*、合同编号： ****-*****
*、合同名称： ****城区道路清扫、道路洒水保洁服务采购项目的合同
*、项目编号： **********-**
*、项目名称： ****城区道路清扫、道路洒水保洁服务采购项目
*、合同主体
采购人（甲方）： ****县环境卫生管理处
地 址： ****县*云街道翠竹路**号
联 系 方 式：****-*******
供应商（乙方）： 金服物业服务集团有限公司*****云分公司
地 址： ****市莲都区古城***号
联 系 方 式： ****-*******
*、合同主要信息
服务内容： 承包清扫保洁服务的路段范围为****县****中心采购编号 **********-**范围内（标段*：老城区）的道路、公共场所、小区等，合计面积**.***平方米（详见招标文件）；以及该路段范围内果壳箱、垃圾箱（池）等环卫设施的清扫（洗）保洁，路段内垃圾的收集清运工作；路段范围内主次干道路洒水；清扫保洁等级、保洁时间按照招标文件中规定执行。 为了保证清扫保洁质量，企业在合同期内人员及设备的配置必须达到招标方的要求：中标企业承包期运行管理中，按路段内具体情况必须配备*定数量的电动垃圾收集车、管理用车（*轮、*轮、*轮），费用自行承担。
服务要求： 清扫保洁等级、保洁时间按照招标文件中规定执行
服务期限： 自****年**月*日起，至****年**月**日止
服务地点： ****县新城区
*、验收日期： ****年**月**日
*、验收组成员（应当邀请服务对象参与）： ****、章德岳、项武军、朱敏超、徐杰友
*、验收意见： 同意验收
*、其他补充事宜： /
附件信息:
****-****年道路清扫、道路酒水保洁履约验收报告
*、合同编号：****-*****
*、合同名称：****城区道路清扫、道路洒水保洁服务采购项目合同
*、项目编号：**********-**
*、项目名称：****城区道路清扫、道路洒水保洁服务采购项目
*、合同主体
采购人（甲方）：****县环境卫生管理处
地址：*云街道翠竹路**号
联系方式：****-*******
供应商（乙方）：金服物业服务集团有限公司
地址：****市莲都区古城***号
联系方式：****-*******
*、合同主要信息
服务内容：****县环境卫生管理处****城区道路清扫、道路洒水保
洁服务采购项目（标段*：新城区）标段*道路清扫及道路洒水保洁
面积为**.***平方米。
服务要求：承包清扫保洁服务的路段范围为****县****中心采
购编号**********-**范围内（详见招标文件）的道路、公共场所、小
区等，合计面积**.***平方米；以及该路段范围内果壳箱、垃圾箱（池）
扫描全能王创建
等环卫设施的清扫（洗）保洁，路段内垃圾的收集清运工作；路段范围
内主次干道路洒水；清扫保洁等级、保洁时间按照招标文件中规定执行。
为了保证清扫保洁质量，企业在合同期内人员及设备的配置必须达到招
标方的要求：中标企业承包期运行管理中，按路段内具体情况必须配备
*定数量的电动垃圾收集车、管理用车（*轮、*轮、*轮），费用自
行承担。
服务期限：****年**月*日起，至****年**月**日止。
服务地点：****县新城区
*、其他补充事宜：
我司根据招投标文件要求，尽心尽力的做好承包清扫保洁范围内的路面清扫、环
卫设施清扫（洗）、垃圾收集清运等保洁工作，并且协助政府单位，积极参与抗
台、抗洪、抗寒等自然灾害修复工作中。在绿道马拉松、仙都黄帝公祭、创建文
明城市等大型活动中，加班加点，全力以赴的做好环境卫生保洁，也得到了群众
的广泛认可。
以上各项，申请验收！
金服物业服务集团有
豆
***年**日
扫描全能王创建
项目验收报告
****年**月**日下午，在县环卫处**会议室举行****城
区道路清扫、道路洒水保洁服务采购项目竣（交）工验收会议。会议在
业主单位的主持下分别听取了项目承包方主体对道路保洁项目职能情况、
合同履约情况、其他应急情况的汇报。通过对道路现场实地勘看，经与会
人员讨论形成如下*致意见：
*.中标单位严格按照招标文件标准，对标段范围内的道路、公共场所、
小区；以及该路段范围内果壳箱、垃圾箱（池）等环卫设施的清扫（洗）保
洁，路段内垃圾的收集清运工作；路段范围内主次干道路洒水；清扫保洁等
级、保洁时间等内容落实执行，整体效果明显，****城区环境有明显的提升；
*.中标单位能严格按照业主单位的要求，对政府服务、防汛防台、各项
应急任务、迎检等工作做到实处，在各大型活动中表现突出，深得领导和群
众的*致认可；特别是在抗击“黑格比”抗击“利奇马”等台风：疫情防控：
喜迎建党***周年、****仙都黄帝公祭、****半马、文明城市创建、国卫复
评等重大活动及迎检中充分体现了环卫精神；
*.为确保工作的执行质量，中标单位主动更换、添置设备，将“人机结
合作业”落到实处；
*.介于中标公司较好的完成了标的内的保洁任务，根据招标文件要求，
我方建议合同续签*年。
绍云县环境卫生管理处
****年**月**日
徐友
**:**
扫描全能王创建
评价机构：部门评价组☑评价方式：部门评价☑项目主管部门****县人民政府项目实施单位****县环境卫生管理处项目名称****年度城市维护与管理专项项目****县财政支出项目绩效评价报告
*.项目背景与内容财政支出项目概况*、评价报告****县财政局（制）****年**月**日
| *、项 目 基 本 信 息 |
| 项目负责人 |
**** |
联系电话 |
******* |
| 地 址 |
*云街道翠竹路**号 |
邮编 |
****** |
| 项目起止时间 |
****年*月*日～****年**月**日 |
| 计划安排资金（*元） |
****.** |
实际到位资金（*元） |
****.** |
| 其中：中央财政 |
|
其中：中央财政 |
|
| 省财政 |
|
省财政 |
|
| 市县财政 |
****.** |
市县财政 |
****.** |
| 其它 |
|
其它 |
|
| 实际支出（*元） |
****.** |
| *、支出明细情况 |
| 支出内容（经济科目） |
计划支出数（*元） |
实际支出数（*元） |
| 道路清扫保洁费 |
****.** |
****.** |
| 垃圾填埋 |
***.** |
***.** |
| 城区清洗及垃圾清运 |
***.** |
***.** |
| 公厕清洗保洁 |
**.** |
**.** |
| 环卫工人经费 |
***.** |
***.** |
| 环卫特种****设备采购 |
**.** |
**.** |
|
|
|
| 支出合计 |
****.** |
****.** |
| *、评价报告摘要 |
| 概 况 |
****年度我处城市维护与管理专项资金用于道路清扫保洁费、垃圾填埋、城区清洗及垃圾清运、公厕清洗保洁、环卫工人经费、环卫特种****设备采购*个方面。 |
| 绩效目标完成情况 |
预 期 |
实 际 |
|
*.道路清扫保洁费：城区主次干道清扫达到***%全覆盖，群众相关投诉件不超过**件。*.垃圾填埋：进场生活垃圾无害化填埋率***%，生活垃圾渗滤液达到*级排放标准，排放达标率***%。 *.城区清洗及垃圾清运：城区垃圾日产日清率***%，城区主干道范围冲洗***%覆盖，机械化清扫、洒水降尘率达**%。加大资金投入，保障环卫****设施维护工作。****年****设备维护率***%。群众垃圾清运工作满意率**%以上，每月垃圾清运投诉少于**件。*.公厕清洗保洁：城区主要公厕做到**小时保洁，公厕保洁率***%。公厕设施损坏及时维修，公厕维修及时率**%以上。通过加强考核，保障公厕保洁质量，每月公厕投诉事件少于*件。*.环卫工人经费：足额按时发放人员工资；开展“节支”工作，提高资金使用效率。工人出勤考核工作准确率***%。保障工人权益，社保及商业工伤保险参保率***%。*.环卫特种****设备采购：依照《****法》，严格执行采购程序。更新购置环卫*****辆。 |
*.道路清扫保洁费：我处现有城区道路清扫保洁面积***.***平方米，达到***%全覆盖，****年全年收到道路清扫投诉*件。*.垃圾填埋：实现达到*级排放标准生活垃圾渗滤液排放量达*.***立方，排放达标率***%。清运处置生活垃圾******吨，进场生活垃圾无害化填埋率达***%。*.城区清洗及垃圾清运：城区垃圾日产日清率***%，城区主干道面积冲洗***%覆盖，机械化清扫、洒水降尘率达**.**%。严格遵守财务支出规定，加强****费用支出控制。群众垃圾清运工作满意率达**%，****年全年收到城区垃圾清运投诉*件。*.公厕清洗保洁：城区主要公厕做到**小时保洁，公厕保洁率***%。公厕设施损坏及时维修，公厕维修及时率**%以上。****年全年收到公厕清洗保洁投诉*件。*.环卫工人经费：除****年*月、*月因疫情影响未及时发放工人工资外，其余月份均足额及时发放工人工资；工人出勤考核工作准确率***%；社保及商业工伤保险参保率***%。*.环卫特种****设备采购：依照《****法》，严格执行采购程序。购置福龙马牌压缩式垃圾车*辆。 |
| 评价结论 |
项目经济性评价维度得分**分，维度等级优；项目效率性评价维度得分**分，维度等级优；项目有效性评价维度得分*.**分，维度等级优；项目综合评价维度得分*.**分，维度等级优。 |
| 主要绩效情况 |
在疫情防控、灾后恢复、突击救援等各项工作中表现突出，获得全市唯*的“****省城市市容环境卫生工作成绩突出集体”的荣誉称号。*.大力推进机械化、精细化道路保洁作业。随着我县省示范文明县城、国家卫生城市等成功创建，对城区环境卫生质量要求越来越高，环境卫生保洁作业日趋精细化，根据精细化作业要求，首先推进城区道路冲洗精细化作业。*是在新*轮标书内严格限制作业****配置要求，要求*家中标公司严格按标书要求配备机扫车、洒水车及小型油污冲洗车；*是在平时作业过程中，重点抓冲洗精细化作业，道路冲洗要求做到人行道、边角侧石及沿路花坛石壁全覆盖，根据道路受污染频率制定道路冲洗计划，冲洗过后能够还原路面“本色”，依托精细化冲洗作业，不断打造城区洁净新亮点。*.全力配合开展垃圾分类工作。为确保我县垃圾分类工作的顺利推进，我处全力配合开展相关工作。*是结合目前垃圾清运现状制定垃圾分类清运方案，按照垃圾分类运输要求，在所有清运****上张贴分类运输标识；*是逐步开展定时定点收运工作，安排飞保****在老城区*字街（包括复兴街、胜利街及槐花街）开展定时上门收运，经过*年多时间的磨合，现定时收运工作已小有成效；*是在基础设施提标改造及中转站新建时充分考虑垃圾分类工作需求，将垃圾分类纳入基础设施建设的总体规划。 |
| 主要问题及原因分析 |
*.环境卫生基础设施建设不足。随着我县规划布局的调整及垃圾分类工作的推进，相对应的配套基础环卫设施，如新区南区块压缩中转站、生活垃圾分拣中心、大件垃圾破拆中心等基础环卫设施不能够及时配套建设。*.执法监管力度不够。市民卫生习惯差，随手乱扔垃圾的行为屡见不鲜，特别是老城区，部分商铺未能主动履行门前*包职能，但相关执法部门执法力度不强，对市民乱扔垃圾等行为缺乏行之有效的处罚管理制度。 |
| 相关建议 |
*.加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，*方面有利与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另*方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。*.加强执法监管力度。建议相关执法部门根据我县的实际情况，健全完善市容环境卫生执法监管体制，在加大宣传的基础上，对未履行门前*包职能的商铺，加大处罚力度，使其履行门前*包职能。对乱扔垃圾的市民进行文明劝导，使其增强文明意识，养成良好习惯。 |
| *、评价人员 |
| 姓名 |
职称/职务 |
单 位 |
签字 |
| **** |
主任 |
****县环境卫生管理处 |
|
| 蔡宝庆 |
副主任 |
****县环境卫生管理处 |
|
| 胡威 |
副主任 |
****县环境卫生管理处 |
|
| 虞江丽 |
办公室主任 |
****县环境卫生管理处 |
|
| 杜运佳 |
会计 |
****县环境卫生管理处 |
|
| 填报人（签字）： 年 月 日评价组组长（签字）： 年 月 日评价机构负责人（签字并盖章）： 年 月 日 |
（*）城区清洗及垃圾清运：做到垃圾日清，不堆积，严格遵守财务支出规定，加强****费用支出控制。城区垃圾日产日清率***%，城区主干道范围冲洗***%覆盖，机械化清扫、洒水降尘率达**%，****年****设备维护率***%。通过机械化水平提升，降低环卫工人作业强度，改善环卫工人工作环境。加大资金投入，保障环卫****设施维护工作。****年****设备维护率***%。群众垃圾清运工作满意率**%以上，每月垃圾清运投诉少于**件。（*）垃圾填埋：做好安全生产工作、严格遵守生活垃圾无害化填埋操作规程，做到垃圾污水无害化排放。****年达到*级排放标准生活垃圾渗滤液排放量预计达**立方，****年生活垃圾无害化填埋量预计达***吨，生活垃圾渗滤液达到*级排放标准，排放达标率***%，进场生活垃圾无害化填埋率***%。（*）道路清扫保洁费：城区主次干道清扫达到***%全覆盖，城区垃圾桶的保洁率和完好率达**%以上，做到垃圾桶清掏干净，加块推进垃圾分类工作，初步实现垃圾分类处理和管理，群众相关投诉件不超过**件。*.绩效目标根据《****省城市市容和环境卫生管理条例》(浙人大〔****〕*号)第*条规定：各级政府应根据环卫任务量，安排相应环卫专项资金；****县财政事项工作底稿（缙财税字〔****〕第***号）文件核定：****年度城区环卫专项经费*****元。****年度我处城市维护与管理专项资金用于道路清扫保洁费、垃圾填埋、城区清洗及垃圾清运、公厕清洗保洁、环卫工人经费、环卫特种****设备采购*个方面。
（*）严格规范作业程序，确保生活垃圾处置到位。截至****年**月底，共计清运处置生活垃圾******吨；共处理垃圾渗滤液*.***吨；清运城区公厕粪便**车次，共计***吨。为确保生活垃圾填埋焚烧顺利衔接，我处结合当前填埋工作实际需求，科学规划填埋作业区域，在*月份对卸料平台进行转移；为更加贴合填埋工作实际，节省填埋摊铺距离，县填埋场于*月份又将卸料平台向东南方向转移了**米。（*）加强道路保洁管理，全面提升城区环境卫生质量。我处现有城区道路清扫保洁面积***.***平方米，其中包括主次道路面积***.***平方米、居民区小街小巷面积***平方米，绿道*.*.*期保洁面积*.**平方米。主要街道、重点路段实行*级保洁标准**小时保洁，城区次干道实行*级保洁标准**小时保洁，居民小区实行*小时清扫保。在管理过程中，我处严格落实承包制度和检查评比制度，要求保洁公司切实做到每天凌晨集中全面普扫，全天分段巡回保洁，随脏随扫。*.组织实施情况（*）环卫特种****设备采购：依照《****法》，严格执行采购程序。更新购置环卫*****辆。新式垃圾压缩车密封性能更加，清运过程中能有效减少垃圾臭味飘洒，有效降低垃圾抛洒的相关投诉。通过对老旧****的淘汰更新，能有效减少****维护成本*%以上。降低填埋场推土机、挖机等设备维修费**%以上。（*）环卫工人经费：足额按时发放人员工资；开展“节支”工作，提高资金使用效率。每月**日前及时发放工人工资，及时率***%，全年无拖欠工资事件。工人出勤考核工作准确率***%。保障工人权益，社保及商业工伤保险参保率***%。通过严格合理的考勤管理工作，提高工人待遇，提高了环卫工人工作积极性。通过保险参保及劳保用品发放保障等各种工作，提升了环卫工人作业环境，有效保障了工人合法权益。通过各种形式的环卫关爱活动，有效提升了环卫工人凝聚力。（*）公厕清洗保洁：继续建设高标准的公厕保洁质量，将公厕建设打造成****建设文明县城的*张靓丽名片；严格公厕保洁用品的使用管理，加强对保洁人员的考核工作。城区主要公厕做到**小时保洁，公厕保洁率***%，缔造良好的公厕环境。公厕设施损坏及时维修，公厕维修及时率**%以上。通过加强考核，保障公厕保洁质量，每月公厕投诉事件少于*件。
****年度城市维护与管理专项项目计划安排资金****.***元（县财政计划安排资金****.***元），其中：道路清扫保洁费计划安排资金****.***元、垃圾填埋计划安排资金***.***元、城区清洗及垃圾清运计划安排资金***.***元、公厕清洗保洁计划安排资金**.***元、环卫工人经费计划安排资金***.***元、环卫特种****设备采购计划安排资金**.***元。（*）资金收入情况*.资金投入与使用情况（*）全力配合防疫部署，加强环卫行业防控管理。在整个疫情防控的关键时期，我处积极配合上级防疫部门做好环卫防疫工作。*是加强对生活垃圾的清扫、收集、运输、处理全过程的监管，严禁医疗废弃物混入生活垃圾处理系统；*是加强生活垃圾箱（桶）、转运站以及公共厕所等环卫设施的保洁力度，严格按照规范要求对生活垃圾实施日产日清，垃圾运输****必须密闭，并及时进行无害化处置；*是加强*线环卫作业和管理人员的防护保障，普及防护知识，发放必要的口罩、手套等防护用品，并做好相关人员身体状况监测，*旦发现疫情果断采取措施并及时向当地卫健等部门报告；*是积极做好环卫基础设施消杀工作，严格按照县疾控中心要求对生活垃圾箱（桶）、转运站以及公共厕所等公共设施喷洒消毒药。（*）强化公厕管理措施，不断提升公厕管护水平。自管的**所公厕都实行专人管理，严格按照公厕管理制度，全力维护****公厕“金名片”。*是加强日常保洁工作，对蹲坑、尿池进行定时清洗、保洁，做到设施完好，标志齐全，无臭味、无蝇蛆、无尿碱，无乱贴乱画；*是加强对公厕保洁员的考核管理工作，针对公厕保洁员在保洁质量和工作纪律*方面的表现进行考核，以制度为依托，提升公厕保洁质量。（*）统筹协调清运力量，时刻紧绷安全生产弦。*直以来，我处注重****维修保养工作，科学统筹安排环卫车次，垃圾清运做到密闭化运输，截至****年**月底，清运垃圾总车次*****车，圆满完成当期清运任务。*是结合城区清运实际，全力优化城乡清运力量，针对城区中转站结构合理调整清运****；*是切实加强驾驶员安全管理工作，注重对现有作业人员的安全教育及技能培训，对合同期满的驾驶员实行考核制度，考核合格后方可继续担任驾驶工作；*是高度重视各岗位作业人员的安全培训，定期召开安全会议，对各岗位作业人员进行安全教育，特别是驾驶员等特殊岗位，在特殊天气时利用短信平台、停车场黑板等各种方式，提示安全注意事项。
（*）财政支出项目绩效分析及评价结论为加强****年度城市维护与管理专项项目的管理，推进预算绩效管理工作，不断提高财政资金使用效益，我局根据《中共****省委****省人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（浙委发〔****〕**号）、《****省财政厅关于印发****省财政支出政策绩效评价管理办法的通知》（浙财监督〔****〕**号）和《****县财政局关于报送财政支出项目绩效自评工作资料的通知》等文件精神，成立了****年度城市维护与管理专项项目绩效评价工作小组，分管领导任组长，相关工作人员任组员。通过召开座谈会、收集核查资料、询问查证、抽查会计凭证等方式，较为全面了解和掌握了****年度城市维护与管理专项项目的绩效情况，由评价组成员对照评价指标和评价要点进行了评议、打分，作出了绩效评价结果。（*）评价工作概况****年度城市维护与管理专项项目实际支出****.***元，其中：道路清扫保洁费实际支出****.***元、垃圾填埋实际支出***.***元、城区清洗及垃圾清运实际支出***.***元、公厕清洗保洁实际支出**.***元、环卫工人经费实际支出***.***元、环卫特种****设备采购实际支出**.***元。（*）资金支出情况****年度城市维护与管理专项项目实际到位资金****.***元（县财政实际到位资金****.***元），其中：道路清扫保洁费实际到位资金****.***元、垃圾填埋经费实际到位资金***.***元、城区清洗及垃圾清运实际到位资金***.***元、公厕清洗保洁实际到位资金**.***元、环卫工人经费实际到位资金***.***元、环卫特种****设备采购实际到位资金**.***元。
②项目举措科学性（*分）****年度城市维护与管理专项项目围绕项目总体目标设置的绩效指标具有相关性、可衡量性和可比性，相关数据的获得便捷，具备经济性。自评得分为*分。①绩效指标合理性（*分）（*）项目合理性（*分）*.经济性（**分）****年度城市维护与管理专项项目评价指标从“经济性”、“效率性”、“有效性”*个维度出发，对****年度城市维护与管理专项项目的实施效果进行评价。我们的评价指标将每个维度的满分设计为**分，每个维度等级均分为*等，其中：[*,**]为优，[*,*）为良，[*,*）为中，[*,*）为差，对该项目的“*性”分别做出评价结论，以更加准确客观地判断项目绩效情况。
（*）业务管理效率（*分）*.效率性（**分）项目经费支出严格按照预算标准和预算用途执行。自评得分为*分。①支出合理合规性（*分）（*）支出经济性（*分）大力推进机械化、精细化道路保洁作业。主要街道、重点路段实行*级保洁标准**小时保洁，城区次干道实行*级保洁标准**小时保洁，居民小区实行*小时清扫保。注重****维修保养工作，科学统筹安排环卫车次，垃圾清运做到密闭化运输。自管的**所公厕都实行专人管理，严格按照公厕管理制度，全力维护****公厕“金名片”。****年度城市维护与管理专项项目本身是完善的，为推进项目目标实现所采取的举措是科学合理的。自评得分为*分。
①资金管理合规性（*分）（*）资金管理效率（*分）我处对城区道路清扫保洁工作进行公开招标采购，并在新*轮标书内严格限制作业****配置要求，要求*家中标公司严格按标书要求配备机扫车、洒水车及小型油污冲洗车。截至****年**月底，我处运行的特种专业技术用车共**辆，包括垃圾清运车**辆、吸粪车*辆、清洗车*辆、洒水车*辆、扫地车*辆。自管的**所公厕都实行专人管理，严格按照公厕管理制度执行。政策实施的人、财、物等资源配置均已到位。自评得分为*分。②要素保障情况（*分）我处根据《****县城市市容和环境卫生管理办法》，制定了《****县环境卫生管理处岗位职责及管理考核规章制度》、《****县环境卫生管理处公厕管理制度》、《****县城区环境卫生保洁和管理考核办法》、《****县环境卫生管理处居民小区清扫人员保洁制度》、《城市道路保洁分类管理考核评分标准》、《****县环境卫生管理处****管理制度》、《****县环境卫生管理处城区垃圾清运管理制度》、《****县环境卫生管理处生活垃圾卫生填埋场管理文件汇编》等相关制度，明确岗位职责分工，做到以制度来管人、管钱、管物，内部管理机制有效运行，并采取经济考核措施，做到有章可循，奖罚分明，确保环卫各个工作环节做到服务优、质量高。项目落实的制度机制健全并得到有效执行，项目执行遵守相关法律法规和管理制度的规定。自评得分为*分。①制度健全性（*分）
①目标实现程度（*分）（*）实施效益（*分）*.有效性（**分）预算资金安排****.***元，实际到位资金****.***元，资金到位率***%。项目实际支出****.***元，预算执行率**.**%。自评得分为*分。②预算执行率（*分）在资金管理上严格按照《****县人民政府办公室关于印发****县财政专项资金管理试行办法的通知》（缙政办发〔****〕**号）等文件要求，规范资金管理，做到专款专用；财政资金分配和使用符合政策规定，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。自评得分为*分。
环卫特种****设备采购：依照《****法》，严格执行采购程序。购置福龙马牌压缩式垃圾车*辆，新式垃圾压缩车密封性能更佳，清运过程中能有效减少垃圾臭味飘洒，有效降低垃圾抛洒的相关投诉。环卫工人经费：除****年*月、*月因疫情影响未及时发放工人工资外，其余月份均足额及时发放工人工资；工人出勤考核工作准确率***%；保障工人权益，社保及商业工伤保险参保率***%。通过严格合理的考勤管理工作，提高工人待遇，提高了环卫工人工作积极性。通过保险参保及劳保用品发放保障等各种工作，提升了环卫工人作业环境，有效保障了工人合法权益。通过各种形式的环卫关爱活动，有效提升了环卫工人凝聚力。公厕清洗保洁：强化公厕管理措施，不断提升公厕管护水平。自管的**所公厕都实行专人管理，严格按照公厕管理制度，全力维护****公厕“金名片”。加强对公厕保洁员的考核管理工作，针对公厕保洁员在保洁质量和工作纪律*方面的表现进行考核，以制度为依托，提升公厕保洁质量。城区主要公厕做到**小时保洁，公厕保洁率***%。公厕设施损坏及时维修，公厕维修及时率**%以上。****年全年收到公厕清洗保洁投诉*件。城区清洗及垃圾清运：我处注重****维修保养工作，科学统筹安排环卫车次，垃圾清运做到密闭化运输，截至****年**月底，清运垃圾总车次*****车，圆满完成当期清运任务。城区垃圾日产日清率***%，城区主干道面积冲洗***%覆盖，机械化清扫、洒水降尘率达**.**%。严格遵守财务支出规定，加强****费用支出控制。通过机械化水平的提升，降低了环卫工人作业强度，改善了环卫工人工作环境。群众垃圾清运工作满意率达**%，****年全年收到城区垃圾清运投诉*件。垃圾填埋：实现达到*级排放标准生活垃圾渗滤液排放量达*.***立方，排放达标率***%。清运处置生活垃圾******吨，进场生活垃圾无害化填埋率达***%。道路清扫保洁费：我处现有城区道路清扫保洁面积***.***平方米，达到***%全覆盖，城区垃圾桶的保洁率和完好率达**%以上，做到垃圾桶清掏干净，加块推进垃圾分类工作，制定垃圾分类清运方案，逐步开展定时定点收运工作，将垃圾分类纳入基础设施建设的总体规划。****年全年收到道路清扫投诉*件。
（*）公平性（*分）通过问卷调查的形式对区域内受益群众的满意度进行了调查，根据调查显示，总体满意度**.**%，其中对环卫工人工作满意度***%、道路隔离栏、果皮箱、垃圾桶卫生满意度**%、城区垃圾清运工作满意度**%、洒水车、清扫车作业满意度**%、公共厕所卫生满意度***%、街道卫生比以前改善满意度**%、清扫保洁质量满意度**%。自评得分为*.**分。（*）满意度（*分）通过清扫作业机械化水平的提升，降低环卫工人作业强度，减轻工作负担，改善工作环境，通过有效合理的设备更新维护手段，降低****设备使用成本。通过本项目的实施，使城区保持整洁、卫生、干净的环境，改善人居环境，提升居民的生活幸福指数。****年度城市维护与管理专项项目的实施，相关利益主体权利得到落实，自评得分为*分。②主体受益情况（*分）已基本完成项目目标及任务并达到总体要求，主要绩效指标已按要求实现，自评得分为*.*分。
*.全力配合开展垃圾分类工作。为确保我县垃圾分类工作的顺利推进，我处全力配合开展相关工作。*是结合目前垃圾清运现状制定垃圾分类清运方案，按照垃圾分类运输要求，在所有清运****上张贴分类运输标识；*是逐步开展定时定点收运工作，安排飞保****在老城区*字街（包括复兴街、胜利街及槐花街）开展定时上门收运，经过*年多时间的磨合，现定时收运工作已小有成效；*是在基础设施提标改造及中转站新建时充分考虑垃圾分类工作需求，将垃圾分类纳入基础设施建设的总体规划。*.大力推进机械化、精细化道路保洁作业。随着我县省示范文明县城、国家卫生城市等成功创建，对城区环境卫生质量要求越来越高，环境卫生保洁作业日趋精细化，根据精细化作业要求，首先推进城区道路冲洗精细化作业。*是在新*轮标书内严格限制作业****配置要求，要求*家中标公司严格按标书要求配备机扫车、洒水车及小型油污冲洗车；*是在平时作业过程中，重点抓冲洗精细化作业，道路冲洗要求做到人行道、边角侧石及沿路花坛石壁全覆盖，根据道路受污染频率制定道路冲洗计划，冲洗过后能够还原路面“本色”，依托精细化冲洗作业，不断打造城区洁净新亮点。****年度，我处始终秉持“不怕脏、不怕苦、不怕累”的环卫精神，在疫情防控、灾后恢复、突击救援等各项工作中表现突出，获得全市唯*的“****省城市市容环境卫生工作成绩突出集体”的荣誉称号。绩效成果及经验做法经过评价小组评议与打分，项目经济性评价维度得分**分，维度等级优；项目效率性评价维度得分**分，维度等级优；项目有效性评价维度得分*.**分，维度等级优；项目综合评价维度得分*.**分，维度等级优。通过项目的实施，使县城保持整洁、干净的市容市貌，改善人居环境，提升居民生活幸福指数，推动社会发展。通过生活垃圾的及时清运、无害化填埋、公厕保洁等，避免因生活垃圾不及时处置而造成的环境污染，改善城市生态环境，推进我县生态文明建设。基本兼顾到了不同群体，实现差异性公平，资金投入符合公平原则，自评得分为*分。
为进*步加强****年度城市维护与管理专项项目的管理，提高财政资金使用绩效，针对本次绩效评价中发现的主要问题，提出意见和建议如下：（*）建议*.执法监管力度不够。市民卫生习惯差，随手乱扔垃圾的行为屡见不鲜，特别是老城区，部分商铺未能主动履行门前*包职能，但相关执法部门执法力度不强，对市民乱扔垃圾等行为缺乏行之有效的处罚管理制度。*.环境卫生基础设施建设不足。随着我县规划布局的调整及垃圾分类工作的推进，相对应的配套基础环卫设施，如新区南区块压缩中转站、生活垃圾分拣中心、大件垃圾破拆中心等基础环卫设施不能够及时配套建设。经评价检查，****年度城市维护与管理专项项目的实施取得了*定的成效，但在项目实施过程中还存在以下问题：（*）主要问题及原因分析
项目名称：****年度城市维护与管理专项项目****县财政支出项目绩效自评表*.加强执法监管力度。建议相关执法部门根据我县的实际情况，健全完善市容环境卫生执法监管体制，在加大宣传的基础上，对未履行门前*包职能的商铺，加大处罚力度，使其履行门前*包职能。对乱扔垃圾的市民进行文明劝导，使其增强文明意识，养成良好习惯。*.加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，*方面有利与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另*方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。
| *级指标 |
*级指标 |
*级指标 |
指标解释 |
预算绩效指标完成情况 |
维度分值 |
自评分 |
维度等级 |
| 经济性 |
项目合理性 |
绩效指标合理性 |
绩效指标是否明确合理 |
****年度城市维护与管理专项项目围绕项目总体目标设置的绩效指标具有相关性、可衡量性和可比性，相关数据的获得便捷，具备经济性。 |
* |
* |
优 |
|
|
项目举措科学性 |
项目举措是否科学完善 |
大力推进机械化、精细化道路保洁作业。主要街道、重点路段实行*级保洁标准**小时保洁，城区次干道实行*级保洁标准**小时保洁，居民小区实行*小时清扫保。注重****维修保养工作，科学统筹安排环卫车次，垃圾清运做到密闭化运输。自管的**所公厕都实行专人管理，严格按照公厕管理制度，全力维护****公厕“金名片”。 |
* |
* |
|
|
支出经济性 |
支出合理合规性 |
是否为最优方案以及支出是否合规 |
项目经费支出严格按照预算标准和预算用途执行。 |
* |
* |
|
| 效率性 |
业务管理效率 |
制度健全性 |
推进项目落地的制度机制是否健全完善 |
我处根据《****县城市市容和环境卫生管理办法》，制定了《****县环境卫生管理处岗位职责及管理考核规章制度》、《****县环境卫生管理处公厕管理制度》、《****县城区环境卫生保洁和管理考核办法》、《****县环境卫生管理处居民小区清扫人员保洁制度》、《城市道路保洁分类管理考核评分标准》、《****县环境卫生管理处****管理制度》、《****县环境卫生管理处城区垃圾清运管理制度》、《****县环境卫生管理处生活垃圾卫生填埋场管理文件汇编》等相关制度，制度机制健全并得到有效执行。 |
* |
* |
优 |
|
|
要素保障情况 |
要素保障是否到位 |
我处对城区道路清扫保洁工作进行公开招标采购，并在新*轮标书内严格限制作业****配置要求，要求*家中标公司严格按标书要求配备机扫车、洒水车及小型油污冲洗车。截至****年**月底，我处运行的特种专业技术用车共**辆，包括垃圾清运车**辆、吸粪车*辆、清洗车*辆、洒水车*辆、扫地车*辆。自管的**所公厕都实行专人管理，严格按照公厕管理制度执行。政策实施的人、财、物等资源配置均已到位。 |
* |
* |
|
|
资金管理效率 |
资金管理合规性 |
资金管理是否符合相关规定 |
规范资金管理，做到专款专用；财政资金分配和使用符合政策规定，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。 |
* |
* |
|
|
|
预算执行率 |
资金到位率和预算执行率是否较高 |
预算资金安排****.***元，实际到位资金****.***元，资金到位率***%。项目实际支出****.***元，预算执行率**.**%。 |
* |
* |
|
| 有效性 |
实施效益 |
目标实现程度 |
项目目标是否实现 |
已基本完成项目目标及任务并达到总体要求，主要绩效指标已按要求实现。 |
* |
*.* |
优 |
|
|
主体受益情况 |
相关利益主体权利是否得到落实 |
通过本项目的实施，使城区保持整洁、卫生、干净的环境，改善人居环境，提升居民的生活幸福指数。 |
* |
* |
|
|
满意度 |
社会公众或服务对象等利益相关方对项目实施效果的满意程度 |
通过问卷调查的形式对区域内受益群众的满意度进行了调查，根据调查显示，总体满意度**.**%。 |
* |
*.** |
|
|
公平性 |
项目效益是否体现普惠性 |
通过生活垃圾的及时清运、无害化填埋、公厕保洁等改善城市生态环境，推进我县生态文明建设。 |
* |
* |
|
| 维度综合自评分、等级 |
（经济性维度分+效率性维度分+有效性维度分）/* |
** |
*.** |
优 |
| 注：每个评价维度**分，[*,**]为优，[*,*）为良，[*，*）为中，[*,*)为差，经济性等级为“差”或*个以上维度评价结论为“中”或“差”的，项目整体综合结论不应为“优”或“良”。 |
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