本公告已经我单位审核，
请按此公告发布。
招标单位负责人签字
单位盖章：
****县第*次全国自然灾害综合风险普
查应急系统调查项目
招标文件
采购单位：****县应急管理局
项目编号：********|*********
采购代理机构：****
****年*月
特别提示
*.请认真阅读采购文件，严格按照采购文件的要求参加采购活动。
*.采购文件电子版向采购人免费提供，其内容由采购人和组织采购单位负责解释。
*.根据发改部门核定的收费通知，****项目的应收取场地设施租赁服务费：政
府集中采购的由采购人支付，部门集中采购的由代理公司支付。以上收费由交易中心出
具税票收取并上缴财政。
目录
第*章招标公告
第*章供应商须知及前附表
第*章采购内容及要求
第*章投标文件格式
第*章评分办法
第*章合同协议书
第*章《投标文件》封面格式
第*章招标公告
****县第*次全国自然灾害综合风险普查应急系统调查项
目招标公告
项目概况
****县第*次全国自然灾害综合风险普查应急系统调查项目的潜在投标人应在****市公
共资源交易中心网站(****://***.*******.***.**/****/)获取招标文件，并于****年**
月**日*点**分（北京时间）前递交投标文件。
*、项目基本情况
招标编号：******************
项目名称：****县第*次全国自然灾害综合风险普查应急系统调查项目
预算金额：第*标段：******.**元、第*标段******.**元
最高限价：第*标段：******.**元、第*标段******.**元
采购需求：第*标段：****县第*次全国自然灾害综合风险普查方案编制、宣传、组织培
训、督导检查、基础资料收集整理、数据审核汇总入库、普查专班运行等费用；第*标段：临
泽县第*次全国自然灾害综合风险普查应急系统调查项目清查工作、公共服务系统调查、历史
灾害灾情调查、综合减灾能力调查、危险化学品企业、非煤矿山等重点企业调查等工作。（详
细参数要求详见招标文件）
合同履行期限：满足招标文件要求
本项目（是/否）接受联合体投标:否
*、申请人的资格要求
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
（*）供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录“失信被执
行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“****严重违法失信行为”记录名单；不处
于中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
****活动期间；未被列入“信用****”网站（***.********.***.**）记录失信被执行人或
财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参
加本项目的投标。（以自招标公告发布之日起至递交《投标文件》截止时间前在“信用中国”
网站[***.***********.***.**]、中国****网[***.****.***.**]及“信用****”网站
[***.********.***.**]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料），
供应商提供以上查询记录最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别。
*、落实****政策需满足的资格要求：供应商若为小微企业、监狱企业、残疾人福利性
企业；可以按照相关文件的规定，享受所投产品的价格给予*%-**%的扣除，用扣除后的价格参
与评审的优惠政策，本项目所投产品价格享受*%的优惠扣除。
*、本项目的特定资格要求：（*）投标人须提供合法有效的具有统*社会信用代码和*维
码标识的法人营业执照；（*）第*标段投标人须具备勘察和测绘乙级及以上资质证书；第*标
段投标人须具备测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书。（*）同*投标人只能对以
上*个标段中的其中*个标段中标。
*、获取招标文件
时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**
至**：**；
地点：****市公共资源交易中心网站（****://***.*******.***.**/****/）；
方式:****市公共资源交易中心网站(****：//***.*******.***.**/****/)在线下载获得；
售价：*元；
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：****年**月**日*:**分（北京时间）；
地点：****市公共资源交易中心网上开标系统；
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、供应商在下载招标文件时必须在****市公共资源交易网准确登记供应商名称、地址、联
系人、联系电话及相关资质等信息，以免影响正常交易活动，如登记错误，对产生的不利因素
由供应商自行承担。供应商注册成功后，登录系统在线下载电子版招标文件。请各集中采购机
构、供应商及时登录中心网站办理“用户注册”相关事宜，根据系统提示完成企业信息录入及
附件资料上传。具体办理指南请参看中心网站“下载专区”主体库申报操作手册。
*、该项目采用全流程电子招投标，各投标单位在参与投标时相关操作详见****市公共资源
交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“****电子标投标人操作手册”和“不
见面开标大厅-操作手册（投标人）**.*”。投标单位在生成投标文件时请务必使用**锁登录
生成。注：供应商在投标文件递交截止时间前通过投标工具制作投标文件并上传加密投标文件
（为保证开标顺利，各投标单位须提前上传加密的投标文件，避免因网站及软件试运行等不可
控因素造成无法上传等情况发生）如因供应商数字证书（**锁）问题，在开标时造成供应商对
上传的加密投标文件无法解密的，供应商自行承担由此导致的全部责任。（供应商应严格按照
系统操作步骤，及时解密投标文件）。
*、投标人在投标文件递交截止时间前应主动登录********网或****市公共资源交易中
心网站，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站或关注信息公布栏而未
获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。
特别强调：
*、本项目采用网上电子投标方式，不接受投标供应商递交的纸质投标文件，投标供应商将
电子投标文件（加密投标文件）成功上传提交到“****市公共资源交易中心网上开标系统”，
如因投标人数字证书（**锁）问题，在开标时造成供应商对上传的加密投标文件无法解密的，
供应商自行承担由此导致的全部责任。（如有疑问可与新点公司工作人员联系，联系人：梁坤，
联系电话：****-*******）
*、本次开评标不提供资质原件，供应商在提交投标文件时须提交投标承诺书（格式自拟），
其承诺内容包括：供应商具备本项目投标资格，投标文件中资格及证明材料均真实有效（所有
资料均提供原件扫描件，加盖电子印章导入电子投标文件中），如有违法行为由供应商自行承
担负责。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****县应急管理局
地址：****县县府街***号
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****电话：***********
第*章供应商须知及前附表
*、供应商须知前附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购人 |
****县应急管理局 |
| * |
采购项目名称 |
第*标段项目名称：****县第*次全国自然灾害综合风险普查应急系统调查项目第*标段第*标段项目名称：****县第*次全国自然灾害综合风险普查应急系统调查项目第*标段 |
| * |
|
采购文件编号****************** |
| * |
资金来源 |
**** |
| * |
采购方式 |
公开招标 |
| * |
付款方式 |
合同约定 |
| * |
服务期 |
**日历天 |
| * |
供应商资格要求 |
*、满足《中华人民共和国****法》第***条规定：（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；（*）法律、行政法规规定的其他条件。（*）供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）记录“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”或“****严重违法失信行为”记录名单；不处于中国****网（***.****.***.**）“****严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加****活动期间；未被列入“信用****”网站（***.********.***.**）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以自招标公告发布之日起至递交《投标文件》截止时间前在“信用中国”网站[***.***********.***.**]、中国****网[***.****.***.**]及“信用****”网站[***.********.***.**]查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料），供应商提供以上查询记录最终由资格审查小组对各供应商信用记录进行甄别。*、落实****政策需满足的资格要求：供应商若为小微企业、监狱企业、残疾人福利性企业；可以按照相关文件的规定，享受所投产品的价格给予*%-**%的扣除，用扣除后的价格参与评审的优惠政策，本项目所投产品价格享受*%的优惠扣除。*、本项目的特定资格要求：（*）投标人须提供合法有效的具有统*社会信用代码和*维码标识的法人营业执照；（*）第*标段投标人须具备勘察和测绘乙级及以上资质证书；第*标段投标人须具备测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书。（*）同*投标人只能对以上*个标段中的其中*个标段中标。 |
| * |
投标文件编制要求 |
投标单位在投标文件提交截止时间前通过“新点投标文件制作软件（****版）”制作投标文件并上传加密的投标文件。 |
| ** |
采购项目预算金额及最高限价 |
预算金额：第*标段：******.**元、第*标段******.**元最高限价：第*标段：******.**元、第*标段******.**元 |
| ** |
投标报价范围及说明 |
*.报价：投标报价应包括服务所需勘测、人工、验收、保险、利润、税金、劳保统筹等政策性文件规定及合同包含的所有风险、优惠率、责任等各项应有费用。*.中标人在完成所中标项目后，积极做好该项目验收合格所需的全部工作，做到交钥匙工程，不再向发标人要求追加任何费用。*.最终结算以各个子项投标单价和实际普查数量据实结算为准。 |
| ** |
评标方法 |
综合评分法 |
| ** |
采购内容 |
第*标段：****县第*次全国自然灾害综合风险普查方案编制、宣传、组织培训、督导检查、基础资料收集整理、数据审核汇总入库、普查专班运行等费用；第*标段：****县第*次全国自然灾害综合风险普查应急系统调查项目清查工作、 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
公共服务系统调查、历史灾害灾情调查、综合减灾能力调查、危险化学品企业、非煤矿山等重点企业调查等工作。（详细参数要求详见招标文件） |
| ** |
联合体投标 |
不接受。 |
| ** |
投标答疑会 |
/ |
| ** |
供应商对招标文件提出澄清或质疑的时间 |
在投标截止时间至少**日前以书面形式提出，逾期将不再接受对招标文件的质疑。 |
| ** |
采购人对中标结果提出质疑的时间 |
自中标公告发布后*个工作日（不含发布当天）。 |
| ** |
构成招标文件的其他文件 |
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 |
| ** |
|
投标截止时间****年**月**日*:**分（北京时间）前。 |
| ** |
投标有效期 |
**天。 |
| ** |
电子投标事项 |
该项目采用全流程电子招投标（不见面开标），各投标单位在参与投标时相关操作详见****市公共资源交易中心网站首页“下载专区”→“操作手册”→“****市****电子开评标系统投标人操作手册”和“不见面开标大厅-操作手册（投标人）**.*”。投标单位在投标文件提交截止时间前通过“新点投标文件制作软件（****版）”制作投标文件并上传加密投标文件到****市公共资源交易中心网上开标系统（****://***.***.***.**/**********/********************/****/*****）。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| ** |
投标保证金的缴纳 |
投标保证金递交：投标保证金：第*标段：****.**元（****元整元整）第*标段：****.**元（****元整元整）*.投标人以银行汇款转账方式提交投标保证金的：*.*投标人应按招标文件要求和有关规定，通过基本账户转入交易中心账户；自然人提交的保证金应从其个人结算账户转出；投标保证金单位名称必须与投标人登记单位名称*致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。*.*投标人在缴纳投标保证金时，收款名称为：****市公共资源交易中心****县分中心，收款账号及开户银行在投标人投标登记后，通过保证金系统查询。具体操作方式请参照中心网站“下载专区”栏目下《投标人保证金操作手册》。*.*投标保证金账户信息根据不同标包随机生成，需注意每*包的子账号都为不同的账号，投标人缴纳投标保证金须仔细核对，如交易系统无法识别或未按项目递交保证金的，将导致投标无效。*.*投标保证金以开标前到账时间为准，投标人应充分考虑投标保证金转汇手续办理时间、资金在途时间等情况，确保投标保证金按招标文件规定时间到达指定账户。*.*交易中心对交入的保证金不开具收款收据，请投标人务必保存好缴纳投标保证金银行回单，并将回单复印件按照招标文件要求编入其投标文件。*.投标保证金及保函有效期：与投标有效期*致。注:开标现场不接受任何形式的投标保证金。(如有保证金办理相关问题，供应商请及时致电：****-*******咨询办理) |
| ** |
备选投标方案和报价 |
不接受备选投标方案和多个报价。 |
| ** |
签字盖章 |
供应商必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。 |
| ** |
投标文件制作上传 |
|
| ** |
投标文件制作上传 |
制作投标文件并上传加密投标文件（为保证开标顺利，各投标单位最好提前上传加密的投标文件，避免因网站及软件试运行等不可控因素造成无法上传等情况的 |
注：投标单位在投标文件提交截止时间前通过新点投标文件制作软件（****版）
|
|
|
合格证书的得*分，本项最高得*分。注：*）以上人员不重复计分；*）供应商需提供以上人员的相关职称证书或培训合格证书、业绩及验收证明材料复印件，及供应商为其缴纳的近*个月的社会保险缴费记录，并加盖公章，未提供的不得分。 |
|
售后服务体系评审（*分） |
* |
投标人提供针对本项目拟定的售后服务年限、服务团队、培训计划、日常技术支撑能力等的售后服务方案；由评标委员会对投标人的方案，进行横向比较，酌情给分。（*）售后服务内容详实合理，有固定的售后服务团队，日常技术支撑能力强的得*分；（*）售后服务内容较合理，日常技术支撑能力较强的得*分；（*）售后服务内容欠缺，日常技术支撑能力不足的得*分；（*）未提供售后服务方案的得*分。 |
| 商务部分（**分） |
企业综合实力及信誉、荣誉评审（**分） |
** |
*、投标人具有测绘行政主管部门颁发的专业范围同时包括摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、地图编制的甲级测绘资质证书得*分，缺*项扣*分，扣完为止；*、投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证，且范围均包含：档案整理服务。注：①投标时须提供上述证书复印件加盖公章②提供上述证书在全国认证认可信息公共服务平台（****://**.****.**）上查询状态为有效的截图以上证明材料提供齐全的，每个得*分，满分*分；*、投标人具有灾害综合风险普查数据采集、数据建库管理相关软件的，每个得*分，满分*分。（提供软件著作权，软件著作权发表日期不得晚于本项目公告日期）。注:提供以上证明材料复印件加盖公章。 |
| 商务部分（**分） |
同类项目实施经验评审（**分） |
** |
*、投标人承担过自然灾害综合风险普查类似业绩的，每提供*个得*.*分，最高不超过*分；（业绩以提供的加盖公章的中标通知书和合同复印件为依据）*、供应商具有通过甲方验收的自然灾害综合风险普查类似业绩的，每提供*个得*分，满分**分。（以提供的加盖公章的中标通知书、合同和业主方出具的验收通过证明材料复印件为依据）注：①以上业绩不重复得分，以提供的中标通知书、合同和业主方出具的验收通过证明材料复印件（加盖供应商公章）为依据；其中合同内容必须包括合同首页、合同建设内容页和签字盖章页，否则不得分；转包、分包合同不得分； |
|
|
|
②业绩须为****年*月之后至招标公告发出前取得。③供应商企业业绩与项目负责人业绩不重复得分。 |
注：评审时，未能按以上要求提供相应证明复印件的，不作为评审依据，不得分。
，**
第*章合同协议书
（格式仅供参考）
（项目名称）
****合同
合同编号：
需方::
供方：
年月日
甲方：_____________________
乙方：______________________
，**
_____________________（采购人）于****年月日经过公开招标，确定（中标供应商）
为_______________________________________________（项目名称）的中标单位，甲乙双方经
协商，就项目编制数量、质量、价格、服务、保障措施等相关内容，双方达成以下条款：
第*条：项目名称、数量及价格
项目名称：________________________________________________________
合同总价款：（大写）￥：元
第*条：甲方与乙方
甲方为_________________，在《合同》中所述各处甲方（或采购人）均为______________
乙方为（中标交供应商），在《合同》中所述各处乙方（或中标单位）均为（中标供应商）。
第*条：编制质量和项目技术要求
………………
*、项目质量及要求
乙方受甲方委托，按省、市、区相关要求编制完成****县第*次全国自然灾害综合风险普查
技术支持服务和综合治理规划文本表格及附图，乙方负责编制完成的规划成果资料通过行政主管
部门的审查，取得批复文件。甲方按合同约定支付乙方报告编制费用。
*、成果要求
第*条：项目完成期限时间：报告于合同签订后_____天内完成。
第*条：项目验收
乙方在完成本项目全部内容后交于甲方，由甲方递交相关部门进行验收，乙方应派人配合验
收，以验收通过取得批复文件为合格标准。
第*条：履约保证金
乙方在签订本合同的同时提交合同额_/__的项目履约保证金，甲方不接受银行保函；甲方
在《合同》履行完毕项目验收合格后**个工作日内无息退还履约保证金。
第*条：合同款的支付
付款方式及步骤：________________________________________________________________
第*条：质量保证
按照《招标文件》要求，《投标文件》中的相关承诺执行。
，**
第*条：履约延误
*.乙方应按照合同约定的时间完成****县第*次全国自然灾害综合风险普查技术支持服务
编制工作。
*.在履行《合同》过程中，乙方如果可能遇到妨碍按时完成项目的情况时，应及时将延期的
事实、可能延期的期限和理由通知采购人。采购人在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，
并确定是否同意延长合同完成的时间或延期提供服务。
*.乙方如无正当理由而拖延合同完成的时限，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收误期
赔偿费或终止合同。乙方逾期未完成合同项目，每逾期*日提交人民币**元作为违约金，逾期
时间超过**日扣除该项目的全部履约保证金。
*.若因上级检查与验收出现较大偏差，采购人有权终止合同，并要求赔偿相关损失。
第*条：争议的解决
在发生对项目内容、文件编制质量、服务、保障措施等问题时、应先通过友好协商形式解决，
如协商开始**天后仍不能解决，可以向****县****办公室提请调解。调解不成，任何*方
有权在签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。
第**条：其他约定
*.认真遵守职业道德和行业规范，严格执行财经纪律，坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用
等*切不正当竞争行为。
*.乙方对成交项目建立服务档案，记录项目执行过程中全部执行情况，并及时负责向甲方提
供的项目执行过程中执行情况的报告。
*.甲方将不定期地对乙方执行项目情况进行检查。
第**条：违约终止
*.在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方
发出书面通知书，提出终止部分或全部。
（*）乙方不遵守国家法律法规规定和服务承诺标准；
（*）乙方没有按承诺的时间或甲方同意延长限期内完成项目内容及要求或提供其他服务；
（*）乙方没有按承诺的价格签订合同；
（*）乙方无故不按照甲方要求完成项目；
，**
（*）乙方在收到甲方发出违约通知后**天内，或经甲方书面同意延长的时间内未能纠正
其过失；
（*）违反本合同中规定或承诺的其他情形。
甲方在提出中止合同的同时，取消乙方中标人资格，并没收履约保证金。
*.采购人及其人员，不得假借****之名为其他单位或个人向乙方提出超越合同范围的其
他要求，如有违反****县****办公室将依照《****法》等有关法规对其进行处罚。
*.如果甲方根据上述的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为
适当的条件和方法购买其他供应商提供的货物产品，乙方应对购买的货物产品所超出的那部
分费用负责。
第**条：破产终止
乙方如果丧失履约能力或被宣布破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不
给乙方补偿。该终止采购将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
第**条：转让和分包
除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其履行的合同义务。
第**条：合同生效
*.下列文件与本合同具有同等法律效力：
（*）甲方《招标文件》（编号：）；
（*）乙方《投标文件》；
（*）投标报价表、保障措施、服务及相关承诺等；
如上述文件与本合同有不符之处，以有利于甲方的为准。
*.本合同经甲乙双方签字并加盖公章后生效。
*.本合同*式*份，甲方执*份、乙方执*份，采购代理机构执*份。
第**条：合同修改
除了双方签署书面修改合同，并成为本合同不可分割的*部分之外。本合同条件不得有任何
变化或修改。
第**条：合同附件
附件*：服务承诺书
，**
附件*：《交易结果通知书》
| 甲方（公章）：地址：电话:邮编:法定代表人或委托代理人：签字日期:年月日经办人:签字日期：年月日开户行：账号： |
乙方（公章）：地址：电话:邮编:法定代表人或委托代理人：签字日期:年月日经办人:签字日期：年月日开户行：账号： |
，**
第*章《投标文件》封面格式
，**
《投标文件》封面格式
项目名称：××××××××××××××
项目编号：×××××××
投标文件
投标单位名称：×××××××（加盖公章）
法定代表人或授权代理人：×××（签字)
日期：**年*月*日
，**
第*章招标文件其他材料
，**
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