫保洁方案； *、镇、村居保洁管理措施； 项目实 *、公厕保洁管理措施； 施方案 *、垃圾中转站运营管理方案； （** *、垃圾清运及垃圾分类方案； 分） 评分标准： 保洁 *）*项齐全的得 *分，每缺 *项扣 *分，扣完为止； 实施 *）在此基础上评委根据方案的合理性、条理清晰、可操作性等相关因素进行 方案 评判，合理且可操作性强的得 *-* 分，可操作性*般的得 *-* 分，不合理的 （** 不得分。 分） 提供项目公司组建方案，包含但不限于以下 *项内容： 项目管 *、项目公司组建计划； 理机构 *、项目公司的机构设置； 设立方 *、项目公司的人员安排； 案、 运 评分标准： 作流程 *）*项齐全的得 *分，每缺 *项扣 * 分，扣完为止； （*分） *）在此基础上评委根据提供的内容，分类清晰合理，分晰透彻，操作性强的 得 *-*分，可操作性*般的得 *分， 不合理的不得分。 结合现有的环卫现状，制定智慧环卫平台规划方案，包含但不限于以下 *项 内容： 智慧环 *、人员管理方案； 卫平台 *、车辆设施管理方案； 规划方 *、环卫事件管理方案； 案（* 评分标准： 分） *）*项齐全的得 *分，每缺 *项扣 * 分，扣完为止； *）在此基础上评委根据方案的可行性、合理性、全面性进行比较，合理且 可操作性强的得 *-* 分，可操作性*般的得 *分，不合理的不得分。 ** 结合当前环卫现状的实际情况，制定特殊事件应对方案，包含但不限于以下 *项 *点内容： *、风险预案： 风险预 ①风险预见分析指标及控制化解预案； 案、重 ②抵御风险办法和措施； 大或突 *、风险控制措施： 发事件 ①含客观环境因素方面； 应急预 ②生产事故和责任事件方面； 案（* ③特殊活动安排期间项目保障方面； 分） 评分标准： *） *项 *点齐全的得 *分，每缺 *点扣 * 分，扣完为止； *）在此基础上评委根据提供的内容，分类清晰合理、分晰透彻、操作性强 的得 *分,可操作性*般的得 *分，不合理的不得分。 结合项目需要制定机械设备维保方案，包含但不限于以下 *项内容： *、提供维修人员技术水平证明； 机械设 *、设备维保方案。 备维 评分标准： 保、售 *）*项齐全的得 *分，每缺 *项扣 * 分，扣完为止； 后服务 *）提供维修人员技术水平证明材料的，评审专家根据各投标单位提供的证明 能力（* 材料进行横向打分，最高得 *分，原件核查。 分） *）在此基础上评委根据方案的合理性、条理清晰、可操作性等相关因素进行 打分，合理且可操作性强的得 * 分，可操作性*般的得 * 分，不合理的不得 分。 优化建 结合本项目采购需求，根据投标单位自身情况，对本项目提供优化建议的， 议 （ * 针对建议的可行性、科学性、合理性进行打分，本项最高得 *分。 分） 说明： *、以上证明文件须在投标文件中提供复印件，投标时提供原件核查，否则不得 分。 *、根据《****省****供应商监督管理暂行办法》（苏财规〔****〕** 号） 第***条“在****评审中，采用综合评分法的，供应商信用评价结果为*星 的扣 * 分，评价结果为*星的扣 *分，评价结果为*星的扣 * 分；采用最低评标价 法的，评价结果为*星的给予 *%的价格加成，评价结果为*星的给予 *%的价格加成， 评价结果为*星的给予 *%的价格加成。” ** 中小企业声明函 项目名称:年州市*路镇环卫市场化作业服务采购项目 项目编号:*邳采公(****)******* 本公司郑重声明,根据《****促进中小企业发展暂行办法》(财 库(******号)的规定,本公司为小型(请填写:中型、小型 微型)企业。即,本公司同时满足以下条件 *.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业 [*******号)规定的划分标准,本公司为小型(请填写:中型、 小型、微型)企业 *.本公司参加****市*路镇人民政府单位的_****市*路镇环卫 市场化作业服务采购项目项目采购活动提供本企业制造的货物, 由本企业承担工程、提供服务,或者提供其他中型、小型、微型 (请填写:中型、小型、微型,可多选)企业制造的货物。本条所称 货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本公司对上述声明的真实性负责。如赛虚,依法承担相应责任。 投标人:****多帮物 管理 限公司(盖单位公章) 日期:****年*月** 注:中小企业(含中型、小型、微型企业,下同),应当同时符合以 下条件 ①符合中小企业划分标准;