****交通运输局
（****线至东朝鲁吐段****）
招标文件
批准文件编号：后采办****-*号
采购文件编号：*******-***
招标单位：****交通运输局（盖章）
代理机构：****（盖章）
*〇**年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知及投标人须知前附表
第*章合同条款及格式
第*章投标（响应）文件主要条款及格式样本
第*章图纸
第*章评审方法、步骤及标准(综合评分法)
第*章工程量清单
第*章招标公告
| ****受****交通运输局委托，采用公开招标， |
****受****交通运输局委托，采用公开招标， |
|
|
|
|
采购****交通运输局（****线至东朝鲁吐段****）。欢迎 |
采购****交通运输局（****线至东朝鲁吐段****）。欢迎 |
采购****交通运输局（****线至东朝鲁吐段****）。欢迎 |
采购****交通运输局（****线至东朝鲁吐段****）。欢迎 |
|
| 符合资格条件的供应商前来报名参加。 |
符合资格条件的供应商前来报名参加。 |
符合资格条件的供应商前来报名参加。 |
|
*、项目概述
*、名称与编号
项目名称：****交通运输局（****线至东朝鲁吐段****）
批准文件编号：后采办****-*号
采购文件编号：*******-***
*、内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
| 包号 |
货物、服务和工程名称 |
|
数量技术规格、参数及要求 |
预算金额（元） |
附件材料 |
| * |
****交通运输局（****线至东朝鲁吐段****） |
* |
详见招标文件 |
*******.** |
|
*、供应商的资格要求
（*）供应商的资格要求：
*、投标人应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件；
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*、投标人需具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包*级及以上资质的独立法人
单位，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的施工企业；投标人必须具有相关行政主
管部门颁发的安全生产许可证并处于有效期内；
*、拟派项目经理需具有*级及以上注册建造师证书（公路工程专业，注册证书的注册单位
名称必须与投标报名单位名称*致）及取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为*
(公路工程)的*类安全生产考核合格证书，且在有效期内。
*、根据最高人民法院等*部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩
戒的通知》（法（****）***号），申请人或其法定代表人被人民法院列入失信执行人名单
的不得申请本项目投标。通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）或各级信用信
息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人情况。
*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销
资质证书；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；在国家企业信用信
息公示系统（****：//***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单。
*、投标人不得采用挂靠、转包、虚报业绩和代为投标等形式，*经发现，其中标无效，并
负责赔偿招标人全部损失；
*、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
*、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有
关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
*、本次招标不接受联合体投标。
*、获取采购文件的时间、地点、方式
*、符合上述条件的供应商登录****市公共资源交易中心网站
（****://****.********.***.**），点击“****”中的信息公告栏，即可浏览采
购信息。
*、没有入库的企业须办理入库手续方可投标。办理方法：需登录****市公共资源交易
中心网站（****://****.********.***.**）进行诚信库注册，在诚信库注册后，按要求录
入并提交基本信息的，系统将自动通过，无须携带资料到现场进行比对，用户务必保证在
诚信库中录入的信息合法合规、真实有效，所产生的*切法律后果均由用户自行承担。具
体事宜详见《****市公共资源交易中心关于取消诚信库现场比对环节的通知》。
*、招标文件的变更修改、澄清及补遗等相关函件，统*在“****市公共资源交易中心
网站或交易系统中（网址：****://****.********.***.**”）上发布，各投标单位随时留
意网站系统信息，如有遗漏，后果由投标单位自行承担。
*、采购文件的获取
*.*获取起止时间：****年**月**日至****年**月**日。
*.*获取方式：网上获取；供应商在系统（****市公共资源交易中心网站：
****://****.********.***.**）内点击确认参与本项目并领取电子版采购文件。供
应商应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。
*、响应文件递交方法（是否使用网上招投标：是）
*.*供应商应在响应文件递交的截止时间前，将使用“新点响应文件制作软件(通
辽版)”生成的电子版加密响应文件（扩展名为****），在****市公共资源电子交易
平台供应商系统内上传电子版加密响应文件。同时，将使用“新点响应文件制作软件
(****版)”生成的电子版非加密响应文件（扩展名为*****）拷贝至*盘内，在响
应文件递交的截止时间前，携带至开标地点。逾期未在系统内上传电子版加密响应
文件（扩展名为****）或开标未携带电子版非加密响应文件（扩展名为*****）*盘
的，采购人不予受理。
*.*供应商除按*.*款递交电子版响应文件外，还应按招标公告和采购文件规
定的时间和地点密封递交纸质响应文件。逾期未送达的，采购人不予受理。
*.*递交响应文件同时，供应商还需携带制作电子响应文件使用的数字证书（**）
锁，以便完成电子招投标流程。未携带制作电子响应文件使用的数字证书（**）锁，无法
完成电子响应文件解密，视为无效投标。
*、投标保证金交纳形式：投标人应按采购文件的要求从本单位基本账户中采用网银转账、
电汇、银行柜面转账（不接受现金）或以投标保函的方式缴纳本项目投标保证金。投标保
证金金额（人民币）****元整（￥*****.**元）。投标保证金应在投标截止时间前由
供应商的基本账户缴纳到采购文件指定的账户。
*、采购文件售价
本次采购文件售价为*.**元人民
*、递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点
递交投标（响应）文件截止时间：****年**月**日下午**:**
投标地点：****市公共资源交易中心****分中心*楼东侧开标室
开标时间：****年**月**日下午**:**
开标地点：****市公共资源交易中心****分中心*楼东侧开标室
*、联系方式、
采购代理机构名称：****
公司地址：河南省郑州市
联系人：****
联系电话：***********
投标保证金账户：*******************
账户名称：****交通运输局
开户行：中国工商银行股份有限公司科左后旗支行
采购单位名称：****交通运输局
地址：****甘旗卡镇
联系人：****
联系电话：***********
****
****年**月**日
，*
第*章投标人须知及投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
编列内容 |
编列内容 |
| * |
招标人 |
名称：****交通运输局地址：****甘旗卡镇联系人：****联系电话：*********** |
|
名称：****交通运输局地址：****甘旗卡镇联系人：****联系电话：*********** |
| * |
招标代理机构 |
名称：****地址：河南省郑州市联系人：****电话：***********邮箱：*********@**.*** |
名称：****地址：河南省郑州市联系人：****电话：***********邮箱：*********@**.*** |
名称：****地址：河南省郑州市联系人：****电话：***********邮箱：*********@**.*** |
| * |
项目名称 |
****交通运输局（****线至东朝鲁吐段****） |
****交通运输局（****线至东朝鲁吐段****） |
****交通运输局（****线至东朝鲁吐段****） |
| * |
建设地点 |
****交通运输局 |
****交通运输局 |
****交通运输局 |
| * |
主要建设规模 |
施工图内全部施工。详见工程量清单 |
施工图内全部施工。详见工程量清单 |
施工图内全部施工。详见工程量清单 |
| * |
资金来源 |
**** |
**** |
**** |
| * |
招标方式 |
公开招标 |
公开招标 |
公开招标 |
| * |
计划工期 |
计划工期：**日历天注：此施工日期仅为招标工期，实际施工工期以签订施工合同为准 |
计划工期：**日历天注：此施工日期仅为招标工期，实际施工工期以签订施工合同为准 |
计划工期：**日历天注：此施工日期仅为招标工期，实际施工工期以签订施工合同为准 |
| * |
质量标准 |
符合验收合格标准 |
符合验收合格标准 |
符合验收合格标准 |
| ** |
投标人的资质条件 |
*、供应商的资格要求（*）供应商的资格要求：*、投标人应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件； |
*、供应商的资格要求（*）供应商的资格要求：*、投标人应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件； |
*、供应商的资格要求（*）供应商的资格要求：*、投标人应具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件； |
，*
|
|
（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。*、投标人需具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包*级及以上资质的独立法人单位，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的施工企业；投标人必须具有相关行政主管部门颁发的安全生产许可证并处于有效期内；*、拟派项目经理需具有*级及以上注册建造师证书（公路工程专业，注册证书的注册单位名称必须与投标报名单位名称*致）及取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为*(公路工程)的*类安全生产考核合格证书，且在有效期内。*、根据最高人民法院等*部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法（****）***号），申请人或其法定代表人被人民法院列入失信执行人名单的不得申请本项目投标。 |
|
（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。*、投标人需具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包*级及以上资质的独立法人单位，并在人员、设备、资金等方面具有相应能力的施工企业；投标人必须具有相关行政主管部门颁发的安全生产许可证并处于有效期内；*、拟派项目经理需具有*级及以上注册建造师证书（公路工程专业，注册证书的注册单位名称必须与投标报名单位名称*致）及取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为*(公路工程)的*类安全生产考核合格证书，且在有效期内。*、根据最高人民法院等*部委颁布的《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法（****）***号），申请人或其法定代表人被人民法院列入失信执行人名单的不得申请本项目投标。 |
，*
|
|
通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）或各级信用信息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人情况。*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；在国家企业信用信息公示系统（****：//***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单。*、投标人不得采用挂靠、转包、虚报业绩和代为投标等形式，*经发现，其中标无效，并负责赔偿招标人全部损失；*、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；*、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；*、本次招标不接受联合体投标。*、开标时需查验：①营业执照副本原件；②组织机构代码证副本原件；③税务登记证副本原件； |
|
通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）或各级信用信息共享平台查询未被人民法院列入失信被执行人情况。*、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；在国家企业信用信息公示系统（****：//***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单。*、投标人不得采用挂靠、转包、虚报业绩和代为投标等形式，*经发现，其中标无效，并负责赔偿招标人全部损失；*、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；*、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；*、本次招标不接受联合体投标。*、开标时需查验：①营业执照副本原件；②组织机构代码证副本原件；③税务登记证副本原件； |
，*
*、其他材料
，***
*、已标价工程量清单
，***
第*章图纸
不提供
，***
第*章评审方法、步骤及标准(综合评分法)
| 条款号 |
条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
|
投标函签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章 |
|
投标文件格式 |
符合第*章“投标文件格式”的要求 |
| *.*.* |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书、安全生产许可证*致 |
|
联合体投标人 |
提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有） |
|
报价唯* |
只能有*个有效报价 |
| 条款号 |
条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
|
资质等级 |
须具备建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包*级及以上资质证书（带有*维码能扫描出单位信息并加盖公章的资质证书复印件）注：复印件应附在投标文件中并加盖公章 |
|
安全生产许可证 |
具备有效的安全生产许可证原件注：复印件应附在投标文件中并加盖公章 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照原件注：复印件应附在投标文件中并加盖公章 |
|
基本开户许可证 |
具备开户许可证原件或基本开户许可证相关证明材料原件注：复印件应附在投标文件中并加盖公章 |
|
项目经理 |
拟派项目经理须为本企业注册的公路工程专业*级及以上建造师（注册建造师证书原件），并具备有效的*类安全生产考核合格证书原件注：复印件应附在投标文件中并加盖公章 |
| 条款号 |
条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
|
招标范围 |
符合第*章“投标人须知”第*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
投标报价 |
低于招标控制价（采购预算金额） |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
工期 |
符合第*章“投标人须知”第*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
工程质量 |
符合第*章“投标人须知”第*项规定 |
| *.*.* |
响应性评审标准 |
投标有效期 |
符合第*章“投标人须知”第**项规定 |
，***
|
|
投标保证金 |
符合第*章“投标人须知”第**项规定 |
|
|
已标价工程量清单 |
符合第*章“工程量清单”给出的范围及数量 |
综合评分法
| 条款号 |
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
|
施工方案与技术措施（**分） |
施工方案合理可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有充分保障的得*-**分；施工方案可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有保障的得*-*分；施工方案基本可行，技术措施对工程质量、工期和施工安全有*定保障的得*-*分。 |
|
质量管理体系与措施（*分） |
质量管理体系与措施完善的得*分，基本完善的得*-*分，不完善的得*分，没有的不得分。 |
| *.*.*(*) |
施工组织设计评分标准（**分） |
内容完整性和编制水平（**分） |
内容完整且编制合理得**分；内容基本完整且编制基本合理得*-*分；内容不完整且编制不合理的不得分。 |
|
安全管理体系与措施（*分） |
安全管理体系与措施完善的得*分，基本完善的得*-*分，不完善的得*分，没有的不得分。 |
|
现场平面图（*分） |
现场平面图完善合理的得*分，基本完善的得*-*分，不完善的不得分。 |
|
工程进度计划与措施（*分） |
工程进度计划与措施合理可行，且满足投标须知要求工期的得*-*分；工程进度计划与措施基本合理可行，且满足投标须知要求工期的得*-*分。 |
|
资源配备计划（*分） |
*)主要施工设备投入数量、种类充分满足施工要求得*分；基本满足得*-*分，不满足不得分。*)主要人员配备满足施工要求得*分；基本满足得*.*分；不满足不得分。 |
| *.*.*(*) |
投标报价评分标准 |
评标基准价计算方法 |
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。 |
，***
|
（**分） |
投标报价得分（**分） |
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×*** |
|
履约信誉（*分） |
近*年发生过诉讼、仲裁，以及由于工程质量事故或招投标违法违规被监管部门通报、罚款和纪律处分的，有*次扣*分，扣完为止，没有的得*分； |
| *.*.*(*) |
商务部分（**分） |
公司业绩（*分） |
投标企业具有与本项目类似的业绩（中标通知书或施工合同）提供*份与本项目类似的业绩得*分，最多得*分。 |
| *.*.*(*) |
商务部分（**分） |
财务能力（*分） |
近*年的财务报表（经审计后的资产负债表、现金流量表、损益表）且财务状况良好，有*年的*分。 |
，***
*.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照评分办法规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据
招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标
报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
*.评审标准
*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）技术部分：见评标办法；
（*）投标报价：见评标办法；
*.*.*评分标准
（*）术部分：见评标办法；
（*）投标报价：见评标办法；
*.评标程序
*.*、投标人有以下情形之*的，其投标作废标处理：
*.不按招标文件规定签字盖章的；
*.串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
*.不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
*.投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
*.未按招标文件要求提交投标保证金或保证金金额不符合招标文件的规定；
*.投标时授权委托人与投标文件中授权的委托人不*致的；
*.投标文件中含有虚假材料的；
注：报价说明
有效投标报价：经评审后不属于废标范围，且评标专家*致认为其报价不低于成本的报
价。
*.*投标（响应）文件的初审
*.*.*评审委员会将审查投标（响应）文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是
否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。
*.*.*算术错误将按以下方法更正：投标（响应）文件的大写金额和小写金额不
致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果
为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总造价为准，并修改单价。如果投标人不
接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标。
，***
*.*.*在详细评审之前，评审委员会要审查每份投标（响应）文件是否实质上响应了采
购文件的要求。实质上响应的投标（响应）文件应该是与采购文件要求的关键条款、条
件和规格相符没有重大偏离的投标（响应）文件。对关键条款的偏离将被认定为是实质
上的不响应。评审委员会决定投标（响应）文件的响应性只根据投标（响应）文件本身
的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标（响应）文件有不真实不正确的内容
的除外。
*.*.*投标人有下列情形之*的，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不
合要求的偏离从而使其投标（响应）文件成为实质上响应的投标。
在资格性审查、符合性检查和商务评议时，如发现下列情形之*的，投标（响应）文件
将被视为无效投标：
*）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合采购文件要求
的；
*）投标总金额超过本项目采购总预算，采购人不能支付的（此条可视情况）；
*）资格证明文件未提供或不符合采购文件要求的；
*）超出经营范围投标的；
*）投标（响应）文件密封、签署、盖章和装订不符合规定的；
*）投标（响应）文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
*）有不良经济纠纷记录和违法行为的；
*）符合采购文件中规定被视为无效投标其它条款的。
*）不同投标人的投标文件由同*个单位或者个人编制的；
**）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜的；
**）不同投标人的投标文件载明的项目管理机构成员出现同*人的；
**）不同投标人委托同*人踏勘现场或投标的；
**）不同投标人的投标文件相互混装的；
**）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出的；
**）按照法律、法规、规章和规范性文件规定的应当列入的其他情形。
在技术评议时，如发现下列情形之*的，其投标（响应）文件将被视为无效投标；
*）投标（响应）文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；
*）有不良经济纠纷记录和违法行为的；
*）符合采购文件中其它规定被视为无效投标的技术条款的。
*.*投标（响应）文件的澄清
，***
*.*.*评审期间，评标委员会有权要求投标人对其投标（响应）文件中含义不明确、
同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补
正。投标人必须按照评审委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本采购文件须知
规定的改正算术错误外，投标人对投标（响应）文件的澄清不得超出投标（响应）文件
的范围或者改变投示（响应）文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定
代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。
*.*投标的评价
*.*.*评审委员会将按照本采购文件须知的规定，只对确定为实质上响应采购文件
要求的投标（响应）文件进行评价和比较。
*.*、被评标委员会拒绝的投标人的投标文件，不再进行后续评审。
*.*、投标人不得以他人名义投标，下列行为均属以他人名义投标：
（*）投标人挂靠其他投标单位；
（*）投标人从其他投标单位通过转让或租借的方式获取投标资格或
资质证书；
（*）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或
签字的行为。
*.*、投标人不得串通投标报价，下列行为均属投标人串通投标报价：
（*）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；
（*）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
（*）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；
（*）投标人之间其他串通投标报价的行为。
*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得
分由高到低的顺序推荐中标候选人。
*.*评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
，***
第*章工程量清单
见附件
，***
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