项目编号***-****-****
建设工程施工
招标文件
项目名称：****市东郊监狱罪犯伙房改造项目
招标人：****市东郊监狱
法定代表人或其委托代理人：****
招标代理机构：****
法定代表人或其委托代理人:****
日期:****年**月**日
投标人须知前附表
| 项号 |
内容 |
说明与要求 |
|
招标代理机构 |
名称：****地址：****区金城路***号心意广场*幢**层联系人：****联系电话：*********** |
| * |
招标人 |
名称：****市东郊监狱地址：****区经济技术开发区红垦农场蒙正路**号联系人：****联系电话：****—******** |
| * |
监管机构 |
名称：****经济技术开发区公共资源交易管理办公室地址：****经济技术开发区市心北路**号联系电话:****-******** |
| * |
技术支持 |
名称：****品茗信息技术有限公司联系电话:*********** |
| * |
项目名称 |
****市东郊监狱罪犯伙房改造项目 |
| * |
建设地点 |
****区 |
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招标控制价、优惠率及合同估算价 |
招标控制价*******元；优惠率*%；合同估算价*******元。 |
| * |
投资额及资金来源 |
国企资金 |
| * |
招标范围 |
招标文件及预算范围内的所有项目 |
| * |
承包方式 |
包工包料 |
| * |
质量标准 |
合格（符合工程施工质量验收规范标准） |
| * |
工期要求 |
**日历天 |
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项目负责人资格 |
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| * |
投标人资质等级 |
具备施工专业分包-建筑装修装饰工程-*级及以上或设计施工*体化-建筑装饰装修工程设计与施工-*级及以上 |
| * |
项目负责人缴纳社保具体月份 |
_****_年_*_月;_****_年_*_月;_****_年_*_月。 |
| * |
资格审查方法 |
资格后审 |
| * |
递交投标文件截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| * |
投标担保金额 |
人民币*****元形式：投标保证金采用银行汇票或本票形式（投标保证金须从投标人账户中汇出）；投标文件附保证金汇票或本票原件扫描件加盖公章，未按该要求提交投标保证金证明的将作无效标处理）收款单位名称：****开户银行：****建行时代广场支行账号：********************中标单位须在中标后*个工作日内办理入账（遇节假日顺延），否则视为自动放弃。 |
| * |
招标文件及相关资料成本费 |
不收取（网上下载） |
| * |
图纸押金 |
不收取（网上下载） |
| * |
踏勘现场 |
√不组织，由投标人自行踏勘现场，费用自理；组织，踏勘时间：__年__月__日__时__分踏勘集中地点： |
| ** |
招标预备会 |
不召开 |
| ** |
投标人提交疑问 |
截止时间：****年**月*日**时**分前联系招标代理机构或招标人书面提交并盖公章，逾期提交不受理。 |
| ** |
招标人书面澄清（修改） |
****年*月**日**时**分前，****市****区人民政府网站公共资源交易专题网页“限额以下公共资源交易”栏目的“更正答疑”区（****://***.********.***.**/***/*************/*****.****）对投标人的疑问作出统*解答，以补充文件形式发布。如遇特殊情况，在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在上述网站中发布，作为招标文件补充。招标会议前，投标人须随时关注网站的最新信息。 |
| ** |
投标文件 |
中标人应当在中标后,领取成交通知书前，提交纸质投标文件*_份。 |
| ** |
招标会议 |
本项目为全流程网上招标，网上招标会议地址为：****市****区限额以下公共资源交易电子监管服务平台（****://***.***.***.**:****/*****/）的不见面交易大厅。招标会议时间：****年*月**日**时**分，提前**分钟可登录进入不见面交易大厅。 |
| ** |
评标标准及方法 |
抽签定标法 |
| ** |
履约担保金额 |
履约担保的金额：合同价的*%履约担保的形式：采用汇票或本票 |
| ** |
工程标底编制依据 |
国家及省、市、区现行有关造价管理文件，材料价格土建执行《****市建设工程造价信息》****年第*期；****区建材价格（未列材料执行****相应信息价）、安装执行****省建设工程价格信息****年第*期（未列材料执行前几期信息价）。 |
| ** |
招标人是否拒绝部分投标人参与交易 |
招标人是否拒绝部分投标人参与交易：是招标人拒绝情形：*、投标截止日前*个月（****年*月**日之后）内被****区建设工程招标投标管理办公室行政处罚的；*、在招标人其他工程项目中有劣绩的；*、投标截止日前**个月（****年*月**日之后）内，在招标人其他工程项目中放弃中标候选人或中标人资格造成招标人重新组织招标的。 |
| ** |
投标人资质、项目负责人资格等不满足招标文件要求的具体情形 |
①企业安全生产许可证过期；②企业停止市场活动；③企业资质、企业法人营业执照不符合要求；④建造师无安全考核证书（*证）；⑤建造师安全考核证书（*证）过期；⑥建造师有在建或其他中标（尚未开工）项目；⑦项目负责人资格不符合要求；⑧注册建造师或临时注册建造师资格过期；⑨项目负责人停止市场活动；⑩未提供项目负责人缴纳社会保险证明或提供的缴纳社会保险证明不符合招标文件要求的。 |
| ** |
需要补充的其他内容 |
*、因本项目工程在监狱内实施，施工人员不得有违法犯罪记录，进入监内施工需遵守监狱的监规制度，不得携带手机、香烟、打火机等违禁物品；*、施工人员需接种过新冠疫苗，进入现场前*天先到建设单位指定医疗机构进行核酸检测，次日凭核酸检测为“阴性”的报告通过相应防疫措施方可进入施工现场。如自行去其他社会医院进行核酸检测的，费用由施工单位自理。因材料、人员等进出监狱大门需要审批，施工人员需提供行程轨迹，**天内到过中高风险疫情地区的不得进入施工现场，由此产生的相关费用由投标单位自行考虑在本次报价内；*、因疫情防控相关要求，施工人员需集中封闭隔离*天或**天后方可进入施工现场作业，施工现场采取全封闭施工管理，施工人员非特殊情况，不得离开监狱。施工单位应及时了解****省监狱系统疫情防控的相关要求，施工期间施工单位必须无条件服从建设单位的疫情防控措施；*、中标单位在施工期间，机器及相关设备，需做到“日结日清”即当天就工作结束，需将相应机械及相关设备带离现场，不得留在监内过夜；*、施工单位必须服从建设单位的统*管理，合理安排施工，因监内采取封闭施工，按要求做好场地围挡，做好安全围护工作。各投标人应结合施工图、招标文件、相关的技术规范进行报价，综合单价应包含各项目所有工序的费用总和，特别是场地安全围挡、 |
|
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临时设施的外租费用及材料*次搬运等费用。*、中标单位项目负责人及必要的施工管理人员的到位率为**%(按每月**天，每天工作*小时考勤)，考核（双休日、法定节假日计入考核范围），重要施工工序或环节时项目经理、技术负责人等必须到场。如果上述人员到岗率达不到要求的，到岗率不足时按人民币****元/天支付违约金。上述人员因特殊情况不能到岗的，提出书面说明经发包人同意后，予以请假。项目负责人到位率不足**%情况严重影响合同履行，发包人有权解除合同并追究承包人相关责任。 |
*、投标须知及招标要求
*.*投标人须知前附表中的相关要求，本节不再重复表述。
*.*工程造价
本项目采用包工、包料、包工期、包质量、包安全的形式，工程造价除主要材料及人工
采用风险承担和价差调整方式进行结算，其余根据中标价*次性包干，施工期间如遇国家
政策性调价，市场材料价格发生变化等，本工程均不予调整，由投标人在投标报价时自行考
虑风险因素。设计变更工程量同意按实调整，但均按项目优惠率让利。
*.*转包、分包
本项目严禁转包和违规分包，且不得再次分包。*旦发现转包者，招标人有权终止承包
合同，并向施工单位索赔转包造价*%以上**%以下的违约金。投标人拟在中标后将中标项目
的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：
分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队*施工的专
业工程；
分包金额要求：专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的**%；
接受分包的第*人资质要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，
具备相应的专业承包资质或劳务分包资质；
其他要求：投标人如有分包计划，应按经招标人及相关部门审核批准方可。
*.*项目负责人要求
中标单位在投标文件中明确的项目负责人要求详见投标人须知前附表。项目负责人原
则上不能更换，法律法规另有规定的除外。项目负责人必须按照规定在施工现场到岗、到位，
并列入考核内容，和甲方另行签订管理合同。
*.*工程质量要求
本工程应按国家现行施工验收规范标准进行验收，并达到合格标准。
*.*安全文明施工要求
承包人必须严格遵守安全、文明施工的操作规程，完善相关措施，做好自身的保险等
工作。本工程凡涉及治安、市政、市容、环保、交通、计划生育、所在地村民关系协调等发
生的问题和费用均由施工单位负责解决并承担经济支出。
*.*投标费用
投标人在投标过程中的*切费用，不论中标与否，均由投标人自负。
*、投标要求
*.*投标文件组成
*投标承诺书；*投标人诚信承诺书；*工程结算承诺书；*项目负责人资格证书（见投
标人须知前附表）；*本企业为项目负责人缴纳的有效社会保险证明[社会保险证明：应由
社保部门出具且需满足最近连续*个月（具体月份见投标人须知前附表第*项）在本企业缴
纳的时间要求]。若项目负责人已退休但仍可执业的，社保证明可凭社保部门出具的退休证
明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章；*有效的企业法
人营业执照、资质证书（包括资质等级内容）和安全生产许可证（若变更的包括变更内容，
如行业规定不作要求的除外）的相关材料的复印件；*保证金汇票或本票原件扫描件加盖公
章。
*.*存在以下情况之*的作废标处理：
投标文件资料不齐全或未按招标文件要求做出承诺的或承诺的内容未满足招标文件要
求的；
未按要求填写、盖章、签字或没有使用招标文件所提供的全部格式，且评审委员会认为
影响实质性内容的；
投标文件附有招标人不能接受的条件；
项目负责人资格要求为注册建造师的项目，注册建造师有其他中标（尚未开工）或在
建工程；
投标人被招标人拒绝的；
投标人存在招标公告中“备注（其他说明）”情况的；
投标人或项目负责人被有关行政监管部门通报限制在本项目所在地投标且在限制期内；
不符合招标文件中规定的其它实质性要求和资格审查条件的其他情形。
*.*串通投标
投标人以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的,该投标人的投标
应作废标处理；招标人与投标人串通投标的，该投标人的投标应作废标处理。除法律、法规、
规章、规范性文件规定串通投标、视同串通投标的情形外，有以下情形之*的，也视为串通
投标：
不同投标人编制的投标文件存在*处以上错误*致；
不同投标人的投标文件从同*投标人处领取或者由同*投标人分发；
参加投标活动的人员为同*标段其他投标人的在职人员。
*、网上投标与开评标
*.*企业注册
本项目使用电子交易平台开展全流程网上交易，投标人首先需在“****市****区限额
以下公共资源交易电子监管服务平台”（****://***.***.***.**:****/*****）中进行企业
注册并进行**锁绑定（未有**锁的请登录
****://***.*****.**/******/******.*****?**********=***自行办理，咨询电话：
**********），然后方可登录电子平台参与项目招标公告查看、附件下载和电子投标文件
上传等业务操作，未登录电子平台的业务操作行为*律无效。
企业注册：登录“****市****区限额以下公共资源交易电子监管服务平台
（****://***.***.***.**:****/*****）”，点击页面下方的“企业注册”进行企业信息登
记，具体操作详见“****市****区限额以下公共资源交易电子监管服务平台”的操作手册（请
在“下载中心”进行下载），企业注册无需审核，注册信息接受社会监督。
*.*电子投标文件编制
本项目实行全流程网上招标，即全部投标文件均采取电子化编制及上传。投标人应将编
制完成后的全部投标文件生成***格式，按照招标文件约定的时间要求上传至“****市****
区限额以下公共资源交易电子监管服务平台”。
在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件（含招标文件的补疑、澄清、修
改等）为准进行投标文件编制，电子投标文件因未响应最终的电子招标文件的，投标无效。
投标人应检查标书的完整性和有效性，确保电子投标文件能正常打开并上传。开标时，
从“****市****区限额以下公共资源交易电子监管服务平台”中下载规定格式的电子投标文
件。开标现场经系统开发公司评估，若该电子投标文件因投标单位自身原因导致无法正常打
开的，投标无效。
*.*在线签到
招标文件约定的开标时间当天，“不见面开标大厅”开放，各投标人的授权委托人或
法人代表应提前进入“****市****区限额以下公共资源交易电子监管服务平台”进行在线签
到，测试交互功能并及时在群聊板中反馈。
未在投标文件递交截止时间之前进行在线签到或未能在开标会议区内全程参与交互
的，视为放弃投标，并承担由此导致的*切后果。
*.*在线开评标
本项目采用抽签定标法，通过在线抽签确定*名中标候选人。
投标文件递交截止时间后，主持人将在系统内公布投标人名单，并随机抽取出各投标
人顺序号。
确定并公布各投标人顺序号后，以顺序号为载体启动电脑随机抽签，随机抽选出*名
中标候选人。
开标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同*个人，
中途不得更换。在特殊情况下需要交互时，投标人*端参与交互的人员将均被视为是投标人
的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，
投标人自行承担随意更换人员所导致的*切后果。
为确保不见面开标工作顺利进行，投标人可以加入**“****限额以下交易系统服务群”
（群号：**********），进行业务咨询。此群也将作为不见面开标的备用远程交互群。
*.*符合性审查
评标委员会对抽签产生的中标候选人进行符合性审查，经查企业无有效信息或存在限制
行为信息、企业资质不符合要求、投标文件不符合要求等情形的作废标处理，当场重新抽签
确定*名新的中标候选人。
*.*中标候选人公示
招标人应当自开标结束起*日内，在****市****区人民政府网公共资源交易专题网页
（****://***.********.***.**/***/*************/*****.****）公示中标候选人，公示
期不得少于*日，中标候选人公示内容包括但不限于*、评标委员会推荐的中标候选人名称、
投标报价、质量、工期（交货期），以及评标情况；*、中标候选人按照招标文件要求承诺
的项目负责人姓名及其相关证书名称和编号；*、中标候选人响应招标文件要求的资格能力
条件；*、中标候选人在投标文件中提交的项目业绩（如有）；*、投标文件被否决的投标人
名称、否决原因及其依据（如有）；*、提出异议的渠道和方式；*、招标文件规定公示的其
他内容。
*.*中标通知书
中标候选人经公示无异议的，招标人应当确定中标候选人为中标人并发放中标通知书。
*.*网络设备
**锁***码是**的个人识别密码，用来保护企业的**不被他人使用，投标过程中如
果输入***码过多，导致当前**锁被锁定，由于***码的再次开通**公司需要*定时间，
开标过程中由于投标人自己忘记***码而导致**锁被锁定无法签到，由投标人负责。
为顺利实现本项目开标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高
速稳定的网络、电源（不间断）、**锁、，建议投标人具备的软件设施有：**浏览器（版
本必须为**及以上），安装品茗最新驱动插件。为保证交互效果，建议投标人选择封闭
安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互
过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担*切后果。
投标单位应充分考虑到网络及系统平台可能存在的非正常情况，在投标文件制作完成
后尽早完成上传。
*.*重新招标
投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的或者因投标人原因投标文件能正
常打开的投标人少于*家的，招标人将重新组织招标；如抽中的投标人符合性审查不通过，
重新抽签时投标人少于*家，不满足重新抽签的条件的，投标人将重新组织招标。
*、合同与履约
*.*施工方案
确定中标后*天内，中标人须提供详细的施工方案，经监理工程师签字、业主认可后
方可施工。
*.*签订合同
招标人与中标人将于中标通知书发出之日起**日内，按照招标文件和中标人的投标文
件签订书面建设工程施工合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协
议。
*.*履约保证金
履约保证金在施工合同签署后*日内递交，具体内容根据有关规定在签订工程承包合
同时明确。
*.*其他
施工单位必须做好与有关专业管线单位的配合工作。
施工现场用水、用电、施工便道由施工单位自行解决，费用自理。
*、款项支付与结算
*.*该工程按照签订合同执行。使用财政性资金的项目，区财政局有规定的还需按其规
定执行。
*.*工程结算按中标价及优惠条件结合变更联系单进行结算。
*.*工程结算应在所有竣工资料递交招标人后，符合要求的予以竣工结算。
*、参照的法律法规及地方规定
*.*工程质量保修按国务院令第***号《建设工程质量管理条例》执行。本招标文件未
尽事宜均按现行《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、建设部第**号令、*部委令
第**号、**号等国家、省、区的工程建设招投标等的有关规定执行。项目负责人的管理根
据《****区建设施工企业项目经理管理办法（试行）》的通知要求执行。
*.*严肃招标异议、投诉行为。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当
在中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起*日内作出答复。投标人或其他
利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或应当知道之日起
**日内向各单位限额以下公共资源交易领导小组办公室或区招管办等相关行业管理部门投
诉，投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。《招标投标法实施条例》第**条、**条、
**条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议。违反以上规定的异议、投诉不予受理。
投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依
法承担赔偿责任。
*.*招标人可以根据区级及以上相关文件规定，拒绝部分投标人的投标，是否拒绝、拒
绝情形见投标人须知前附表。
附件*：
投标承诺书
（招标人）:
我方决定参加贵方，工程的投标，并完全接受贵方招标
文件中的所有内容。为此,我方作出如下承诺：
*、我方愿以人民币（大写）元（***：¥元）的投
标总报价，并同意中标后按照贵方招标文件要求与贵方签订工程承包合同。
*、*旦我方中标，我方保证在日历天内完成并移交本工程，质量
达到标准。
*、*旦我方中标，我方保证派出合格的项目管理班子组织本工程的实施。
参加本工程投标的项目负责人为，，资格等级，，证
号。
*、*旦我方中标，我方保证按招标文件要求向贵方递交经贵方认可的履约
担保。
*、*旦我方中标，我方保证在中标后*天内编制完成本工程实施的施工组
织设计，报贵方认可。并放弃因施工组织设计造成的工程造价变更的索赔权利。
*、我方保证严格按照经贵方认可的施工组织设计组织施工。
*、我方保证严格执行有关法律、法规、规章、规范性文件的规定,决不挂靠、
转包、违法分包。
*、我方保证对在工程实施过程中发生的设计变更和根据需要增加的工程项
目,严格按照双方合同的有关规定计量和计价,并保证接受贵方要求完成变更或
增加的所有工程内容。
*、我方具有的资质及等级为
**、我方若违反上述承诺之*的,愿承担*切责任并接受有关处罚。
承诺人(单位盖章)：，承诺人的法定代表人(印章或签字)：
日期：年月日
附件*：
投标人诚信承诺书
（招标人）：
我单位在参加你单位组织的，项目的招投标活动中，郑重承诺如
下：
*、我方申报的所有资料都是真实、准确、完整的，不提供虚假材料；
*、我方无资质挂靠或参与串标、围标及抬标情形；
*、我方不存在招标公告备注（其他说明）中影响招投标公开、公平、公正的情
形；
*、项目负责人（注册建造师）无其他中标（尚未开工）、无在建工程，也无被
有关行业主管部门通报限制在本项目所在地投标且在限制期内或暂停执业；
*、我方没有被各级行政主管部门通报限制在本项目所在地投标且在限制期内；
*、我方没有向招标人、代理机构等采用非法手段谋取中标；
*、若我方中标，将严格按照规定时间与建设单位签订合同；
*、若我方中标，将严格按照投标文件所承诺的报价、质量、工期、投标方案、
项目负责人等内容组织实施；
若我方违反上述承诺，隐瞒、提供虚假资料或不按招标文件要求组织实施或
参与串标围标等行为，被贵方发现或被他人举报查实，无条件接受招标人、行政
监督部门作出的取消投标资格、中标资格。对造成的损失，任何法律和经济责任
完全由我方负责。
投标人名称（盖公章）：，法定代表人签字或盖章：
日期：年月日
附件*：
工程结算承诺书
（招标人）：
若我单位中标承建，项目，并郑重承诺：若我方编制的
工程结算（包括变更）造价核减额超过*%的，工程结算（包括变更）审核追加
费用（以超过*%以外的核减额为基数，按*%计算）由我单位支付，由你单位从
应付我单位的工程款中直接扣除。
我方同意按国家造价管理、****区政府性投资管理、村级工程管理等有关结
算审价方面的规定审定的工程结算，与我方办理最终价款结算手续。
投标人名称：（盖公章）
法定代表人签字或盖章：
日期：年月日
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