项目编号：****************
****县就业服务管理局****年职业技能提
升行动培训服务项目
招
标
文
件
中国·****（****）
****县就业服务管理局
****
共同编制
*〇*〇年**月
目录
第*章投标邀请…………………………………………………………*
第*章投标人须知………………………………………………………*
第*章投标文件格式……………………………………………………**
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求……**
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材
料…………………………………………………………………………………**
第*章招标项目技术、服务、商务及其他要求………………………**
第*章评标办法…………………………………………………………**
第*章****合同（草案）…………………………………………**
第*章投标邀请
****（采购代理机构）受****县就业服务管理局（采购
人）委托，拟对****县就业服务管理局****年职业技能提升行动培训服务项目进行国
内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
*、项目编号：****************
*、招标项目：****县就业服务管理局****年职业技能提升行动培训服务项目
*、资金来源：****。
*、招标项目简介：
本项目共*个包。
（详见招标文件第*章）
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
*、具有独立承担民事责任的能力；
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*、参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*、法律、行政法规规定的其他条件；
*、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录；
*、具有有效的办学许可证（公立学校或其他事业单位提供事业单位法人证书）；
*、本项目不接受联合体投标。
*、禁止参加本次采购活动的供应商：
根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕
***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日
前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收
违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项
目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，
视同联合体存在不良信用记录）。
*、招标文件获取时间、地点：
招标文件自****年*月*日至****年*月*日**:**-**:**（北京时间，法定节
假日除外）在****省****市****县政通街***号获取。招标文件售价：人民币***元/
份（招标文件售后不退,投标资格不能转让）。
获取招标文件时可通过现场获取或网络获取，①投标人现场报名需提交以下资料并
加盖鲜章：投标人为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；
营业执照副本复印件以及报名登记表、投标人为自然人的，只需提供本人身份证明。
②投标人网上报名需将以上资料加盖鲜章扫描发送至*********@**.***扫描件需为
***格式。
*、投标截止时间和开标时间：****年*月**日**时**分（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件
不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。（文件接收时间：****年*月**日*:**
至****年*月**日**:**）
*、开标地点：****开标室（****县政通街***号）。
*、本投标邀请在********网（****://***.****-*******.***.**/）上以公告
形式发布。
**、联系方式
采购人：****县就业服务管理局
通讯地址：****县迎宾大道***号
邮编：******
联系人：****
联系电话：***********
采购代理机构：****
通讯地址：****省****市****县政通街***号
邮编：******
联系人：****
联系电话：***********
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：*******.**元（**包：*******.**元；**包：*******.**元）。超过采购预算的投标为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
最高限价：*******.**元（**包：*******.**元；**包：*******.**元）。超过最高限价的报价为无效投标。 |
| * |
联合体 |
不允许联合体 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评审过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在开标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效响应处理，投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*.投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会应当将其响应文件作为无效处理。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）扶持和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）扶持*、本项目采用固定价格采购，价格不列为评审因素，故对于小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）实行直接在评审得分上加分。（分值：*分）*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*、支持监狱企业发展*、根据《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的****政策。*、供应商为监狱企业的，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖供应商公章）。*、促进残疾人就业*、根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。*、参加****活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*、失信企业报价加成或者扣分*、对按照《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中实行直接从总分中扣除*分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。*、供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 |
| * |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
评标办法 |
综合评分法 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
投标保证金 |
疫情期间本项目不收取投标保证金。 |
| * |
履约保证金 |
无履约保证金 |
| * |
投标文件份数 |
（*）投标文件正本*份、副本*份、“开标*览表”*份、电子文档（*盘或光盘）*份；（*）投标人递交投标文件、参加开标会人员必须是投标文件中载明的法定代表人/单位负责人或其委托的授权代表，自然人本人或其委托的授权代表。 |
| ** |
资格审查 |
开标结束后，由采购人或者采购代理机构依据本招标文件的要求对投标人资格进行审查，合格的投标人不足*家的，不进入评标环节。资格审查内容：（*）是否属于禁止参加投标的供应商；（*）是否按照规定要求提供资格性证明材料；（*）是否按照规定交纳投标保证金；（*）法律法规规定的其他资格条件。 |
| ** |
备选方案和报价 |
不接受备选投标方案和多个报价。 |
| ** |
采购文件咨询 |
联系人：****。联系电话：***********。 |
| ** |
开标、评标工作咨询 |
联系人：****。联系电话：***********。 |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到****领取中标通知书。联系人：****。联系电话：***********。地址：****省****市****县政通街***号。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由****负责答复。联系人：****。联系电话：***********。地址：****省****市****县政通街***号。邮编：******。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由****负责答复；对于采购过程由****负责答复；对于采购结果由****负责答复。联系人：****。联系电话：***********。地址：****省****市****县政通街***号。邮编：******。注：根据《中华人民共和国****法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围,供应商针对同*采购程序环节的质疑应在法定质疑期内*次性提出。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：****县财政局。联系电话：****-*******联系地址：****市****县赤城镇中河街**号。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
招标代理服务费 |
采购人支付。按合同约定支付。中标的供应商支付。 |
*、总则
*.适用范围
*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
*.有关定义
*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次
招标的采购人是****县就业服务管理局。
*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
次招标的采购代理机构是****。
*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
*.*“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务
的供应商。
*.合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（*）本招标文件规定的供应商资格条件；
（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（*）向采购代理机构购买了招标文件并登记。
*.投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
*、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
*.*提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不
同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投
标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取方式确定*个投
标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视
为提供相同品牌产品。（本项目不涉及）
*.*提供相同制造厂商不同品牌产品处理。制造厂商有*个以上品牌，制造厂商
与分销商或经销商或代理商同时参加投标，投标产品为不同品牌的，制造厂商投标产
品所属品牌为该品牌的有效投标人，其他投标人的投标文件作为无效投标处理。制造
厂商有*个以上品牌，只有分销商或经销商或代理商参加投标，投标产品为相同制造
厂商不同品牌的，提供相同制造厂商不同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不
同投标人参加同*合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的相同制造
厂商不同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人采取随机抽取
方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，其他相同制造厂商不同品牌投标人不作为
中标候选人。（本项目不涉及）
*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不
同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负
责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能
由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其投标文
件作为无效处理。
*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、
采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论
证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、
****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
*.*利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，
同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其
投标文件作为无效处理。
*.*有下列情形之*的，视为投标人串通投标，其投标无效：
(*)不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
(*)不同投标人同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其
代理人的；
(*)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人；
(*)不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异；
(*)不同投标人的投标文件相互混装；
(*)不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。
应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因
素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择
中标供应商。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，
只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得
采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，
否则，采购人可以不予认可。
*.*出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单
位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：
（*）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（*）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
（*）评标方法和标准；
（*）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（*）评标结果和中标候选供应商排序表；
（*）评标委员会授标建议；
（*）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理
性予以特别说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见
的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由
的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评
标结果。
*.*评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合
性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议
的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。
有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文
件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，
应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正。
*.*.*在评标过程中，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述
不*致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全
体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必
要的反馈时间。
*.*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应
商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，
应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或
者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，
有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范
围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本
项目下列内容不得澄清：
（*）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（*）投标文件中已经明确的内容事项；
（*）投标文件未提供的材料。
*.*.*本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、
说明或者更正，按照以下原则处理：
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写
金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价汇总金额计算结果为准，
但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；
（*）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（*）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
出现本条第（*）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过政府采
购预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。
供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者
更正而直接作无效投标处理。
*.**低于成本价投标处理。在评审过程中，评标委员会认为投标人的报价
明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信
履约的，评标委员会应当要求其在开标现场合理的时间内提供书面说明，必要时
提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为
无效响应处理，投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就
供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区
别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确
认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织
的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代
理人签字确认。
投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际
情况、供应商财务状况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审
查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报
价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评标委员会应当将其响应
文件作为无效处理。
*.**招标采购单位现场复核评标结果。
*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位
应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有
关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之
*的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重
新评标：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的
书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应
当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事
宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建
议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得
擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面
报告采购项目同级财政部门依法处理。
*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：
（*）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（*）招标采购单位未提供书面建议的。
*.评标细则及标准
*.*本项目采用综合评分法，评审因素详见综合评分明细表。本项目采用固
定价格采购，价格不列为评审因素。
*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标
文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的
总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由
经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员
会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。其他不能明确
区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
*.*综合评分明细表
| 评分内容 |
分值 |
评审标准 |
备注 |
| 实施方案**% |
** |
根据投标人针对本项目编制的实施方案（方案应至少包括：①教学计划大纲（含对项目背景理解及重难点分析）、②项目管理机构（含组织结构图）、③培训的课程安排（含课程及时间节点）及进度控制措施、④课程内容、⑤教师安排及职责、⑥培训管理规章制度、⑦安全管理措施、⑧教师管理制度、⑨设施设备（含培训场地）、⑩后勤保障等）进行综合评审：实施方案完全满足要求的得**分；缺其中*项扣*分；每项中具有缺陷的，*项扣*分，扣完为止；未提供不得分。注：教师安排须附教师人员身份证及教师资格证或职称证或等级证复印件并加盖供应商单位公章(鲜章)。 |
|
| 教学保障**% |
** |
根据投标人拟投入本项目的设施设备（至少包括：培训场地、多媒体教学设备、教材等）进行综合评审：设施设备完全满足要求的得**分；缺其中*项扣*分；每项中具有缺陷的，*项扣*分，扣完为止；未提供不得分。注：*.培训场地需提供培训场地照片及购房合同或租赁合同；*.多媒体教学设备需提供设备清单及照片；*.教材需提供照片；*.以上材料均提供复印件并加盖供应商单位公章(鲜章)。 |
|
| 信誉*% |
* |
投标人每获得*个省级及以上行政单位颁发的相关奖项的得*分，每获得*个市级及以上行政单位颁发的相关奖项的得*分，最多得*分。注：提供相关证明材料复印件并加盖供应商单位公章(鲜章)。 |
|
| 信息公示*% |
* |
在培训场地显著位置公示相关投诉电话、岗位职责、服务承诺及服务流程、培训合格人员名单等。公示内容完全满足要求的得*分，缺其中任*项不得分。注：提供照片复印件并加盖供应商单位公章(鲜章)。 |
|
| 后续服务方案**% |
** |
根据投标人针对本项目编制的后续服务方案（方案应至少包括：投标供应商的跟踪服务人员安排、跟踪服务内容、跟踪服务制度、跟踪服务方式等）进行综合评审：后续服务方案完全满足要求的得**分；缺其中*项扣*分；每项中具有缺陷的，*项扣*分，扣完为止；未提供不得分。 |
|
| 业绩**% |
** |
投标供应商每具有*个类似培训业绩，且培训合格率***%的得*分；***%＞合格率≥**%的得*分；**%＞合格率≥**%的得*分；合格率低于**%的不得分。（合格率是合格人数占培训总人数的比例）注：提供相关证明材料复印件并加盖供应商单位公章(鲜章)。 |
|
| 扶持小微企业*% |
* |
供应商为小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）的得*分。注：供应商提供相关证明材料。 |
|
| 扶持不发达地区和少数民族地区*% |
* |
供应商为不发达地区或少数民族地区企业的得*分。注：供应商提供为不发达地区企业或注册地为少数民族地区的相关证明材料。 |
|
| 投标文件的规范性*% |
* |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止。 |
|
注：评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
*、废标
*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家
的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的情形。投
标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采
购单位。
*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在
倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
*、定标
*.*.定标原则：
**包：根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定前*名为
中标供应商。若评标委员会推荐的中标候选供应商不足*家的，所有中标候选供
应商均被确定为中标供应商。
**包：根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定前*名为
中标供应商；若评标委员会推荐的中标候选供应商不足*家的，所有中标候选供
应商均被确定为中标供应商。
*.*.定标程序
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标
候选供应商顺序确定中标供应商。中标候选供应商并列的，由采购人自主采取公
平、择优的方式选择中标供应商。
*.*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在********网上发
布中标公告，并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应商发出中标通
知书。
*.*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*.*.*中标供应商确定后，采购人再根据供应商名次进行培训人员分配。
*.评标专家在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、
误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预
情况等违法违规行为；
（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷
导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财
政部关于回避的规定。
（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保
管。
（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理。
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引
导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评
标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，
不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己
的评标意见签字确认。
（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，
除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员
的合法监督。
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
第*章****合同（草案）
合同编号：****。
签订地点：****。
签订时间：****年**月**日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》与项目行
业有关的法律法规，以及****项目（项目编号：****）的《招标文件》，乙
方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说
明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的
《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第*条项目基本情况
第*条合同期限
第*条服务内容与质量标准
*、****；
*、****；
…
第*条服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成：
*、***元；
*、***元；
……
(*)服务费支付方式：
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、
商标权或著作权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕
疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
第*条履约保证金
*、乙方交纳人民币**元作为本合同的履约保证金。
*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义
务而蒙受的损失。
第*条甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管
权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有
权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当
考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第*条乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围
内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理
投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第*条违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常
履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者
过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导
致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第**条不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同
履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后,应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履
行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解
决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第**条合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管
部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不
可分割的*部分。
*、本合同*式**份，自双方签章之日起起效。甲方**份，乙方**份，
****代理机构**份，同级财政部门备案**份，具有同等法律效力。
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
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