六安市人力资源和社会保障局六安云平台第三方监理项目分散采购询价公告-比地招标网

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公告内容：

****市人力资源和社会保障局****云平台第*方监理项目分散采购****公告

****云平台是新型的创新创业服务载体，通过这个载体可以更好促进资源有效对接，激发创业创新活力，为创新创业提供更为优质、便捷的服务。按《****市电子创业券管理办法（试行）》（*人社秘[****]***号）之规定，市人社局、财政局通过****云平台发行电子创业券，为保证电子创业券的发放、流转、兑现符合文件规定的条件，拟在****云平台中引入第*方监理机构，由第*方监理机构通过电子监督、日志监控、抽样回访、书面函询等方式，对****云平台上服务信息的安全性、服务数据的真实性、评价绩效的可靠性、申报资金的合规性进行监督、审计。现对第*方监理机构入驻****云平台开展监督、审计进行****采购，欢迎符合相关条件的供应商参加。

*、项目名称: ****市人力资源和社会保障局****云平台电子创业券发放、流转、兑现监理项目

*、项目编号: *******-********

*、项目内容: 详细内容见****文件。本项目年度预算为**元。

*、供应商资格条件：

*、符合《中华人民共和国****法》第***条规定。

*、投标人需提供法人授权委托书（原件）、营业执照（复印件加盖公章）和项目服务承诺函（原件）。

*、本项目不接受联合体招标。

*、供应商存在以下不良信用记录情形之*的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

*）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

*）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

*）供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的。

*、****文件的获取：

下载网址：****市人力资源和社会保障网（****市人力资源和社会保障局 ****://***.****.***.**/）

*、投标文件接收：

*、投标文件递交时间及开标时间（投标文件开标当场递交）： ****年*月*日**：**整；

*、开标地址：****市佛子岭路市人力资源和社会保障局

*、联系事项：

采购单位：****市人力资源和社会保障局

联系人： **** ****-*******

****市人力资源和社会保障局

****年*月**日

附件：分散采购****文件
分散采购****文件.***分散采购****文件.***

****年*月****://***.******.***.**/公开公平公正****文件****市人力资源和社会保障局分散采购

*、投标人报价须知**、评审方法及废标**、投标人必须提交的投标文件内容**、投标人资格**、投标人须知前附表*目录

附件***附件***、其它**、澄清及变更**、签订合同**、投标文件构成*

详见公告供应商资格条件。*、投标人资格*、投标人须知前附表附件***附件***

投标人须知前附表
序号	内容
*	项目名称：***市创业服务云平台第方监督服务项目性质：服务类项目编号：*****-******包别划分：不分包
*	服务期：年。服务期满后，经双方同意，在年度预算能保障的前提下，可续签下年合同
*	付款方式：项目合同签订后支付项目首款（总价款%）；服务期结束后付清余款（总价款%）。
*	递交报价文件地点及开标地点：**市佛子岭路市人力资源和社会保障局报价文件递交截止时间（开标时间）：北京时间*年月日 :*整
*	标书份数：正本份、副本份；装订、密封提交。
*	接收报价文件日期：自****公告发布之日起至报价文件递交截止时间止，逾期递交的报价文件或不符合规定的报价文件恕不接受。
*	中标服务费：免收
*	采购单位联系人：** 电话：-*****
*	本项目预算：**元

（*）有效最低价法：以报价为主要因素确定成交候选供应商，即在全部满足****文件实质性要求（包含资格条件、采购内容、付款方式、设计思路简介、项目完成期等）前提下，根据各家最终承诺报价由低到高排出成交候选供应商。*、本次货物项目采购活动将采用有效最低价法方法评审。*、评审方法及废标*、****文件要求和投标人认为需要提供的其它说明和资料。*、包括投标报价、营业执照、投标授权函等资料。*、投标人必须提交的投标文件内容：

*、每个项目（或每个包）只允许有*个方案、*个报价，多方案、多报价的标书将不被接受。*、投标报价为投标人在****文件中提出的各项支付金额的总和。包括本项目的成本、利润、税金、包装、运输、安装、调试等所有费用。*、投标人报价须知*、****过程中，如果****小组*致认定投标人报价不合理的，可以要求投标人提供合理说明，否则****小组可以认定其报价无效，即废标。（*）“有效最低价”主要考虑：①报价是否响应本****文件的实质性要求；②报价是否会降低本****文件规定的质量、服务内容等；③报价是否会低于投标成本；④是否有重大缺项漏项或错项。投标人不得以低于成本价的价格投标；不合理的低价投标无效。（*）如果最低报价或次低报价出现*家或*家以上者，且均通过****小组评审，则采取投标人抽签方式确定成交人。

*、供应商应提供*式*份投标文件（正本*份，副本*份），并在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应*致；若正本与副本不*致，以正本为准。*、投标文件应认真编写，标明页码，胶装成册，活页式装订按废标处理。*、投标文件构成*、投标人对本项目如有不清楚之处，请及时与我局联系，我局将尽快予以答复。投标人因自身原因未进行实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。*、如投标人需要对招标人现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料，请自行联系我局。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。

*：附件：****公告及****文件如有澄清或变更，我局将以网上公告形式发布，请投标人及时关注。*、澄清及变更*、成交人拿到成交通知书后，应按规定的时间、地点与采购单位签订成交合同。*、成交侯选人在“****市人力资源和社会保障局”官网公示*个工作日且无异议后，由****市人力资源和社会保障局发出成交通知书。*、签订合同

根据****省人社厅、财政厅《关于印发&**;****省电子创业券管理办法（实行）&**;的通知》（皖人社秘〔****〕***号）、《关于进*步推进创业服务工作的通知》（皖人社秘〔****〕***号）以及《关于印发&**;****市电子创业券管理办法（实行）&**;的通知》（*人社秘〔****〕***号）文件精神，****人社局、财政局联合通过“****省创业服务云平台”（以下简称“云平台”）为载体发行****级电子创业券，目前每年计划不超过****个（人民币***元），以达到创新服务提供模式、促进资源有效对接、激发创业创新活力的目的。*、项目概况采购需求附件*附件*：分项报价表附件*：投标授权书附件*：采购需求附件*：投标报价书

*、成立****第*方监督服务团队服务商向采购方提供电子创业劵第*方监督服务，设立专门从事****创业券工作的负责人，在****电子创业劵发放、申请、使用、兑现、回收等过程进行实时行为监督，将监督信息与运营商进行定时核对，核对后的数据提交审查备案，具体服务内容如下：服务内容建设****创业服务云平台监督管理系统的目标是利用现代化信息技术手段，全面支持政府在创业资金的监督、检查等方面创新管理方式，为排查监督管理工作存在的问题、健全完善监督管理工作机制、防范安全风险、发挥资金效益提供有力的抓手。目前****省创业服务云平台监管平台已建设，本次服务将基于****省创业服务云平台监管平台对****创业服务平台电子创业券进行监督，这将有利于完善****电子创业劵的监督体系，提高监督服务的工作质量和水平，促进事后监督向事前、事中监督转变，加大对创业资金使用尤其是欺诈骗取创业资金行为的惩戒和威慑力度，保障创业资金的安全。创业券业务系统涉及到政府资金的使用，必须对其中的资金风险进行有效管控。依托****省创业服务云平台监管平台建设****创业服务监管平台，为排查监督管理工作存在的问题、健全完善监督管理工作机制、防范安全风险、发挥资金效益提供有力的抓手。本次****创业服务云平台第*方监督服务采购是针对****创业服务云平台展开的，****创业服务云平台依托****省创业服务云平台进行线上服务，平台以创客和初创企业为核心，建设政策、测评、培训、项目、场地、融资、服务等功能，迅速整合有效社会创业资源，增加公共服务供给、创新公共服务提供方式、建立面向人人的创业服务平台。其中的创业券业务系统，借助政府资金引导，有效积聚创业服务资源，使各类服务资源在政府有效监管下，按照市场规律进行服务的接入和运营，通过电子创业券在线发放、使用、兑现，促进资源有效对接、市场不断规范、服务优化提升。

服务指标	具体内容
监督服务团队职责	设立从事***电子创业券的监督服务团队，设置项目负责人和监督审核人员，岗位职责如下：、项目负责人对**监督服务团队的日常工作进行领导和业务指导，按要求到*人力资源和社会保障局进行工作汇报。、监督审核人员接收服务商创业券兑换的申请核对工作，并反馈监督结果；负责****创业平台用户、服务商行为的采集分析，按时出具报告，负责监督平台的日常服务工作，服务包括平台数据采集、数据比对等内容；负责服务商线下检查核实服务资质、创业用户问卷调查、服务满意度调查等。
工作地点	**省人社厅，省创业服务云平台所在地。通过监管平台对**电子创业劵进行监管服务
人员及服务时间	每年向**人力资源和社会保障局提供电子创业劵监督服务，工作时间与*人社局工作日工作时间致，每年提供不少于 *** 次的平台用户电话回访服务。

*、投标人须针对本项目编制服务方案等，并在投标书中说明。*、有关事项*、第*方监督平台*、第*方监督服务

服务指标	具体内容
管理监督服务	对平台采集的服务商资质、诚信等要求的资格资质进行检查，对服务商注册提供的信息进行真实性检验。
管理监督服务	对平台采集的运营商数据进行数据版本校验控制，实现实时监控，*旦发生篡改数据、数据造假等违规行为，进行预警并上报。
管理监督服务	对平台采集的购买服务的行为数据进行梳理和算法分析，通过人工回访，筛选“刷好评”、“关系户”等违规行为。
管理监督服务	监督机构根据平台中采集的数据对服务商的成交记录进行分析，审核成交记录的准确性和真实性。
管理监督服务	监督机构根据平台中采集的数据审核成交数据量的正确性。
管理监督服务	监督机构根据平台中采集的数据对评价用户的 **、评价时间等要素进行分析，审核交易记录的可靠性。
会计师审核服务	聘请具有会计师资格的专家，对阶段性兑现情况出具审核报告。
业务监督服务	监督机构对平台的用户行为进行统计分析，包括服务商服务内容、创业券申请、用户购买服务、服务评价等，抽查审核相关注册资料、兑现材料等关键数据，并对异常行为进行预警。
业务监督服务	对管理监督业务工作进行统计，根据主管部门要求统计月报以实名制的方式提交给访谈工作人员，进行线下访谈、记录，并形成访谈业务报表。

平台指标	具体要求
平台部署地点	与***省创业服务云平台部署地点为同服务器群
平台数量	*套
平台部署方式	独立数据采集部署，支持云部署模式，通过监控用户与平台的网络交易过程获取交易过程数据，并对数据进行前置处理，形成业务交易行为数据库。
平台部署方式	数据同步采集部署，支持云部署模式，通过数据处理工具对平台数据库进行读取，形成业务交易结果数据库。
平台部署方式	数据库的采集手段、存储方式、数据设计彼此保持独立。定期对数据库的关键业务表进行对比分析，对于条数不对、内容不匹配的数据提出预警，交由管理人员进行处理。
平台部署环境	托管于第*方监管平台服务器。
监督平台数据还原及展现要求	提供数据查询展现界面，能够分别对业务交易行为数据库与业务交易结果数据库进行查询。
监督平台数据还原及展现要求	对业务交易行为的网络交易数据进行还原，可包括**地址、时间、账号、操作行为代码指令以及交易结果等字段，并且每个字段都能用于业务交易查询。
监督平台对创业券服务商注册、认证与退出的监督功能	对创业券服务商注册、认证、申请过程进行实时行为监督，将监督信息与运营商进行定时核对，核对后的数据提交审查备案。
监督平台对创业券用户注册及认证的监督功能	对创客、初创企业的注册、认证、过程进行行为监督，将监督信息与运营商进行定时核对，相关认证资料由运营商保存管理，监督方监管抽查。
监督平台对创业券申领及使用的监督功能	对创业券的申领、支付过程进行实时监督，形成对创业券用户、创业券服务商的创业券余额报表。
监督平台对创业券发放的监督功能	对运营商的创业券配置过程、创业券用户的申请过程以及结果进行实时监督，将监督信息与运营商进行定时核对。

投标报价书附件**、项目服务期为*年，服务期满后，经双方同意，在年度预算能保障的前提下，可续签下*年合同。*、为确保此项目与****省创业服务云平台第*方监督平台实现数据实时共享和无缝对接，保障****电子创业券的及时发放，满足电子创业劵发放、申请、使用、兑现、回收等过程进行实时行为监督的要求。投标人须与现有****省创业服务云平台第*方监督平台开发商协调配合，若产生额外费用由投标人承担，投标时投标人须提供****省创业服务云平台第*方监督平台开发商出具的本项目技术对接服务函原件与其平台软件通过省级人社部门的验收合格证明。*、投标人须对****省创业服务云平台监督服务业务流程、及其监督平台系统功能、数据结构、数据内容等充分了解、掌握。

投标人名称
投标范围	第包
投标报价	大写：人民币元小写：人民币元
是否响应付款方式	是□ 否□ （划√）
是否响应供货周期	是□ 否□ （划√）
其他说明：

备注：表中所列货物为对应本项目需求的全部货物。如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。投标人公章：分项报价表附件*投标单位（盖章）：日期：

序号	分项名称与型号、品牌	单位	数量	单价	小计	备注
*
*
*	…



	…
	其他费用
	合计

特此声明。项目投标活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目投标、签订合同以及合同执行有关的*切事务。本授权书声明：（投标人名称）的（法人代表姓名）授权（被授权人的姓名）为我方就*******-********号致：****市人力资源和社会保障局投标授权书附件*

职务：代理人（被授权人）签字盖章：固定电话：联系手机：职务：法定代表人签字盖章：

日期：投标人名称（公章）：固定电话：联系手机：

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六安市人力资源和社会保障局六安云平台第三方监理项目分散采购询价公告

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