项目名称：****市文物管理所****市****年-****年度文物考古调查勘探
辅助性服务项目
项目编号：*****************
竞争性磋商文件
中国·****
采购人：****市文物管理所
代理机构：****
文件编制：采购人、采购代理机构共同编制
****年**月
目录
第*章竞争性磋商邀请公告
第*章磋商须知
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章****合同（草案）
第*章竞争性磋商邀请公告
****(采购代理机构)受****市文物管理所(采购人)委托，对
****市文物管理所****市****年-****年度文物考古调查勘探辅助性服务项目采用竞争
性磋商方式进行采购，特邀请合格的供应商参加该项目的竞争性磋商。
*、项目名称：****市文物管理所****市****年-****年度文物考古调查勘探辅助性服
务项目
*、项目编号：*****************
*、采购项目简介：
*.本项目资金情况：财政资金，资金来源已落实。
*.采购预算：****元/年（大写：人民币*****元整/年）
*.本项目共计*个包，采购文物考古调查勘探辅助性服务。
*.采购用途：文物考古调查勘探。
*.供应商邀请方式：本次竞争性磋商邀请在“********网”官方网站上以公告
形式发布。
*、项目性质：限额以上的****。
*、合格供应商应具备的资格条件：
（*）符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
（*）本项目的特定资格要求：
*.本项目不接受联合体参加采购活动。
*.本项目专门面向中小企业采购(中小企业包含中型企业、小型企业和微型企业，监
狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)，非中小企业参与的将视为无效响应。
（*）其他要求：
*.供应商截至响应文件递交截止日未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人
名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.参与本项目的供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在本次响应文件递交截
止日前*年内不得具有行贿犯罪记录。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【****】
***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站、“中国****网”
网站查询供应商在递交响应文件截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，
拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行
为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，
联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
*.法律、行政法规规定的其他情形。
*、采购文件获取时间、地点：
*.获取磋商文件时间期限（即报名时间）：****年**月**日至****年**月**日上
午**:**-**:**，下午**:**-**:**:**（北京时间）。
*.获取磋商文件方式：
（*）供应商要参加本项目投标的，应在“****省*****体化平台”获取磋商文件。
（*）获取地点：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项
目获取采购文件。
（*）本项目免费获取磋商文件。供应商获取磋商文件后，投标资格不能转让；供应商
必须在规定时间内获取磋商文件。如在规定时间内未获取磋商文件并登记的供应商均无
资格参加本项目的采购活动。
（*）报名咨询电话：***-********
*、本项目采购过程中需要使用****省*****体化平台，登录方式及地址：通过****
****网（***.****-*******.***.**）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要
求进行系统操作。
（*）供应商应当自行在********网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按
照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购*体化平台前，应当按照要求完成供
应商注册和信息完善，加入采购*体化平台供应商库。
（*）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（****省）数字证书互认范围的数字证
书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及
签章登录采购*体化平台进行的*切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程
中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和
电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系
统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应
商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑
定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看********网-办
事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间
互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，
防止非授权操作。
（*）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准
备不足产生的不利后果。
（*）采购*体化平台技术支持：
在线客服：通过********网-在线客服进行咨询
***服务电话：**********
**及签章服务：通过********网-办事指南进行查询
*、递交竞争性磋商响应文件截止时间：****年**月**日**:**（北京时间），供应
商应于递交响应文件截止日期之前将响应文件送达磋商地点，逾期送达的或密封不完好
的响应文件不予接收。
*、竞争性磋商时间、地点：****年**月**日**:**（北京时间），****飞拓项目管
理有限公司，地址：****省****市经济技术开发区成龙大道*段****号孵化园**栋***
号
*、联系人及联系电话
采购人：****市文物管理所
地址：****省****市简城街道红建路***号
联系人：****
联系电话：***-********
采购代理机构：****
地址：****省****市经济技术开发区成龙大道*段****号孵化园**栋***号
联系人：****
联系电话：***-********
电子邮件：*********@**.***
公司网址：***.*******.***
****年**月**日
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
人民币****元/年（大写：人民币*****元整/年）；超过采购预算的报价为无效报价。 |
| * |
最高限价及报价要求（实质性要求） |
（*）最高限价：****元/年（大写：人民币*****元整/年）（*）报价要求：本项目实行下浮率报价，下浮率报价区间为*%≤下浮率＜***%，下浮率≥***%为无效投标。（*）本项目最后支付金额不超过“合同金额×(*+**%)”且不超过****元/年。举例说明：若供应商下浮率报价为**%，某项费用单价为***元/立方米，则下浮后该项费用的单价为**元/立方米 |
| * |
是否专门面向中小（监狱）企业等(实质性要求) |
本项目专门面向中小企业采购(中小企业包含中型企业、小型企业和微型企业，监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业)，非中小企业参与的将视为无效响应。 |
| * |
采购方式 |
竞争性磋商 |
| * |
评审方法 |
综合评分法 |
| * |
服务期限、履约地点 |
（*）服务期限：自采购合同签定之日起*年，合同*年*签，采购人对成交供应商考核合格后再续签次年合同。（*）履约地点：采购人指定地点 |
| * |
质量要求、验收标准 |
（*）质量要求：达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求；（*）验收标准：严格按照****相关法律法规以及《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库【****】***号)的要求，按照磋商文件要求及响应文件应答等内容进行验收。 |
| * |
现场考察、标前答疑会 |
（*）采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或开标前答疑会，但不得单独或分别组织只有*个供应商参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考察，以采购代理机构通知为准。（*）供应商考察现场所发生的*切费用由供应商自己承担。 |
| * |
联合体磋商 |
本项目不接受联合体参加采购活动 |
| * |
报价有效期 |
响应文件递交截止时间之日起**天 |
| ** |
备选方案和报价 |
本项目不接受备选方案和多个报价 |
| ** |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
（*）在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于其他有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。（*）供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。（*）供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝（包括未在规定时间内提供的）提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。 |
| ** |
失信企业惩戒（实质性要求） |
（*）对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加****活动按照**%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****预算的，其响应文件按照无效响应处理。（*）供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。（*）“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商和中国****网****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商参加项目投标直接作废标处理。 |
| ** |
信用记录查询 |
（*）采购人或采购代理机构将于本项目递交响应文件截止时间前在‘信用中国’网站、‘中国****网’网站对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。（*）针对查询时已列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国****法》第***条规定条件的供应商参与本项目投标的将被拒绝（注：在处罚决定规定的时间和地域范围内）。 |
| ** |
节能、环保及无线局域网产品等****政策（如涉及） |
*、节能、环保产品****政策：（*）根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库【****】*号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（*）本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则响应无效。（实质性要求）（*）本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，按照第*章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。*、无线局域网产品****政策：本项目采购的产品属于中国****网公布的《无线局域网认证产 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
品****清单》的，将按照第*章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：不涉及节能、环保以及无线局域网产品的不适用本项。*、扶持少数民族地区政策，按现行有效政策执行。 |
| ** |
强制认证产品（如涉及） |
如涉及**认证产品的**认证证书在响应文件中可不提供（采购文件有要求的除外），成交供应商应在签订采购合同时提交至采购人，不能提供的，视为放弃成交。采购人将另行确定成交供应商或重新组织采购。 |
| ** |
评标情况公告 |
（*）所有供应商响应文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评审结果等将在********网采购结果公告栏中予以公布。（*）根据《中华人民共和国****法实施条例》第***条的规定，公告内容应当包括中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。供应商须将响应文件中涉及商业秘密和知识产权的内容进行标注和说明，否则视为全部内容均可公布，采购人或者采购代理机构对此不承担任何责任。 |
| ** |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金 |
| ** |
采购文件及评审工作咨询 |
联系人：****联系电话：***-******** |
| ** |
成交通知书领取 |
（*）邮寄方式：成交公告在********网公布后，成交人将付款凭证、收件地址、联系人及联系电话发送至邮箱*********@**.***，代理机构将于收到邮件后*个工作日内将成交通知书寄出。（*）自取方式：成交公告在********网公布后，请成交供应商凭有效身份证明和单位介绍信到****领取成交通知书。联系人：****联系电话：***-******** |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人：****联系电话：***-******** |
| ** |
供应商质疑 |
（*）根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。（*）供应商提出质疑应当以书面的形式提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：*）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；*）质疑项目的名称、编号；*）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；*）事实依据；*）必要的法律依据；*）提出质疑的日期；*）采购文件获取成功的回执单。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公（鲜）章。（*）质疑函接收地址及相应联系方式联系人：****联系电话：***-********地址：****省****市经济技术开发区成龙大道*段****号孵化园**栋***号注：①根据《中华人民共和国****法》的规定，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。供应商应在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。详见《附件*》。②质疑函格式，详见第*章相应格式文件。 |
| ** |
服务质量投诉电话 |
联系人：陈先生联系电话：***-******** |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即****市财政局。联系电话：***-********地址：****市人民路**号 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将由采购人在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门，即****市财政局备案。 |
| ** |
进口产品 |
采购文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品的投标。采购文件中载明“允许采购进口产品”的产品，允许国产产品参与投标竞争。 |
| ** |
招标代理服务费、收款账号 |
（*）根据《国家发展改革委关于进*步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格（****）***号文件规定，按成本及合理利润的原则，本项目按“预算金额”的*.*%收取招标代理服务费，即*****元（大写：人民币****元整）。（*）收取方式：由成交供应商在领取成交通知书前向招标代理机构*次性足额交纳。（*）银行账号：收款单位：****开户行：中国银行****龙泉驿恒大绿洲支行银行账号：************ |
| ** |
****供应商信用融资 |
本项目可开展****信用融资。（*）根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》（川财采〔****〕***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。（*）为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，根据****市财政局中国人民银行****分行营业管理部关于印发《****市中小企业 |
采购人不执行****信用融资政策，或不正当干预供应商
选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视
情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。
第**条（融资机构监管）
融资机构违反规定开展****信用融资业务，对****
造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与****信用融资
的业务权限。
第**条（供应商监管）
供应商弄虚作假或以伪造****合同等方式违规获取政
府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追
究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《****法》第***
条第*款第（*）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以
公示。
第***条（相关单位及工作人员监管）
各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽
职守、狗私舞樊等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯
罪的，移送司法机关处理。
第*章附则
第***条（解释相关）
本办法由市财政局会同中国人民银行****分行营业管理部
***
负责解释。
第***条（施行相关）
本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办****年**
月*日印发的《关于开展中小企业****信用担保及融资试点
工作的通知》（成财采[****]***号）同时废止
-**-
附件*
****市级支持中小企业****
信用融资实施方案
为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精
神和****支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、
融资贵问题，支持中小企业参与****活动，促进中小企业发
展，根据《****市中小企业****信用融资暂行办法》（以下简
称《暂行办法》），制定本实施方案（以下简称《实施方案》）
*、目标任务
全面贯彻落实国务院，****省、****市关于支持中小企业发
展精神，充分发挥****扶持中小企业发展的政策功能，持续
推进和完善****诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采
购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模
积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。
*、适用范围
本《实施方案》适用于****市本级****信用融资工作。
*、基本原则
（*）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财
政局、中国人民银行****分行营业管理部牵头组织并指导市级政
-**-
府采购信用融资工作，但不参与****信用融资具体业务。融
资机构和供应商通过市场化运作的方式开展****信用融资工
作。
（*）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府
采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受****信用融资
政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担
****信用融资的业务风险。
（*）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”
的理念，通过****信用融资支持供应商依法、诚信经营。利
用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，
促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢
*、组织实施
（*）宣传动员
相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实
施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构
等职责任务，明确各项工作目标任务，确保****市级****信
用融资工作有序推进。
（*）融资机构选择
*.报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政
府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高
机构指定的分支机构在市财政局****监督管理处报名。报名
需提供以下材料：
-***
（*）融资机构基本情况：
（*）****信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、
贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方
式等）；
（*）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展****信
用融资业务的承诺：
（*）关于****信用融资业务风险及系统对接研发费用自
行承担的承诺。
*.系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采
购信用融资业务与****市****监督管理系统的技术对接。
*.确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确
定为我市开展****信用融资业务的融资机构，并在****市政
府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。
（*）其他事项
****市级****信用融资工作通过****市****监督
管理系统实行全流程在线管理。****市****监督管理系统启
用前或升级维护期间，市级****信用融资业务按照《暂行办
法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。
*、相关要求
（*）加强组织领导。****信用融资是缓解中小企业资
金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要
举措。市级各部门、单位要统*思想，充分认识此项工作的重要
-**—
意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进****信用
融资工作。
（*）注重协调配合。市财政局、中国人民银行****分行营业
管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作
中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、
符合条件的供应商实现****信用融资，促进中小企业又好又
快发展。
（*）强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，
为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府
采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让****信用融
资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。
-**—
信息公开属性：主动公开
****市财政局****年*月**日印发
****市财政局文件
成财采发【****]**号
****市财政局
关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好
相关工作的通知
****天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级
各部门、单位，各有关银行：
为深入贯彻落实《****省财政厅关于推进****省****供
应商信用融资工作的通知》（川财采[****]***号）和****市中
小企业****信用融资暂行办法及其实施方案等政策措施，充
分发挥****促进中小企业发展作用，有效缓解中小企业融资
难、融资贵问题，积极营造****领域优质营商环境，前期，
我局在省财政厅确定的****省首期开展“政采贷”业务银行的基础
上，结合实际征集了首批在线开展****信用融资业务银行。
根据银行报名情况，现增补中国银行****省分行、招商银行****
*
分行、广发银行****分行、重庆银行****分行、海银行****分
行等*家银行作为我市****信用融资政策合作银行，请相关
单位做好以下工作。
*、为更好推进政策落实和优化****领域营商环境，现
将****市中小企业****信用融资统*命名为“蓉采贷”，作为
****市****项目享受“政采贷”政策支持的统*标识，请各区
（市）县财政部门，市级各部门、单位，相关银行规范使用。
*、“蓉采贷”政策合作银行（详见附件）以及设在各区（市）
县的支行，默认进入各区（市）县“蓉采贷”合作银行名单，无需
重复征集。请各区（市）县财政部门结合本地实施方案，进*步
做好“蓉采贷”政策的宣传和推进落实工作，为相关银行开展“蓉采
贷”业务提供便利，积极支持****供应商高效融资。
*、请市级各部门、单位积极支持****项目中标（成交）
供应商享受“蓉采贷”政策，做好政策宣传、合同公开及备案、账
户确认、资金支付等环节的支持和配合工作。
*、请相关银行于每月**日前将上月“蓉采贷”业务数据（含
各区（市）县支行）统*报送至市财政局****监督管理处。
联系人：市财政局****监督管理处吴昊联系电话：
********:电子邮箱：*********@***.***
附件：****市蓉采贷”政策合作银行名单
****市财政局
****年*月**日
****市“蓉采贷”政策合作银行名单
银行名称联系部门联系电话
***-********
****银行中小企业部
***-********
中国建设银行****第*支行小企业部***-********
交通银行****省分行普惠金融事业部***-********
中国农业银行****天府新区分行公司业务部***-********
****天府银行****分行普惠金融事业部***-********
浦发银行****分行普惠金融部***-********
上海银行****分行公司业务部***-********
****农村商业银行公司金融部***-********
中国民生银行****分行公司业务部***-********
中国工商银行****分行普惠部***-********
中国邮政储蓄银行****分行小企业金融部***-********
中国银行****省分行普惠金融事业部***-********
招商银行****分行小企业金融部***-********
广发银行****分行东大街支行***-********
重庆银行****分行小微企业银行部***-********
潮海银行****分行普惠金融事业部***-********
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