南靖县环境卫生管理处南靖县环境卫生城乡一体化（一期）PPP项目资格预审公告

公告信息：
采购项目名称	****县环境卫生城乡*体化（*期）***项目
品目
采购单位	****县环境卫生管理处
行政区域	****县	公告时间	****年**月**日 **:**
提交文件截止时间	****年**月**日 **:**
资格审查日期	****年**月**日
联系人及联系方式：
项目联系人	****
项目联系电话	***********
采购单位	****县环境卫生管理处
采购单位地址	****县山城镇解放东街**号
采购单位联系方式	********-*******
代理机构名称	****（****省招标股份有限公司）
代理机构地址	福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦
代理机构联系方式	****、庄先生***********、****-********
附件：
附件*	****县环卫*体化***项目资格预审公告.****

根据《中华人民共和国****法》等有关规定，经****管理部门批准，将对****县环境卫生城乡*体化（*期）***项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。

项目名称：****县环境卫生城乡*体化（*期）***项目

项目编号：****-**************

项目联系方式：

项目联系人：****

项目联系电话：***********

项目实施机构联系方式：

项目实施机构：****县环境卫生管理处

地址：****县山城镇解放东街**号

联系方式：********-*******

代理机构联系方式：

代理机构：****（****省招标股份有限公司）

代理机构联系人：****、庄先生***********、****-********

代理机构地址： 福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦

*、采购项目内容及预算金额

预算金额：*****.* *元（人民币）

获取资格预审文件的时间：****年**月**日 **:** 至 ****年**月**日 **:**(双休日及法定节假日除外)

获取资格预审文件的地点：详见资格预审公告

获取资格预审文件的方式：详见资格预审公告

*、投标人的资格要求:

详见资格预审公告

*、采购项目需要落实的****政策：

详见资格预审公告

*、审查标准、方法：

详见资格预审公告

*、资格审查日期：****-**-**

资格预审申请文件递交截止时间：****年**月**日 **:** (双休日及法定节假日除外)

资格审查地点：详见资格预审公告

*、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：

****县环境卫生*体化（*期）***项目

资格预审公告

（招标编号：****-**************）

*.招标说明

根据****县人民政府****年第*次常务会议的精神，****县人民政府决定采用***模式（即政府和社会资本合作模式）开展****县环境卫生*体化（*期）项目，****县人民政府****年第*次常务会议上原则同意****县环境卫生*体化（*期）***项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件，****县环境卫生管理处（简称“南靖环卫处”）为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，****（****省招标股份有限公司）为本项目顾问咨询（含招标代理）机构，对本项目的社会资本进行****，本项目不接受联合体投标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。

*.项目概况与招标范围

*.*项目名称：****县环境卫生城乡*体化（*期）***项目（以下简称“本项目”或“项目”）。

*.*项目所在地：****县

*.*项目内容及范围：

本项目为****县县城区的道路清扫保洁(含绿化带卫生保洁、隔离护栏清洗)、垃圾收运（生活垃圾及建筑垃圾收运）、公厕运营的运营服务及原有中转站的改造。

（*）道路清扫保洁(含绿化带卫生保洁、隔离护栏清洗)

①环城路及其范围内：包括中山社区、解放社区、荆江社区、江滨社区、山城村、*安村、溪边村、*卞村、碧候村、翠眉村、荆西菜市场、荆南菜市场、荆南新农贸市场、新中山市场等。

②动车站及附属道路：包括东大路（自翠眉红绿灯起至牛崎头大桥上坡处止，动车站站前道路）、福诏高速连接线、动车站（不包含动车站内部应保洁范围）。

总面积约为****平方米的城市清扫保洁（服务付费按实测清扫面积为准）。

（*）垃圾收运方面

垃圾收运包括普通生活垃圾（产生源主要来自*社区、*个城中村及*个菜市场）和建筑垃圾的收集运输，生活垃圾收集运输起止节点为垃圾产生源到区域性大型垃圾转运站，不包括后续*次转运至焚烧发电厂，建筑垃圾收运起止节点为建筑垃圾产生源至主管部门指定的建筑垃圾消纳场。

（*）公厕运营管理

包括****县城区的**座公厕的运营管理（具体数量以实际运营时的数量为准）。

①公厕有专人管理，向公众免费开放；

②公厕配套设施设备的维护、更新与改造；

③公厕卫生标准必须达到或高于国家*类公厕标准。

招标人可根据****县环卫的实际工作量及实际需求适时调整项目的内容和范围，工作量会适时增减，但相关作业单价不作调整，社会资本需无条件接受。

（*）主城区内原有*座中转站废止后改建环卫工人休息点和便民服务站。

*.*运作模式：本项目采用***模式进行运作，即政府和社会资本共同组建项目公司提供环卫服务，政府付费并监管考核，付费与绩效考核结果挂钩，具体如下：

（*）****县人民政府授权****县环卫处作为实施机构，由其负责组织实施和安排各项具体工作，作为本项目的采购人与项目公司签署合同。

（*）****县人民政府授权****县城市建设投资开发有限公司（以下简称“****县城投公司”）作为政府出资方，****县环卫处将现有的可运营的环卫、清运设施设备资产经清产核资、审核、评估后的资产移交至****县城投公司，****县城投公司以实物资产出资入股，出资不足部分以货币资金注入，资产评估工作委托相关有资质评估公司实施，评估资产总价以备案的正式结果为准。

（*）****县环卫处通过****方式选择社会资本，中标社会资本与****县环卫处签署《投资合作协议》。

（*）中标社会资本与****县城投公司签署《股东协议》，并在项目所在地合资成立项目公司。

（*）****县环卫处与项目公司签署《***项目合同》。

（*）项目公司在合作期内负责****县城区的环卫作业服务，****县环卫处负责监管考核并向项目公司支付服务费。

*.*项目合作期：本项目的合作期为**年。

*.*人员安置：项目公司应无条件聘用****县环卫处原合同制工人，原则按《劳动合同法》重新签订不少于*年的劳动合同，优先聘用原保洁公司的*线环卫工人，项目公司有权通过人员考核机制确定人员续约。

*.*项目公司组建要求

（*）注册资金（****元）、注册住所地（****县）、组织形式（有限责任公司），股东注册资本的注入时间及管理按国家相关法律法规的规定办理。

（*）项目公司股东结构、出资比例：由中标社会资本与政府出资方共同组建项目公司，出资比例为**%：*%，政府出资方以现有环卫设施、设备实物资产出资入股，不足的部分以货币资金注入。

（*）成立时间：在项目实施机构与中标社会资本签订《投资合作协议》后的**个日历日内，按照《公司法》等中国适用的法律规定和招标文件要求成立项目公司，并在项目所在地工商部门进行注册登记获得法人资格。

*.*投资回报机制：政府付费。

*.*招标内容：招标内容为****县环境卫生城乡*体化（*期）***项目的社会资本招标。

*. 申请人资格要求

*.*凡有投资意向并是正式成立且有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力和环卫项目经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。

*.* 投标申请人基本资格条件：

（*）投标申请人符合《中华人民共和国****法》第***条：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。

（*）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照。

（*）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：申请人单位负责人为同*人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目采购。

（*）投标申请人必须具备环卫行政主管部门或环卫协会认定的有效的环境卫生作业甲级资信，省外企业在本省备案的须符合闽城协环【****】*号文规定。

（*）投标申请人应承诺：投标申请人负责本项目政府出资方出资部分以外的项目资金****以保障项目实施的需要。

（*）投标申请人满足以下任*项业绩：

①自****年*月*日（含当日）至今任*年度内累计年服务合同总金额不低于*****元（含本数）的项目业绩（合同范围内可以为道路清扫保洁、生活垃圾收集转运服务内容）；

②具有*个县区级及以上且合同服务年限不低于**年的环卫*体化***项目（合同范围内须含道路清扫保洁、生活垃圾收集转运服务内容）；

③具有*个县区级以上且合同服务年限不低于*年（含续签合同）的环卫*体化项目（合同范围内须含道路清扫保洁、生活垃圾收集转运服务内容）。

（*）根据****省检察院、****省财政厅文件《关于在****活动中开展行贿犯罪档案查询工作的通知》【闽检发[****]*号】的通知，投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前*个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件或复印件（加盖公章，有效期内的告知函复印件，无论内容中是否注明“复印件无效”，均视同有效。

（*）根据《在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》【法[****]***号】的通知，投标申请人未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)列为失信被执行人。

（*）本项目不接受相关企业组成联合体参与投标。

（其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》）

*.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。

*.申请报名和文件获取

凡有意申请资格预审者，请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于****年*月**日至****年*月**日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午**时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分（北京时间，下同），携带下述资料至****（福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦*座***室）报名，资格预审文件免费提供。

（*）投资申请原件（格式详见附件*，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章）；

（*）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件*）；

（*）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章）；

（*）法人营业执照副本复印件（加盖单位公章）。

*.资格预审申请文件的递交

*.* 递交资格预审申请文件截止时间：****年*月**日**时**分，递交地点为****开标室（福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦*座*楼），递交方式为当面递交。

*.*逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

*.信息发布媒介

有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国****网、****省****网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。

*.投标保证金

参加本次资格预审申请无需提交投标保证金或投标担保。

*.联系方式

*.* 招 标 人：****县环境卫生管理处

地 址：****县山城镇解放东街**号

联系人：****

电 话：****-*******

邮 箱：***********@***.***

*.*顾问咨询（含招标代理）机构：****

（****省招标股份有限公司）

地 址：福州市鼓楼区洪山园路**号招标大厦

联 系 人：****、庄先生

联系电话：***********、****-********

传 真：****-********

邮 箱：********@***.***

**.监督部门：****县财政局

地 址：****县山城镇江滨路**号

电 话：****-*******

*、其它补充事宜：

***项目信息如下：

项目授权主体名称：详见资格预审公告

是否允许联合体： 否

是否限定社会资本数量： 否

是否采购本国货物和服务：是

技术引进和转让要求：

详见资格预审公告

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

详见资格预审公告