****
项目编号：******-*****-*******
****市森林火灾风险普查项目
****采购文件
项目编号：******-*****-*******
采购单位：****市自然资源和规划局
代理机构：****
监管单位：****市财政局****监管处
****年**月
****
项目编号：******-*****-*******
目录
第*章****采购公告
第*章招标需求
第*章投标人须知
前附表
第*章评标办法及评分标准
第*章合同文本
第*章投标文件格式
为确保招投标活动的公开、公平、公正，切实维护各方合法权益，凡在招标投标、开标评标过程
中，受到敲诈、勒索或发现围标串标、虚假投标、恶意竞标等涉黑涉恶线索者，请及时保留相关证据
并向有关部门举报！
举报电话：
市扫黑办****-********
市公安局***、****-********
市检察院****-********
市法院****-********
市公共资源交易管理办公室****-********
市公共资源交易中心****-********
投标供应商不得向招标人、****工作人员、评标专家行贿，违者*经查实，将列入****黑
名单！
*.投标供应商可在政采云平台（****://****.***.**.***.**/）进行免费注册，具体详见网站投
标人注册要求，投标供应商获取中标资格后应在合同签订前完成注册并成为正式注册投标人。
否则将无法完成合同签订与付款程序。
（注：请认真阅读此招标文件，并按规定制作投标文件，否则我们的努力将是徒劳。）
****
项目编号：******-*****-*******
第*章****采购公告
项目概况
****市森林火灾风险普查项目的潜在投标人应在****省“政采云”平台获取招标文件，并于
****年**月**日**点**分（北京时间）前上传投标文件。
*、项目基本情况
项目编号：******-*****-*******
****计划文号：临[****]****号
采购组织类型：分散采购委托代理
招标方式：****
项目名称：****市森林火灾风险普查项目
预算金额（人民币）：***元
最高限价（人民币）：***元
采购需求：
| 序号 |
采购内容 |
要求 |
服务机构 |
服务期限 |
预算金额（人民币） |
| * |
****市森林火灾风险普查 |
按照《****省森林火灾风险普查实施方案(修订版)》和《****省森林火灾风险普查数据采集质量检查办法》要求,摸清全市森林火灾风险隐患底数，查明重点区域防灾减灾能力，具体详见第*章招标需求 |
*家 |
****年*月底前完成市级外业质量核查工作，****年*月底前完成风险评估和区划任务，并汇交完成各类普查成果。 |
***元 |
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；未被“信用中国”
（***.***********.***.**）、中国****网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收
****
项目编号：******-*****-*******
违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.落实****政策需满足的资格要求：对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、监狱企
业、残疾人福利性单位评审时给予价格扣除优惠；对符合《****货物和服务招标投标管理办法》
第*条规定属“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区”等的评审时给予政策性加
分。
*.本项目的特定资格要求：具备林业调查规划设计乙级及以上资质。
*、获取招标文件
*.时间：本项目公告发布之日起至****年**月**日止，每天上午**:**至**:**，下午
**:**至**:**（北京时间）
地点（网址）：政采云平台线上获取。
*.招标文件获取地址：登录政采云平台--后台项目采购板块点击申请获取采购文件。
*.获取采购文件方式：供应商自行登录****省“政采云”平台（网址*****://***.******.**）获
取采购文件（供应商线上获取采购文件的流程：供应商登*****省“政采云”平台并进入【项目采
购】应用模块，点击左侧菜单的【获取采购文件】，点击对应项目的【申请获取采购文件】按钮，填
写获取采购文件申请信息后，点右下角【确定】按钮提交）。
注：
（*）********网上随公告发布的采购文件仅供阅览；供应商应按上述方式获取采购文件；
未按上述方式完成获取采购文件流程的，不得对采购文件提起质疑投诉。同时请供应商在参加投标前
随时关注项目的可能更正公告情况。
（*）采购代理机构将拒绝接受非报名人的投标文件。
*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
*.提交投标文件截止时间：****年**月**日**：**时（北京时间）
投标地点（网址）：通过********网****云平台实行在线投标响应。
开标时间：****年**月**日**：**时（北京时间）
开标地点（网址）：****市双龙南街***号****财富大厦（****市行政服务中心新办事大厅*楼
开标*室），本项目通过********网****云平台在线开标，供应商无需到开标现场，但须准
时在线参加，直至评审结束。开标截止时间后**分钟以内供应商登录“政采云”平台，用“项目采
购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内投标文件无法解密或解密失败（含未
提交），则投标无效。
*、公告期限
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项目编号：******-*****-*******
自本公告发布之日起*个工作日。
*、公告地址：********网(****://****.***.**.***.**/)。
*、其他补充事宜
*.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（获取采购文件截止
日之后收到采购文件的，以获取截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（即为招标公告发布后
的第*个工作日）起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采
购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在
答复期满后**个工作日内向同级****监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到****政
府采购网下载专区下载。供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*.根据《****省****供应商注册及诚信管理暂行办法》(浙财采监【****】**号)文件，请各
投标供应商及时办理********网“****供应商注册”手续。如中标供应商未在****省政府采
购网正式注册入库的，采购代理机构将暂缓发出中标通知书，因此造成的后果由该供应商承担。
*.供应商注册网址：********网：*****://******.******.**/******-*****/#/********
*、电子投标事项特别说明
*.本项目实行电子投标，投标供应商应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递
交响应文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台
技术支持热线咨询，联系方式：***-***-****。
*.投标人应在开标前完成**数字证书办理。（办理流程详见
****://****.***.**.***.**/*****************/****-**-**/*****.****）。完成**数字证书办理预计*周
左右，建议各投标人抓紧时间办理。
*.投标人通过政采云平台“电子交易客户端”制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙
江省****网下载并安装，（下载网址：****://****.***.**.***.**/*****************/****-**-
**/*****.****）。
*.投标人将加密的电子版响应文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。
*.具体的响应文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。*****://***.******.**/*****/*-
******?***=*****.********.****.****.********************************。
注：建议使用谷歌浏览器，使用其他浏览器可能发生无法解密等****情况。
*.投标人应当在投标截止时间前完成电子响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子
响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标
****
项目编号：******-*****-*******
截止时间前未完成传输的，视为撤回响应文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被
政采云平台拒收。
*、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
*.采购人信息
名称：****市自然资源和规划局
地址：****市双龙南街***号
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****-********
质疑联系人（询问）：****
质疑联系方式（询问）：****-********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市创新街**号南楼*楼，农科教大楼西侧
传真：****-********
项目联系人（询问）：蒋剑梅
项目联系方式（询问）：****-********
质疑联系人（询问）：夏翰宇
质疑联系方式（询问）：****-********
*.同级****监督管理部门
名称：****市财政局****监管处
监督投诉电话：****-********
*、****金融服务：
为扩大****金融服务面，除政采云网上金融服务合作银行外，****市范围增加线下合作银行
*家，具体信息如下：
****银行文创支行联系人：张琳俊
联系电话：***********
浙商银行****分行联系人：****
联系电话：***********
****
项目编号：******-*****-*******
第*章招标需求
*、总体目标
按照《****省森林火灾风险普查实施方案(修订版)》和《****省森林火灾风险普查数据采集质量
检查办法》要求,摸清****市森林火灾风险隐患底数，查明重点区域防灾减灾能力，为各级政府有效
开展森林火灾防治和应急管理工作、切实保障社会经济可持续发展提供权威的森林火灾风险信息及科
学决策依据。
*、工作内容及成果提交
*.森林可燃物调查。包括编制市级森林可燃物调查报告与图件；县级成果汇总并上报；森林可燃
物调查市级外业质量核查；对县级上报数据进行校验、审核；配合上级完成数据质检核查工作。
*.森林野外火源调查。包括编制市级森林野外火源调查报告与图件；县级成果汇总并上报；森林
野外火源调查市级外业质量核查；对县级上报数据进行校验、审核；配合上级完成数据质检核查工
作。
*.历史森林火灾调查。包括编制市级历史森林火灾调查报告与图件；县级成果汇总并上报；对县
级上报数据进行校验、审核；配合上级完成数据质检核查工作。
*.森林火灾减灾能力调查。包括编制市级森林火灾减灾能力调查报告与图件；县级成果汇总并上
报；森林火灾减灾能力调查市级外业质量核查；对县级上报数据进行校验、审核；配合上级完成数据
质检核查工作。
*.危险性评估。包括编制市级危险性评估分析报告与图件；县级成果汇总并上报；对县级上报数
据进行校验、审核；配合上级完成数据质检核查工作。
*.重点隐患评估。包括编制市级重点隐患评估报告与图件；县级成果汇总并上报；对县级上报数
据进行校验、审核；配合上级完成数据质检核查工作。
*.减灾能力评估。包括编制市级减灾能力评估分析报告与图件；指导县级开展减灾能力评估工
作；县级成果汇总并上报；对县级上报数据进行校验、审核；配合上级完成数据质检核查工作。
*.风险评估与区划。包括编制市级森林火灾风险评估与区划分析报告与图件；指导县级开展森林
火灾风险评估与区划工作；县级成果汇总并上报；对县级上报数据进行校验、审核；配合上级完成数
据质检核查工作。
*.防治区划。包括编制市级森林火灾防治区划分析报告与图件；指导县级开展森林火灾防治区划
工作；县级成果汇总并上报；对县级上报数据进行校验、审核；配合上级完成数据质检核查工作。
****
项目编号：******-*****-*******
**.数据质检和成果汇集。包括市级成果汇总，编制市级森林火灾风险普查成果汇集清单并上报
省林业局；对县级上报数据进行汇集与审核，形成市级森林火灾风险普查任务验收报告；配合上级完
成普查成果质检核查工作；市级成果经省林业局审核通过后，报送市普查办并录入相关信息系统。
*、验收方式
本项目最终以省级验收通过的形式，对项目成果进行验收确认。
*、履约时间
****年*月底前完成市级外业质量核查工作，****年*月底前完成风险评估和区划任务，并汇交完
成各类普查成果。具体期限可根据上级文件要求进行调整。
*、质量免费维护期
成果质量免费维护期为项目通过最终验收之日起*年，免费维护期间，投标人对采购人提出的成果
质量问题进行免费的调查、调整和完善。
*、其他要求
*.坚持定期汇报和通报。对于普查过程中发现的问题和进展情况要及时汇报。
*.安全保障。森林火灾风险普查工作环境复杂,要切实加强野外生产的安全教育工作,落实各项安
全防护措施。中标人要统*购买普查人员人身意外保险,统*配备外用应急药品,统*购买野外劳保用
品,确保普查人员人身安全,避免发生意外事故。中标单位要提高安全生产意识,时刻注意野外作业安
全。
*.保密要求。中标单位在项目实施过程中,对采购人所提供的所有相关资料、监测数据,未经采购
人书面同意不得向任何第*方泄露，且保密责任不因合同的终止或解除而失效。采购人保留因中标单
位泄密而造成的*切损失的追究权利。
*、相关说明
*.投标人派遣的技术人员要有丰富的技术经验。在服务期内，投标人技术人员发生的安全事故由
投标人自行全权负责，采购人不负任何责任。
*.投标人任何更换或调整技术人员的行为应事先提前征求采购人意见，在征得采购人同意后方可
更换、调整。未经采购人允许不得擅自更换从事核心技术服务的人员。若采购人发现技术人员不合
格，有权要求更换，投标人应在收到采购人的书面通知*个日历日内完成人员更换。
*.投标人未经采购人同意不得以任何形式外包合同规定的任务。
*.付款方式
*.履约保证金
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项目编号：******-*****-*******
*.*中标人必须在合同签订后向采购人提供合同金额*%的履约保证金，可以支票、汇票、本票或
者金融机构、保险公司、担保机构出具的保函/保险（可在政采云平台购买，咨询热线**********）
等非现金形式提交。
*.*为支持和促进中小企业发展，进*步发挥****政策功能，****省财政厅出台浙财采监
〔****〕*号文件，企业若有购买保险/保函或者融资意向，可登*政采云平台融资服务
（*****://*******.******.**/），查看相应融资政策文件及各相关服务方案，咨询热线***-***-
****。
*.中标人完成市级外业质量核查工作，采购方支付合同金额**%，中标人完成风险评估和区划任
务，并汇交完成各类普查成果，且项目成果最终验收通过后，采购方支付至合同金额***%
*.中标人服务期满且履约责任履行完毕且按合同约定最终验收合格后，履约保证金转作质保金，
质保金于质保期满且无任何质量问题后**日内无息退还。
*.结算服务费时中标人须提供正式税务发票
****
项目编号：******-*****-*******
第*章投标人须知
前附表
| 序号 |
内容、要求 |
| * |
项目名称：****市森林火灾风险普查项目 |
| * |
投标报价及费用：*.本项目投标应以人民币报价；*.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；*.投标人取得中标资格后，须向招标代理机构支付合同金额*.***%的采购代理服务费，中标人在收到中标通知书的同时向招标代理机构以银行转账等形式支付采购代理服务费：户名：****开户银行：****银行股份有限公司多湖支行银行账号：****************。（汇款用途请注明“采购代理服务费”及项目编号：***） |
| * |
答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于投标截止时间**天前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，在财政部门指定的****信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，应当在投标截止时间至少**日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足**日的，顺延提交投标文件的截止时间。 |
| * |
投标文件的递交：本项目投标文件分资格文件、商务技术文件、报价文件*部分。投标人应以以下方式递交投标文件：★*.本项目实行“网上电子投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易客户端）上传输、递交电子版投标文件（包括资格文件、商务技术文件和报价文件）； |
****
项目编号：******-*****-*******
*.供应商技术商务标自评得分汇总表（格式参照技术商务评分表，需标注对应页码）
| 序号 |
评分项目 |
评标要点及说明 |
分值 |
自评分 |
投标文件响应页码 |
*.投标人情况介绍
| 单位名称 |
|
注册资金 |
注册资金 |
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| 单位详细地址 |
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| 营业执照注册号 |
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| 单位成立时间 |
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固定资产净值：（*元） |
固定资产净值：（*元） |
| 获得相关资质证书情况 |
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|
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| 法定代表人 |
姓名：职务：职称： |
姓名：职务：职称： |
姓名：职务：职称： |
姓名：职务：职称： |
| 公司总经理 |
姓名：职务：职称： |
姓名：职务：职称： |
姓名：职务：职称： |
姓名：职务：职称： |
| 职工人数 |
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| 投标人在企业注册地以外设立分支机构的情况 |
|
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|
|
| 联系方式 |
地址：邮编：电话：传真： |
地址：邮编：电话：传真： |
地址：邮编：电话：传真： |
地址：邮编：电话：传真： |
| 开户银行 |
名称：帐号： |
名称：帐号： |
名称：帐号： |
名称：帐号： |
| 公司组织机构框图 |
|
|
|
|
法定代表人或其授权代表签字：
投标人全称（加盖公章）：
日期：年月日
****
项目编号：******-*****-*******
*.*投标人****年*月*日以来的独立承担项目业绩
| 序号 |
项目名称 |
项目概况 |
起讫时间 |
合同金额 |
备注 |
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法定代表人或其授权代表签字：
投标人全称（加盖公章）：
日期：年月日
****
项目编号：******-*****-*******
*.*投标人****年*月*日以来的同类项目业绩
| 序号 |
项目名称 |
项目概况 |
起讫时间 |
合同金额 |
备注 |
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法定代表人或其授权代表签字：
投标人全称（加盖公章）：
日期：年月日
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项目编号：******-*****-*******
*.拟投入本项目的人员组成
投标单位：（盖章）
| 姓名 |
本项目主要工作 |
年龄 |
性别 |
职称/职务 |
专业/年限 |
联系方式 |
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项目负责人 |
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法定代表人或授权代表签字：，日期：
注*.此表在不改变表式的情况下，可自行制作。
*.提供相关专业人员的资格执业证书复印件并加盖公章。
****
项目编号：******-*****-*******
*.服务要求响应表
| 服务项目 |
招标采购文件的服务要求 |
投标文件的服务承诺 |
是否响应 |
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注：行数不够可自行添加，有偏离请在技术偏离表中详细说明。
投标单位（盖章）：
法定代表人或其授权代表签字：
年月日
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项目编号：******-*****-*******
*.针对本项目的服务方案描述（格式自拟）
针对本项目的详细服务方案及说明（包括但不限于以下各项）：
投标人对本次采购服务项目的服务宗旨、服务目标、服务的重点及难点，服务承诺与保证措施等
方案；
*.投标人针对本项目的设备投入方案
*.投标人对本项目的合理化建议和改进措施；
*.评分规则中涉及的所需提供的资料；
**.投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）
****
项目编号：******-*****-*******
（*）报价文件部分
*.投标函格式：
投标函
致：_________（招标采购单位名称）：
根据贵方为，项目的招标公告/投标邀请书
（项目编号：_______），签字代表_______（全名）经正式授权并代表投标人_________
（投标人名称）提交文件。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.我方自愿按照招标文件规定的各项要求向招标人提供所专业服务和成果报告。投
标报价人民币为，*元，大写人民币，。
*.我方已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资
料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质
疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
*.我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项
规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
*.本投标有效期自开标截止日起______个日。
*.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标
文件”及****法律、法规的规定履行合同责任和义务。
*.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的*切数据或资料。
*.与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：_______________邮编：__________电话：______________
传真：______________投标人代表姓名___________职务：_____________
投标人名称(公章):___________________
开户银行：___________________银行帐号：___________________
法定代表人或授权代表签名:___________日期:_____年___月___日
****
项目编号：******-*****-*******
*.开标*览表
开标*览表
| 项目编号 |
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| 投标项目名称 |
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| 投标报价 |
小写：*元大写：人民币 |
| 报价说明 |
本投标人已知悉并同意，投标人中标后应根据招标文件中约定的金额向本项目的****代理机构计算支付采购代理服务费，为此，我方已根据财政部财库〔****〕*号《****代理机构管理暂行办法》的规定并按本次招标的报价要求，将应支付的采购代理服务费包含在上述的项目报价中。 |
| 关于投标人是否符合政策性价格扣除的说明 |
依照《****促进中小企业发展管理办法》、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）、《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔****〕**号）的规定，本投标人（投标人应根据实际在空格处填写“符合”或“不符合”，不填写的视同“不符合”）小微企业（或残疾人福利性单位、或监狱企业）的相关要求。本投标人对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并将无条件接受采购代理机构、招标人及****监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 |
注:*.报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则
其投标作无效标处理。
法定代表人或授权代表（（签字或盖章）：
投标人名称（盖章）：
日期：年月日
****
项目编号：******-*****-*******
*.中小企业（或残疾人福利性单位、监狱企业）提供服务的资料
（投标人应完整提供以下资料，否则评审时将不能享受相应的价格折扣）
（*）中小企业声明函（工程、服务类）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**
号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为
符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体
中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），
从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负
责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填报说明：①本声明函中“从业人员”、“营业收入”、“资产总额”填报上*年度数据，无上*年
度数据的新成立企业可不填报。
②本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《中小企业划型标准规定》（工信部联企
业〔****〕***号）中的“其他未列明行业--科学研究和技术服务业”，划型标准为：从业人员***
人以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上的为中型企业；从业人员**人及以上的为
小型企业；从业人员**人以下的为微型企业。
③符合中小企业划分标准的个体工商户、其他组织机构，在本项目采购活动中视同中小企业；
④投标人应当按照《****促进中小企业发展管理办法》规定和《中小企业划型标准规定》
（工信部联企业〔****〕***号），如实填写并提交《中小企业声明函》，对其声明内容的真实性负
责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，将依照《中华人民共和国****法》
等国家有关规定追究相应责任。
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项目编号：******-*****-*******
（*）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策
的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加
______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
（*）监狱企业证明文件
监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
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