****招标文件
项目名称：****北土壤重金属污染成因排查与分析
交易编号：
采购方式：公开招标
采购人：****市生态环境局
采购代理机构：****
目录
第*章招标公告
第*章招标内容
第*章投标须知
*.*总则
*.*招标文件的澄清和修改
*.*投标文件的编制要求
*.*投标
*.*投标资格的丧失
*.*无效标条款
*.*废标条款
第*章评标方法、原则和纪律
*.*评标方法
*.*定标原则
*.*中标通知
*.*评标纪律
*.*会场须知
第*章开标评标程序
第*章评标标准...........................................................................................错误！未定义书签。
第*章合同主要条款...................................................................................错误！未定义书签。
第*章附件.................................................................................................错误！未定义书签。
第*章招标公告
****北土壤重金属污染成因排查与分析
招标公告
投资项目统*代码：
项目概况
(****北土壤重金属污染成因排查与分析)招标项目的潜在投标人应在（登
录****市公共资源交易中心交易系统报名后免费）获取招标文件，并于****年
月日点分（北京时间）前上传投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：
项目名称：****北土壤重金属污染成因排查与分析
预算金额：****元。
最高限价：****元。
采购内容：按照生态环境部、省生态环境厅有关要求，以我市威宁县、赫
章县为重点，辐射周边*盘水市水城县、钟山区等原铅锌冶炼区域，严格对照
《耕地土壤重金属污染成因排查和分析技术方案》、《耕地土壤重金属污染监
测方案》、《区域性土壤环境背景含量统计技术导则》等技术规范，对耕地污
染源头进行追溯和结果验证并提出受污染耕地管控对策，进而为下*步国家和
省有关耕地重金属污染管控决策部署提供理论和数据支撑。为下*步的项目申
报、行政监管、行政决策等提供理论依据。
服务期：****
验收标准：符合国家相关质量规范要求。
本项目接受联合体投标。
联合体投标的应满足下列要求：①联合体投标成员须由*个及以上联合体
成员组成②联合体各方必须共同签订联合体协议书，并明确联合体牵头人和各
方的责任及权利义务；③联合体各方没有被暂停或取消投标资格；④联合体各
方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本标段中参加投标；
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；（如联合投标的
须联合体牵头人和联合体成员同时提供。）
①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照（有效
的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，或*证合*或*证合*证书）证
明文件（提供原件扫描上传）；
②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供履行合同所必需的设
备和专业技术能力的证明材料（投标人自行提供承诺，格式自拟)(提供原件扫
描上传）；
③具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年度经审计的
财务报告或银行出具的资信证明（提供原件扫描上传）；
④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：****年以来任意*个月
缴纳社会保险的凭据复印件（专用收据或社会保险缴纳清单）或银行回单（回
单须标明缴存款项来源为社会保险方为有效）。或****年度以来任意*个月
事业单位养老保险缴纳凭证。依法不需要缴纳社会保障资金的，须提供投标人
所在地社保部门出具的相应证明（提供原件扫描上传）；
⑤参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：提
供近*年在****中无行贿犯罪及重大违法记录的书面承诺（若公司成立期
限不足*年，则从成立之日起）（提供原件扫描上传）；
⑥法律、行政法规规定的其他条件：对列入失信被执行人、重大税收违法
案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与
投标。提供获取招标文件当日至开标前的任*时间，在“信用中国”网站“信
用信息”专栏中下载信用信息生成报告并将加盖公章的“法人和其他组织信用
信息”报告扫描上传、中国****网(****严重违法失信行为记录名单的
查询记录截图（提供完整清晰的网页截图）。
*.落实****政策需满足的资格要求：详见招标文件。
*.本项目的特定资格要求：不要求。
*、获取招标文件
时间：****年月日至****年月日，每天上午*:**时至**:**时。
地点：登录****市公共资源交易中心交易系统报名后免费下载。
方式：登录****市公共资源交易中心交易系统报名后免费下载
售价：*.**元
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
开标时间：****年月日点分
开标地点：网上开标，投标人无需到场。
投标截止时间：投标人需按相关要求在****年月日:时前上传投
标文件，并于:时前解密投标文件。
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.办理**及网上上传投标文件事宜：
*.*.登*****市公共资源交易中心网站，投标人可获知注册办理****市公
共资源交易中心电子密钥的相关事宜，按****市公共资源交易中心要求办理投
标人电子密钥（**）后即可参加采购项目的网上报名、保证金缴纳、下载采购
文件、上传投标文件等事项。
*.*.办理电子密钥（**）联系人及联系电话联系人：**办理窗口
联系电话（传真）：****-*******
*.*.制作、上传投标文件技术支持：
联系人：信源公司
电话（传真）：****-*******
*.投标保证金交纳及绑定：****市公共资源交易中心
*.*.投标人必须在****年月日:时前从其基本账户向****市公共
资源交易中心交纳投标保证金人民币**元整（以到账时间为准，由于跨行转
账需*定时间，为确保保证金按时到账，请尽早交纳保证金）；投标保证金必
须从投标人基本账户*次性按本项目要求金额转入，且确保在****年月日
︰时前到账并检查绑定成功，否则，责任由投标人自行承担。
*.*.保证金绑定：缴纳费用之前请确保缴费账户已在交易系统注册登记且
生效，所注册的账户信息准确无误（账户类别、帐户名称、账号、基本帐户开
户许可证号、开户银行名称及开户支行号），缴纳费用时请在银行汇款单备注、
附言、用途、说明、附加信息、摘要处填写投标随机码（只填写随机码且字体
清晰，有其他汉字或符号等内容作为无效费用），否则将影响缴纳的费用到帐，
责任由投标人自行承担。投标人上传《投标文件》前，必须确认所交纳的保证
金与本项目绑定（绑定截止时间为投标保证金到账截止时间），否则不能进行
《投标文件》的上传（说明：暂不支持工商银行网银及其他网银转账以及会自
带备注内容的银行。暂不支持手机银行及第*方支付平台，关于保证金与项目
的绑定方法，请认真阅读****市公共资源交易中心相关的指南）。
*.*.投标保证金缴纳至****市公共资源交易中心
账户名称：****市公共资源交易中心
账号：*****************
开户行：贵阳银行股份有限公司****分行
*.采购活动询问、质疑联系方式：投标人对采购过程相应阶段有质疑的，
应在相应采购过程阶段联系本项目采购代理机构工作人员，根据财政部令第**
号要求，针对同*环节*次性通过****市公共资源交易中心业务系统书面提出。
*.敬告：《投标文件》的制作、上传、签到、解密必须完全符合公共资源
交易中心网上交易系统要求，否则可能导致投标被拒绝。如有不明请及时详询
网上投标技术支持方。
*.****市公共资源交易中心保证金绑定方式现启用随机码功能。投标人报
名完成将自动产生投标随机码，缴纳费用（保证金）时在银行汇款单备注或附
言处填写投标随机码（只填写随机码），符合投标要求的费用进账后自动完成
绑定。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市生态环境局
地址：****市贵毕路***-*号
联系人：****
联系方式：****-*******
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：贵阳市观山湖区长岭北路*号（大唐·东原财富广场*号栋**楼、
**楼）
联系方式：****-********
*.项目联系方式
项目联系人：****
电话：***********
第*章招标内容
*.*标的物：****北土壤重金属污染成因排查与分析
*.*付款方式:由采购人和中标人在签定采购合同中具体约定。
*.*代理服务费：参照国家计委计价格[****]****号文件计取。
*.*支付方式：由中标人支付，在领取中标通知书时*次性付清，代理服
务费参照国家计委计价格[****]****号文件计取可采取现金、银行汇款、方式
进行支付。
*.*账户信息
户名：****
账号：*****************
开户行：中国农业银行股份有限公司贵阳金穗支行
*.*本项目采购项目需求及技术要求
| 序号 |
技术指标名称 |
技术指标 |
技术指标 |
| 序号 |
技术指标名称 |
数量 |
单位及说明 |
| * |
采集大气、水、土壤、固废、农业投入品样品采集 |
≥**** |
个（样品） |
| * |
采集大气、水、土壤、固废、农业投入品样品采集 |
≥***** |
项（分析指标） |
| * |
开展调查区域涉重行业入户调查和信息采集记录 |
* |
套 |
| * |
开展调查区域人员访谈记录 |
* |
套 |
| * |
采用同位素示踪模型、特征污染物比值法等方法开展污染源源头追溯、调查采测数据综合分析 |
* |
套 |
| * |
《****北耕地土壤重金属污染成因排查与分析试点成果总结报告》（含“*图、*表、*报告”） |
* |
同底纸质印刷版本（**套）提交同底电子文档（*张） |
第*章投标须知
*.*总则
*.*.*本招标文件是依照《中华人民共和国****法》及相关法律、法
规和规章的规定制定，仅适用于本次招标。
*.*.*投标人必须遵守《中华人民共和国****法》及相关法律、法规
和规章的规定，按照本招标文件的要求参加投标并履行相应的义务。
*.*.*定义：
（*）《招标文件》是“****招标文件”的简称，是采购代理机构依
法制定的关于本次招标性质、内容、程序、规则等的招标文件，是评审和评定
中标的依据，是投标人参加投标应遵循的规则；
（*）《投标文件》是指投标人为参加投标而上传的资格、技术、商务、
报价等文件资料，是评标定标的依据；
（*）“采购代理机构”是指组织本次招标的*****利工程设咨询有限公
司。
（*）“投标人”是指合法获取了本《招标文件》的投标人，也称投标商；
（*）“甲方”是指****市生态环境局，也称招标单位、采购人、招标方；
（*）合同中“乙方”是指中标人。
*.*.*在本次招标活动中，投标人应自己承担与投标有关的*切费用，不
管投标结果如何采购代理机构对这些费用概不负责。评标委员会和采购代理机
构不向投标人解释不中标的原因，不退还投标文件。本次招标的投标有效期为
**日历天（从上传投标文件截止时间的之日开始计算），开标后，投标人在投
标有效期内修改或撤回投标文件的，投标保证金不予退还。
*.*.*投标保证金：
投标人必须在****年月日:时前，从其基本账户向****市公共资
源交易中心交纳投标保证金人民币：*****.**（以到账时间为准）。确定中标
结果后，中标人的投标保证金在签订采购合同后*日内无息退还；未中标单位
的投标保证金在公示期结束后*日内无息退还。退还投标保证金的方式是按原
汇款账户退还，如投标人有账户改动等情况的，应及时书面告知****市公共资
源交易中心，否则责任自负。投标人在投标活动中有违法、违规行为的，其投
标保证金不予退还，还应当根据情节承担相应的经济和法律责任。
*.*.*报价：
投标人在《投标报价书》中填报的报价即是对本项目标的物的投标报价。
中标后此报价即为合同价款，在合同有效期内不受市场变化因素的影响。投标
人所报投标价为完成该项目采购范围内全部内容的价格，投标人漏报的项目，
视为已包含在其他项目报价中。报价应用人民币（元）表示，其大写金额与小
写金额不*致的以大写为准。
*.*.*采购代理机构不接受采购单位和中标人与《招标文件》相违背的任
何协议和要求。
*.*.*本《招标文件》解释权属采购人。
*.*.*按规定向****市公共资源交易中心交纳投标保证金；
*.*.**《投标文件》的编制、上传、加解密符合本《招标文件》的要求；
*.*.**在规定时间内获取《招标文件》，并按《招标文件》要求提供（上
传）相关资料；
*.*招标文件的澄清和修改
*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标须知规定的时间
前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下
同），要求采购人对招标文件予以澄清。
*.*.*.*招标文件的澄清将以书面形式发给所有获取招标文件的投标人，
但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标须知规定的投标截止时
间不足**天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
*.*.*投标人在收到澄清后，应在投标须知规定的时间内以书面形式通知
采购人，确认已收到该澄清。
*.*.*招标文件的修改
*.*.*采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的
投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，并且修改内容
影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
*.*.*投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书
面形式通知采购人，确认已收到该修改。
*.*.*投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益
受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书
面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，通过****市公共资源交易中心系统
提出质疑的，质疑函须原件扫描上传，标书费缴纳回执单和证明材料可以采用
复印件加盖公章扫描上传；直接将质疑函送达代理机构或采购人的，质疑函要
求原件，其他的可提供复印件加盖公章。
*.*.*投标人未在招标文件、采购过程、中标或者成交结果提出质疑或询
问的，将被视为完全认同招标文件。在此时间之后提出质疑或询问的，本公司
及采购人不答复。
*.*.*投标人需现场踏勘的，请自行安排踏勘；因踏勘产生的*切费用、
责任均由踏勘人自行负责。
*.*.*在开标期间，招标文件中存在的瑕疵或疏漏由评标委员会进行明确
或澄清，但不得对招标文件作实质性的修改。
*.*投标文件的编制要求
敬告：投标文件的制作必须完全符合****市公共资源交易中心交易网络系
统要求，否则可能导致投标被拒绝。
*.*.*投标文件的构成和格式：
（*）投标文件由《技术与商务投标文件》和《投标报价书》*部分文件构
成；
注：《技术与商务投标文件》不得出现投标报价（指针对本项目标的物
报出的任何总价），否则视为未对招标文件作实质性响应。
（*）书面承诺：投标人须保证上传的《投标文件》中的全部文件资料真实、
合法、有效（符合性审查项，加盖公章和法定代表人印章原件扫描上传）。
（*）《投标文件》应用中文表述。《投标文件》封面必须加盖公章及法定
代表人印章（符合性审查项）；
（*）《投标报价书》：按本《招标文件》“附件*”的格式填写。
*.*.*投标文件的构成（包含但不仅限于）：
*.《技术与商务投标文件》的内容：
资格文件：
| （*）满足《中华人民共和国****法》第***条规定；（如联合投 |
| 标的须联合体牵头人和联合体成员同时提供。） |
| ①具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照（有效 |
| 的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，或*证合*或*证合*证书）证 |
| 明文件（提供原件扫描上传）； |
| ②具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供履行合同所必需的设 |
| 备和专业技术能力的证明材料（投标人自行提供承诺，格式自拟)(提供原件扫 |
| 描上传）； |
| ③具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供****年度经审计的 |
| 财务报告或银行出具的资信证明（提供原件扫描上传）； |
| ④具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：****年以来任意*个月 |
| 缴纳社会保险的凭据复印件（专用收据或社会保险缴纳清单）或银行回单（回 |
| 单须标明缴存款项来源为社会保险方为有效）。或****年度以来任意*个月 |
| 事业单位养老保险缴纳凭证。依法不需要缴纳社会保障资金的，须提供投标人 |
| 所在地社保部门出具的相应证明（提供原件扫描上传）； |
| ⑤参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有违法违规记录：提 |
| 供近*年在****中无行贿犯罪及重大违法记录的书面承诺，若公司成立期 |
| 限不足*年，则从成立之日起（提供原件扫描上传）； |
| ⑥法律、行政法规规定的其他条件：对列入失信被执行人、重大税收违法 |
| 案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与 |
| 投标。提供获取招标文件当日至开标前的任*时间，在“信用中国”网站“信 |
| 用信息”专栏中下载信用信息生成报告并将加盖公章的“法人和其他组织信用 |
| 信息”报告扫描上传、中国****网(****严重违法失信行为记录名单的 |
| 查询记录截图）（提供完整清晰的网页截图）。 |
| （*）本项目所需特殊行业资质或要求：不要求。 |
（*）本项目接受联合体投标。
联合体投标的应满足下列要求：①联合体投标成员须由*个及以上联合体
成员组成②联合体各方必须共同签订联合体协议书，并明确联合体牵头人和各
方的责任及权利义务；③联合体各方没有被暂停或取消投标资格；④联合体各
方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本标段中参加投标；
（*）法定代表人参与投标的应出示法定代表人身份证明、法定代表人身份
证，委托代理人参与投标的应出示法定代表人授权委托书及被授权委托人身份
证（资格审查项，加盖公章和法定代表人印章原件扫描上传）。
技术文件：
*.技术方案。
商务文件：
*.类似业绩。
*-*类似业绩的界定：指土壤调查评价、土壤污染状况调查评价、土壤污
染隐患排查等技术服务类项目及土壤中镉环境类科研项目。
*.投标人实力。
*.履约保证金承诺：如我公司中标后，在签订采购合同**个日历天内按采
购人要求将合同总价的*%履约保函送到采购人处。（符合性审查项）
*.投标人认为应当提交的其他商务资料。
*.《投标报价书》的内容：
*.《投标报价书》：按本《招标文件》“附件*”的格式填写。
*.投标人认为应该提交有关本项目报价说明。
*.*.*投标文件的提交：
(*)投标人应将《技术与商务投标文件》和《投标报价书》按系统按要求进
行编制导出后加密上传。
(*)投标人只有按要求交纳投标保证金才能按照系统要求上传投标文件，上
传投标文件时间：****年月日时分前，并于当日时分前解密投标
文件。
*.*投标
*.*.*投标人必须是法定代表人授权的操作员作为代表上传投标文件；
*.*.*投标人必须对投标文件中的全部文件资料的真实性、合法性、有效
性负责。
*.*投标资格的丧失
*.*.*投标人未按要求交纳投标保证金的，投标人将丧失投标资格；
*.*.*投标人的《投标文件》中未提供资格审查项内容或资格审查项所列
内容不符合招标文件要求的，投标人将丧失投标资格；
*.*.*投标人的《投标文件》中未提供符合性审查项内容或符合性审查项
所列内容不符合招标文件要求的，视为未对招标文件作实质性响应。
*.*无效标条款
出现下列情形之*的，投标人递交的投标文件作无效标处理，该投标人的
投标文件不参与评审，且不计算入投标人家数：
（*）递交的投标文件不完整或未按招标文件要求盖公章及签字的；
（*）投标人不符合国家及招标文件规定的资格条件的；
（*）同*投标人提交*个及以上不同的响应文件或者投标报价的，未声明
哪*个报价有效的；
（*）投标报价经评标委员会认定低于成本价的；
（*）投标文件未对招标文件的实质性要求和条件作出响应的；
（*）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
（*）未交纳投标保证金的；
（*）投标有效期不足的投标无效；
（*）法定代表人为同*个人的*个及*个以上法人，母公司、全资子公司
及其控股公司，在同*货物招标中同时投标的；经查实，取消投标资格且没收
投标保证金，还应根据情节承担相应的经济和法律责任。
*.*废标条款
出现下列情形之*的，本项目应予废标：
（*）符合专业条件的或对招标文件作实质响应的有效投标人不足*家的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）投标人报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的；
（*）法律法规规定的其他情形。
第*章评标方法、原则和纪律
*.*评标方法
*.*.*本项目采用综合评分法进行评审。是指在满足招标文件实质性要求
的前提下，评标专家按照招标文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评
分后，以评分从高到低的顺序推荐*至*家投标人作为中标候选人的评标方法。
*.*.*投标人的技术与商务分由评标委员会根据其提交的《技术与商务投
标文件》按照本招标文件规定的评分标准评出后的算术平均值。投标人的报价
分将由自己在《投标报价书》中填报的投标报价按照本招标文件规定的计算方
法计算获得；综合分为投标人的技术与商务分和报价分之和。
*.*.*采购项目需要落实的****政策:
（*）根据《政府招标促进中小企业发展暂行办法》（财库〔****〕***号）
相关规定，在技术、商务等均满足采购需求的前提下，本项目对小型和微型企
业产品给予*%的价格扣除，用扣除后的报价参与评审。中小企业须提供中小企
业声明函，声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括
取消中标资格、投标保证金不予退还等。投标人需提供相关佐证材料证实自身
是中小企业，提供不全或未能提供相关证明的，不作为中小企业进行价格扣除。
中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部联合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
《****》***号）执行。
（*）根据[黔财采（****）[**]号文件规定，对原产地在少数民族自治区
和享受少数民族自治待遇的省份（新疆维吾尔自治区、西藏自治区、宁夏回族
自治区、广西壮族自治区、内蒙古自治区、云南、****、青海）的投标主产品
（不含附带产品），并在投标文件中提供“声明函”的，在经专家综合评审后
的总分基础加*分，（投标主产品不得低于本次采购预算的**%）否则不得加
分（投标人对所提供的材料真实性负责）。
（*）对投标产品属于节能产品或环境标志产品（强制采购产品除外），在
采购评审工作过程中，给予适当加分，每*项加*.*分，如投标产品同时属于
节能产品和环境标志产品，每*项加*.*分，最高不得超过*分。（须提供财
政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的品目清单和国家
确定的认证机构出具的有效的节能产品、环境标志产品认证证书复印件加盖公
章）。
（*）根据“《关于促进残疾人就业****政策的通知》财库〔****〕
***号”的精神，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，
享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人
福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（*）如相关产品涉及到网络和信息系统建设的必须使用国产密码；优先采
购国产认证安全办公设备，涉及到采购安全办公设备的采购人应当与联网办公
设备提供者签订网络安全协议，并在招标文件和采购合同中明确网络安全责任
和义务。
*.*定标原则
*.*.*最低报价不作为中标依据。
*.*.*按各投标人的综合分从高到低排序，前*名分别为本次招标的第*、
*、*中标候选人，评标报告送采购人后，采购人确定中标人。当排名第*的中
标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履
约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第*的中标候选
人为中标人。排名第*的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，
采购人可以确定排名第*的中标候选人为中标人。当*家及其以上投标人的综
合分相等时，以报价分高者排名在先。当*家及其以上投标人的综合分、报价
分、技术与商务分都相等时，由评标委员会全体成员投票决定排名先后。对招
标文件未作实质性响应的作废标处理，报价超过采购预算的投标人不列为中标
候选人。
*.*中标通知
确定中标结果后，采购代理机构将在相关媒体上发出中标公告，并向中标
人发出《中标通知书》。《中标通知书》*经发出即具有法律效力，采购单位
改变中标结果或中标单位在中标公示期后*个工作日内未领取《中标通知书》
（视为放弃中标权利）的，除了应当赔偿采购代理机构在组织此次招标活动中
产生的直接费用外，还应当视其情节承担相应的经济和法律责任。
*.*评标纪律
*.*.*评标工作应严格遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民
共和国****法实施条例》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公
正、择优、保密的原则。
*.*.*评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家*人
或*人以上组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的*分之*。
评标委员会成员人数为单数。评标委员会遵循公平公正、科学择优、经济有效
的原则，按照评标程序，依法依规，根据采购文件所列评标标准，独立、认真、
负责地开展评审工作，提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
*.*.*评标委员会成员的义务：
(*)遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
(*)根据招标文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；
(*)对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；
(*)参与评标报告的起草；
(*)配合财政部门的投诉处理和监督检查工作；
(*)配合采购人和采购代理机构答复投标人提出的质疑；
*.*.*评标委员会成员与投标人有法律规定的直接利益关系的，必须实行
回避。采购单位、监督部门和采购代理机构的参会人员中与本项目有利害关系
的应主动提出回避。凡到投标人单位进行过考察的人员，不得出席开标会议，
更不得参加评标委员会。
*.*.*评标期间，评标委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律
和保密规定，不得以任何形式将评审情况透露给与投标有关的单位和个人。
*.*.*评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人不得
发表诱导性意见和倾向性意见，不得影响或干预评标委员会成员评审。
*.*.*评标的标准是招标文件的所有规定和要求，依据是投标人提交的投
标文件。评标委员会成员必须严格按照招标文件的评标方法、评标原则和评分
标准独立对投标人的投标文件进行评估、综合比较、评价与评分，不得有倾向
性、歧视性或随意性。评标委员会成员对自己的评审行为独立承担责任。
*.*.*在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或请示
权威部门作出解释；对招标文件不清楚的，由采购代理机构和采购单位负责解
释。
*.*.*评标委员会有权要求投标人对其提供的投标文件中不清楚和不明确
的地方进行解释和说明，但投标人不得对投标文件的条款作实质性的修改和补
充。
*.*.**参加评标会议人员必须对所有的评审文件保密，不得在会后泄露
评标情况和投标文件中所涉及的商业秘密，有关文字记录应在评标会议结束后
全部交采购代理机构归档。
*.*.**评标工作接受财政、监察、审计等部门的监督。
*.*会场须知
*.*.*所有参会人员应准时到场就座、签到，服从交易中心的调度与安排；
*.*.*会场内必须保持肃静、有序，不得高声喧哗，不得走动串位，不得
随意进出；
*.*.*所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。进入评标室的评标
委员会成员、采购单位代表、监督部门代表和采购代理机构参会人员等手机必
须关闭并统*存放。
*.*.*从会议开始到主持人宣布散会期间，评标委员会成员、采购单位代
表、采购代理机构参会人员的所有活动必须在监督人员的监督下进行；
*.*.*评标委员会成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对投标人或
投标文件的观点和看法；
*.*.*采购人代表对评标委员会作出的评审结果应签名确认，拒绝签名或
拒绝评审经主持人劝告仍坚持意见的，将被记录在案，报主管部门和纪检监察
机关进行处理。
第*章开标评标程序
*.*在****省综合评标专家库中随机抽取相关专业的专家组成评标委员会。
*.*评标委员会、监督人员登录系统签到。
*.*主持人宣布本次开标开始，简要介绍项目的基本情况，介绍参加会议
的监督部门人员，介绍评标委员会的组成情况。宣读《评标纪律》（播放录
音）。
*.*熟悉招标文件：评标委员会和监督人员熟悉招标文件，并就不清楚的
地方向采购代理机构询问，采购代理机构对其进行说明和解答。
*.*开技术与商务标：
*.*.*各投标人解密投标文件后，中心解密技术与商务投标文件,开启技
术商务标；
*.*.*评标委员会评技术与商务标：
*.*投标文件审查：
*.*.*资格性审查：评标委员会根据招标文件的规定审查，以确认投标人
是否具备投标资格，只有审查合格的投标人才能进入下*程序。
*.*.*技术与商务标符合性审查：
评标委员会按照招标文件的要求检查各投标人《技术与商务投标文件》的
有效性、完整性和对招标文件的响应程度，以确认投标人是否对招标文件作出
了实质性响应。只有对招标文件作出实质性响应的《投标文件》才能进入下*
程序。
*.*比较与评价：
*.*.*评标委员会成员按照本招标文件的评标方法、评标原则和评分标准,
对符合要求的《投标文件》进行技术与商务评估、综合比较与评价，独立评出
各投标人的技术与商务分。评分完毕提交汇总统计，得出各投标人的技术与商
务分（每位评标委员会成员评分的算术平均值）。
*.*开标唱标：
*.*.*解密《投标报价书》进行在线唱标；
*.*投标报价书符合性审查：评标委员会根据招标文件的规定检查《投标
报价书》的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，以确认投标人《投标报
价书》是否对招标文件作出了实质响应。对通过审查的《投标报价书》系统自
动计算报价分。
*.**汇总报价符合性审查结果和综合得分。汇总统计各投标人的技术与
商务分、报价得分（系统计算）和综合得分，汇总表经评标委员会成员和监督
席签名确认。
*.**根据评标委员会评审的综合得分排序编写《评标报告》，列出中标
候选人和中标人，经评标委员会成员、监督部门代表和采购人代表签字确认；
*.**开标、评标结束。
*.**采购人或采购代理机构在规定的时间内在相应网站上发布中标结果。
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