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****文件
项目编号：****-****-****
项目名称：****
采购单位：****县人力资源和社会保障局
采购代理机构：****
日期：*○**年*月
目录
第*章****公告*
第*章磋商需求*
第*章磋商须知**
第*章磋商办法及评分标准**
第*章合同主要条款**
第*章磋商响应文件格式**
第*章****公告
| 项目概况****的潜在供应商应在****政府采购网****://****.***.**.***.** 获取（下载）磋商文件，并于 **** 年 * 月 ** 日**:**时（北京时间）前递交（上传）响应文件。 |
*、项目基本情况
项目编号：****-****-****
项目名称：****
采购方式：****
预算金额（元）：******
最高限价（元）：******
采购需求：
标项名称：****
数量：*
预算金额（元）：******
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：建设基层人社治理能力现代化考核管理平台，建立工作业绩、基础建设、工作质量指标采集功能模块、云数据平台、掌上办公模块以及驾驶舱等。
备注：
合同履行期限：标项*，详见磋商文件。
本项目不接受联合体磋商。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定；未被“信用中国”（***.***********.***.**)、中国政府采购网（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
*.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的预留份额项目，供应商应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型微型企业）。
*.本项目的特定资格要求：无
*、获取（下载）采购文件
时间：/至****年*月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取（****://****.***.**.***.**）。
方式：（*）本项目磋商文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供磋商文件纸质版。供应商获取磋商文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。
（*）潜在供应商登*政采云平台，进入“项目采购”应用在“项目文件获取”菜单中选择项目，在线获取磋商文件，本项目磋商文件不收取工本费。仅需浏览文件的可点击“游客，浏览文件”直接下载文件浏览。
（*）磋商文件同时以本公告附件形式发布，该磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件，未在政采云平台上获取磋商文件的潜在供应商均无资格参加本次磋商。已依法获取磋商文件的供应商不代表已通过资格审查，资格审查由采购人代表根据供应商提交的磋商响应文件认定。
售价（元）：*
*、响应文件提交（上传）
截止时间：****年*月**日**:**时
地点（网址）：政府采购云平台在线电子投标（****://****.***.**.***.**）
*、响应文件开启
开启时间：****年*月**日**:**时
地点（网址）：****县锦绣路*号****县公共资源交易中心，政府采购云平台在线电子开标（****://****.***.**.***.**）
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.供应商认为磋商文件使自己的权益受到损害的，可以自获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取磋商文件的，以公告期限届满之日为准）起*个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到****政府采购网下载专区下载。
*.其他事项：
*.*本项目无需缴纳磋商保证金。
*.*电子交易说明：
（*）本项目实行电子交易，应按照本项目磋商文件和政采云平台的要求编制、加密并递交磋商响应文件（使用政采云平台专用编制工具）。供应商在使用系统的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：***-***-****。
（*）潜在供应商应在磋商响应截止时间前完成**数字证书办理。办理流程详见****://***.******.***.**/*****************/****-**-**/*****.****。完成**数字证书办理预计*周左右，建议各潜在供应商抓紧时间办理。
（*）潜在供应商通过政采云平台电子投标工具制作磋商响应文件，电子投标工具请潜在供应商自行前往****省政府采购网下载并安装（下载网址：****://***.******.***.**/*****************/****-**-**/*****.****），电子交易具体流程详见“政采云平台项目采购-电子招投标操作指南”（请潜在供应商点击链接*****://****.******.**/***/****_*/****/**-**/****.****）以获取最新操作指南。
*.*响应文件提交（上传）说明
（*）供应商应当在磋商响应截止时间前完成电子磋商响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子磋商响应文件。补充或者修改电子磋商响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商响应截止时间前未完成传输递交的，视为撤回磋商响应文件。磋商响应截止时间后递交的磋商响应文件，将被政采云平台拒收。
（*）磋商响应截止时间前，除政采云上传的电子磋商响应文件外，供应商如认为需要可以递交以介质存储的数据电文形式的*盘或光盘备份磋商响应文件*份和制作纸质备份磋商响应文件*份。*盘或光盘备份磋商响应文件和纸质备份磋商响应文件可以通过邮寄快递方式送达（建议顺丰优先，包裹外包装上请注明单位名称、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构接收登记，寄出后请电话告知代理机构工作人员），邮寄地址为：****（****县浙北商业广场**幢***），联系电话：***********（****）。由采购代理机构统*负责接收，到付件拒收。
（*）备份磋商响应文件非强制性要求。通过邮寄备份文件的供应商，邮寄接收截止时间（以签收时间为准）为磋商响应截止时间前*天。供应商需留足邮寄时间，确保备份磋商响应文件于接收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未按规定密封将被拒收。供应商自行承担所有风险和由此带来的后果。
*.*政府采购金融服务
为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭政府采购合同或成交通知书等材料至政采云平台申请相关融资产品。
办理流程：政采云平台线上发起申请——银行审批给出额度利率——贷款发放。
操作方式：登录政采云平台（*****://***.******.**/）——点击右上角金融服务（*****://*******.******.**/）——选择融资服务——选择银行及产品——线上直接申请。
*、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
*、采购人信息
名称：****县人力资源和社会保障局
地址：****县太湖中路***号
传真：/
项目联系人（询问）：黄工
项目联系方式（询问）：****-*******
质疑联系人：孙工
质疑联系方式：****-*******
*、采购代理机构信息
名称：****
地址：****县龙山街道浙北商业广场**幢***室
传真：****-*******
项目联系人（询问）：****
项目联系方式（询问）：****-*******、***********
质疑联系人：郑工
质疑联系方式：****-*******
*、同级政府采购监督管理部门
名称：****县财政局
地址：****县太湖街道中央大道和****大道交叉口
传真：/
联系人：佘科
监督投诉电话：****-*******
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（*****://***.******.**/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线***-***-****获取热线服务帮助。
**问题联系电话（人工）：汇信*****-***-****；天谷*****-***-****。
第*章磋商需求
*、采购项目*览表
本项目共*个标段，具体内容如下表：
| 标段号 |
项目名称 |
数量 |
单位 |
预算价（*元） |
最高限价（*元） |
| * |
基层人社数字化考核应用 |
* |
批 |
** |
** |
*、项目技术规范和相关要求
（*）项目背景
当前，基层治理现代化建设已成为今后*段时期各级政府的*项重大改革任务。
从国家层面看：习近平总书记在最近召开党的第**次全国代表大会上所作报告中指出：“要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”。
从省级层面看：今年*月**日，省委书记袁家军在中国共产党****省**次代表大会上所作报告中指出：“要健全“***”基层治理体系，深化“*治融合”，加快建设社会治理共同体”。
*月**日，全省基层治理系统建设推进会上提出：“要着力提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。同时，鼓励基层创新，推动数字化改革相关重大应用有序贯通”。
（*）项目建设原则
《“基层人社治理能力现代化建设”试点改革地区任务分工》
《“基层人社治理现代化建设”试点改革工作方案》
《中共中央国务院关于加快推进基层治理体系和治理能力现代化的意见》
《****省加快推进“大综合*体化”行政执法改革试点工作方案》
（*）项目建设要求
*.项目内容
| *级页面 |
功能模块 |
子级模块 |
功能描述 |
| *级页面 |
功能模块 |
子级模块 |
功能描述 |
| 决策端 |
绩效考核评价移动数据看板 |
浙政钉用户体系对接 |
实现数据管理平台与浙政钉的机构和用户数据同步。 |
| 决策端 |
绩效考核评价移动数据看板 |
数据看板 |
开发“绩效考核评价”移动数据看板，方便领导和工作人员实时掌握“绩效考核评价”数据。 |
| 决策端 |
绩效考核评价移动数据看板 |
指标预警 |
实现“绩效考核评价”指标的全县和下属各乡镇（街道）目标值设置，通过目标值与当前数据的对比，体现目标完成度。 |
| 决策端 |
绩效考核评价移动数据看板 |
指标督办 |
开发“绩效考核评价”指标督办功能，可实现系统自动督办或人工督办。 |
| 决策端 |
绩效考核评价数字驾驶舱大屏 |
评分测算 |
根据绩效考核评价评分计算规则，实现“绩效考核评价”指标的模拟测算，以及对测算得分的驾驶舱展示，以大屏形式对指标的全县和下属各乡镇（街道）的数据初步测算结果和排名情况进行展示，提醒各地关注数据情况，提高考核分数和数据排名。 |
| 决策端 |
绩效考核评价数字驾驶舱大屏 |
指标预警 |
根据所设置的“绩效考核评价”指标的全县和下属各乡镇（街道）目标值和预警阈值，在大屏上对完成进度落后、考核得分偏低的指标、地区、数据值以红色、黄色等颜色进行预警，提醒局领导和责任部门对落后的地区进行督办催办。 |
| 决策端 |
绩效考核评价数字驾驶舱大屏 |
指标督办 |
实现“绩效考核评价”指标的人工督办。 |
| 治理端 |
绩效考核评价专题数据库 |
建立专题库 |
建立绩效考核评价专题数据库，其中涉及人社工作及经办开展情况的考核指标目前共**项，对其统计数据表和对应的业务数据表实现专库管理。 |
| 治理端 |
绩效考核评价专题数据库 |
数据清洗 |
开发清洗程序或脚本，对就业部门涉及的**项绩效考核评价指标，实现从省系统的回流数据库中定期抽取、清洗、标准化处理和质量检测。 |
| 治理端 |
绩效考核评价专题数据库 |
数据分析 |
对清洗的数据进行数据比对分析和标记，按照指标计算公式完成统计或计算，实现指标数据的定期生成。 |
| 治理端 |
绩效考核评价专题数据库 |
数据对接 |
依托绩效考核评价专题库，在数据管理平台中完成指标接口配置，提供适配移动端数据看板和数字驾驶舱大屏的指标数据接口和明细数据接口，完成相关接口的调试和接口规范文档提供。 |
| 治理端 |
数据管理平台 |
浙政钉用户体系对接 |
实现数据管理平台与浙政钉的机构和用户数据同步。 |
| 治理端 |
数据管理平台 |
指标管理 |
建设指标管理功能，实现指标清单的目录化、可配置式管理功能。 |
| 治理端 |
数据管理平台 |
数据填报 |
实现指标数据手工填报、上报、退回、汇总。 |
| 治理端 |
数据管理平台 |
数据导入 |
实现指标数据的批量导入功能。 |
| 治理端 |
数据管理平台 |
指标预警设置 |
实现指标的预警规则设置，通过设置预警阈值，实现数据自动比对，对完成进度落后的指标进行预警。 |
| 治理端 |
数据管理平台 |
数据接口开放 |
在数据管理平台中建设数据接口开放功能，以可配置式管理方式，统*对外提供数据接口，符合接口规范。 |
| 治理端 |
数据管理平台 |
数据疑点发现 |
建设数据疑点发现功能，如果指标数值变化突破了既有的规律和关联。 |
| 治理端 |
数据管理平台 |
指标口径协调 |
当平台用户发现指标口径不足以解释数据，或与其他指标口径出现冲突时，可以发起口径协调请求，平台会自动将协调请求发送至指标责任部门。 |
| 治理端 |
数据管理平台 |
权限管理 |
实现对数据管理平台功能权限的分级授权和管理。 |
| 治理端 |
数据管理平台 |
数据填报管理中心 |
针对移动工作端调查排摸填报上来的数据，开发数据填报管理中心。 |
| 服务端 |
数智人社移动工作台 |
浙政钉接入 |
单点登录对接：实现移动端数据看板与浙政钉的单点登录对接，用户从浙政钉登录后，可以按数智平台的权限授权访问移动数据看板。 |
| 服务端 |
数智人社移动工作台 |
我的指标 |
在移动端统*建设“我的指标”板块，依托各应用场景板块指标，实现对我发起和我收到的指标督办信息记录的跟踪查看。 |
| 服务端 |
数智人社移动工作台 |
调查摸排管理页 |
开辟独立的指标调查录入功能菜单，在移动端最下面功能分区列表中新增“调查摸排”菜单，专门用于填报各类指标调查摸排情况。 |
*.实施进度要求
系统建设，合同签订后*个月内完成上线试运行并验收。
（*）▲其他商务要求
*、售后服务：
供应商负责完成需方的软件系统，涵盖的范围包括本项目软件系统开发、安装、调试和对整个系统的技术支持、服务、培训等工作。
针对采购单位实际情况，提供相应的培训计划，并实施相应培训，培训费用包含在此次报价中。
（*）免费维护服务：最终验收合格后*年免费维护。
（*）免费维护期内，须提供以下形式的技术支持服务：
***热线电话：通过***热线电话方式受理采购方反馈的问题，要求提供*×*小时的电话技术支持服务。
在电话响应未能解决的情况下，向采购方提供现场服务解决问题，现场响应时间应在*小时之内，*小时内到达，*小时内解决问题。
*、付款方式：
第*阶段：签订正式合同后**天内，采购人支付合同总价**%的款项；
第*阶段：完成系统开发建设，系统上线后**天内，采购人支付合同总价**%的款项；
第*阶段：上线运行*个月可以提请终验，经终验合格后**天内，采购人支付合同总价**%的款项。
*、履约保证金：本项目不收取。
第*章磋商须知
前附表
| 序号 |
内容、要求 |
|
项目名称：**** |
|
采购内容及数量：详见项目需求 |
|
磋商报价及费用：*.本项目应以人民币报价；*.本项目的采购代理服务费****元，由成交供应商领取成交通知书时向采购代理机构*次性付清，请在总价中考虑该费用；*.不论磋商结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。 |
|
磋商保证金：本项目无需交纳磋商保证金。 |
|
答疑与澄清：供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当在 **** 年 * 月 **日**：**前以书面形式（含传真）要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑（供应商应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程）；供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。 |
|
▲本项目设定最高限价。最高限价 ** *元 ，高于最高限价的响应文件按无效标处理。 |
|
磋商响应文件的形式、组成和效力：*.形式：本项目实行全流程网上电子交易。*.组成：供应商应准备上传的电子磋商响应文件*份、如认为需要可以递交以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（*盘或光盘）*份和纸质备份磋商响应文件*份。（*）电子磋商响应文件部分：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制，按电子磋商响应文件要求制作、加密并递交，进行关联定位。（*）以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件部分（如有）：即电子磋商响应文件的备份文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。为加密格式，以*盘或光盘形式存储，并单独密封递交。（*）纸质备份磋商响应文件部分（如有）：按磋商文件要求制作成纸质文件，并单独密封递交。*.效力：磋商响应文件的启用，按先后顺位分别为电子磋商响应文件、以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（*盘或光盘）、纸质备份磋商响应文件。在下*顺位的磋商响应文件启用时，前*顺位的磋商响应文件自动失效。（*）电子磋商响应文件已按时解密成功的，备份磋商响应文件自动失效。（*）解密失败的异常处理：①供应商在规定的时间内无法完成已递交的电子磋商响应文件解密的，如已按规定递交了以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件的，将由采购代理机构将其拆封并导入系统平台，导入成功后，原电子磋商响应文件自动失效。②若因系统平台原因（具体原因见下*条款）无法读取或电子交易无法正常进行，经财政监管部门确认后，采购代理机构将开启所有供应商递交的纸质备份磋商响应文件，电子磋商响应文件及以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件自动失效。③出现以下情形导致系统平台无法正常运行，或者无法保证采购公平、公正和安全时，可以中止采购活动：*）系统平台发生故障而无法登录访问的； *）系统平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；*）系统平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；*）病毒发作导致不能进行正常操作的； *）其他无法保证采购公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续进行，或经财政监管部门确认后以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购活动。（*）备份磋商响应文件非强制性要求。供应商上传了电子磋商响应文件，但未提供备份磋商响应文件的，若在规定时间内无法解密或解密失败，导致响应无效的由供应商自行承担责任。（*）仅提交备份磋商响应文件的，响应无效。未提供备份磋商响应文件或仅提供其中*种形式的备份磋商响应文件，导致的相关风险和后果由供应商自行承担。 |
|
纸质备份磋商响应文件（如有）应按以下要求装订：分册装订，共分*册，分别为：“商务资信及技术文件”、“报价文件”。纸质备份磋商响应文件每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订（提倡双面编制）。成交供应商在领取成交通知书之前再递交*份纸质版磋商响应文件。 |
|
磋商响应文件签字、盖章要求：磋商响应文件格式中所要求签字、盖章处应按要求签字、盖章（上传的电子磋商响应文件的盖章可采用**锁电子签章进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（*盘或光盘）同上传的电子磋商响应文件；纸质备份磋商响应文件按磋商文件要求进行签字盖章）。磋商响应文件的递交要求：*.电子磋商响应文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求上传。*.以介质存储的数据电文形式的备份磋商响应文件（如有），为加密格式，以密封的*盘或光盘形式提供。*.纸质备份磋商响应文件（如有）将以密封的纸质文件的形式递交。 |
|
磋商响应截止时间： **** 年 * 月 ** 日**:**时 |
|
响应文件开启时间： **** 年 * 月 ** 日**:**时地点（网址）：****县公共资源交易中心本项目开标室（龙山街道锦绣路*号市民服务中心*楼）（届时详见*楼大屏公告栏）；通过“政府采购云平台（***.******.**）”实行在线响应。 |
|
本项目采取“不见面全流程电子化交易”，法定代表人或其授权委托人无须到场，通过政采云平台在线响应，并保持电话畅通。请各潜在供应商自备可联网电脑及**锁，在磋商响应截止时间后，供应商使用**锁各自登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子磋商响应文件进行在线解密，在线解密电子磋商响应文件时间为在发出【开始解密】通知后**分钟内。 |
|
磋商办法及评分标准：详见磋商文件第*章。 |
|
签订合同时间：成交通知书发出后**日内。 |
|
付款方式：详见合同条款。 |
|
履约保证金的收取及退还:/ |
|
磋商响应文件有效期：**天。 |
|
特别说明：*. 如遇“政采云平台”电子化交易或评审程序调整的，按调整后程序执行。*. 在解密前，请务必检验 ** 锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因 ** 驱动未正常安装、*** 接口兼容性差等原因可能造成解密失败。 |
|
政府采购政策相关说明（服务）：*.本项目是否属于专门面向中小企业预留采购份额的项目： 是 *.预留采购份额措施： 整体预留 *.是否落实小、微企业价格扣除扶持政策： 否 *.本项目中小企业划分标准所属行业： ****。（根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定：****。从业人员***人以下或营业收入******元以下的为中小微型企业。其中，从业人员***人及以上，且营业收入*****元及以上的为中型企业;从业人员**人及以上，且营业收入***元及以上的为小型企业;从业人员**人以下或营业收入***元以下的为微型企业。）*.供应商按照磋商文件所附格式要求提供《中小企业声明函》；符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）规定并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的监狱企业视同为小型、微型企业。 |
|
解释：本****文件的解释权属于采购人。 |
*、总则
（*）适用范围
本磋商文件适用于****。
（*）定义
*.“采购单位（采购人）”系指****县人力资源和社会保障局。
*.“采购代理机构”系指****。
*.“供应商”系指依法获取磋商文件并参与项目磋商竞争的法人或其他组织。
*.“产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购单位提供的*切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
*.“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的相关的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
*.“项目”系指供应商按磋商文件规定向采购单位提供的产品和服务。
*.“书面形式”包括信函、传真、电报等。
*.“▲”系指实质性要求条款，供应商必须做出实质性响应，否则将作无效标处理。
（*）招标方式
本次招标采用****方式进行。
（*）现场踏勘
不集中组织现场踏勘。供应商可自行进行现场踏勘，费用自理。如因未踏勘现场造成报价失误，是供应商的责任且成交后不予调整。
（*）转包与分包
本项目不允许转包，也不可以分包，否则采购单位有权解除合同，并追究成交供应商的违约责任。
▲（*）特别说明
*.供应商磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
*.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
*.供应商在磋商活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的,成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同*项目磋商活动。
（*）质疑和投诉
*.供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购单位、代理机构提出质疑。供应商对采购单位、代理机构的质疑答复不满意或者采购单位、代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向同级采购监管部门投诉。
*.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。
*、磋商文件
（*）磋商文件的组成
*.****公告
*.磋商需求
*.磋商须知
*.磋商办法及评分标准
*.合同主要条款
*.磋商响应文件格式
*.本项目磋商文件的澄清、答复、修改、补充的内容
（*）供应商的风险
供应商没有按照磋商文件要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。
（*）磋商文件的澄清与修改
*.供应商应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有异议的，供应商须在前附表规定的时间内以书面形式要求采购人澄清。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。
*.采购单位对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的内容影响磋商响应文件编制的，将在磋商响应截止时间*日前依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足*日的将顺延磋商响应截止时间；澄清或者修改的内容不影响磋商响应文件编制的，将在磋商响应截止时间*日前，以上款相同的形式发布。磋商文件澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
*.因供应商提供联系资料错误或遗漏等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达供应商的，责任由供应商自负。
*、磋商响应文件的编制要求
（*）磋商响应文件的组成
磋商响应文件由“商务资信及技术文件”、“报价文件”组成。
*.商务资信及技术文件：
*）磋商声明书（见格式）；
*）法定代表人身份证明书和法定代表人授权委托书（见格式）；
*）供应商基本情况（格式自拟）；
*）资格审查自查表（见格式）；
*）《中小企业声明函》（见格式）；
《残疾人福利性单位声明函》（见格式，若不符合可不提供）；
属于监狱企业的证明文件（格式自拟，若不符合可不提供）；
*）资格证明材料（根据《资格审查自查表》中提及的材料如实提供）；
*）商务响应表（见格式）；
*）供应商类似业绩*览表（见格式）；
*）针对本项目的技术服务方案（具体详见技术评分项）（格式自拟）；
**）评分规则中涉及的所需提交的材料（参考对应评分项）（格式自拟）；
**）供应商需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
*.报价文件：
*）磋商函（见格式）；
*）磋商报价*览表（见格式）；
*）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
注：供应商应根据磋商文件中所提供的格式编制磋商响应文件，对于未提供格式的可自行确定，复印件均须加盖供应商公章，复印件应清晰可辨认。
（*）磋商响应文件的语言及计量
*.磋商响应文件以及就有关磋商事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未提供。
*.磋商文件已有明确规定的，使用磋商文件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（*）磋商报价
*.磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写。
▲*.磋商响应文件只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
*.磋商分*轮进行，首次报价在响应文件中体现；最终报价由各实质性响应的供应商在规定的时间内在政采云平台在线完成；政采云平台在线报价操作失败的，供应商应及时联系采购代理机构，通过指定的电子邮箱提供（格式见附件，指定邮箱号**********@**.***）。各供应商事先应做好充足准备，如未能在规定的时间内提供最终报价（在线报价操作失败的除外），作自动放弃处理，按首次报价进入报价评审。因本项目采用****方式，成交价是在初次磋商报价的基础上整体下浮，单价按最终报价与初次报价同比例下浮。
*.磋商报价为合同履行的最终价格，供应商应根据磋商文件的要求完成本项目的全部工作内容，应包含软件开发建设、专用工具、安装调试、系统测试、试运行与验收、管理维护、技术培训与支持、税金、利润及合同包含的所有风险、责任等所有费用。如在实施期间有需要实施而未列入报价的费用，将被视为均已包含在报价中。
*.供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任。
*.供应商对磋商文件里有关磋商报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在提疑截止时间前提出修改意见，否则视同全部确认。
*.最低报价不能作为成交的保证。
（*）磋商响应文件的有效期
▲*.自磋商响应截止日起**天磋商响应文件应保持有效。有效期不足的磋商响应文件将被拒绝。
*.在特殊情况下，采购单位可与供应商协商延长有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
*.供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改或撤回磋商响应文件。
*.成交供应商的磋商响应文件自磋商响应截止之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（*）磋商保证金：无
（*）磋商响应文件的签署及相关规定
▲*.磋商响应文件的形式、组成和效力详见磋商须知前附表。
*.磋商响应文件签字和盖章要求详见磋商须知前附表。
*.纸质备份磋商响应文件的分册和装订要求详见磋商须知前附表。
*.纸质备份磋商响应文件需打印或用不褪色墨水书写，字迹应清晰易于辨认。凡写明需由供应商法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖供应商公章的地方，须按要求由供应商法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖供应商公章。由代理人签字或盖章的，磋商响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。
*.磋商响应文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。
*.磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权代理人签字确认。磋商响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
（*）磋商响应文件的包装、密封和递交
*.磋商响应文件的递交要求详见磋商须知前附表。
*.纸质备份磋商响应文件按“商务资信及技术文件”、“报价文件”分别包装密封，包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、磋商响应文件名称、项目名称、项目编号等字样，并加盖供应商公章。
*.以介质存储的数据电文形式的*盘或光盘备份磋商响应文件单独放入*个密封袋中。
*.未按规定密封或标记的磋商响应文件将被拒绝，由此造成磋商响应文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。
*.供应商在磋商响应截止时间之前，可以对已提交的磋商响应文件进行修改或撤回；磋商响应截止时间后，供应商不得撤回、修改磋商响应文件。修改后重新递交的磋商响应文件应当按本磋商文件的要求签署、盖章和密封。
*.采购代理机构对磋商响应文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。
*.供应商应在磋商响应截止时间前将电子加密磋商响应文件成功上传递交至政采云平台，否则响应无效。
（*）迟交的磋商响应文件
采购人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何磋商响应文件。
*、磋商规则、程序
本项目采用电子交易化，供应商均应当准时在线参加，否则产生的风险由供应商自行承担。
（*）磋商小组与磋商原则
*.磋商小组由采购人代表和评审专家共*人及以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的*/*。
*.磋商小组负责磋商活动，遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。
（*）磋商响应文件的无效情形
*.在资格审查时，如发现下列情形之*的，磋商响应文件将被视为无效：
（*）资格证明文件不全的，或者不符合磋商文件标明的资格要求的（见资格审查资料要求）；
（*）自公告发布之日起至磋商响应截止日内在“信用中国网”(***.***********.***.**)被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体的供应商，资格审查时不予以通过；
（*）自公告发布之日起至磋商响应截止日内在“中国政府采购网”(***.****.***.**)被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，资格审查时不予以通过。
*.在商务资信评审时，如发现下列情形之*的，磋商响应文件将被视为无效：
（*）磋商响应文件的签署、盖章不符合磋商文件要求的；
（*）磋商响应文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合磋商文件要求的（经磋商小组认定并允许其当场更正的笔误除外）；
（*）磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的（磋商小组成员*致认为的）；
（*）磋商响应文件有效期、付款方式、服务期等商务条款不能满足磋商文件要求的；
（*）未响应磋商文件实质性要求或者磋商响应文件有采购人不能接受的附加条件的；
（*）提供虚假资料的；
（*）存在法律、法规、规章规定的其它无效情况的。
*.在技术评审时，如发现下列情形之*的，磋商响应文件将被视为无效：
（*）磋商响应文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假承诺的；
（*）明显不符合磋商文件中的服务内容和要求的；
（*）技术方案不明确，存在*个或*个以上备选（替代）技术方案的；
（*）在技术评审时，除报价文件外的其他磋商响应文件中出现磋商报价或与报价同*性质的内容（优惠率、优惠系数等）的。
*.在报价评审时，如发现下列情形之*的，磋商响应文件将被视为无效：
（*）未采用人民币报价或者未按照磋商文件标明的币种报价的；
（*）报价超出最高限价的；
（*）磋商报价具有选择性或同*供应商提交*个以上不同的报价文件或者磋商报价的；
（*）供应商拒绝修正不平衡报价，或拒绝提供报价分析说明和证明资料的；
（*）供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求供应商在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的。
*.被拒绝的磋商响应文件为无效。
*.出现下列情形之*的，磋商小组可以宣布磋商失败：
（*）符合条件的供应商或者对磋商文件实质性条款完全响应的供应商不足*家的（特殊情况经审批同意的除外）；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的；
（*）法律、法规、规章等规定的其他情形。
▲*.违法磋商响应行为
磋商小组发现供应商有下列情形之*的，响应无效，并由财政监管部门根据相关规定处理：
（*）属于同*集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同磋商；
（*）不同供应商的磋商响应文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同供应商委托同*单位或者个人办理磋商事宜；
（*）不同供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员为同*人；
（*）不同供应商的磋商响应文件异常*致或者磋商报价呈规律性差异；
（*）不同供应商的磋商响应文件相互混装；
（*）使用伪造、变造的行政许可证件；
（*）提供虚假的财务状况或者业绩；
（*）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；
（**）提供虚假的信用状况；
（**）其他弄虚作假的行为。
*.供应商出现下列情形之*的，采购人不予受理或拒收：
（*）电子磋商响应文件未按磋商文件要求上传的；
（*）仅提供备份磋商响应文件的；
（*）电子磋商响应文件解密失败，且未在规定时间内提交备份磋商响应文件的；
（*）电子磋商响应文件解密失败，虽然在规定时间内提交了备份磋商响应文件，但是备份磋商响应文件无法导入或者无法读取或者不符合本磋商文件和政采云系统平台要求的；
（*）其它违反法律、法规的情形。
（*）磋商过程的保密
*.凡属于对磋商响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况信息，磋商小组成员、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与磋商有关的人员均应当予以保密。
*.在磋商响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人、采购代理机构和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝。
*.在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密。
（*）磋商办法及标准
*.资格审查
（*）采购人代表依据磋商文件规定，对磋商响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。对于资格审查不合格的供应商，不进入后续评审。
（*）采购人在进行资格审查时，不得改变磋商文件中已载明的资格条件、标准和办法。
*.符合性审查（包括商务资信、技术及报价审查）
磋商小组对通过资格审查的供应商进行符合性审查。依据磋商文件的规定，从磋商响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查未通过的供应商，不进入后续评审。
*.评审过程中磋商供应商有义务对磋商小组提出就磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显的文字和计算错误的内容进行澄清、说明或者纠正，但不得改变磋商响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者纠正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章，并作为磋商响应文件的补充。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
*.经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，磋商供应商则被认为是“没有实质性响应磋商文件要求”，不进入下*步评审。
*.磋商小组按磋商文件规定的评分标准进行商务资信及技术评审，商务资信及技术评审结束后，进行报价磋商。磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最终报价。在磋商内容不变的情况下，最终报价不能高于前轮报价和最高限价（磋商响应文件中的报价视为首次报价），高出的报价将作无效标处理。最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。
*.磋商小组依据磋商文件的规定，对各供应商提交的最终报价的完整性、合理性进行审查，必要时可要求供应商对其报价做出澄清、说明；
报价修正；
磋商小组根据供应商的最终报价和评审标准，计算各供应商的报价得分。
*.评审报告
（*）评审结果汇总，供应商结果排序；
（*）磋商小组编写评审报告，并推荐成交候选供应商；
（*）评审报告由磋商小组成员签字确认生效，持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。
*.在磋商过程中，磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。
*.在磋商过程中，磋商小组成员不得与磋商供应商私下交换意见，不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。在磋商结束后，凡与磋商情况有接触的人不得将磋商情况扩散出磋商小组成员外。
（*）澄清问题的形式
对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。磋商小组可以发起在线询标，供应商线上电子件回复，但不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容。
（*）错误修正
磋商响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*.磋商报价*览表总价与清单报价表总价不*致的，以磋商报价*览表为准；
*.磋商响应文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*.总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*.单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以总价金额为准，并修改单价；
*.对不同文字文本磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正磋商响应文件的磋商报价，供应商以书面形式确认后，调整后的磋商报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，其响应无效。磋商小组不接受任何供应商主动提出的对磋商报价及分项报价的调整。
*、定标
（*）确定成交供应商
*.在全部满足磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交供应商。
*.代理机构在评审结束后*个工作日内将评审报告交采购人确认。
*.采购人应当在收到评审报告之日起*个工作日内，按照评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。
*.第*成交候选供应商放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同；或者应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确认因成交候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人重新开展政府采购活动。
*.代理机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。
（*）成交通知书
*.采购单位将以书面形式发出成交通知书，成交通知书为双方签订合同的依据。
*.成交供应商根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购单位签订书面合同。
*、合同授予
（*）授予合同的依据
*.采购单位签发的成交通知书。
*.磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）。
*.磋商响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等。
（*）签订合同
*.采购单位与成交供应商应当在成交通知书发出之日起**日内签订合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现成交结果和磋商承诺内容不*致的，应予以纠正。所签订的合同不得对磋商文件确定的事项和成交供应商的磋商响应文件作实质性修改，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
*.成交供应商有拖延、拒签合同的或有弄虚作假情况的，将被取消成交资格，给采购单位造成的损失应予以赔偿。
第*章磋商办法及评分标准
为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。
*、总则
*.本项目采用综合评分法，总分为***分，其中价格分**分，技术及商务资信分**分。合格供应商的综合评分为各项目汇总得分，磋商小组根据综合评分对进入评分范围的磋商响应文件由高到低顺序推荐*名成交候选供应商。综合评分相同的，以磋商报价低的优先；得分且报价相同的，以技术得分高的优先；均相同的现场随机抽签确定。评分过程中采用*舍*入法，并保留小数*位。
各供应商综合评分=价格分得分+技术及商务资信分得分。
*、评分细则及标准
*.价格分（**分）
价格分采用低价优先法计算，取所有有效供应商中满足磋商文件要求且最终报价最低的报价为磋商基准价，其价格分为满分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：
价格分得分=（磋商基准价/最终报价）×**%×***
*.技术及商务资信分（**分）
由磋商小组全体成员按以下评分细则对磋商响应文件采用记名方式各自评审、独立打分。其中客观分须保持*致。若有缺项的经全体成员确认后，该项按*分计。此项评分为：磋商小组全体成员的有效评分的算术平均值。
| 评审项目 |
评审内容 |
评审细则 |
得分 |
| 商务资信部分（**分） |
资信（**分） |
供应商具有*******质量体系认证 、********信息安全管理体系认证、********信息技术服务管理体系认证，每个证书得*分，最多得*分。（提供清晰可辨的证书复印件或扫描件，未提供不得分。） |
* |
| 商务资信部分（**分） |
资信（**分） |
供应商具有涉密信息系统软件开发资质证书，得*分。（提供清晰可辨的证书复印件或扫描件，未提供不得分。） |
* |
| 商务资信部分（**分） |
资信（**分） |
供应商具有应用系统集成技术相关产品发明或实用新型专利证书的得*分。（提供清晰可辨的证书复印件或扫描件，未提供不得分。） |
* |
| 商务资信部分（**分） |
成功案例（*分） |
供应商自****年*月*日起（以合同签订时间为准）具有劳动关系开发或维护案例，每个案列得*.*分，最多得*分。供应商自****年*月*日起（以合同签订时间为准）具有人社行业数字化改革开发案例，每个案列得*.*分，最多得*分。（提供清晰可辨的合同复印件或扫描件，未提供不得分。） |
* |
| 商务资信部分（**分） |
售后培训（*分） |
供应商提供技术后援支持，软件故障响应时间保障，能对用户的要求及时做出响应，有效响应服务得*分；缺乏有效性或无响应服务的不得分。供应商提供全面、可行合理的培训方案，根据供应商提供的培训时间地点、培训内容、培训对象、培训师资力量等综合情况，进行打分。方案全面、可行合理、可操作性强得*-*分；不全面或缺少可行性的不得分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
拟投入项目成员情况（*分） |
拟投入项目经理具有信息系统项目管理师证书，得*分。（提供人员证书及响应截止日前不少于*个月的本单位社保缴纳证明复印件或扫描件，未提供不得分。）拟投入其他项目组成员（不含项目经理）：（*）拥有系统架构设计师证书得*分，没有不得分。（*分）（*）拥有中级软件设计师及以上证书得*分，没有不得分。（*分）（*）拥有系统集成项目管理工程师证书得*分，没有不得分。（*分）（同*人员的证书最多得*分。提供人员证书及响应截止日前不少于*个月的本单位社保缴纳证明复印件或扫描件，未提供不得分。） |
* |
| 技术部分（**分） |
实施方案（*分） |
根据供应商提供的项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，项目实施技术方案、质量目标、进度计划、工期及具体措施是否满足磋商文件要求进行打分，本项最高得*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
项目理解（*分） |
根据供应商针对本项目的系统功能设计的合理性、实用性、可行性，阐述系统的体系架构、实现思路详细程度进行打分，本项最高得*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
功能设计（**分） |
供应商充分理解基层人社数字化考核应用决策端的建设需求，分别为绩效考核评价移动数据看板、绩效考核评价数字驾驶舱大屏建设需求提出详细的设计方案。磋商小组根据供应商设计方案详细程度、合理性、可行性进行打分。*.方案内容全面详实，结合项目实际，可操作性强，合理可行的，得*-*分；*.方案内容较详细，可操作性、合理性*般的，得*-*分；*.方案内容*般的或者较差的，得*-*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
功能设计（**分） |
供应商充分理解基层人社数字化考核应用治理端的建设需求，分别为绩效考核评价专题数据库、数据管理平台建设需求提出详细的设计方案。磋商小组根据供应商设计方案详细程度、合理性、可行性进行打分。*.方案内容全面详实，结合项目实际，可操作性强，合理可行的，得*-*分；*.方案内容较详细，可操作性、合理性*般的，得*-*分；*.方案内容*般的或者较差的，得*-*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
功能设计（**分） |
供应商充分理解基层人社数字化考核应用服务端的建设需求提出详细的设计方案。磋商小组根据供应商设计方案详细程度、合理性、可行性进行打分。*.方案内容全面详实，结合项目实际，可操作性强，合理可行的，得*-*分；*.方案内容较详细，可操作性、合理性*般的，得*-*分；*.方案内容*般的或者较差的，得*-*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
根据磋商文件第*章磋商需求，在响应文件相应章节中提供相应原型样例截图进行效果展示，根据满足情况打分（**分） |
决策端绩效考核数据看板展示，能选择指标类型、展示乡镇划分且指标展示合理的，得*-*分；能合理展示指标但无法按需求划分类型的，得*-*分；展示数据不合理或无法展示的不得分；绩效考核数字驾驶舱展示，至少展示*个动态指标区域，最高得*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
根据磋商文件第*章磋商需求，在响应文件相应章节中提供相应原型样例截图进行效果展示，根据满足情况打分（**分） |
治理端指标管理，可以顺畅添加、修改指标且可按照指标类型划分的，得*-*分；仅可顺畅添加、修改指标的得*分；数据填报，可以在治理端对指标进行数据填报的，得*分；事项配置，可以在治理端对个性化指标进行指标事项配置的，得*分；数据导入，可以在治理端对指标数据进行批量导入的，得*分；数源对接配置，可以配置数据源和数据脚本自动获取各个业务处室相关业务系统回流数据的，得*分。 |
** |
| 技术部分（**分） |
根据磋商文件第*章磋商需求，在响应文件相应章节中提供相应原型样例截图进行效果展示，根据满足情况打分（**分） |
服务端数据排摸管理，能够在服务端实现对个性化指标进行数据填报的，得*分；电子影像上传，在数据填报时能够对接影像系统，对相关佐证材料进行上传的，得*分。 |
* |
| 技术部分（**分） |
质量保证措施（*分） |
供应商按照采购需求有明确的质量保证目标，质量保证措施。根据供应商确保按时完成软件开发、安装调试、正常运行、通过验收的措施情况等进行打分，本项最高得*分。 |
* |
注：以上评分涉及的各类证明文件等均需加盖供应商公章附在响应文件中；提供材料不真实、不完整或伪造证明材料的，后果由供应商自负。
第*章合同主要条款
项目名称：项目编号：
甲方：
乙方：
甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》和（本项目名称）的采购结果，双方达成*致签署本合同。
*、项目内容:
乙方负责完成甲方的软件系统，涵盖的范围包括软件系统开发、安装、调试和对整个系统的技术支持、服务、培训等工作。
| 项目名称 |
单位 |
数量 |
单价（元） |
总价（元) |
|
|
|
|
|
| 合 计 |
人民币 元整 |
注：具体技术需求等详见磋商文件、磋商响应文件。
*、合同金额:
本合同金额为（大写）：______________元（￥_______________元）人民币。
*、技术资料:
*.乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。
*.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
*、知识产权:
*.乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第*方的知识产权。如发生侵权，乙方应当独自承担相应的法律责任，并承担由此给甲方造成的损失。
*.乙方有责任维护甲方提供的数据及资料所有权，未经许可，不得向第*方提供本合同涉及的甲方数据及资料。若发现，甲方有权要求乙方赔偿由此造成的损失。
*.甲方有责任维护乙方技术及知识产权，未经许可，不得向第*方提供本合同涉及的乙方技术及知识产权的文档资料。若发现，乙方有权要求甲方赔偿由此造成的损失。
*、转包或分包:
*.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
*.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
*.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，并追究乙方的违约责任。
*、合同履行方式、履行地点及履约保证金：
*．履行方式：按甲方需求。
*．履行地点：甲方指定地点。
*．履约保证金：/
*、项目实施进度：系统建设，合同签订后*个月内完成上线试运行并验收。
*、款项支付：
第*阶段：签订正式合同后**天内，支付合同总价**%的款项；
第*阶段：完成系统开发建设，系统上线后**天内，支付合同总价**%的款项；
第*阶段：上线运行*个月可以提请终验，经终验合格后**天内，支付合同总价**%的款项。
*、税费：
本合同执行中相关的*切税费均由乙方负担。
*、质量保证及售后服务：
*．乙方应按磋商文件规定向甲方提供服务。
*．乙方提供的服务成果。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵解除合同。
*．免费维护服务期：最终验收合格后*年免费维护。免费维护期内，提供以下形式的技术支持服务：
（*）通过***热线电话方式受理用户反馈的问题，提供*×*小时的电话技术支持服务。
（*）在电话响应未能解决的情况下，提供现场服务解决问题，现场响应时间在*小时之内，*小时内到达，*小时内解决问题。
*．乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担*切费用。
**、违约责任：
*．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日*分之*向乙方支付违约金。
*．乙方未在规定时间内完成系统建设的，每逾期*天，向甲方支付合同款项*‰/日违约金；逾期超过**天的，甲方有权解除本合同。乙方因逾期或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值**%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
*.当系统出现故障、乙方未按承诺响应维护的，乙方向甲方支付****元/次的违约金。
*.因技术原因导致系统异常、使甲方产生重大损失的，甲方单方解除本合同，乙方按实际损失赔偿甲方。
**、不可抗力事件处理：
*．在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
*．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*．不可抗力事件延续***天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
**、诉讼：
双方在执行合同中所发生的*切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。
**、合同生效及其它：
*．本合同*式*份，甲乙双方各执*份，经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。
*．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*．本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。
（以下为签署页）
甲方：乙方：
法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
帐号：帐号：
电话：电话：
签字日期：年月日签字日期：年月日
注：本合同作为示范文本，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。
第*章磋商响应文件格式
供应商应根据磋商文件中所提供的格式编制磋商响应文件，对于未提供格式的可自行确定。
*.磋商声明书
致：（采购单位名称）：
(供应商名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。
我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的项目的磋商，为便于贵方公正、择优地确定成交供应商及其服务，我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：
*.我方向贵方提交的所有磋商响应文件、资料都是准确的和真实的。
*.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。
*.我方参与本项目前*年内的经营活动中没有重大违法记录。
*.我方通过信用中国网站（***.***********.***.**）、中国政府采购网（***.****.***.**）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
*.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担*切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人签字：
供应商公章：
年月日
*.法定代表人身份证明书
供应商：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商：（盖单位章）
年月日
法定代表人身份证复印件粘贴处
*.法定代表人授权委托书
本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）磋商响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书*直有效。代理人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
代理人无转委托权。
法定代表人身份证复印件粘贴处
委托代理人身份证复印件粘贴处
供应商：（盖单位章）
法定代表人：（签字）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
年月日
*.资格审查自查表（供应商根据自身情况如实填写）
| 资格审查表（自查） |
| 采购人 |
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项目编号 |
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| 项目名称 |
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| 资格要求 |
基本资格要求 |
落实政府采购政策需满足的资格要求 |
特定资格要求 |
资格审查结论 |
| 资格要求 |
满足《中华人民共和国政府采购法》第***条规定 |
未被“信用中国”（***.***********.***.**)、“中国政府采购网”（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单 |
本项目属于专门面向中小微企业采购的预留份额项目 |
无 |
落实政府采购政策需满足的资格要求 |
| 资格要求 |
具有独立承担民事责任的能力 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录 |
法律、行政法规规定的其他条件 |
未被“信用中国”（***.***********.***.**)、“中国政府采购网”（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单 |
本项目属于专门面向中小微企业采购的预留份额项目 |
无 |
落实政府采购政策需满足的资格要求 |
| 自查情况 |
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| 注：*.具有独立承担民事责任的能力。查有效的营业执照（或法人证书）复印件。*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。查具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面承诺（格式自拟）或查最近年度的财务报表（资产负债表及利润表或相关说明等）。*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。查自行提供的承诺书，格式自拟。*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。查依法缴纳税收和社会保障资金的书面承诺（格式自拟）或查最近*个季度依法缴纳税收和社保费的证明（注：依法缴纳税收证明为税费凭证或者依法缴纳税费/社保费或依法免缴税费/社保费的证明）。*.参加政府采购活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录。查自行提供的承诺书，格式自拟。*.法律、行政法规规定的其他条件。查自行提供的承诺书，格式自拟。*.未被“信用中国”（***.***********.***.**)、“中国政府采购网”（***.****.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。查自公告发布之日起至磋商响应截止日前任意时间的信用中国网站“失信被执行人”、“ 重大税收违法失信主体” 的查询截图以及中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”的查询截图。*.落实政府采购政策需满足的资格要求。查《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或出具属于监狱企业的证明文件。*.特定资格要求。无。**.自查情况：符合要求的打“√”，不符合要求的打“×”。**.资格审查结论为符合要求或不符合要求。 |
| 供应商名称（盖章）：法定代表人或代理人（签字）：日期： |
*.中小企业声明函（服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为*元，资产总额为*元*，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
*从业人员、营业收入、资产总额填报上*年度数据，无上*年度数据的新成立企业可不填报。
请登录****://***.***.***.**/*************/******/*********_*******.***认真阅读理解财库〔****〕**号关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知。
可登录****://***.****.***.**/****/***/******/*********_*******.***查阅工信部联企业〔****〕***号《关于印发中小企业划型标准规定的通知》。
供应商提供的《中小企业声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第***条第*款的规定追究法律责任。
*.残疾人福利性单位声明函（若不符合可不提供）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动由本单位提供服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日期：
*.商务响应表
| 商务条款内容 |
磋商文件要求 |
是否响应 |
供应商的承诺或说明 |
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注：商务条款内容主要是针对《磋商文件》有关的包括实施进度要求、付款方式、售后服务等内容。如不填写，则视为完全响应磋商文件。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
供应商公章：
年月日
*.供应商类似业绩*览表
| 序号 |
采购方名称 |
项目名称 |
合同金额 |
签订时间 |
备注 |
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注：本表后附业绩证明资料复印件加盖供应商公章(详见业绩评分项)。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
供应商公章：
年月日
*.磋商函
致：（采购单位名称）：
根据贵方为的磋商公告（项目编号：），签字代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交磋商响应文件，并对本项目全部内容进行报价。
据此函，签字代表宣布同意如下：
*.我方已详细审查全部“磋商文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于磋商文件、磋商过程、成交结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
*.我方在磋商之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受磋商文件的各项规定和要求，对磋商文件的合理性、合法性不再有异议。
*.本磋商响应文件有效期自磋商响应截止时间起日。
*.如成交，本磋商响应文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按“磋商文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。
*.我方同意按照贵方要求提供与磋商有关的*切数据或资料。
*.与本磋商有关的*切正式往来信函请寄：
地址：邮编：电话：
传真：供应商代表姓名：职务：
供应商名称(公章):
开户银行：银行帐号：
法定代表人或授权代表签字:
日期:
**.磋商报价*览表（首次报价）
项目编号：[货币单位：人民币元]
注:不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
供应商公章：
年月日
磋商报价*览表（最终报价）
项目编号：[货币单位：人民币元]
注:此表在政采云在线最终报价异常时提供，磋商响应文件中无需提供。
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
供应商公章：
年月日
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