清林径水库库区日常维护需求公示-比地招标网

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公告内容：

( 清林径水库库区日常维护 )需求公示

项目名称

清林径水库库区日常维护

采购类型

服务类

采购人名称

****市东部水源管理中心

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

******

项目背景

清林径引水调蓄工程库区集雨面积为 **.* 平方公里，其中*级水源保护区面积为 **.** 平方公里。按照省水厅粤水电字 [****] 、 *** 号、 [****] *** 号、 [****] ** 号等有关文件精神要求，需落实做好水库白蚁防治工作 , 确保水库无蚁害。依据《****省质量技术监督局》（ ****/****-**** 的规定，需对库区农林生态外来有害杂草薇甘菊防除，防止危害其他植物 . 根据水域水环境综合整治、创建生态水库的要求，库区水面日常保洁工作是日常管理工作中必不可少的*项工作，水库水面需常年保持整洁干净 , 提高供水的水质质量，保障人民生活用水的安全。

投标人资质要求

*、已在****市****中心注册为注册供应商； *、投标人具有在有效期内的水利工程专业咨询乙级及以上资质、或水利工程施工*级以上资质； *、近*年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对****供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）； *、本项目不接受联合体形式参与谈判。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额(元)
*	**--**-****	清林径水库库区日常维护项目	.	项		*****.

具体技术要求

*、总体要求

根据项目具体情况，建立合格的技术管理制度、岗位责任制度、安全操作制度、保养检修制度、运行交接班制度、技术档案和运行日志制度，报招标人批准后挂墙明示。日常管理实行项目负责人负责制。养护人员应进行技术培训，经培训合格方可上岗工作。组织技术管理人员认真学习本项目工作内容、管养考核细则和有关技术标准，熟悉工程各部位结构，掌握控制运用、养护修理等管理业务，做好所管工程的技术管理工作。

按照相关规定做好施工现场的安全文明工作，尽量减少实施过程中产生的噪声、扬尘、废气、废水对周边环境的影响，提高养护人员在执勤巡逻时与违禁人员交际沟通、文明劝阻的能力，及对违禁事件处理的能力。

*、水库白蚁防治

根据《****省水利厅关于水利工程白蚁防治的管理办法》执行。

*、绿化养护服务

按《****市农业地方标准：园林绿化管养规范》*级管养标准执行。

*、库面水域保洁

水域保洁时间*:**~**:** 采用巡回保洁。

水域的保洁主要包括日常的垃圾清理、洪水过后的清洁等。水域的保洁应做到库面每月打捞至少*-* 次，没有明显的漂浮垃圾和动物尸体，每****** 水面漂浮物（包括水生植物、垃圾）应控制在*定范围内，超过则须限时清理。每****** 水面垃圾应不大于** 处，水生植物单出面积应不大于**** ，累计面积应不大于**** ，漂浮物存留时间应不大于* 小时。宜在库尾等区域拦漂设施拦阻漂浮物，拦阻的漂浮物应定期集中打捞；垃圾做到日产日清并运至垃圾场或其他指定场所进行处理。拦漂设施应定期进行清理维护或更换，以保证其正常使用。

保洁人员采取围、捞、拉等多种方式进行水域垃圾，须采用船只打捞垃圾，上船人员应按要求穿救生衣，应按要求配备下水服、水鞋、胶手套、纱手套、垃圾袋、捞网等操作工具。

汛期的保洁应服从防汛调度要求，当****气象台发布黄色及黄色以上暴雨、台风信号时，停止保洁作业。雨后或台风后应按相应主管部门要求时间确保要点地段的清洁，黄色及以上暴雨或台风过后** 小时内恢复水域清洁，其他雨后情况应在** 小时内恢复水域清洁，每年汛期第*场暴雨后清理时间，可适当根据情况顺延。

*、水源保护区薇甘菊防治

根据《 **/* ****-**** 薇甘菊综合防治技术规程》开展防治工作，要求每年 *-* 次，第*次须在开花初期进行，防止水源保护区薇甘菊的危害其他植物。

商务需求

*、项目服务期限

本项目服务期限为 *年，即****年*月*日至****年**月**日止；经考核合格，合同期限可以延长，但最长不超过*年。

*、 付款方式

本项目按月 /季度支付进度款，具体按招标人相关管理规定支付。

*、验收要求

本项目验收由招标人组织实施，具体验收办法根据招标人相关管理办法执行。

*、技术培训等要求

养护人员上岗前集中培训、教育，培训要求：

*、了解和熟悉国家及地方相关法律、法规、规章、规范性文件的要求进行管养维护。

*、安全培训：包括现场施工、巡查、机械设备使用等安全教育培训，确保人员安全。让现场管养人员熟悉机械设备、工具的正确使用方法、完全掌握游泳、驾驶船只、打捞水上垃圾等各项技能。

*、技术培训：使养护人员明确自己的职责与义务，熟悉日常管理维护工作的内容。

*、培养养护人员认真负责与安全执勤的意识，掌握工作的重点及工作的步骤、内容和方法，如何处理或协助处理违禁事件和人员和处理紧急突发事件的能力。

*、报价要求

*、投标人报价应包括服务成本（指材料费、人工费、维修费、抢险费等）、法定税费和企业的利润及保险等*切费用。投标供应商报价应包括日常管养费用、管理费、人员费用（含工资、奖金、房补、劳保福利、社保、养老、医疗、工伤、失业保险及教育培训、居住费用等费用）、企业应缴税金和利润等所有费用。由投标供应商根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价，*经中标该报价将作为合同签订及支付的依据。

* 、本项目为固定总价（即全包干）合同。即工作任务、工作经费全包干，采购单位按照考核评价的结果进行付款，不对具体工作量进行核算。

*、投标人应根据本企业的成本自行决定报价，不得以低于成本的报价竞标。投标人不得以低于成本的报价竞标。投标供应商报价低于本项目财政预算的 **%时（如财政预算为****，则报价低于***时)，评标委员会有权要求其对成本构成进行介绍，并要求投标供应商用书面的形式进行低价说明（在保证质量的前提下，能够大幅节省经费的手段或原因）；如投标供应商没有合理的理由或不按要求提供低价说明，可视为不被接受的有风险的报价，评标委员会则另行选择投标供应商。如该投标供应商被选定为中标供应商的，采购单位将要求其在合同签订前提供履约担保，履约担保金额为中标价与财政预算限价的差额。

*、投标人的投标报价不得超过财政预算限额，否则视为废标。

*、投标人的投标报价，应是本项目采购范围内和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。

*、除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中的项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不予支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

*、各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险，应先到项目地点踏勘，以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，不得期望通过索赔等方式获取赔偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加****的项目投标。

*、评标方法

本项目评标方法采用综合评分法。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分，每个投标投标人的总得分应以去掉*个最高分和*个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。

评标委员会将按照《****经济特区****条例》及《****市****评标委员会和评标方法暂行规定》，参照相关法律、法规、规定，对投标文件进行综合比较和评价。

评标委员会在评标时，应按照以下量化的评审因素，对各投标文件进行分析和比较。

详细评分细则如下表：

详细价格分计算方法：

方法*：价格分 =[*-（投标报价 -最低价） /最低价]×价格权重×***

当价格分 &**;*时，取 *。

方法*：价格分 = [*-*×│１－投标报价／*│] ×价格权重×***

*---即本次招标的最佳报价，即对所有通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的有效投标报价取算术平均值，并对算术平均值下浮 *%作为本次招标最佳报价。

*---价格调整系数，当投标报价低于本次招标最佳报价时 ,*=*.*;当投标报价高于本次招标最佳报价时 ,取 *=*。

当价格分 &**;*时，取 *；

方法*仅适用于工程和服务类项目，且通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标投标人数量应不少于*家。当选用此方法不满足上述条件时，方法*应作为备选方法在招标文件中予以明确。

评标信息

序号	评分项					权重
*	价格					**
*	技术部分					**
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	*	实施方案		**	专家打分	按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得 %-% 分数；评价为良得 %-% 分数；评价为中得 %-*% 分数；评价为差不得分。
	*	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		*	专家打分	按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得 %-% 分数；评价为良得 %-% 分数；评价为中得 %-*% 分数；评价为差不得分。
	*	质量保障措施及方案		**	专家打分	按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得 %-% 分数；评价为良得 %-% 分数；评价为中得 %-*% 分数；评价为差不得分。
	*	违约承诺		*	专家打分	按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得 %-% 分数；评价为良得 %-% 分数；评价为中得 %-*% 分数；评价为差不得分。
	*	拟安排的项目负责人情况		*	专家打分	（）评分标准： . 拟派本项目负责人具有水利相关专业副高级（或以上）工程师职称得 *% 分数； . 拟派本项目负责人具有水利工程专业咨询工程师的得 *% 分数； . 拟派本项目负责人曾担任水库管养（或保洁）项目负责人得 *% 。以上项累加计分，满分 **% （）评分依据： . 要求提供项目负责人社保证明（投标截止日前个月的通过投标人购买的社保养老证明）、相关专业的职称证书、注册证书、工作经验证明（提供项目合同及合同甲方出具的证明文件）扫描件（原件备查）作为得分依据。 . 未提供社保证明的，本项不得分。 . 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。
	*	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况		**	专家打分	（）评分标准： . 具有水利专业中级（或以上）职称每人得 % ，初级职称每个得 % ；本项最多得 *% ； . 具有园林相关专业中级（或以上）职称每人得 % ，初级职称每个得 % ；本项最多得 *% ； . 具有安全生产考核合格证（ * 证）每人得 % ，本项最多得 % 分数； . 具有满足以下资格要求的类人员：白蚁防治上岗证、内河船舶船员适任证、绿化工资格证，类别齐全的每具有类人员得 % 分数，本项最高得 % 分数，类别不齐全的本项不得分。 . 以上人员具有水库管养（或保洁）项目工作经验的，每 * 人得 % 分数，本项最高得 % 分数。以上项累加计分，满分 **% （同人员不能重复计算得分）。（）评分依据： . 要求提供上述人员的社保证明（投标截止日前个月的通过投标人购买的社保养老证明）、相关专业的职称（资格）证书扫描件（原件备查）作为得分依据。 . 未提供社保证明的，本项不得分。 . 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，律作不得分处理。。
	*	项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况		**	专家打分	（）评分标准：考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有）： . 投标人至少为本项目投入 * 艘机动保洁船、 * 台垃圾运输车辆（要求为普通轻型货车）得 *% 分数，缺项不得分； . 投标人至少为本项目投入 * 台机动车的得 *% 分数； . 投标人至少为本项目投入 * 台绿化养护割草（灌）机得 *% ；以上项累加计分，满分 **% 。（）评分依据 . 自有产权的，提供发票（或行驶证、或产权证明）等作为证明资料； . 以上资料均要求提供扫描件，原件备查； . 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，律作不得分处理。
*	综合实力部分					≤ **
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	*	投标人资格情况及通过相关认证情况		≤ *	专家打分	（）评分标准： . 通过 ***** 质量管理体系认证、 **** 环境管理体系认证和 ****** 职业健康安全管理体系认证得 % 分数； . 具有城市园林绿化资质得 % 分数； . 具有水利水电施工总承包资质得 *% 分数。 . 以上 * 项累加计分，满分 **% 。（）评分依据：提供有效的资格（认证）证书扫描件加盖公章，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。
	*	投标人同类项目业绩情况		≤ *	专家打分	（）评分标准：投标人在 *** 年 * 月 * 日至本项目投标截止时间前相关项目业绩： . 承担过水库的管养或保洁项目，经业主单位考核（履约）评价为满意（优良）的，得 % 分数。本项最多得分 % 分数。 . 承担过湿地的管养或保洁项目，经服务单位考核（履约）评价为满意（优良）的，得 % 分数。本项最多得分 % 分数。 . 上述 .* 项业绩为**市业绩的，每项加 % 分数。以上 * 项累计加分，最高得 **% 分数。（）评分依据： . 要求同时提供合同关键信息（通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等；均要求提供扫描件加盖公章，原件备查）和业主单位出具的考核（履约）评价证明文件作为得分依据。 . 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，*律作不得分处理。
	*	投标人获奖（荣誉）情况		≤ *	专家打分	（）评分标准 . 获得全国优秀水利企业的，得 *% 分数； . 信用等级为 * 的得 % 分数、信用等级为的得 % 分数、信用等级为 * 的得 *% 分数，其他等级不得分数。（）评分依据提供全国优秀水利企业证书扫描件，信用等级以全国水利建设市场信用信息平台（ **://..*/ ）网上查询结果（附查询结果截图）为准。
	*	投标人纳税情况		≤ *	专家打分	（）评分标准：根据投标人 *** 年度 ( 以税款缴纳时间为准，不区分所属期 ) 纳税情况进行评分。 . 考察企业纳税金额合计：纳税金额合计≥ *** 元的投标人得 % 分数； *** 元＞纳税金额合计≥ *** 元的投标人得 % 分数； *** 元＞纳税金额合计≥ ** 元的投标人得 % 分数；纳税金额合计＜ ** 元的投标人得 % 分数。 . 考察企业在*市本地纳税金额合计：本地纳税金额合计≥ ** 元的投标人得 % 分数； *** 元＞本地纳税金额合计≥ *** 元的投标人得 % 分数； *** 元＞本地纳税金额合计≥ ** 元的投标人得 % 分数；本地纳税金额合计＜ ** 元的投标人得 % 分数。 . 以上项累计加分，最高得 **% 分数。（）评分依据： . 提供税务部门出具的纳税证明文件（加盖税务机关公章）扫描件作为证明资料的，其中地税证明材料需具备电子签章流水号，原件备查。 . 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，律作不得分处理。考察投标人纳税（营业收入、财务）情况，般采取客观化评分。单纯考察本地纳税（营业收入）的权重不超过所设分值的 **% 。
	*	投标人规模（员工人数）情况		≤ *	专家打分	（）评分标准考察投标人规模（员工人数）情况（以近个月社保为准）： . 企业人员规模：员工人数≥ 人的，得 % 分数； *&; 员工人数≥ * 的，得 % 分数； *&; 员工人数≥ * 的，得 % 分数；员工人数 &;* 人的，本项不得分。 . 在*市本地员工规模：本地员工人数≥ * 人的，得 % 分数； &; 本地员工人数≥ 的，得 % 分数； *&; 本地员工人数≥ * 的，得 % 分数；本地员工人数 &;* 人的，本项不得分。 . 以上项累计加分，最高得 **% 分数。（）评分依据 . 提供社会保险部门出具近个月的购买社保总凭证。 . 评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，律作不得分处理。
	*	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况		≤ *	专家打分	（）评分标准：投标人为政府部门编制过水务行业相关标准、规范文件的，每有项得 % 分数，本项最多得 % 分数。（）评分依据要求提供相关标准、规范文件的封面、关键页以及业主出具的证明文件扫描件加盖公章，原件备查。
*	服务部分					*
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	*		服务网点（场地）	*	专家打分	**企业或非企业但在**市有合法注册的分公司等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。提供营业执照复印件或其它证明文件加盖公章。
	*		项目完成（服务期满）后的服务承诺	*	专家打分	按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得 %-% 分数；评价为良得 %-% 分数；评价为中得 %-*% 分数；评价为差不得分。（部分情况下可采取客观化评分）
	*		服务期间整改、约束情况	*	专家打分	投标人在履约期间每当收到甲方开出的整改通知书时，需在 * 日内整改到位，逾期拒不按要求整改或整改工作未得到甲方认可，甲方有权按每张整改通知书扣除服务费人民币 ** 元，该扣款直接在次月支付服务费时扣除。要求投标人提供承诺（进行承诺即得 *% 分数）。否则不得分。
*	报价合理性部分					*
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	*		报价合理性	*	专家打分	考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人 " 详细分项报价 " 的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得 %-% 分数；评价为良得 %-% 分数；评价为中得 %-% 分数；评价为差不得分。注：报价低于预算限价的 *% 时，本项直接评定为差。

其他

附件

备注*：本公示期限为*个工作日。公示期内如有异议，请登录采购系统，点击“提出需求疑问”功能点进行质疑，由采购人进行回复。
备注*：供应商在公示期过后对采购需求仍有异议的，请向采购人提出，采购人应予答复，并将供应商异议及答复材料在制作采购文件前移交给集中采购机构或社会采购代理机构。（采购公告查询地址：****://***.****.**.***.**/）。

采购需求疑问及回复列表

序号

疑问标题

疑问内容

疑问单位

疑问人

疑问附件

疑问日期

标题

内容

单位

采购人

附件

日期

****》需求公示的疑问和建议

*、关于“投标人资质要求” 建议将“投标人资质要求”中的“*、投标人具有在有效期内的水利工程专业咨询乙级及以上资质” 删除。理由：按照《国务院关于取消*批行政许可事项的决定》国发〔****〕**号，工程咨询单位资格认定取消审批，不得作为本项目投标人投标的资质要求，建议删除。 *、关于“拟安排的项目负责人情况”评分项建议将评分项“拟安排的项目负责人情况”中的评分因素“*.拟派本项目负责人具有水利工程专业咨询工程师的得**%分数”修改为“*.拟派本项目负责人具有水利工程专业*级注册建造师的得**%分数”。理由：按照《国务院关于取消*批行政许可事项的决定》国发〔****〕**号，工程咨询单位资格认定取消审批，不应作为本项目投标人投标的资质要求。而凡在经济建设中从事工程咨询业务的机构，必须配备*定数量的注册咨询工程师。故将拟派本项目负责人具有水利工程专业咨询工程师作为评分项或加分项，对具有工程咨询资质的单位有较强倾向性，建议删除。由于国家已经取消了项目经理认证，规定项目经理只能由建造师担任。为提高项目管理水平，保证项目质量和安全，依据《注册建造师管理规定》及相关法律、法规规定：“*级注册建造师可担任大、中、小型工程施工项目负责人”。因此，建议将 “*.拟派本项目负责人具有水利工程专业咨询工程师的得**%分数”修改为“*.拟派本项目负责人具有水利工程专业的*级注册建造师执业资格的得**%分数”。 *、关于“投标人纳税情况”和“投标人规模（员工人数）情况”评分项建议将“投标人纳税情况、投标人规模（员工人数）情况”评分项删除。理由：关于****市****中心****年*月**日发布《服务类项目招标文件模板》等的通知中“服务类项目招标文件模板****”明确不得设置注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额、业绩和奖项等供应商的规模条件作为加分条件。因此，建议将“投标人纳税情况”和“投标人规模（员工人数）情况”评分项删除。 *、关于“投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况”评分项建议将评分项“投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况”中的评分因素“投标人为政府部门编制过水务行业相关标准、规范文件的，每有*项得**%分数，本项最多得***%分数”修改为“投标人具有水务相关自主知识产权成果产品（包括发明专利、实用新型专利等）的每个得**%，满分为***%分数；否则不得分”。理由：因评分项为“投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况”，然而投标人具有相关自主知识产权成果（包括发明专利、实用新型专利等）更符合评分项的要求。因此，建议修改为“投标人具有水务相关自主知识产权成果产品（包括发明专利、实用新型专利等）的每个得**%，满分为***%分数；否则不得分”。

****市水务技术服务有限公司

张*岳

****-**-**

****》需求公示的疑问和建议的回复

*、对上述疑问我们进*步核实，按照《国务院关于取消*批行政许可事项的决定》国发〔****〕**号，工程咨询单位资格认定取消审批。情况属实，建议改为水利工程设计乙级。 *、对上述疑问我们进*步核实，按照《国务院关于取消*批行政许可事项的决定》国发〔****〕**号，工程咨询单位资格认定取消审批的同时，建议将 “*.拟派本项目负责人具有水利工程专业咨询工程师”修改为“*.拟派本项目负责人具有水利工程专业的*级注册建造师执业资格。 *、对上述疑问我们进*步核实，****最新服务类项目招标文件模板不设置该评分项，建议删除。 *、原要求不变。

****市东部水源管理中心

****

****》需求公示疑问的回复.***

****-**-**

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