****项目
招标编号：萧开招（****）**号
招标文件
招标人：*********江创智新城建设发展有限公司（盖单位章）
招标代理机构：****（盖单位章）
****年*月
目录
第*章招标公告
第*章投标人须知
投标人须知前附表
投标人须知
*.总则
*.招标文件
*.投标文件
*.投标
*.开标
*.评标
*.合同授予
*．重新招标和不再招标
*．纪律和监督
**.需要补充的其他内容
第*章评标办法
第*章合同条款及格式
第*章委托人要求
第*章投标文件格式
第*章招标公告
*.招标条件
****已由****市****区发展和改革局以萧发改投资（****）***号批准建
设，建设资金来自国有，出资比例为***%，招标人为*********江创智小镇建设发展有限
公司，委托代理机构为****。项目已具备招标条件
，现对该项目的纵*路工程的监理进行****。
*.项目概况与招标范围
*.*项目概况：本项目投资估算******元，工程概算*****元，其中建安工
程造价****.*****元，本次监理费为**.***元，建设规模：道路全长约****米
，建设内容包括道路、桥梁、排水、照明安装、交通设施及智能交通、绿化景观以及综
合管沟等工程的监理。建设地点：****区。
*.*招标范围：纵*路工程的道路、桥梁、排水、照明安装、交通设施及智能交通、
绿化景观以及综合管沟等工程施工监理及质量缺陷期的监理
*.*监理服务期限：与施工工期同步，并要求监理提前介入（监理投标结束）和质
量缺陷期为**个月(延误不计费)。
*.投标人资格要求
*.*具备****综合类资质或市政公用****乙级（含）及以上资质；
*.*拟派总监理工程师具有注册在投标人单位的具备市政公用工程注册监理工程国家
注册监理工程师执业资格。如在投标截止日存在在其他任何在建合同工程上担任总监理
工程师的，依据项目总监管理办法（杭建市发【****】*号）文件规定判定其是否可以
总监理工程师的身份参加本次投标。在建合同的开始时间为合同工程中标通知书发出之
日（不通过招标方式的，开始时间为合同签订之日），结束时间为该合同工程通过验收
或合同解除之日。
*.*本次招标不接受联合体投标。
*.招投标形式
☑（*）线下招投标☑线上获取招标文件
*.招标文件的获取
*.*本项目招标文件（含图纸）和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上****政府门
户网站公共资源交易（****://***.********.***.**/***/*************/*****.****）
下载方式发放。
*.*招标文件下载网址：****政府门户网站公共资源交易网
（****://***.********.***.**/***/*************/*****.****）。
*.*报名时间：****年*月*日至****年*月**日上午*：**～**：**，下午**：
**～**：**（北京时间，双休及节假日除外）。
*.*报名时提供资料有：①企业介绍信(原件，须在公告时间后有效)②企业营业执
照③企业资质证书④项目负责人的证书⑤报名人身份证件及本单位缴纳的养老保险证明
注：报名材料需携带原件及复印件，复印件需盖公章。
*.*报名地址：****区市心中路***号绿都世贸广场写字楼*****，****博望建设工程
招标投标代理有限公司财务室。
*.投标文件的递交
*.*投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月**日**时**分
(北京时间，下同)，递交地点为：****经济技术开发区公共资源交易中心*楼会议室（建
设*路****号，****兴达市政公用服务有限公司内【往北最北面建筑*楼】）。
*.联系方式
招标人：*********江创智小镇建设发展有限公司
地址：****市****区经济技术开发区市心北路**号
联系人：****
电话：***********
招标代理机构：****
地址：****市****区市心中路***号绿都世贸广场写字楼**楼
联系人：****
电话：****-********
第*章投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
编列内容 |
| *.*.* |
招标人 |
名称：*********江创智小镇建设发展有限公司地址：****市****区经济技术开发区市心北路**号联系人：****电话：*********** |
| *.*.* |
招标代理机构 |
名称：****地址：****市****区市心中路***号绿都世贸广场写字楼**楼联系人：****电话：****-******** |
| *.*.* |
工程名称 |
****项目 |
| *.*.* |
建设地点 |
****区 |
| *.*.* |
建设规模 |
道路全长约****米，建设内容包括道路、桥梁、排水、照明安装、交通设施及智能交通、绿化景观以及综合管沟等工程的监理 |
| *.*.* |
工程项目施工预计开工日期和建设周期 |
本项目建设工期为***日历天。 |
| *.*.* |
建筑安装工程费/工程概算 |
****.*****元 |
| *.*.* |
资金来源及比例 |
自筹***% |
| *.*.* |
资金落实情况 |
已落实 |
| *.*.* |
招标范围 |
纵*路工程的道路、桥梁、排水、照明安装、交通设施及智能交通、绿化景观以及综合管沟等工程施工监理及质量缺陷期的监理 |
| *.*.* |
监理服务期限 |
与施工工期同步，并要求监理提前介入（监理投标结束）和质量缺陷期为**个月(延误不计费)。 |
| *.*.* |
施工质量控制目标 |
合格 |
| *.*.* |
投标人资质及要求 |
见招标公告 |
| *.*.* |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| *.*.* |
资格审查方式 |
采用资格后审 |
| *.*.* |
投标人不得存在的其他情形 |
在其他在建合同工程上担任项目总监理工程师的，依据项目总监管理办法（杭建市发【****】*号）文件规定不得以拟派项目总监理工程师的身份参加本次投标。 |
| *.*.* |
踏勘现场 |
投标人自行踏勘。 |
| *.**.* |
投标预备会 |
不召开： |
| *.**.* |
实质性要求和条件 |
资格审查内容要求：见第*章“评标办法”。初步评审内容要求：见第*章“评标办法”。到位率：项目总监到位率不少于_**_%，即每月不少于_**__日历天；其他监理人员到位率不少于_**__%，即每月不少于_**__日历天。 |
| *.**.* |
偏差 |
不允许 |
| *.* |
构成招标文件的其他资料 |
施工图、招标补充文件（如有） |
| *.*.* |
投标人要求澄清招标文件 |
潜在投标人对招标文件有疑问的，通过书面形式向招标人提交。提交疑问截止日为****年*月*日**：**时（北京时间，下同）。投标人的疑问书面提交招标人或传真致招标代理机构（传真号码****—********）。 |
| *.*.* |
招标文件澄清发出的形式 |
招标人将在****年*月*日**：**时前潜在投标人应自行关注****政府门户网站公共资源交易网发布的补充文件信息，招标人不再**通知。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。 |
| *.*.* |
投标人确认收到招标文件澄清 |
潜在投标人在补充文件发出之日**小时内按要求回复确认。 |
| *.*.* |
招标人修改文件发出的形式 |
同*.*.* |
| *.*.* |
投标人确认收到招标文件修改 |
同*.*.* |
| *.* |
投标文件的组成 |
*.*.*资格审查材料：*、投标担保材料（如转账/银行保函/保险保证/担保公司担保投标保函/融资担保等）；*、其他投标资料：*.*.*资信标；*.*.*技术标（宜***页以内）；*.*.*商务标； |
| *.*.* |
增值税税金的计算方法 |
*般计税法 |
| *.*.* |
最高投标限价 |
最高投标限价**.****元。风险控制价**.***元；为防止投标人低价抢标，最高投标限价的**％作为风险控制价。 |
| *.*.* |
投标报价的其他要求 |
/ |
| *.*.* |
投标有效期 |
不少于**个日历天（从投标截止之日起算）。 |
| *.*.* |
投标担保 |
*、金额：人民币**元（不得超过***元）*、交纳方式：银行汇票或本票形式保证金户名：****；账号：*****************；开户银行：上海浦东发展银行****支行。注：境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出，并且必须在开标现场提供汇票或本票原件核查，复印件装订至投标文件中作为评标依据；备注：重新招标项目，参与投标的投标人仍需按上述规定要求重新递交投标担保。 |
| *.*.* |
其他可以不予退还投标担保的情形 |
*、经查实，投标人在投标过程中存在串通投标或弄虚作假的。*、中标候选人拟派总监理工程师在其他在建合同工程中担任总监理工程师，而依据项目总监管理办法（杭建市发【****】*号）文件规定判定不得以总监理工程师的身份参加本次投标的 |
| *.*.**（*） |
投标文件签字或盖章要求 |
*、纸质投标文件应采用不褪色的材料书写或打印，投标文件格式文件有要加盖“投标人公章”、“法定代表人（或委托代理人）签字或盖章”的文件，必须按要求加盖章或签字。由投标人的法定代表人签字或盖章的，应附法定代表人身份证明；由代理人签字的，应附授权委托书和合法身份证明。授权委托书应符合第*章“投标文件格式”的要求。 |
| *.*.**（*） |
投标文件份数及其他要求 |
*、纸质投标文件（*）份数：正本*份，副本*份。（*）装订要求：采用胶装。（*）“资信标”“技术标”、“资格审查材料”“商务标”应分别单独包装密封 |
| *.*.*（*） |
投标文件外包装和密封要求 |
纸质投标文件分别包装密封，并在外包装上加盖投标人单位公章。 |
| *.*.*（*） |
封套上应载明的信息 |
招标人名称：（工程名称）监理招标项目投标文件招标项目编号：投标单位名称：在年月日时分前不得开启 |
| *.*.* |
投标截止时间 |
****年*月**日**时**分 |
| *.*.*（*） |
递交投标文件地点 |
****经济技术开发区公共资源交易中心*楼会议室（建设*路****号，****兴达市政公用服务有限公司内【往北最北面建筑*楼】） |
| *.*.* |
投标文件是否退还 |
投标截止时间止，存在以下情形之*的不予开标，投标文件退还：*、招标人设置工程业绩作为必要条件的，递交投标文件的投标人少于**个的；*、未设置工程业绩条件为必要条件，递交投标文件的投标人少于*个的；*、因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的。 |
| *.*.*（*） |
投标文件的拒收情形 |
*、逾期送达的、未送达指定地点的；*、未按照招标文件要求包装或密封的；*、存在下列情况之*的，视为拒收： |
|
|
（*）投标文件包装、份数等不符合招标文件要求。 |
| *.*（*） |
开标时间和地点 |
*、开标时间：同投标截止时间*、开标地点：****经济技术开发区公共资源交易中心*楼会议室（建设*路****号，****兴达市政公用服务有限公司内【往北最北面建筑*楼】） |
| *.*（*） |
开标程序 |
第*阶段开标（*）至开标时间，招标人宣布开始开标。（*）检查投标文件的密封情况，由投标人代表或者其推选的代表检查，或由招标人委托的公证机构检查并公证；（*）招标人代表按照招标文件要求对投标人的“资格审查材料”、“技术文件”、“资信文件”进行拆封，并宣读投标文件份数；（*）资格审查、技术文件、资信文件评审完成之后拆封“商务文件”并宣读投标文件份数。 |
| *.* |
特殊情况处置 |
因网络、系统、电力等不可抗力因素延期开标的，需更新制作投标文件并按招标文件要求重新递交。 |
| *.*.* |
评标委员会的组建 |
评标委员会构成：成员为*人及以上单数。（评标委员会开始评标前应推选*名专家为评标组长，招标人代表不得担任评标组长） |
| *.* |
评标办法 |
监理综合评估法。本项目为*级工程每高于评标基准价*%的扣*分；每低于评标基准价*%的扣*.*分；每低于风险控制价*%的扣*.*分；投标人的技术得分值为全体评标委员会成员的评分中去除*个最高分和*个最低分后的平均值：其中*=* |
| *.* |
中标候选人公示媒介及期限 |
公示媒介：****市****区政府门户网站:****://***.********.***.**/***/*************/*****.****公示期限：*日。 |
| *.* |
是否授权评标委员会确定中标人 |
评标委员会根据投标单位排名顺序推荐中标候选人数量：*个。排名第*的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将：（☑重新招标） |
| *.* |
定标核查 |
招标人将对评标委员会确定的中标人或推荐的中标候选人和其拟派项目负责人（总监）行贿犯罪纪录情况进行查验。如查实存在行贿犯罪记录情况的，则取消其中标资格。 |
| *.* |
履约担保及支付担保 |
履约担保的金额：合同总价的*%（不得超过*%）。支付担保的金额：合同总价的*%（不得超过*%）。履约担保/支付担保的形式：同投标担保。中标价低于风险控制价的，中标人还须向招标人提供风险控制价和中标价的差额担保，作为履约担保的*部分。 |
| *.* |
重新招标其他情形 |
*、资格后审项目设置了招标工程所需最低资质（资格）条件外的其他条件，导致通过资格审查的投标人数量不足的；*、招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目工程规模不符的；*、中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的；*、法律法规规定的其他情形。 |
| ** |
需要补充的 |
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其他内容 |
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| **.* |
投标文件的澄清、质询 |
*、澄清回复时间不得超过在发出通知后**分钟，投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为投标人不予回复或确认。*、评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进*步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 |
| **.* |
特别说明 |
*、合同条款及格式的协议书、通用合同条款，同住房和城乡建设部、国家工商总局《建设****合同》（**-****-****）的对应部分，本招标文件不再誊抄。*、投标人须知具体内容如与本前附表不*致的，以本前附表为准。*、根据《****市工程建设项目招标投标管理暂行办法》杭政函【****】**号文的规定，评标中，发现在建设工程招标投标活动中有管理办法中“*、招标、投标中第（**）条情形之*的”，且经询标澄清投标人无证据材料证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认，其投标可视作串通投标并按否决投标处理，不再对其进行评审。经后续调查处理，即使最终无法认定串通投标行为成立的，也不影响对其按否决投标处理的结果。*、疫情防控期间，各方应根据相关政策文件要求开展招投标活动。根据****市建设工程招标造价服务中心和****市公共资源交易中心联合发布的《关于进*步做好疫情防控期间开标活动的通知》要求如下：（*）各区县（市）招投标监管、交易机构应根据本地疫情防控风险等级，全力支持和保障各类项目招投标活动。继续将“线上投标”、“不见面开标”作为保障招投标活动的主要方式。（*）在做好防控工作的前提下，对设计、***等线下开标项目，原则上实行投标文件“即交即走”。投标人应预留充足时间（*般在投标截止前*小时）提前到达开标现场，进行体温检测、****健康码和身份证核验，配合做好健康信息登记工作。投标人应及时办理刷卡、登记项目联系人等手续，将投标文件交予招标人（招标代理）后立即离场。（*）为减少人员集聚风险，不组织场内集中开标。取消投标人业绩原件核查，投标文件中提供扫描件即可；取消投标人代表身份证及授权委托书核验环节。采用即交及走方式，投标文件的拆封、唱标等事宜，均由招标人（招标代理）负责完成。 |
|
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（*）招标人（招标代理）在接收投标文件时，应做好投标文件联系登记手续，仔细检查核对投标文件份数、包装密封情况，在开标室指定位置妥善保管标书。各招投标监管、交易机构应做好标书递交、开标等环节的监督、见证工作。标书递交和开标过程全程录像。（*）严格做好入场人员管理工作，各招标人(招标代理）、投标人、代理机等相关单位应根据相关文件精神合理安排相关人员参与开标活动。为最大限度减少人员集聚，各投标人限*名人员进入交易中心递交标书。（*）进入开评标区域的人员注意做好健康防护措施，应当全程佩戴口罩，人与人之间保持*米以上距离，不扎堆集聚，不喧哗闲聊，完成相关工作后即刻离场。*、其他：/ |
| …… |
…… |
…… |
*、监理大纲整体情况
......
*、监理组织机构及资源配置
.....
表*-*投入本工程检测仪器、设备汇总表
.....
表*-*投入本工程检测仪器、设备汇总表
招标人名称：
工程名称：
| 序号 |
仪器、设备名称 |
规格型号 |
数量 |
使用情况 |
投入时间 |
备注 |
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*、监理工作制度及程序
.....
*、监理工程目标控制手段和措施
.....
*、管理和协调
.....
*、工程施工的重、难点和施工关键部位的阐明及相应的针对性监理措施
.....
*、招标人要求提供的其他资料，以及特殊要求。
.....
监理投标文件
（封面）
工程名称：
投标文件内容：投标文件商务标格式
投标人：，（盖公章）
法定代表人或委托代理人：（盖章或签字）
日期：年月日
目录
*、法定代表人资格证明书(详见格式）；
*、授权委托书(详见格式）；
*、联合体协议书(详见格式）；
*、投标函(详见格式）；
*、投标承诺书(详见格式）；
*、监理费报价分析汇总表(详见格式）；
*、招标文件要求投标人提交的其他投标资料（本项无格式，需要时由招标人用文
字提出）。
法定代表人资格证明书
单位名称：
地址：
姓名：性别：年龄：职务：
系(投标人名称），的法定代表人。为（招标人名
称）委托（工程名称）监理，签署投标文件，进行合同谈判、签署合同
和处理与之有关的*切事务。
特此证明。
投标人：（盖公章）
日期：年月日
授权委托书
_________（招标人名称）_________________：
我以______________________（公司名称）法定代表人的身份授权________（姓
名）、身份证号___________________，为我单位的全权代表，以我单位的名义签署
（工程名称）监理的投标函及其它文件，参加开标、澄清、商签合同以及处理与之有
关的其它事务，我单位均予承认。
投标单位（盖章）：
法定代表（签字或盖章）：
电话：
年月日
投标函
致：（招标人名称）
*、我方已全面阅读和研究贵方的招标编号为的****招标文件和招标补充文
件，并经过对施工现场的踏勘，澄清疑问，已充分理解并掌握了本工程招标的全部
有关情况。同意接受招标文件的全部内容和条件，并按此确定本****投标的全
部内容，以本投标函向你方发包的全部内容进行投标。监理费合计为人民币
____________元，投标费率为%。负责本工程的总监是_______身份证号
码：，所在单位:_________，监理人数为______人，监理服务期为______日历
天，施工质量控制目标为________。
*、我方将严格按照有关建设工程招标投标法规及招标文件的规定参加投标，并
理解贵方不*定接受最低标价的投标，对决标结果也没有解释义务。
*、如由我方中标，在接到你方发出的中标通知书后在规定的时间内，按中标通
知书、招标文件和本投标函的约定与你方签定监理合同，并递交招标文件中规定金
额的履约保证金，履行规定的*切责任和义务。
*、我方承认该投标函格式为投标函的组成部分。
*、本投标函自递交你方之日起____天内有效，在此有效期内，全部条款内容对
我方具有约束力，如中标将成为监理合同文件组成部分。
投标人：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（盖章或签字）
单位地址为：
联系人：，电话：邮编：
开户银行：帐号：
日期：年月日
投标承诺书
（招标人名称），：
本公司已详细阅读（工程名称）招标文件，自觉遵守中华人民共和国、
****省、****市有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场正常秩序，现自
愿就参加该工程投标有关事项郑重承诺如下：
*.承诺投标文件无虚假、伪造的内容。若投标文件中存在虚假、伪造的内容
（含项目负责人有其他在建合同工程的情形），同意作无效投标处理，若中标之后
被查实弄虚作假，同意取消中标资格并被没收投标、履约保证金，同时按扰乱市场
行为进行信用扣分；
*.承诺无串通投标行为，若存在与其他投标人的投标文件存在投标文件*处及
以上错误*致、内容多处雷同、电子检测码*致的情况，同意作无效投标处理，并
接受有关行政监督部门的调查和处罚；
*.承诺无恶意报价行为，若被认定存在严重哄抬标价或影响合同履行的异常低
价竞标行为，同意作无效投标处理，并接受有关行政监督部门的调查和处罚；
*.承诺按照投标文件派驻管理人员及投入机械设备，若存在不到位的情况，同
意接受合同约定的处罚。若严重影响合同履约的，同意接受招标人解除合同的要
求。
法定代表人（签名或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
监理费报价分析汇总表
工程名称：
| 序号 |
费用名称 |
单位 |
计算依据 |
单价（元） |
数量 |
合价（元） |
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| 监理费合计 |
监理费合计 |
监理费合计 |
*元 |
*元 |
*元 |
*元 |
| 监理费相对施工监理服务收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工监理服务收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工监理服务收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工监理服务收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工监理服务收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工监理服务收费基准价浮动比率： |
监理费相对施工监理服务收费基准价浮动比率： |
| 监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
监理费浮动说明：（可另附页） |
投标单位（盖章）：，法定代表或授权代表（签字或盖章）：
年月日
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