2021年华强北街道办事处购买50名交通协管员保安服务项目需求公示

序号

服务名称

服务期限或完成时间

备注

财政预算限额

*

****年华强北街道办事处购买**名交通协管员保安服务项目

****年*月-**月

本项目为长期服务项目，采购人可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，但最长不得超过***个月

****元

项目名称

分项名称

分项价格（元）

备注

人工总成本

本项目服务期为**个月

其他费用

（包括但不限于：招聘成本、管理服务费、为完成本项目投入的所有设备费、税金等为完成本项目所发生的*切其他费用）

本项目服务期为**个月

合计

序号

名称

具体内容

标注

其他说明

*

项目概况（必选）

主要包含辖区内交通秩序的维护；城市市容和环境卫生工作进行管理；主街的乱张贴清理工作；开展治安秩序综合整治，配合公安机关预防和打击各类违法犯罪活动等。

*

服务要求（必选）

(*) 服务内容

*、按要求做好采购方辖区内交通秩序的维护工作。

*、协助甲方对辖区内的城市市容和环境卫生工作进行管理。

*、按要求完成华强北主街的乱张贴清理工作（重点是执勤岗位周围区域）。

*、协助采购方开展治安秩序综合整治，配合公安机关预防和打击各类违法犯罪活动。

*、交通法规宣传：宣传交通安全知识，组织交通安全知识进社区工作。

*、对道路上的违反交通规则的不文明现象进行纠正或管理，使群众在出行时自觉遵守交通规则。

*、严格按照上级机关或领导的指示开展交通协管服务工作，服从领导，听从指挥。遵纪守法，文明执勤。做到说话和气，办事公道，不打人骂人，不贪赃枉法，不公报私仇，不滥用警械，违者视情节轻重，对当事人进行适当处罚。

*、坚守岗位，尽职尽责，不玩忽职守；执勤时，必须着装整齐，并佩带执勤证。

*、不准随意搜查他人身体和财物，当需要对嫌疑人进行搜查时，必须交所在辖区公安派出所人员执行。

**、交通协管服务人员，须具有交通专业知识和交通业务管理经验，上岗人员须熟悉各项交通法规和交通管理方法，能协助交通或单兵执勤。

**、交通协管服务人员要时刻保持高度警觉，不准打瞌睡、不准办私事，不准饮酒，不准在值班岗位会客，不准带无关人员进入值班室。

**、交通协管服务人员必须按时到岗到位，值班期间须详细做好值班记录，不得擅自离开工作岗位。交接班时要详细汇报值班情况及对有关问题的处置情况，并履行好相关手续。如接班人员有特殊情况不能按时接班的，须先向当班领导报告，经批准后方可联系有关人员替班。

**、采购方交办的不超出供应商工作能力范围内的其他工作。

(*) 工作要求

*、树立“服务第*，安全至上”的思想，保障所管辖区内人身和财产安全。

*、工作上高度警惕，服务上主动热情，管理上有理有节，树立良好的形象。

*、坚持原则，针对不同服务对象，灵活操作，妥善处理。

*、上岗人员仪表整洁，挂牌上岗，规范管理，礼貌待人，保持岗位卫生整洁。

*、依法办事，文明执勤，不与人发生争吵或冲突，做到打不还手、骂不还口。

*、上班时间均须穿着统*规定的工装制服和鞋袜，制服必须保持清洁，并按时换洗。穿黑袜，皮鞋保持光亮无尘。着制服时必须佩带工号牌，纽扣扣齐，拉链拉好。不得将笔记本、手机等物品放在上衣口袋，不得挽衣袖、卷裤腿、敞胸露怀，违者禁止上岗。

*、保持头发整洁，统*理平头。不得剪怪发型或染发（染黑发除外）。保持面容清洁，经常修面，不准留胡须。遵守饰物配戴规定，不得戴手镯、手链等饰物，仅可配戴*枚戒指，戴项链者项链不得外露。保持手部清洁，经常修剪指甲，不得留长指甲，不得涂指甲油。注意个人卫生，经常洗澡，保持身上无汗味、异味。保持口腔卫生，上岗前不得饮酒、吃葱、蒜、韭菜等有异味食品。

*、有求必应，有警必出。

(*) 岗位需求

本项目共需要岗位人数**人。具体岗位由采购方根据辖区交通情况进行动态调整和安排。

*

人员要求（必选）

(*) 人数：**人

(*) 人员配置要求

*.遵守中华人民共和国宪法、法律、法规。

*.自愿从事市容巡查工作，遵守纪律，听从指挥，品行端正,勇敢机警。

*.年龄在**周岁以下的中国公民。

*.身高*.**米以上，身体健康（持区（县）级以上人民医院出具的体检合格报告），体形端正，无残疾。

*.具有高中或中专以上文化程度。

*.具有综合执法工作经验者、退*军人（或武警）和****市户籍人员优先。

*.受过刑事处罚、劳动教养、少年管教，有犯罪嫌疑尚未查清的，受过党（团）纪律处分的，曾被辞退或开除的均不得雇用。

*.具有保安员上岗证。

符合上述条件的，具有：

*.保安员职业资格证书（保安员*级或以上）的人员优先；

*.年龄在**周岁以下的优先；

*.退*军人优先。

*

服务期限（必选）

服务期限：****年*月-**月

*

投入设施要求（可选）

工作制服、对讲机、警棍、雨具、工作证、电筒、反光衣等

*

成果要求（可选）

*

其他要求（可增加或删除）

工作措施、工作方法、工作手段、工作流程、质量保障措施、项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议、管理制度等

…

技术资料

标准描述

本项目所必须的技术资料，由供应商自行说明。

特别要求

□无

□有

特定供应商的名称、项目负责人及联系方式

特定供应商

单位名称：

项目经办人：

联系电话：

商务

服务

价格

**分

**分

**分

评分项

权重

*、价格部分

**

*、评标方法：综合评分法（新价格分算法）

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算：

投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×***

评标总得分＝**×**＋**×**＋……＋**×**

**、**……**分别为各项评审因素的得分；

**、**、……** 分别为各项评审因素所占的权重(**＋**＋……＋**＝*)。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

*、评标优惠政策：

*.根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）、《财政部 司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）和《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除**%后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需*并列出。

*.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体____% （请在*%-*%范围内选择）的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第*款的优惠政策。

*.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。

*、服务部分

**分

序号

评分因素

分值范围

具体

分值

评分准则

*

服务方案

项目服务方案

** 分

评审内容：

要求投标人对本项目保安服务工作提出科学可行的实施方案（不限于：队*管理服务目标、组织架构、双方沟通联系制度、发生劳动争议解决机制和方式、服务要求响应、招聘及培训方案等）。

评分标准：

优评分标准：内容完整准确，思路清晰，贴合实际情况，方案内容详实具体、保障措施

针对性强，且有较强的可执行性；

良评分标准：内容完整准确，思路清晰，方案内容详实具体，但保障措施针对性*般，可执行性*般；

中评分标准：方案内容简单，保障措施针对性*般，可执行性*般；

差评分标准：方案内容简单，可执行性差。评价为优得**分；评价为良得**分；评价为中得**分；评价为差不得分。

备注：不提供方案不得分。

质量保障措施

*分

评审内容：

针对性制定保障项目质量要求和管理要求，合理计划项目各阶段执行和完成时间，建立完善的质量保障措施，要求建有专门的应急队*、联勤联动方案和各项突发事件应急预案。

*、应急队*（*.*分）：

（*）投标人已建有***人或以上的专门的应急队*；要求提供由投标人注册地区级或以上公安机关出具的证明或情况说明的得*.*分；

（*）投标人无专门的应急队*或无法提供注册地区级或以上公安机关出具的证明或情况说明的，须承诺中标后组建专门的应急队*，并提供承诺函的得*.*分（承诺函格式自拟）；

（*）未提供不得分。

以上证明文件需提供共复印件，加盖投标人公章，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。

*、针对性制定保障项目质量要求和管理要求，合理计划项目各阶段执行和完成时间，建立完善的质量保障措施，联勤联动方案和各项突发事件应急预案（*.*分）：

评分标准：

优评分标准：措施内容详实具体、执行（完成）时间安排合理、保障措施针对性强，应急预案完善且有较强的可执行性；

良评分标准：措施方案内容详实具体，执行（完成）时间安排合理性*般、但保障措施针对性*般，应急预案可执行性*般；

中评分标准：方案内容简单，执行（完成）时间安排不合理、*般保障措施针对性*般，应急预案不完善且执行性*般；

差评分标准：措施内容简单，应急预案可执行性差。

评价为优得*.*分；评价为良得*.*分；评价为中得*分；评价为差不得分。不提供方案不得分。

以上*、**个评分项，累积得分，最高得*分。

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

* 分

评审内容：

投标人是否熟悉采购人及本项目保安服务工作重点和难点,并针本项目中突发事件、交通疏导、消防、安全等重点和难点提出的应对措施及合理化建议。

评分标准：

优评分标准：内容完整准确，思路清晰，贴合实际情况,措施内容详实具体、保障措施针对性强，措施及合理化建议且有较强的可执行性；

良评分标准：内容完整准确，思路清晰，方案内容详实具体，但保障措施针对性*般，措施及建议可执行性*般；

中评分标准：方案内容简单，保障措施针对性*般，措施及建议可执行性*般；

差评分标准：方案内容简单，可执行性差。

评价为优得*分；评价为良得*分；评价为中得*分；评价为差不得分。

备注：不提供方案不得分。

*

拟派本项目的服务人数、服务人员素质（必选）

≤**

** 分

评审标准：

*、项目负责人（仅限*人）情况（**分）：

（*）具有全日制大专或以上学历，得*分；

（*）具有人力资源和社会保障部门核发的保安员*级/高级技师的职业资格证书，得*分；

（*）具有人力资源和社会保障部门核发的*级安全评价师的职业资格证书，得*分；

（*）具有*年以上政府行政机关或事业单位（含街道办）的保安服务项目工作经验，得*分。

以上*小项累积得分，最高得**分。

证明文件：

拟派本项目的项目负责人须为投标人本单位成员，须提供项目负责人投标截止日近*个月的社保缴纳证明或银行代发工资记录（需有银行公章或业务章）扫描件或复印件（若由于社保部门原因或银行原因无法打印投标截止日近*个月的社保或工资发放记录证明的，可以往前顺延*个月提供），加盖投标人公章，原件备查。在此基础上要求提供：

第*项须同时提供毕业证及学历认证服务机构出具的学历验证证明或中国高等教育学生信息网站（***.****.***.**）验证结果截图。

第*项和第*项要求同时提供职业资格证书及国家职业资格证书全国联网查询（****.****.***.**）查询网页截图。

第*项项目工作经验考察，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还可以提供甲方出具的证明文件。

以上证明文件均要求提供扫描件或复印件，加盖投标人公章，原件备查。

评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。

注：未提供项目负责人的社保证明或工资发放记录证明的，以上评审项均不得分。

*、拟派项目管理团队成员情况（**分）：

根据本项目需求，项目管理团队成员要求*人，超过*人的以下评审项均不得分。

（*）具备大专或以上学历。每人得*.**分，最高得*分。

（*）具备安全评价师（*级/技师）及以上职业资格证书。每人得*分，最高得*分；

（*）具备人力资源和社会保障部门核发的保安员（*级/技师）及以上职业资格证书。每人得*分，最高得*分；

（*）具备人力资源和社会保障部门核发的企业人力资源管理师（*级/高级技师）职业资格证书。每人得*分，最高得*分。

（*）具备人力资源和社会保障部门核发的企业劳动关系协调员（*级/技师）及以上职业资格证书。每人得*分，最高得*分。

（*）具备至少*年政府行政机关或事业单位（含街道办）的保安服务项目管理工作经验。每人得*.**分，最高得*分。

以上*小项评审项中，其中同*人具有多个证书的，可累计计算得分，最高得**分。

证明文件：

拟派本项目的项目管理团队成员须为投标人本单位成员，须提供项目管理团队成员投标截止日近*个月的社保缴纳证明或银行代发工资记录（需有银行公章或业务章）扫描件或复印件（若由于社保部门原因或银行原因无法打印投标截止日近*个月的社保或工资发放记录证明的，可以往前顺延*个月提供），加盖投标人公章，原件备查。在此基础上要求提供：

第*项须同时提供毕业证及学历认证服务机构出具的学历验证证明或中国高等教育学生信息网站（***.****.***.**）验证结果截图。

第*项和第*项和第*项和第*项要求同时提供证书及国家职业资格证书全国联网查询（****.****.***.**）查询网页截图。

第*项项目工作经验考察，要求提供项目合同关键信息作为得分依据，通过合同关键信息无法判断是否得分的，还可以提供甲方出具的证明文件。

以上证明文件均要求提供扫描件或复印件，加盖投标人公章，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。

注：未提供项目负责人的社保证明或工资发放记录证明的，以上评审项均不得分。

*

便利化服务

* 分

供应商注册地为****或在****设有分支机构或售后服务网点的得*分；

承诺在中标后在****市设立分支机构或售后服务网点的，得*.*分；

其他情况不得分。

证明文件：

提供营业执照复印件，或者提供承诺书原件（格式自拟），原件备查。

*

投标文件制作质量（必选）

--

*分

*、投标文件有缺漏项但未导致实质性偏离的，扣*分；

*、投标文件资料扫描不清晰的，扣*分；

*、商务部分

**分

序号

评分因素

分值范围

具体

分值

评分准则

*

有效业绩

（必选）

*分

评审标准：

每有*项有效业绩，得*分；以此类推，最高得*分。不提供或者不能有效证明的不得分。

有效业绩定义：（同时满足以下全部要求同类业绩才属于有效业绩）

（*）同类业绩指：政府行政机关或事业单位（含街道办）的保安服务同类项目业绩；

（*）业绩内容为：交通秩序维护，或交通整治，或交通文明出行（要求证明文件中体现评审内容）。

（*）合同签订时间为****年*月*日至投标截止时间前，以项目合同起始日期为准，且单项合同的服务期限不得低于*年。

注：同*单位签多个项目合同或同*项目续签合同的，只计算*个有效业绩。

证明文件：

（*）要求提供合同关键信息作为得分依据。

（*）通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

（*）以上资料均要求提供扫描件或复印件，加盖投标人公章，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。

*

履约评价

* 分

评审标准：

供应商在上述“有效业绩”评审项中参加评审并被认定有效的业绩，能够提供用户出具的履约评价书，且评价为合格或以上的，每份评价书得*.*分，其他情况得*分；最高得*分。

不提供或者不能有效证明的，得*分。

证明文件：

须提供用户出具的履约评价书复印件，加盖投标人公章，原件备查。

*

诚信评审

（必选）

--

*分

根据《****市财政委员会关于印发〈****市****供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[****]** 号）的要求，投标人在参与****活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

*

资格、认证证书、奖励情况

*分

评审标准：

（*）具有有效期内的***质量管理体系认证证书（要求认证范围涉及保安服务）的，得*.*分。

（*）具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书（要求认证范围涉及保安服务）的，得*.*分。

（*）具有有效期内的环境管理体系认证证书（要求认证范围涉及保安服务）的，得*.*分。

（*）获得公安部参与颁发的《全国*佳保安服务公司》的，得*.*分；获得《全国先进保安服务公司》的，得*分；获得省级或副省级以上城市公安机关颁发的《先进保安服务公司》或《先进保安组织》奖励的，得*.*分。本小项不累积得分，只计*个最高得分项。

证明文件：

提供相关证明文件复印件，加盖投标人公章，原件备查。未提供不得分。

*

人员保障

*分

人工月平均成本为****市月最低工资标准（****元/月）的基础上每增加***元得分加*.*分，最高得*分。

以“分项报价明细表”中为评分依据。

*

疫情防控

*分

*、疫情防控重点企业评分（*分）；

纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与****市****投标的，提供至少*项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可获得评审得分。未提供或无法判断不得分。

注：全国性或地方性疫情防控重点保障企业名单依据财金[****]*号文的相关规定执行。

*、稳岗企业评分（*分）；

未裁员或裁员率低于**%的企业，即投标前*个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于****年**月同口径人数**%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函即可获得评审得分。未提供或无法判断不得分。

备注：投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。

*、供应商被区级以上人民政府指定的疫情防控部门认定为疫情防控重点保障企业的，提供区级以上人民政府指定的疫情防控部门出具的证明文件扫描件即可获得评审得分，本项满分*分。

注：以上*小项不重复计算得分，累计最高得*分。