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****市****
竞争性磋商文件
项目编号:**********************
项目名称:****市辛安河污水处理厂*期工程详细勘察项目
采购人:****市城市管理局
采购代理机构:****
****年**月
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目录
第*部分邀请函
第*部分采购内容及相关要求
第*部分供应商须知
第*部分合同文本
第*部分响应文件格式
附*:关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔****〕***号
附*:****促进中小企业发展管理办法
附*:财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知(财库
〔****〕***号)
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第*部分邀请函
****受****市城市管理局的委托,现对****市辛
安河污水处理厂*期工程详细勘察项目进行竞争性磋商采购。诚邀贵公司参加,现就有关事
项说明如下:
*.采购内容:****市城市管理局****市辛安河污水处理厂*期工程详细勘察项目,本项
目共划分为*个包,具体要求详见第*部分采购内容及相关要求。
*.有关要求:
*.*供应商资格要求:
*.*.*供应商须具备《中华人民共和国****法》第***条规定的条件:
(*)在中国境内注册具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人;
(*)参加****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录;
(*)提供财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料;
(*)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
*.*.*供应商须具有工程勘察综合资质甲级或工程勘察岩土工程专业甲级资质或工程勘
察岩土工程专业(岩土工程勘察)甲级资质;
*.*.*拟派的项目经理须具有国家注册土木工程师(岩土)执业资格证书;
*.*.*无不良信用信息记录(采购人、采购代理机构负责查询);
*.*.*本项目不接受联合体投标。
*.*服务期限:自签发成交通知书之日起**个日历日内完成并交付合格的成果文件。
*.*服务地点:按采购人指定地点提供服务。
*.*付款方式:本项目无预付款,完成所有勘察测量工作,并经图审向采购人提供完整
的勘察测量报告后支付合同价款的**%,余款待财政部门审核定案后*次性无息付清。
*.有关说明:
*.*供应商必须完成所有服务项目及相关工作,并充分考虑项目实施过程中存在的各种
风险因素,必须完成所有相关要求的工作。报价若有遗漏,均应免费提供。
*.*本项目要求达到安全及其相关规范要求。总报价应包含完成本项目的管理费、设备
设施使用费、服务人员工资、社保(工资、社保标准不得低于采购人所在地最低标准)、法
定节假日加班费、保险、福利、技术咨询、专家评审费、法定税费、配合、利润等服务期限
****,****-*******
内的全部费用。供应商只允许有*个报价,且所有内容必须报全,采购人和采购代理机构不
接受有任何选择性的报价。
*.*本磋商文件中所提出的为最基本的要求,供应商在进行服务时,除须满足本磋商文
件中所提的各项要求外,应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。
*.*采购人在签订合同时有权对招标内容的数量和服务予以增加或减少,须经财政部门
批准后,作出相应调整。
*.*采购人不组织供应商对现场进行勘察。无论供应商对现场考察与否,都将被视为熟
悉履行合同有关的*切情况,并承担*切与磋商有关的风险、责任和义务,勘察现场所发生
的*切费用由供应商自行承担。
*.*本次****预算为人民币**.***元,供应商报价超过采购预算的将按无效报价
处理。
*.*单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同*合
同项下的采购活动。
*.*凡对本次招标提出的询问,均以采购人、采购代理机构的答复为准。
*.*本项目成交服务费为人民币*****元整(¥*****.**),由成交供应商在发出成
交公告后*个工作日内向****支付。
*.**供应商凡对本次磋商提出的询问,均以采购人、采购代理机构在****市公共资源政
府采购交易平台(****://******.******.***.**/)的答复为准。
*.**供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体
方式、信用信息的使用规则:
*.**.*供应商不良信用记录查询网址:信用中国网址、中国****网址、信用****网
址。
*.**.*信用信息查询截止时间为:磋商当日。
*.**.*对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商,其
报价将被拒绝。
*.**.*信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后备案。
*.**为进*步发挥****政策功能,充分利用****合同的信用价值以及在政府采
购活动中形成的数据价值,有效破解中小企业融资难融资贵以及****合同融资中存在的
突出问题,“****省****合同融资与履约保函服务平台”已启动运行,有需求的供应商
****,****-*******
可登录****://***.****-********-**.**/了解相关政策。(详见附件**)
*.采购议程安排:
*.*磋商文件获取方式:登录****市公共资源****交易平台
(****://******.******.***.**/)免费下载磋商文件(文件格式.****),不提供纸质磋商
文件。
*.*电子版响应文件递交截止时间:****年**月**日**:**(北京时间),截止时间
后,电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。
*.*开标时间:****年**月**日**:**(北京时间)。
开标地点:****市公共资源交易中心*楼(****市莱山区银海路**号裙楼西门)。
根据****市财政局、****市行政审批服务局《关于全面实施****“不见面开标”的
通知》(财采〔****〕*号),本项目采用”不见面开标”方式,不再要求供应商到达现场
提交原件资料、现场解密等,所有议程均通过线上进行,请各供应商确保自己的电脑环境、
**锁、网络等状况良好,以免影响其参与交易活动。
*.电子标要求
*.***数字证书办理:本项目采用电子开评标,凡有意参与本项目的潜在供应商须在参
加****活动前办理**数字证书(电子印章)。请各供应商仔细阅读《****市公共资源
交易平台**数字证书办理指南》(****市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指
南)并按照须知要求办理,在“****市公共资源****系统”点击“**激活”,完成**
数字证书与账号的绑定。数字证书(**)办理咨询电话:****-*******,咨询**号:**********。
*.*供应商参与方式:凡有意参加本次****的供应商必须在中国****省****信
息公开平台(****://***.****-********.***.**)和****市公共资源****交易平台
(****://******.******.***.**/)进行注册(已注册的供应商无须重复注册)。请务必确
保中国****省****信息公开平台登记的统*社会信用代码与****市公共资源****交
易平台*致,否则无法有效地参与采购交易活动。供应商未按上述方式登记注册导致无法参
与采购活动的,由供应商自行承担相应后果和责任。
*.*下载磋商文件:潜在供应商须在响应文件递交截止时间前通过****市公共资源政府
采购交易平台凭数字证书(**)免费下载本项目的电子磋商文件(文件格式.****),参与投
标。
*.*电子响应文件制作:供应商须使用“****公共资源****响应文件制作软件”工
具制作响应文件(****市公共资源交易网→下载中心→下载《****公共资源****响应文
****,****-*******
件制作软件》)。
*.*电子响应文件上传:响应文件制作完成后,供应商须在响应文件递交截止时间前上
传加密版响应文件至****市公共资源****交易平台。
*.*电子响应文件解密:供应商须在系统中成功上传加密响应文件并在响应文件递交截
止时间前登*网上开标系统。公布供应商名单后**分钟之内通过**数字证书自行解密响应
文件,如有技术问题,请联系电子交易平台技术支持(咨询电话:****-*******、**********
使用咨询**群:**********)。未按规定解密的,视为未参加该采购项目。供应商用于响应
文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持*致,数字证书更新或者补办
后,须重新加密响应文件并上传成功。因供应商操作问题、设备问题、网络问题等原因造成
解密失败的,视为未参加该采购项目。*切后果由供应商自行承担。
*.*为保证开评标效果,各****活动当事人应及时登录“****市公共资源交易网”
“下载中心”学习“不见面开标”操作指南,提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供
应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况
的,由供应商自身承担*切后果。
*.*本项目为竞争性磋商采购方式,评审过程中有澄清及*次报价的环节,为保证评审
工作的顺利进行,供应商的法定代表人或其授权代表须*直保持在电脑前,针对评审环节的
确认及时作出反应,否则视为认同评审结果。
*.*根据烟财采【****】*号文关于全面实施****“不见面开标”的通知,需要供应
商通过线上会议观看开标现场视频,对开标现场进行实时直播,无需到现场参加开标会议。
需要各供应商提前下载好“腾讯会议”工具,检测电脑运行环境。因供应商自身软硬件配备
不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的,由供应商自身承
担*切后果。
注意事项:
*.*.*直播使用工具:腾讯会议
*.*.*会议号(房间号):*********
*.*.*入会时间:****年**月**日**:**-**:**
*.*.*会议开始时间:****年**月**日**:**
*.*.*退会时间:开标结束时间
*.*.*备注名称:请各供应商将备注改成各自供应商单位全称(若未修改名称,公布供
应商名单后,不是参加本项目的人员将被移除会议,若因未修改名称而被移出会议无法观看
现场会议直播的,后果自行负责)。
****,****-*******
*.*.*步骤:网上下载“腾讯会议”-自行注册-注册完后登录“腾讯会议”-点击“加入
会议”-输入“会议号”-修改“您的名称”(将名称改为供应商单位全称)。
友情提示:为防止现场直播影响您解密等操作,可用手机或另*台电脑观看直播。
*.联系方式:
*.*采购代理机构(开户名称):****(汇款须
注明项目名称)
开户银行:恒丰银行****福山支行
行号:************
帐号:******************
地址:****市****区通世南路****文化创意产业园区*区*号楼****室
邮编:******
电话:****-*******
联系人:****
邮箱:*********@***.***
*.*采购人:****市城市管理局
联系人:****
地址:****市****区环山路**号
电话:****-*******
*.质疑:
*.*通过****市****交易平台参与项目的供应商应当在法定质疑期内在****交易平台凭
数字证书(**)通过质疑通道向采购人、采购代理机构提交质疑函。
*.*供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑(质疑函要求详见附件*
*)。
采购人联系电话:****-*******
采购人通讯地址:****市****区环山路**号
采购代理机构联系电话:****-*******
采购代理机构通讯地址:****市****区通世南路****文化创意产业园区*区*号楼*楼****
****,****-*******
第*部分采购内容及相关要求
*、采购内容
本项目为****市城市管理局****市辛安河污水处理厂*期工程详细勘察项目,共划分为
*个包。
*、相关要求
*、勘察说明
本次勘察为施工图详细勘察,按《岩土工程勘察规范》(*******-****)(****年版)与
《市政工程勘察规范》*****-****的要求布置勘察钻孔。
*、钻孔深度按设计院要求如下:
(*)箱体内钻孔深度要求:控制性探孔深度不小于**米,*般性探孔深度不小于**米;
(*)液氧储罐钻孔要求:控制性探孔深度不小于**米,*般性探孔深度不小于**米;
(*)汽车坡道钻孔要求:(*个)共布孔**个左右,间距**米,控制性探孔深度不小
于**米,*般性探孔深度不小于**米;
(*)基坑钻孔要求:箱体外扩**米布置基坑勘察孔,间距**米,孔深**米;
(*)控制性探孔数应不少于总探孔数的*/*;采取土试样及进行原位测试的勘探孔数量
不应少于勘探孔总数的*/*。
*、勘察目的和任务
(*)查明各层土的类型、深度、分布、工程特性,分析和评价地基的稳定性、均匀性和
承载力,查明不利埋藏物;
(*)判定水和土对工程材料的腐蚀性;
(*)对场地和地基的地震效应进行评价,提供抗震设计所需的有关参数,确定抗震设防
烈度和场地类别、划分抗震地段、确定场地液化等级;
(*)查明不良地质作用的类型、成因、分布范围、发展趋势和危害程度,提出整治方案
的建议;
(*)提供沉降计算所必须的各种物理力学指标,预测变形趋势;
(*)提供标准冻深;
(*)提供地下水在建筑构筑物使用期可能的变化并明确抗浮设计水位标高;
(*)对可能采用的地基基础方案、围岩及边坡稳定进行初步分析评价,提出相关岩土技
术参数;
(*)提供桩基所需要的各种参数,并推荐桩的类型,长度和施工方法,论证成桩可能性,
****,****-*******
比较抗拔桩、抗浮锚杆等抗浮方案,并提供设计参数;
(**)对基坑开挖与支护、工程降水方案进行分析评价,并提供稳定计算和支护设计所
需要的技术参数;
(**)危大工程评价说明。
*、勘察工作量布置
本工程的勘察工作依据国家标准(*******-****)(****年版)、《市政工程勘察规范》
*****-****及勘察相关规范布置。本次箱体钻孔**个,坡道钻孔*个,液氧罐钻孔*个,基
坑孔**个,预计总进尺约****米。具体详见《辛安河*期详勘布孔要求图》。
注:*、供应商可提供相当于或优于以上要求的服务方案,同时填写服务方案偏离表。
*、供应商所提供的产品应不存在任何权利上的瑕疵,保证采购人使用该成果时,免受第
*方提出的侵犯其著作权或其它知识产权的起诉,其成果的使用不侵犯第*方合法权益。任
何第*方如果提出侵权指控,供应商须与第*方交涉并承担由此引起的*切法律责任和费用。
*、成交供应商在勘察过程中出现阻扰施工等*切问题均由供应商自行协调解决,给第*
方造成的*切损失均由成交供应商负责。
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第*部分供应商须知
*总则
*.适用范围
本竞争性磋商文件(以下简称磋商文件)仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内
容。
*.定义
*.*“采购人”系指****市城市管理局。
*.*“采购代理机构”系指****。
*.*“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件,响应磋商文件要求、参与磋
商的法人、其他组织或者自然人。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同
供应商,不得参加同*合同项下的****活动。
*.*“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标
评审得分最高的供应商。
*.*“服务”系指成交供应商按磋商文件和合同的要求,向采购人提供所需的勘察服务及
其他相关的义务。
*.合格的供应商
*.*供应商必须遵守《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实
施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定,无不良信用记录。
*.*供应商须满足第*部分邀请函中*.*资格要求。
*.*供应商必须根据采购文件要求在中国********网(****://***.****-
********.***.**)、****市公共资源****交易平台(****://***.**
*.**.**:*****/********/***********)进行注册,通过****市公共资源****交易平台
凭数字证书(**)免费下载本项目的电子采购文件(文件格式.****)。
*.*供应商服务标准必须符合国家强制性标准规定。
*.*为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不
得再参加本次项目的采购活动。
*.*供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。
*.其它
*.*无论磋商中的做法和结果如何,供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部
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业人员**人及以上,且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)建筑业。营业收入******元以下或资产总额******元以下的为中小
微型企业。其中,营业收入*****元及以上,且资产总额*****元及以上的为中
型企业;营业收入****元及以上,且资产总额****元及以上的为小型企业;营
业收入****元以下或资产总额****元以下的为微型企业。
(*)批发业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员**人及以上,且营业收入*****元及以上的为中型企业;
从业人员*人及以上,且营业收入*****元及以上的为小型企业;从业人员*人以
下或营业收入*****元以下的为微型企业。
(*)*售业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员**人及以上,且营业收入****元及以上的为中型企业;从
业人员**人及以上,且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人以
下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)交通运输业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小
微型企业。其中,从业人员***人及以上,且营业收入*****元及以上的为中型企
业;从业人员**人及以上,且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**
人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)仓储业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员***人及以上,且营业收入*****元及以上的为中型企业;
从业人员**人及以上,且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)邮政业。从业人员****人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员***人及以上,且营业收入*****元及以上的为中型企业;
从业人员**人及以上,且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)住宿业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员***人及以上,且营业收入*****元及以上的为中型企业;
****,****-*******
从业人员**人及以上,且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(*)餐饮业。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型
企业。其中,从业人员***人及以上,且营业收入*****元及以上的为中型企业;
从业人员**人及以上,且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员**人
以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(**)信息传输业。从业人员****人以下或营业收入*******元以下的为
中小微型企业。其中,从业人员***人及以上,且营业收入*****元及以上的为中
型企业;从业人员**人及以上,且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人
员**人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(**)软件和信息技术服务业。从业人员***人以下或营业收入******元
以下的为中小微型企业。其中,从业人员***人及以上,且营业收入*****元及以
上的为中型企业;从业人员**人及以上,且营业收入***元及以上的为小型企业;
从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。
(**)房地产开发经营。营业收入*******元以下或资产总额******元以
下的为中小微型企业。其中,营业收入*****元及以上,且资产总额*****元及
以上的为中型企业;营业收入****元及以上,且资产总额*****元及以上的为小
型企业;营业收入****元以下或资产总额*****元以下的为微型企业。
(**)物业管理。从业人员****人以下或营业收入*****元以下的为中小
微型企业。其中,从业人员***人及以上,且营业收入*****元及以上的为中型企
业;从业人员***人及以上,且营业收入****元及以上的为小型企业;从业人员
***人以下或营业收入****元以下的为微型企业。
(**)租赁和商务服务业。从业人员***人以下或资产总额*******元以下
的为中小微型企业。其中,从业人员***人及以上,且资产总额*****元及以上的
为中型企业;从业人员**人及以上,且资产总额****元及以上的为小型企业;从
业人员**人以下或资产总额****元以下的为微型企业。
(**)其他未列明行业。从业人员***人以下的为中小微型企业。其中,从
业人员***人及以上的为中型企业;从业人员**人及以上的为小型企业;从业人员
****,****-*******
**人以下的为微型企业。
*、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
*、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形
式的企业。个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
*、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此
制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制
定与本规定不*致的企业划型标准。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业
分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
*、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
*、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统
计局****年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
****,****-*******
附*:****促进中小企业发展管理办法
第*条为了发挥****的政策功能,促进中小企业健康发展,根据《中华人
民共和国****法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规,制
定本办法。
第*条本办法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务
院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的
负责人为同*人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户,在****活动中视同中小企业。
第*条采购人在****活动中应当通过加强采购需求管理,落实预留采购份
额、价格评审优惠、优先采购等措施,提高中小企业在****中的份额,支持中
小企业发展。
第*条在****活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,
享受本办法规定的中小企业扶持政策:
(*)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使
用该中小企业商号或者注册商标;
(*)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;
(*)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企
业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业
制造货物的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加****活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中
小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
第*条采购人在****活动中应当合理确定采购项目的采购需求,不得以企
业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指
标作为供应商的资格要求或者评审因素,不得在企业股权结构、经营年限等方面对
中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
第*条主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位****项目,统筹制定
****,****-*******
面向中小企业预留采购份额的具体方案,对适宜由中小企业提供的采购项目和采购
包,预留采购份额专门面向中小企业采购,并在****预算中单独列示。
符合下列情形之*的,可不专门面向中小企业预留采购份额:
(*)法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组
织等非企业主体采购的;
(*)因确需使用不可替代的专利、专有技术,基础设施限制,或者提供特定
公共服务等原因,只能从中小企业之外的供应商处采购的;
(*)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在
可能影响****目标实现的情形;
(*)框架协议采购项目;
(*)省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。除上述情形外,其他均为
适宜由中小企业提供的情形。
第*条采购限额标准以上,****元以下的货物和服务采购项目、****元以
下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。
第*条超过****元的货物和服务采购项目、超过****元的工程采购项目中
适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业
采购,其中预留给小微企业的比例不低于**%。预留份额通过下列措施进行:
(*)将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购;
(*)要求供应商以联合体形式参加采购活动,且联合体中中小企业承担的部
分达到*定比例;
(*)要求获得采购合同的供应商将采购项目中的*定比例分包给*家或者多
家中小企业。
组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间
不得存在直接控股、管理关系。
第*条对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购
项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,采购人、采购代理机构应当对符
合本办法规定的小微企业报价给予*%—**%(工程项目为*%—*%)的扣除,用扣除
后的价格参加评审。适用招标投标法的****工程建设项目,采用综合评估法但
****,****-*******
未采用低价优先法计算价格分的,评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加
其价格得分的*%—*%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小
微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额
占到合同总金额**%以上的,采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的
报价给予*%-*%(工程项目为*%—*%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。适用招
标投标法的****工程建设项目,采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格
分的,评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的*%—*%作为其
价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间
存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。
价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待,不作区分。
具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例,由采购人根据采购标的相关行
业平均利润率、市场竞争状况等,在本办法规定的幅度内确定。
第*条采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额
具体方案开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包,通过发布公告方式邀请
供应商后,符合资格条件的中小企业数量不足*家的,应当中止采购活动,视同未
预留份额的采购项目或者采购包,按照本办法第*条有关规定重新组织采购活动。
第**条中小企业参加****活动,应当出具本办法规定的《中小企业声明
函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供
《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。
第**条采购项目涉及中小企业采购的,采购文件应当明确以下内容:
(*)预留份额的采购项目或者采购包,明确该项目或相关采购包专门面向中
小企业采购,以及相关标的及预算金额;
(*)要求以联合体形式参加或者合同分包的,明确联合协议或者分包意向协
议中中小企业合同金额应当达到的比例,并作为供应商资格条件;
(*)非预留份额的采购项目或者采购包,明确有关价格扣除比例或者价格分
加分比例;
(*)规定依据本办法规定享受扶持政策获得****合同的,小微企业不得
****,****-*******
将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业;
(*)采购人认为具备相关条件的,明确对中小企业在资金支付期限、预付款
比例等方面的优惠措施;
(*)明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业;
(*)法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。
第**条中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的,采购人、
采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。
适用招标投标法的****工程建设项目,应当在公示中标候选人时公开中标
候选人的《中小企业声明函》。
第**条对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或
者合同分包等措施签订的采购合同,应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其
中,要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的,应当将联合协议或者分包意
向协议作为采购合同的组成部分。
第**条鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段,
为中小企业在投标(响应)保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业
依法合规通过****合同融资。
第**条****监督检查、投诉处理及****行政处罚中对中小企业的认
定,由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小
企业主管部门负责。
中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标投标行政监督部门关于
协助开展中小企业认定函后**个工作日内做出书面答复。
第**条各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的预算项目实施全过程绩效
管理,合理设置绩效目标和指标,落实扶持中小企业有关政策要求,定期开展绩效
监控和评价,强化绩效评价结果应用。
第**条主管预算单位应当自****年起向同级财政部门报告本部门上*年度
面向中小企业预留份额和采购的具体情况,并在中国****网公开预留项目执行
情况。未达到本办法规定的预留份额比例的,应当作出说明。
第**条采购人未按本办法规定为中小企业预留采购份额,采购人、采购代理
****,****-*******
机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分加分的,属于未按照规定执行
****政策,依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究法律责任。
第**条供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋
取中标、成交,依照《中华人民共和国****法》等国家有关规定追究相应责任。
适用招标投标法的****工程建设项目,供应商按照本办法规定提供声明函
内容不实的,属于弄虚作假骗取中标,依照《中华人民共和国招标投标法》等国家
有关规定追究相应责任。
第***条财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办
法规定及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华
人民共和国****法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察
法》、《中华人民共和国****法实施条例》等国家有关规定追究相应责任;涉
嫌犯罪的,依法移送有关国家机关处理。
第***条对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目,
不适用本办法。
第***条关于视同中小企业的其他主体的****扶持政策,由财政部会同
有关部门另行规定。
第***条省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定
具体实施办法。
第***条本办法自****年*月*日起施行。《财政部工业和信息化部关于
印发〈****促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库﹝****﹞***号)同时
废止。
****,****-*******
附*:财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知(财库〔****〕***号)
党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国
政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、
直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)、残疾人联合会,新疆生产建设
兵团财务局、民政局、残疾人联合会:
为了发挥****促进残疾人就业的作用,进*步保障残疾人权益,依照《政
府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定,现就促进残疾人就业政府
采购政策通知如下:
*、享受****支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
(*)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于**%(含**%),并
且安置的残疾人人数不少于**人(含**人);
(*)依法与安置的每位残疾人签订了*年以上(含*年)的劳动合同或服务
协议;
(*)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失
业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
(*)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在
区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
(*)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者
提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标
的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者
《中华人民共和国残疾军人证(*至*级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签
订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
*、符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时,应当提供本通知规
定的《残疾人福利性单位声明函》(见附件),并对声明的真实性负责。任何单位
或者个人在****活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容
****,****-*******
的材料。
中标、成交供应商为残疾人福利性单位的,采购人或者其委托的采购代理机构
应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《****法》
第***条第*款的规定追究法律责任。
*、在****活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份
额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。向残疾人福利性单位采
购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型
企业的,不重复享受政策。
*、采购人采购公开采购数额标准以上的货物或者服务,因落实促进残疾人就
业政策的需要,依法履行有关报批程序后,可采用公开采购以外的采购方式。
*、对于满足要求的残疾人福利性单位产品,集中采购机构可直接纳入协议供
货或者定点采购范围。各地区建设的****电子卖场、电子商城、网上超市等应
当设立残疾人福利性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。
*、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况,细化政府采
购支持措施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构,可通过上
述措施予以支持。各地制定的有关文件应当报财政部备案。
*、本通知自****年**月*日起执行。
财政部民政部中国残疾人联合会
****年*月**日