领取时,请检查本磋商文件共**页。,采购编号:*****************
****县中医医院构建现代医院管理体系咨询
服务采购项目
竞争性磋商文件
采购人:****县中医医院
共同编制
代理机构:****
*〇**年*月
目录
第*章磋商邀请.............................................................................................................-*-
第*章磋商须知.............................................................................................................-*-
第*章供应商的资格、资质性及其他类似效力要求...............................................-**-
第*章供应商应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料...-**-
第*章采购项目技术、服务及商务要求...................................................................-**-
第*章响应文件格式...................................................................................................-**-
第*章磋商办法...........................................................................................................-**-
第*章****合同(草案)...................................................................................-**-
特别提示:请各位供应商在制作响应文件前仔细阅读竞争
性磋商文件相关内容。
第*章磋商邀请
****受****县中医医院委托,拟对
****县中医医院****采用
竞争性磋商方式进行采购,特邀请符合本次采购要求的供应商
参加本项目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况
(*)项目编号:*****************
(*)采购项目名称:****县中医医院构建现代医院管理
体系咨询服务采购项目
(*)项目类别:货物工程服务
*、资金情况
(*)资金来源:****。
(*)采购预算:¥***,***.**(人民币****元整)。
*、采购项目简介
****县中医医院拟采购*家第*方机构,提供构建现代医
院管理体系咨询服务,本次采购共*个包。
*、邀请供应商
本项目邀请在********网(*****://****.******.**)
上以公告形式发布,邀请不少于*家的供应商参加磋商。
*、供应商参加本次采购活动应具备下列条件
-*-
(*)符合《中华人民共和国****法》第***条规定
*.具有独立承担民事责任的能力;
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
*.参加本次****活动前*年内,在经营活动中没有重
大违法记录;
*.法律、行政法规规定的其他条件。
(*)采购人根据采购项目提出的特殊条件
供应商单位及其现任法定代表人/主要负责人无行贿犯罪
记录。
(*)执行****促进中小企业发展的相关政策
本项目专门面向中小企业采购(监狱企业、残疾人福利性
单位均视同小微企业,符合中小企业划分标准的个体工商户视
同中小企业),非中小企业参与的将视为无效响应。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
(*)根据《关于在****活动中查询及使用信用记录
有关问题的通知》(财库〔****〕***号)的要求,采购人/采
购代理机构将通过“信用中国”网站
(***.***********.***.**)、“中国****网”网站
(***.****.***.**)等渠道查询供应商截至本项目磋商文件提
-*-
交截止时间的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列
入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活
动(以联合体形式参加本项目采购活动,联合体成员存在不良
信用记录的,视同联合体存在不良信用记录)。
(*)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商,不得参加本采购项目的投标活动。
供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文
件过程中提供咨询论证,其提供的咨询论证意见成为采购文件
中规定的供应商资格条件、技术服务和商务要求、评审因素和
标准、采购合同等实质性内容条款的,视同为采购项目提供规
范编制。
*、磋商文件获取途径及时间
(*)获取采购文件时间:自****年*月**日至****年
*月**日每天上午**:**:**至**:**:**,下午**:**:**至
**:**:**(北京时间)。
(*)获取途径:各潜在供应商在********网
(*****://****.******.**)项目电子化交易系统-投标(响应)
管理-未获取采购文件中在线免费下载获取采购文件。
注:只有从该系统获取了采购文件的供应商才能参与本项
目的采购活动;未按照本项要求获取采购文件的供应商,其投
-*-
标将被拒绝接收。由此产生的*切后果,由供应商自行承担。
*、磋商响应文件递交截止时间
****年*月**日**:**(北京时间)。
*、递交磋商响应文件时间、地点
****年*月**日*:**-**:**(北京时间)。响应文件必
须在递交响应文件截止时间之前送达****市嘉陵区嘉陵大道北
段****创业小镇*座*楼开标室,逾期送达、未密封的响应文
件恕不接收。
*、响应文件开启时间、地点
(*)开启时间:****年*月**日**:**(北京时间)。
(*)开启地点:****市嘉陵区嘉陵大道北段****创业小
镇*座*楼。
*、磋商地点
****市嘉陵区嘉陵大道北段****创业小镇*座*楼。
**、联系方式
(*)采购人信息及项目联系方式
名称:****县中医医院
通讯地址:****县*环路北*段***号
联系人:****
联系电话:****-*******
(*)采购代理机构信息
-*-
名称:****
地址:****市嘉陵区嘉陵大道北段****创业小镇*座*楼
联系人:****
联系方式:****-*******
电子邮件:*****************@***.***
****
****年*月**日
-*-
第*章磋商须知
*、供应商须知附表
序 |
应知事项 |
说明和要求 |
* |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次磋商邀请的供应商数量:不少于*家;本次采购采取在********网(*****://****.******.**)发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 |
* |
采购预算(实质性要求) |
采购预算:¥***,***.**(人民币****元整)。 |
* |
最高限价(实质性要求) |
最高限价:¥***,***.**(人民币****元整),超过最高限价的报价为无效报价,视其响应文件为无效响应文件。 |
* |
联合体(实质性要求) |
本项目不接受联合体磋商。 |
* |
低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求) |
根据《****省财政厅关于印发〈****省****评审工作规程(修订)〉的通知》(川财采〔****〕**号)第***条的要求,在评审过程中,供应商报价低于采购预算**%或者低于其他有效供应商报价算术平均价**%,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,评审委员会应当要求其在评审现场合理的时间内提供成本构成书面说明,并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求,逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章,否则无效。供应商提供书面说明后,评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的,评审委员会应当将其投标(响应)文件作为无效投标(无效)处理。 |
* |
小微企业(监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业)价格扣除(实质性要求) |
专门面向中小企业采购的项目或者采购包,不再执行价格评审优惠的扶持政策。注:本采购文件中所指中小企业必须是符合《关于印发〈****促进中小企业发展管理办法〉的通知》(财库〔****〕**号)的相关要求的供应商。 |
* |
行业划分 |
本项目的采购标的****县中医医院构建现代医院管理体系咨询服务属于《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔****〕***号)划定的其他未列明行业。其他未列明行业划型标准为:从业人员***人以下的为中小微型企业。其中,从业人员***人及以上的为中型企业;从业人员**人及以上的为小型企业;从业人员**人以下的为微型企业。 |
* |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在****政府采 |
-*-
序 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
购网(*****://****.******.**)采购结果公告栏中予以公告。 |
* |
磋商保证金 |
按照《****省财政厅关于印发〈****省****营商环境指标提升专项行动工作方案〉的通知》(川财采〔****〕**号)有关要求,本次采购项目不收取磋商(响应)保证金。 |
** |
履约保证金(实质性要求) |
按照《****省财政厅关于印发〈****省****营商环境指标提升专项行动工作方案〉的通知》(川财采〔****〕**号)有关要求,本次采购项目不收取履约保证金。是否收取履约保证金:是否本项目履约保证金为合同金额的/,具体要求如下:交款方式:履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交(包括网银转账,电汇等方式)。收款单位:****县中医医院。开户行:采购人指定。银行账号:采购人指定。交款时间:签订****合同时。履约保证金退还方式:在履行完合同约定的全部义务且无任何违约情形的,成交供应商向采购人书面申请退还履约保证金,采购人在收到成交供应商书面申请**日内,向成交供应商无息退还履约保证金。逾期退还履约保证金的违约责任:采购人将依法承担法律责任,并赔偿成交供应商损失。履约保证金不予退还的情形及处理方式:履约验收不合格,采购人将按有关规定上缴国库。 |
** |
磋商文件咨询 |
联系人:****联系电话:****-******* |
** |
磋商过程、结果工作咨询 |
联系人:****联系电话:****-******* |
** |
成交通知书领取 |
成交公告在********网(*****://****.******.**)发布后,成交供应商凭单位介绍信原件和领取人本人有效身份证明材料(复印件加盖鲜章)到****市嘉陵区嘉陵大道北段****创业小镇*座*楼办公室领取成交通知书。 |
** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定,供应商询问由采购代理机构负责答复。联系人:****联系电话:****-******* |
** |
供应商质疑 |
(*)根据委托代理协议约定,供应商对磋商文件(磋商文件中与采购需求相关的内容)和成交结果(含评审情况)的询问和质疑应向采购人提出并由采购人负责答复;供应商对磋商文件(磋商文件中与采购需求无关的内容)和采购过程(不含评审情况)的询问和质疑应向采购代理机构提出并由采购代理机构负责答复。(*)供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。(*)联系方式:*.采购人。(*)联系人:****联系电话:****-*******(*)地址:****县*环路北*段***号*.采购代理机构。(*)联系人:****联系电话:****-******* |
-*-
序 |
应知事项 |
说明和要求 |
|
|
(*)地址:****市嘉陵区嘉陵大道北段****创业小镇*座*楼注:根据《中华人民共和国****法》等规定,供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围,供应商针对同*采购程序环节的质疑应在法定期限内*次性提出。 |
** |
供应商投诉 |
投诉受理单位:****县财政局联系电话:****-*******地址:****县朗池镇街道办北坝街**号邮编:******注:根据《中华人民共和国****法实施条例》(国务院令第***号)的规定,投标人投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
** |
采购代理服务费 |
本项目招标代理服务费按照采购人与代理机构签订的代理协议的约定及成本加合理利润原则,按照成交金额的*.*%计取,由成交供应商在领取成交通知书前*次性向采购代理机构付清。收款单位:****开户行:中国建设银行****蓝光支行银行账号:********************统*社会信用代码:******************地址:****市嘉陵区嘉陵大道北段****创业小镇*座*楼电话:****-******* |
** |
投标文件份数 |
资格性响应文件正本*份、副本*份;技术、服务及商务响应文件正本*份、副本*份; |
** |
投标文件编制、密封、签署、盖章 |
详见本章*、响应文件的第(*)投标文件的印制和签署和(*)响应文件的密封和标注 |
** |
****合同公告备案 |
采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内,将****合同在********网上公告;****项目的采购合同自签订之日起*个工作日内,采购人应当将合同在********网上备案。 |
** |
声明承诺提醒 |
供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效,无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果,虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。 |
** |
****信用融资 |
为助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题,进*步推广“政采贷”,促进中小企业发展,相关金融机构推出了“政采贷”业务,政采贷业务是指银行以****供应商信用审查和****信誉为基础,依托****合同,按优于*般企业的贷款程序和利率,直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。银行和供应商按照自愿原则参与,有融资需求的供应商可详见《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财采〔****〕***号)等相关文件,上述文件可在********网查询。有贷款需求的供应商可与以下金融机构联系:(*)金融机构信息工商银行:普惠金融业务部****-*******农业银行:客户部****-******建设银行:公司业务部****-*******中国银行:中小企业部****-******* |
-*-
序 |
评分因素及权重 |
分值 |
评分依据 |
备注 |
|
|
|
内容不完整或不符合项目实际情况或有缺陷是指:供应商所提供的内容存在不适用本项目实际情况的情形、套用其他方案、凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况。 |
|
* |
实施计划方案(**%) |
**分 |
根据项目实施计划方案进行评审,至少包括:①项目进度方案;②人员配置方案;③组织规划方案;④人员日常管理方案;⑤质量控制措施;⑥对项目重点难点的分析应对;⑦项目背景分析。完全满足以上内容的得**分,每缺*项内容扣*分,每有*项内容不完整或不符合项目实际情况或有缺陷扣*.*分,扣完为止。内容不完整或不符合项目实际情况或有缺陷是指:供应商所提供的内容存在不适用项目实际情况的情形、套用其他方案、凭空编造、逻辑漏洞、科学原理错误以及不可能实现的夸大情形等情况。 |
|
* |
履约能力(*%) |
*分 |
供应商每提供*个与本次采购项目类似的采购业绩得*分,每增加*个加*分;本项最高得*分。(提供中标(成交)通知书复印件或合同复印件并加盖供应商鲜章,未提供不得分)。 |
|
注:如涉及小数的,*舍*入后保留小数点后*位。
*、终止采购
(*)本次采购活动中,出现下列情形之*的,予以终止采购:
*.符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供
应商不足*家的;
*.出现影响采购公正的违法、违规行为的;
*.供应商的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
*.因重大变故,采购任务取消的。
终止采购后,采购代理机构应在********网
-**-
(*****://****.******.**)发布公告,并公告终止采购的情
形。供应商需要知晓导致终止采购情形的具体原因和理由的,
可以通过书面形式询问采购单位。
(*)对于磋商过程中终止采购的采购项目,磋商小组应
当对磋商文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款
进行论证,并出具书面论证意见。
*、确定成交供应商
(*)确定成交供应商原则:本项目根据磋商小组推荐的
成交候选供应商名单,由采购人确定成交供应商按顺序确定成
交供应商。
(*)确定成交供应商程序
*.磋商小组将磋商情况写出书面报告,推荐成交候选供应商。
*.采购代理机构在磋商结束后*个工作日内将磋商报告送
达采购人。
*.采购人在收到磋商报告后*个工作日内,按照磋商报告
中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。磋商结果按评
审后得分由高到低顺序排列;得分相同的,按最后报价由低到
高顺序排列;得分且最后报价相同的并列,响应文件满足磋商
文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高
的供应商为成交候选供应商;报价相同且满足磋商文件全部实
质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列,
-**-
由采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。
注意:采购人按照推荐的成交候选供应商顺序确定成交供
应商,不能认为采购人只能确定第*成交候选供应商为成交供
应商,采购人有正当理由的,可以确定后*顺序成交候选供应
商为成交供应商,以此类推。
*.采购代理机构应当自成交供应商确定之日起*个工作日
内,发出中标、成交通知书,并在********网
(*****://****.******.**)发布成交公告。
*.采购单位不退回供应商的响应文件和其他资料。
*、磋商专家在采购活动中承担以下义务
(*)遵守评审工作纪律;
(*)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定
的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;
(*)不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉
的商业秘密;
(*)及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评
审专家作倾向性、误导性的解释或者说明,供应商行贿、提供
虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为;
(*)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存
在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,停止评审并向采
购组织单位书面说明情况;
-**-
(*)配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项;
(*)法律、法规和规章规定的其他义务。
*、磋商专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律
(*)遵行《中华人民共和国****法》第**条和《中
华人民共和国****法实施条例》(国务院令第***号)第
*条及财政部关于回避的规定。
(*)磋商前,应当将通讯工具或者相关电子设备交由采
购单位统*保管。
(*)磋商过程中,不得与外界联系,因发生不可预见情
况,确实需要与外界联系的,应当在监督人员监督之下办理。
(*)磋商过程中,不得干预或者影响正常磋商工作,不
得发表倾向性、引导性意见,不得修改或细化磋商文件确定的
磋商程序、磋商方法、磋商因素和磋商标准,不得接受供应商
主动提出的澄清和解释,不得征询采购人代表的意见,不得协
商评分,不得违反规定的磋商格式评分和撰写磋商意见,不得
拒绝对自己的磋商意见签字确认。
(*)在磋商过程中和磋商结束后,不得记录、复制或带
走任何磋商资料,除因规定的义务外,不得向外界透露磋商内
容。
(*)服从磋商现场采购单位的现场秩序管理,接受磋商
现场监督人员的合法监督。
-**-
(*)遵守有关廉洁自律规定,不得私下接触供应商,不
得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处,不得接受
采购组织单位的请托。
-**-
第*章****合同(草案)
(特别提醒:本合同为草案,供应商无须在响应文件中响应;具体细节可由采购人与
成交供应商商议,但不得偏离磋商文件要约及响应文件承诺的实质性内容)
依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采
购法》与项目行业有关的法律法规,以及****项目(项目编号:
****)的《磋商文件》,乙方的《响应文件》及《成交通知书》,
甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项
目的特定信息由合同附件予以说明,合同附件及本项目的《磋
商文件》《响应文件》《成交通知书》等均为本合同的组成部
分。
第*条项目基本情况
*****
第*条合同期限
*****
第*条服务内容与质量标准
*.****;
*.****;
……
第*条合同价款及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成
……
-**-
(*)项目验收办法
……
(*)服务费支付方式
……
第*条知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何
第*方的专利权、商标权或著作权等知识产权。
第*条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵
押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的,视为乙方违约。乙方
应负担由此而产生的*切损失。
第*条甲方的权利和义务
*.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和
检查,拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员
数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书,并要求
乙方限期整改。
*.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进
行定期考评。当考评结果未达到标准时,有权依据考评办法约
定的数额扣除履约保证金。
*.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*.根据本合同规定,按时向乙方支付应付服务费用。
*.国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。
-**-
第*条乙方的权利和义务
*.对本合同规定的委托服务范围内的未移交甲方项目享有
管理权及服务义务。
*.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用,并有权按
本合同约定在本项目管理范围内管理及合理使用。
*.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事
项,及时配合处理投诉。
*.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导,接受甲
方的监督。
*.国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。
第*条违约责任
*.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定,保
证本合同的正常履行。
*.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过
错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害,包括但不限于
甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律
责任等,乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第*条不可抗力事件处理
*.在合同有效期内,任何*方因不可抗力事件导致不能履
行合同,则合同履行期可延长,其延长期与不可抗力影响期相
同。
*.不可抗力事件发生后,应立即通知对方,并寄送有关权
-**-
威机构出具的证明。
*.不可抗力事件延续**天以上,双方应通过友好协商,
确定是否继续履行合同。
第**条解决合同纠纷的方式
*.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,双方应
通过友好协商解决,经协商在**天内不能达成协议时,应提交
甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。
*.仲裁裁决应为最终决定,并对双方具有约束力。
*.除另有裁决外,仲裁费应由败诉方负担。
*.在仲裁期间,除正在进行仲裁部分外,合同其他部分继
续执行。
第**条合同生效及其他
*.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章
后生效。
*.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的,须
经采购监管部门审批,并签订书面补充协议报采购监督管理部
门备案,方可具备法律效力。
*.本合同*式*份。甲方*份,乙方*份,采购代理机构
*份。
-**-
(本页无正文,为签章页)
甲方:(盖章)
法定代表人(被授权人):
地址:
开户银行:
账号:
电话:
签约日期:**年**月**日
乙方:(盖章)
法定代表人(被授权人):
地址:
开户银行:
账号:
电话:
签约日期:**年**月**日
-**-