施工招标公告
*.招标条件
本招标项目光华路（芳田路-雕庄路）建设工程（项目名称）已由****市****区发展和改革
局（项目审批、核准或备案机关名称）以批文名称：****市****区发展和改革局关于光华路（芳
田路-雕庄路）建设工程初步设计的批复、****市****区发展和改革局关于调整光华路（芳田路-
雕庄路）建设工程初步设计的批复；编号：常天发改[****]***号、常天发改[****]**号（批文
名称及编号）批准建设，招标人为****凤凰新城建设发展有限公司，建设资金来自****来
源），项目出资比例为国有资金：***.**%。项目已具备招标条件，现对该项目光华路（芳田路-
雕庄路）建设工程市政施工总承包（标段）的施工进行****，特邀请有兴趣的潜在投标人参
加投标。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况
*.*.*建设地点：位于****市****区雕庄街道凤凰新城，西至芳田路，东至雕庄路
*.*.*建设规模：道路面积****平方米，配套专业管线、交通设施及绿化工程。
*.*.*本标段合同估算价：*******
*.*.*工期要求：***日历天，
计划开工日期：****年*月**日，竣工日期：****年*月**日
*.*招标范围：工程量清单范围内的全部市政工程。
*.投标人资格要求
*.*投标人须具备市政公用工程施工总承包*级(含)以上（资质），并在人员、设备、资金等
方面具有相应的施工能力。
*.*投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程*级及以上注册建造师（资格）。
*.*承担过类似工程：/
*.*本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。
以上具体要求详见本招标公告附件*资格审查办法。
*.招标文件的获取
*.*招标文件获取时间为：****年*月*日至****年*月**日；
*.*招标文件获取方式：“****市工程交易网”本招标公告下方点击“招标文件下载”获取
本项目招标文件。
*.*招标文件每套售价***元，售后不退。上传投标文件时须通过网银支付费用。
*.投标截止时间
*.*投标截止时间为：****年*月**日*时**分。
*.*本项目采用不见面开标，逾期未提交投标文件的，投标无效。
*.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见本招标公告附件*资格审查办
法。
*.评标方法
本次招标采用□综合评估法☑合理低价法□合理价随机确定中标人法，评标标准
和方法详见本招标公告附件*。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在****建设工程招标网、****市工程交易网上发布。
*.联系方式
招标人：****凤凰新城建设发展有限公司招标代理机构：****
地址：****促进中心*楼地址：武进区世贸中心****室
邮编：邮编：
联系人：****联系人：****
电话：电话：***********
传真：传真：
电子邮箱：电子邮箱：
****年*月*日
友情提醒:
①如果您是第*次来****地区参加电子化投标，请您携带好本企业的相关资料按照****市工程交易网“办
事指南”栏目中的“企业办理招投标网上信息登记的通知”要求办理企业信息登记手续。如在投标截止时间前未
进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
②请各投标单位在开标截止时间前，及时通过“不见面”方式办好企业入库等投标相关事宜（详见****市
公共资源交易中心网上“不见面”办理指南的工程交易办理指南），因未能及时了解相关最新信息所引起的投标
失误责任自负。
③本项目为“不见面”开评标，“不见面”开评标时各投标人无需到开评标现场，在投标截止时间前，请按
照****市工程交易网“下载园地”“文档汇总”中《****市建设工程网上招投标系统-不见面开标大厅投标单位
操作手册》在电脑前操作。
④登录****市工程交易网上的“****开标大厅系统”。为保障各投标单位投标权益，请各投标单位在开标截
止时间前，提前登*网址安装调试好计算机系统环境，确保登*使用正常，如遇系统问题可致电：**********，
因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任自负。在解密过程中，投标人在招标人发出解密指令后**分
钟内不能成功解密，否则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。
⑤投标人应时刻关注****市工程交易网“招标变更公告”栏目，查阅本次招投标可能存在的“重发公告、
开标暂停、延期、终止”等相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。
⑥投标人可从本招标公告的页尾了解本次招投标的“公告发布、招标文件、招标文件答疑澄清、招标控制
价发布及答疑澄清”等所有相关信息，因未能及时了解相关最新信息所引起的投标失误责任自负。
⑦信息公布、招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载、招投标答疑：****市工程交易
网，网址****://***.******.***。
附件
附件*：资格审查办法
*、本工程由招标人委托的评标委员会采用资格后审（不见面开标）对投标人进行资格审查。
*、本工程资审合格条件：
*.具有独立订立合同的能力；
*.未处于被责令停业，投标资格被取消状态；
*.企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全事故等违法违规问题，被
有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
*.投标文件中的资格审查资料没有失真或者没有弄虚作假；
*.企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
*.企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
*.项目负责人必须满足下列条件：
（*）投标人拟派项目负责人须具备市政公用工程*级及以上注册建造师（资格）
（*）项目负责人不得同时在*个或者*个以上单位受聘或者执业。
（*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同
工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开
工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工
程属于同*工程项目、同*项目批文、同*施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模
在项目负责人执业范围之内。
*.类似业绩要求：/
*.投标人及项目负责人其他要求：
（*）企业和拟派项目负责人近*年内（从投标截止时间往前推算）没有因串通投标、弄虚
作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（*）企业近*年内（从投标截止时间往前推算）没有无正当理由放弃中标资格（不含项目
负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
（*）企业近*个月内（从投标截止时间往前推算）没有因拖欠工人工资被招标项目所在地
省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的；
**.本次招标不接受（接受/不接受）联合体投标。
**.投标人不得存在下列情形之*：
（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（*）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设
计服务的；
（*）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为*个法定代表人的，或者相互控
股、参股的；
（*）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（*）单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（*）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且
在暂停期内；
（*）因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程
的；
（*）投标人近*年内（从投标截止时间往前推算）有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代
表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过*年的。
（*）投标人、项目负责人及其联合体中任何*个成员在“信用中国”
（***.***********.***.**）网站上被公布为失信被执行人的，具体按照苏信用办【****】**
号文执行。
**.所有投标人须具有****市“市政企业信用考核得分”。已参加信用考核的市政企业，以
信用评价管理子系统中的信用考核得分参与投标；本地新办市政企业或新进我市外地市政企业未
参加信用考核的，以建设行政主管部门确定的初始市政信用分参与投标。（****市城乡建设局城
建处，地址：****市龙城大道****号*座*号楼，咨询电话：****-********）
**.符合法律、法规规定的其他条件。
*、由招标人委托的评标委员会实施对投标人的资格审查。
*、投标人的以下资料原件的扫描件必须上传到投标文件附件中。原件扫描件未上传或上传
不全，资格审查按不通过处理。
*.投标单位法定代表人证明文件、法定代表人授权委托书（如有）（需投标单位加盖企业公
章，法定代表人签字或盖章，电子签章不予认可）、被委托人第*代居民身份证；
*.报名注册建造师第*代居民身份证；
*.不参与围标串标、不以他人名义投标承诺书（格式详见附件*，并上传至投标文件中）；
注：如为投标单位法定代表人自行办理招投标事宜可不提供授权委托书及被委托人第*代身
份证原件，但须提供本人第*代身份证原件。
*、投标人的以下资料原件必须在投标截止时间前录入“****市建设工程电子化招投标系统”
（*.*系统）“企业诚信库”，资格审查资料须以已录入“企业诚信库”的信息为准，且内容、印
章完全，并在有效期内，按苏建招[****]**号文第*条（*）款执行；未入库材料将不作为资格
审查的依据。
*.企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证；
*.投标项目负责人的注册建造师证书及安全生产考核合格证书（*证）。
注：入“****市建设工程电子化招投标系统”（*.*系统）“企业诚信库”的所有资料必须
以原件扫描入库；
*、开标（包括资格后审）时间、地点：详见招标文件投标人须知。
*、本项目为“不见面”开评标，“不见面”开评标时各投标人无需到开评标现场，请于开标
截止时间前使用不见面开标系统登录并签到。为便于不见面开评标过程中招标人、招标代理能与
各投标单位及时沟通联系，各投标单位在登*不见面开标系统签到时须填写投标单位名称、委托
人姓名及联系方式，若因投标单位未签到造成招标人、招标代理无法与投标单位联系，错失评标
过程答疑澄清的，所引起的后果由投标单位自行负责。
*、本项目为不见面开标，投标人可在线观看开标及抽取系数过程也可至公共资源交易中心
开标现场观看开标及抽取系数过程。
*、登录****市工程交易网上的“****不见面开标系统”。为保障各投标单位投标权益，请各
投标单位在开标截止时间前，提前登*网址安装调试好计算机系统环境，确保登*使用正常，如
遇系统问题可致电：**********，因未能及时解密等系统问题所引起的投标失误责任自负。在解
密过程中，投标人在招标人发出解密指令后**分钟内不能成功解密，否则视为该投标人自动放
弃该项目的投标，其投标文件招标人不予受理。
*、本项目开评标全过程在****不见面开标系统操作，请各投标单位相关人员在开标过程中
不要随意离开网上开标大厅，如因离开网上开标大厅错失信息造成不良后果责任自负。
*、任何不符合招标公告（包括附件）要求的情形均视为资格后审不合格。
备注：
*、信息公布、招标文件（工程量清单、图纸）的下载、招标控制价的下载、招投标答疑：
****市工程交易网，网址****://***.******.***/*****/。
*、本工程所有的资审资料，都必须在有效期内。
*、本工程的开标、资审时间及评标方法均以本工程公告为准。
*、招标文件自由下载，上传投标文件时支付***元费用。
*、本工程投标人不满*家，则招标人将重新组织招标。
*、本工程招标文件与招标公告表述不*致时以招标公告为准。
*、本工程的图纸设计单位（****市市政工程设计研究院有限公司）不得参与投标。
附件*：评标细则
本着公平、公正、公开的原则，对各投标单位投标文件中的投标报价、信用考评分等方面进
行评分。
根据省人民政府令第***号文规定由招标人组织进行清标工作。（具体详见招标文件中“投
标人须知前附表”第**.*条“招标人补充的其他内容”-招标人清标程序）
具体办法如下：(共计***分)
第*步：投标文件能够满足招标文件的实质性要求；
第*步：清标，商务标符合招标文件的实质性要求；
第*步：投标报价得分。
（*）投标报价（***分－*）（*为信用分的取值）
*.打分
***评标基准价*=(*×**%＋*×**%＋*×**%)×*
*=最高投标限价*(***%－下浮率Δ)。
*=在规定范围内的评标价除*值外的任意*个评标价，在开标时随机抽取确定；
*=在规定范围内的最低评标价。
规定范围:评标价算术平均值×**%与最高投标限价×**%之和下浮**%以内的所有评标价；
上述最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价(含税金)后参与计算和抽取；本工程
专业工程暂估价为*****（含税金）。
注：①下浮系数*取值（**%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**%）；下浮率Δ取值**%、
**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%共**个数值。
②*值的抽取、确定：在不见面开标系统中直接抽取。
*值抽取方式：若评标价在*值的**%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入*值抽取
范围；若在*值的**%以下范围按下表进行抽取组成*值的抽取范围。
| 序号 |
抽取范围 |
抽取个数 |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%～**%（含） |
* |
| * |
*值的**%以下 |
* |
若按上述办法未能抽取*值，则在规定范围内的任意*个评标价(除*值外)中随机抽取*
值。
由招标人代表在有效*值抽取范围内随机抽取*个序号，抽取的序号即是领取该号码的投标
人的投标报价即*值。
*.以经评审的***评标基准价得最高分（***-*分），并以此为基准，确定其他投标人的价格
得分。评标价比对***评标基准价，每偏离*%，减扣*定的分值(*.*分、*.*分、*.*分，在
开标时随机抽取)，每低*%减扣的分值为随机抽取值，每高*%减扣的分值为随机抽取值的*.*倍，
偏离不足*%的，按插入法计算得分，评分计算过程中的偏离率和分值计算结果均保留*位小数，
第*位*舍*入。
*.开标时有效标少于等于*家的，不再采用***评标基准价办法，采用最低评标价作为评标
基准价。
*.评标价指有效投标文件经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
*.投标报价（子目）合理性分析打分（扣分项，累计扣分值不封顶）（投标报价（子目）合
理性分析细则见附件）。
注：开标时有效标少于等于*家的，不再进行投标报价（子目）合理性分析。
（*）信用分得分
信用分得分=企业信用考核得分×*/***
*值的取值范围为：*分、*分、*分、*分，具体分值抽签确定。
信用分得分的评分依据为建设行政主管部门公布的投标企业信用考核得分。投标企业信用考
核得分等于该投标人的企业信用考核得分乘以企业信用因素评分值占总分值的比例，分值计算结
果均保留*位小数，第*位*舍*入。市政企业信用考核得分以****市城乡建设局公布的最近*
个有效考核时段的信用得分为准。具体按照《****市市政企业信用考核实施细则（试行）》的通
知（常建〔****〕**号）执行。
（*）定标办法
上述各项得分相加（投标报价得分+信用分得分）即为投标人评标总分。评标总分最高者为
第*中标候选人，其次为第*中标候选人，以此类推，若最终累计评标得分相同的，按企业信用
分高低确定投标人排名前后。若最终累计评标得分相同，信用分也相同的，则选择其中投标报价
低者为中标侯选人。
（*）评标细则使用说明：
*.评标程序：*）符合性评审（资格审查）；*）清标；*）经济标评审；*）计算信用分得分；
*）计算评标基准价；*）汇总得分；*）定标。
*.前续评审不合格的不再进行后续评审。
*.所有抽签均在唱标后、资格审查完成且清标结束，并经评标委员会所有评委签字认可确定
有效标，由招标人代表进行抽取（在不见面开标系统内随机抽取）确定。
*.各类抽签值在抽取产生后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何
情形而改变（除计算错误外）。
投标报价（子目）合理性分析办法
为保证投标报价（子目）的合理性，防止恶意不平衡报价，对不合理投标报价（子目）进行
扣分，商务标累计扣分值不封顶。具体方法为：
（*）投标报价（子目）合理性分析的项目，招标人（或招标代理）必须与招标文件*起发
布最高投标限价及工程量清单各子目的限价（采用*****或****格式）。
（*）开标时有效标少于等于*家的，不再进行投标报价（子目）合理性分析。
（*）分别计算出工程量清单各子目（或总措施费）的报价合理性分析评标基准值（**）：
**=〔**×**%＋(**＋**＋**)/*×**%〕×(*－*)
其中：**工程量清单各子目的限价（或总措施费），各有效投标文件的相应子目综合单价（或
总措施费）的最高价**、中间价**、次低价**，*下浮系数；
中间价按有效投标人总数计算，如有效投标人总数为奇数取中间值；如有效投标人总数为偶
数按投标人总数除以*的数值，按从高到低排序计取。次低价按投标人报价从高到低排序计取倒
数第*名的价格在所有的有效投标报价单位中，提取投标报价的每个子目综合单价为最高价、中
间价、次低价与工程量清单各子目的限价合成；
上述方案中，**、**、**如超过**值的均剔除，以**进入合成。
下浮系数*值：市政**%，总措施费为**%。
（*）不平衡报价分析：
（*）将投标人工程量清单各子目的综合单价（*）金额与合理性分析评标基准值相比较
**=（**-*）/**×***
（*）将投标人工程量清单各子目的综合单价（*）与工程量清单各子目的限价比较
**=（*-**）/**×***
（*）将投标人总措施费（*）与合理性分析评标基准值相比较
**=（**-*)/**×***
（*）投标人每个子目的**、**、**值必须在*个合理范围内，如果超出范围，按如下表规定
的数值扣分。
（*）各类抽签值在抽取产生后，不因招投标当事人质疑、投诉以及其它任何情形而改变Ｊ
*值的结果。
（*）不合理投标报价的企业信用分扣分按照《****市市政企业信用考核实施细则（试行）》
的通知（常建【****】**号）执行。
投标报价不合理扣分表
| **值 |
**≤* |
*＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜** |
| 扣分 |
* |
*.** |
*.* |
*.* |
* |
* |
* |
| **值 |
**≤* |
*＜**≤* |
*＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜** |
|
| 扣分 |
* |
*.* |
* |
* |
* |
** |
|
| **值 |
**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜**≤** |
**＜** |
|
|
| 扣分 |
* |
* |
* |
* |
* |
|
|
附件*：
不参与围标串标、不以他人名义投标承诺书
本单位及本单位法定代表人，均清楚知晓我单位参与（项
目名称，由法定代表人亲手书写）项目投标活动，对以下事项
作出承诺：
*、我单位及我单位法定代表人保证遵循公开、公平、公
正、诚实守信的原则，依法依规参与本项目招标投标活动。
*、我单位及我单位法定代表人以及授权代表人在本项目
招标投标活动中，均不存在、也未参与任何围标串标活动，也
不存在以他人名义投标的行为。
*、我单位如被查实在本项目招标投标活动中存在围标串
标的或以他人名义投标的，本单位及法定代表人共同承担法律
责任，接受相应行政、刑事及失信惩戒等处罚。
*、本承诺书投标项目名称及法定代表人签名均由我单位
法定代表人亲笔书写，若存在弄虚作假情况的，本单位及法定
代表人共同承担法律责任，接受相应行政、刑事及失信惩戒等
处罚。
单位：（盖章）
法定代表人：（签字）
年月日
功能介绍
换一批
潜在投标单位
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