*、合同履行时间、履行方式及履行地点根据****关于****县****年国土变更调查项目公开招标的结果签署本合同。乙方：（中标供应商）甲方：（采购人）项目名称：项目编号：第*章合同主要条款
*、服务报酬*.*服务地点：*.*服务方式：*.*服务时间：*.*服务期限：*.*服务内容：
*、知识产权*.*乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。*、技术资料*.*付款时间：*.*付款方式：*.*本合同金额为人民币（大写）：元（￥：）。
*、转包或分包*.*履约保证金在数据库成果通过质检满*年后无息退还。计（大写）：元（￥：）。*.*乙方在收到中标通知书*天内向甲方交纳合同总价款*%的履约保证金，*、履约保证金*.*乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。
*.*乙方应按招标文件规定和投标文件承诺向甲方提供服务。*、质量保证*.*本合同履行中相关的*切税费均由乙方负担。*、税费承担*.*如有转让或分包行为，甲方有权解除合同并追究其相应法律责任。*.*本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让或分包给他人供应。
**.*甲方逾期支付服务费的,应按逾期付款总额每日*分之向乙方支付违约金。*、违约责任*.*在服务期限内，乙方应对可能出现的风险自行承担*切责任。*、风险承担验收标准、验收方法等：*.*在服务期限内，如遇特殊情况需要提供服务的，乙方在接到甲方通知后小时内到达甲方现场。
**.*如有转让或分包行为，甲方有权解除合同，履约保证金不予退还。如造成损失超过履约保证金金额的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。□⑶解除合同：乙方应向甲方支付违约金，违约金按服务费总额的%计算。□⑵减少报酬：甲方有权酌情减少乙方的服务费。如果因乙方原因造成逾期的，自逾期之日起每日按服务费总额的减少服务费。□⑴要求乙方重做：由乙方承担所发生的全部费用。**.*乙方没有按时提供服务，或者提供的服务达不到要求的，甲方有权选择以下办法处理：**.*由于甲方原因造成合同解除的，应向乙方支付违约金，违约金按服务费总额的%计算。
**.*双方在履行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地人民法院起诉。本合同签订地为****省****县。**、争议解决**.*不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。**.*不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。**.*在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。**、不可抗力事件处理
地址：地址：甲方（盖章）：乙方（盖章）：**.*本合同*式*份，具有同等法律效力，甲乙双方、****县财政局、****县公共资源交易管理委员会办公室、****县公共资源交易中心各执*份。**.*本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。**.*合同经双方法定代表人（负责人）或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。**、合同生效及其它
签订时间：账号：账号：开户银行：开户银行：账户名称：账户名称：委托代理人：委托代理人：法定代表人（负责人）：法定代表人（负责人）：
工作依据按照《土地调查条例》的要求，充分继承第*次全国国土调查所采用的新技术、新方法，始终坚持“国家总体掌控、地方实地调查”的组织模式，坚持以覆盖全国的遥感监测为手段，不断的优化调查的工作流程，高效科学的组织各地开展年度国土变更调查工作，及时掌握每*块土地利用的年度变化情况，持续的更新第*次全国国土调查的成果。从****年以后，依据《土地管理法》，我国每年组织开展全国土地变更调查工作，以全面掌握全国土地利用年度变化情况，为国土资源管理和国民经济社会发展提供基础依据。****年，按照国务院的统*部署，第*次全国土地调查全面完成。****年，按照国务院的统*部署，第*次全国国土调查全面完成（调查时点****年**月**日），建成了县—市—省—国家*级覆盖全国每*个地块的国土调查数据库，各级数据库中包括所辖区范围内的每个地块的空间数据和面积、地类的相关属性数据。项目背景招标内容及需求签订地点：
*、《****年度全国国土变更调查实施方案》；基本原则*、《自然资源部办公厅关于开展****年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔****〕**号）；*、《国务院第*次全国国土调查领导小组办公室关于调整第*次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》（国土调查办发〔****〕*号）；*、《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第***号****年*月*日）；*、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（****年*月修订）；*、《中华人民共和国土地管理法》；
*、工作内容及说明****年度变更调查的主要任务是：按照国家统*标准，在全县范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，利用****年底卫星遥感影像，制作正射影像图，提取地类变化信息，结合有关专项监测及自然资源管理成果，开展实地调查举证，全面掌握****年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况,更新“*调”数据库。通过调查、统计和分析，掌握****年度永久基本农田变化，建设占用农用地、耕地非粮化、耕地非农化状况，设施农用地变化，**度和**度以上坡耕地变化，农村建房、临时用地、批而未用土地、退耕还林、围填海、足球场、高尔夫球场、光伏用地和农业结构调整以及不稳定耕地等的变化状况，各类自然保护区及生态保护红线范围内的土地利用变化状况，土地整治、高标准农田、增加挂钩、增存挂钩等项目的实施状况，空间规划的实施状况等有关情况。*、工作任务在“*调”统*时点调查成果基础上，以****年度为周期，以****年**月**日为标准时点，利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，利用国家下发的遥感监测成果，结合有关专项监测及自然资源管理成果，制作调查底图，组织实地调查举证，全面掌握****年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，更新县级国土利用数据库，形成年度国土变更调查成果。全面掌握辖区内****年度国土利用变化情况，持续开展耕地“非农化”“非粮化”监测，更新第*次全国国土调查（以下简称“*调”）成果，保持国土调查数据现势性，支撑自然资源“*张图”和综合监管平台平稳运行，不断夯实“以图管地”工作基础，加快推进国家治理体系和治理能力现代化。工作目标
*、****年*月**日前，接收部下发确认数据版本的“*调”统*时点调查数据库，作为年度国土变更调查的基础库。接收部下发的****年国土变更调查遥感影像和监测图斑数据。*、工作时间安排序号工作阶段内容备注*资料收集和编制方案编制该工作方案、实施技术方案，收集相关数据资料、国家下发数据分析*补充备案用地信息补充备案用地信息工作具体由局各业务科室负责。*外业调查举证外业调查人员的技术培训，开展外业实地调查和举证工作。*举证审核、上图对外业调查举证的图斑进行逐图斑审核，并对拟变化的区域进行内业上图工作。*数据建库对变化图斑进行数据库规范化处理、对单独图层进行处理。*增量包及举证成果制作按规程要求进行增量包及举证成果制作，国检软件。*省级检查反馈修改对省级检查反馈问题，在规定的时间内进行修改或进行补充举证，提高成果质量。*国家级核查反馈修改收到国家级内核查反馈的疑似错误图斑，进行实地核实修改或补充举证，并将整改成果上报。*“互联网+”在线举证按照“互联网+”在线核查时间安排，组织人员配合进行互联网+”在线核查**县级管理系统数据更新对通过部级检查的****年国土变更调查数据库，更新至县级管理系统。**成果提交编制分析报告、提交成果序号工作阶段内容备注*资料收集和编制方案编制该工作方案、实施技术方案，收集相关数据资料、国家下发数据分析*补充备案用地信息补充备案用地信息工作具体由局各业务科室负责。*外业调查举证外业调查人员的技术培训，开展外业实地调查和举证工作。*举证审核、上图对外业调查举证的图斑进行逐图斑审核，并对拟变化的区域进行内业上图工作。*数据建库对变化图斑进行数据库规范化处理、对单独图层进行处理。*增量包及举证成果制作按规程要求进行增量包及举证成果制作，国检软件。*省级检查反馈修改对省级检查反馈问题，在规定的时间内进行修改或进行补充举证，提高成果质量。*国家级核查反馈修改收到国家级内核查反馈的疑似错误图斑，进行实地核实修改或补充举证，并将整改成果上报。*“互联网+”在线举证按照“互联网+”在线核查时间安排，组织人员配合进行互联网+”在线核查**县级管理系统数据更新对通过部级检查的****年国土变更调查数据库，更新至县级管理系统。**成果提交编制分析报告、提交成果****县****年度变更调查工作*览表：
*、项目成果*、****年*月**日前，完成国土变更调查最终数据库质检和更新入库及数据汇总分析工作，并启用****年度国土变更调查数据成果。*、****年*月**日前，部组织完成国土变更调查更新数据增量包的国家级内业核查、数据库质量检查、“互联网+”在线核查、数据库修改工作。县级调查单元完成国土变更调查成果整改和完善工作。*、****年*月**日前，省级自然资源主管部门组织完成省级检查和整改工作，向部报送省级检查合格的县级国土变更调查更新数据。*、****年*月**日前，县级调查单元完成县级国土变更调查工作，向省级自然资源主管部门报送变更调查更新数据增量包。*、****年*月**日前，各辖区完成补充报备用地管理信息。
*、举证信息表（***格式）；*、“互联网+”举证成果（**格式）；（*）举证成果*、****年度变更调查更新数据包（***格式）；（*）增量数据库成果****年度国土变更调查主要成果：
*、相关专题报告；*、****年度国土变更调查分析报告；（*）文字报告*、其他统计表格，在****年度变更调查更新数据包存放；*、《遥感监测图斑信息核实记录表》（***格式）；（*）统计报表
*、中标人完成外业图斑核查数量的***%后，支付合同金额**%；*、中标人完成内业数据处理并经过采购人认可后，支付合同金额**%；*、付款方式*、县级管理系统数据库更新。*、****年度国土调查数据库全库（***或***）（*）数据库成果
*.项目维护期：中标人承诺在项目成果提交并通过检查后对提交的成果质量免费服务的期限为*年。（*）成果提交后服务要求本项目要求配备项目负责人、技术负责人、数据处理负责人、质量检查负责人、驻****负责人，其余人员由投标人自行安排。（*）拟派驻本项目人员要求*、其他*、数据库成果通过质检，支付合同金额**%。
*、评标原则第*章评标办法及评分标准说明：本章所有内容必须实质性响应，否则作无效标处理。若本次采购服务结算时总价超过中标价时，以中标价作为最终结算价，不另行计算费用。若本次采购服务结算时总价未超过中标价时，以项目图斑个数乘以项目单价作为最终结算。（*）结算方式*.中标人负责免费对项目成果错误进行及时更正、并对调查成果按规定进行调整或补充。
*、根据评委打分累计后再取平均分作为投标人的最终得分。*、总得分为***分。在规定的分值范围内由评委自行评定打分。*、评标委员会将对投标文件的内容进行评审，凡投标文件实质性内容不响应招标文件要求和关键格式不符合招标文件规定的，经评标委员会认定作为无效标处理。评标委员会经过审标、询标，在对各投标人及其投标文件进行充分分析、评议的基础上进行打分。（*）评标要求*、评标办法：采用综合评分法总得分为***分，其中技术得分**分，价格得分**分评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
*.*评标委员会审查各投标人商务技术文件中服务响应方案等是否响应招标文件要求。如果商务技术文件实质上不响应招标文件各项要求，评标委员会将按无效标处理。*、商务技术文件评审评标委员会对投标人的资格文件的完整性、合法性、资格条件等进行审查。合格的进入商务技术文件评审，不合格的按无效标处理不再进入商务技术文件评审。*、资格文件评审（*）评标*、所有计算结果小数点后保留*位，第*位*舍*入。
*、报价文件评审③各投标人的技术得分由评委自行评议，技术得分评分的最终得分为所有评委评分的平均值。②评标委员会按评分标准（详见表）中的内容，进行评审打分，合计得出各投标人的技术得分。①技术评定分值为**分。*.*技术得分计算方法如下：
| 序号 |
评标项 |
细则内容 |
分值（分） |
| * |
资信实力 |
投标人具有全国地理信息产业*强企业认证、*****认证的、测绘甲级资质、投标人近*年获得市场监督管理部门或协会颁发的***级信用等级认证的，每个得*分，最高得*分。（需提供相应的证书扫描件并加盖电子公章）投标人开发的县（市）级的数据库建库软件，通过国家级权威机构测评并公告发文推荐使用的得*分；通过省级机构测评并公告发文推荐使用的得*分，无不得分。（需提供权威机构正式发布的公告扫描件并加盖电子公章）投标人开发的县（市）级的土地利用现状管理系统、地籍管理信息系统等管理软件，通过国家级权威机构测评并公告发文推荐使用的得*分；通过省级机构测评并公告发文推荐使用的得*分，无不得分。（需提供权威机构正式发布的公告扫描件并加盖电子公章）投标人承担过部级土地管理类数据库标准研制课题并通过验收的，得*分，承担过省级的得*分，无不得分。（需提供相关课题合同及验收意见扫描件并加盖电子公章） |
** |
| * |
拟投入的项目负责人 |
项目负责人具备测绘类或土地管理类高级工程师职称、注册测绘师、涉密测绘成果管理人员岗位培训证书、第*次全国土地调查业务培训证书的，每*项得*分，最高得*分。（需提供职称证书和社保证明扫描件并加盖电子公章，未提供不得分) |
* |
| * |
拟投入的项目组成员（除项目负责人外） |
根据投入人员的资历、经验、专业以及人员构成的合理性进行打分。（*-*分）项目组人员中具有高级职称的每有*人得*分，具有中级职称的每有*人得*.*分；本项最多得*分。（需提供职称证书和社保证明扫描件并加盖电子公章，未提供不得分) |
* |
| * |
项目业绩 |
投标人近*年承担过县级及以上第*次全国土地调查项目案例的，每个得*分，最高*分。投标人近*年承担过县级及以上土地变更调查项目案例的，每个得*分，最高得*分。投标人近*年承担过县级及以上*调成果核查、变更调查成果核查等案例的，每个得*分，最高得*分。注：以上需提供相关业绩的合同扫描件并加盖电子公章，不提供不得分。 |
* |
| * |
对项目的理解 |
对项目背景和资源现状情况认识较为充分，对存在的问题理解到位。 |
*-* |
| * |
方案总体思路及工作方案 |
根据投标单位对实施方案需求分析到位，解决问题思路清晰、内容全面；思路符合实际且具有先进性；工作方案周密，可操作性强，响应采购人要求。 |
*-* |
| * |
对方案重点和难点的认识 |
根据投标单位对方案重点的认识准确、全面，对方案难点认识清晰并有切实可行的解决思路。 |
*-* |
| * |
方案成果及进度安排 |
根据投标单位方案成果及进度安排科学合理，有完善的章节安排及工期管理措施的。 |
*-* |
| * |
项目管理及制度保证 |
根据投标技术方案对项目管理及制度的保障程度，有完善的项目管理体系及保障措施的进行综合评分。 |
*-* |
| * |
质量保证措施及售后服务保障 |
根据投标单位组织机构及服务质量保证措施，做到机构健全，建立完整的工作台账、质量保证措施，质量管理关键点分析及应对合理、得当的。 |
*-* |
| ** |
服务承诺 |
根据服务方案和服务承诺情况，以及服务承诺的可行性、完整进行打分。(*-*)*、落实服务承诺的保障措施、项目数据保密措施进行打分。(*-*) |
*-* |
| ** |
服务承诺 |
投标人有较强的本地化服务能力，注册地在****地区或注册地在省内且在****地区内有注册分公司的得*分，注册地在****省内的得*分，其余不得分。（需提供营业执照扫描件加盖电子章，否则不得分） |
* |
②评标基准价的确定：①价格评定分值为**分。*.*报价得分计算方法如下：*、服务期限等不符合招标文件要求的。*、投标函、报价表内容填写不完整的；评标委员会对报价文件进行评审，如报价文件出现下列情形的按无效报价处理，该报价得分为*分，不予推荐为中标候选供应商。
小型、微型企业以联合体参加投标的，联合体协议中约定，小型、微型企业产品的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，投标报价给予（*）%的扣除，并用扣除后的价格计算价格评分。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系，否则不予价格扣除。（*）根据财政部、工业和信息化部发布的《****促进中小企业发展管理办法》【财库（****）**号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予*%的扣除，用扣除后的价格参加评审。****政策及优惠：（*）节能环保要求：采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书；采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。报价得分=(评标基准价/投标报价)×**%×****、价格分统*采用低价优先法计算,即满足招标文件要求且投标价格最低的有效投标报价为评标基准价,其价格分为满分。投标人的价格分按照下列公式计算:*、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，而投标人不能在评标委员会要求的时间内作出合理书面说明且提供相关证明材料的，或者评标委员会认为其所作出的书面说明不合理的，该投标作无效标处理。
*）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%（含**%），并且安置的残疾人人数不少于**人（含**人）；残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（*）残疾人福利性单位在参加****活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件）和《产品适用****政策情况表》（见附件），视同小型、微型企业，享受中小型企业****优惠政策。（*）监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件和《产品适用****政策情况表》（见附件），视同中型、小型、微型企业，享受中小型企业****优惠政策；（*）关于中型、小型、微型企业（简称中小型企业）投标：中小型企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小型企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大、中型企业注册商标的货物。中小型企业投标应提供《中小型企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前*周内，并加盖单位公章）等相关证明材料（评标委员会据此进行核查）、《产品适用****政策情况表》（见附件），如投标人提供其他中小型企业制造的货物，应同时提供制造商的《中小型企业声明函》和国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为投标前*周内，并加盖单位公章）等相关证明材料（评标委员会据此进行核查）；投标文件中须同时出具《****促进中小企业发展管理办法》【财库（****）**号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。
③评标委员会评审复核过程中发现存在投标人自身原因引起的计算或结转差错、笔误，每发现*处报价得分扣*.*分。如因*处差错引起的连锁差错，只按*处差错扣分。提供《残疾人福利性单位声明函》的投标人被认定为残疾人福利性单位。具体优惠：本项目对符合规定的中小型企业（含小型企业）报价给予*%的扣除，用扣除后的价格计算评标基准价和投标报价。同*投标人（包括联合体），中小型企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除优惠只享受*次，不得重复享受。*）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。*）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；*）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；*）依法与安置的每位残疾人签订了*年以上（含*年）的劳动合同或服务协议；
评标委员会按评标总得分由高到低顺序排列。推荐总得分最高的投标人为中标候选供应商；总得分相同的，取投标报价低者为中标候选供应商；总得分和投标报价都相同的，则抽签确定。*、中标候选供应商的确定：投标人的总得分=技术得分+报价得分*、评委对各部分得分汇总,得出本项目各投标人的最终得分：
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186.00万元
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