****，竞争性磋商文件
****竞争性硅商文件
采购编号：以系统自动生成为准
****县通用机场选址（场址论证）咨询
报告编制及场址临时气象监测服务
竞
争
性
碳
商
文
件
中国·****
采购人：****县发展改革和经济信息化局
采购代理机构：****
（共同编制）
****年*月
****，竞争性磋商文件
目录
第*章磋商邀请
第*章磋商须知
第*章供应商资格条件要求
第*章供应商资格证明材料
第*章采购项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
第*章采购项目实质性要求
第*章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
第*章响应文件格式
第*章评审方法
第*章****合同（草案）
****，竞争性磋商文件
第*章磋商邀请
****（采购代理机构）受****县发展改革
和经济信息化局（采购人）委托，拟对****县通用机场选址（场址论证）咨询
报告编制及场址临时气象监测服务采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合
本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
*、采购项目基本情况
*.项目编号：以系统自动生成为准
*.采购项目名称：****县通用机场选址（场址论证）咨询报告编制及场址
临时气象监测服务。
*.采购人：****县发展改革和经济信息化局。
*.采购代理机构：****。
*、资金情况
资金来源及金额：财政性资金，采购预算****元。
*、采购项目简介
采购项目技术、服务及其他商务要求。（详见磋商文件第*章）。
*、供应商邀请方式
公告方式：本次竞争性磋商邀请在********网
（****://***.****-*******.***.**）上以公告形式发布。
*、供应商参加本次****活动应具备下列条件
（*）《中华人民共和国****法》第***条第*款第*项至第*项
规定的条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
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*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件：无。
（*）采购人根据采购项目提出的特殊条件：
*.本项目接受联合体参与采购活动。
*.供应商及其法定代表人、主要负责人参加本次****活动前不得具有
行贿犯罪记录。
*.潜在投标人须在全国投资项目在线审批监管平台备案，备案专业包含民
航，并具有与本采购项目相应的服务能力，提供全国投资项目在线审批监管平
台（****://***.****.***.**/）查询截图。
*.具有工程设计综合甲级资质或民航行业工程设计乙级（含）及以上资质,
同时须在中国民用航空局官网公布的最新*期《飞行程序设计单位备案信息公
布表》。（若为联合体投标的，联合体任*成员具备即可）
注：联合体须同时满足下列要求：
（*）联合体成员单位不得超过*家。联合体各方应按招标文件提供的格
式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务,并明确联合体中的
咨询报告编制公司、气象服务公司以及各自转让的合同份额比例；
（*）联合体各方不得以自己名义单独或参加其他联合体在同*标段中的投
标。
（*）联合体牵头人负责购买招标文件、缴纳保证金和本次投标活动和合同
的全面实施。
（*）若为联合体投标的，除（*）*条外，其余资格证明材料各联合体成
员均需提供。
（*）其他类似效力要求：
*.法定代表人/单位负责人授权书原件、法定代表人/单位负责人和授权代
表身份证复印件（法定代表人/单位负责人参加投标的只需提供法定代表人/单
位负责人身份证复印件）。
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注：*、根据《财政部关于&**;中华人民共和国****法实施条例&**;第**条第*款“较
大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔****〕*号文），本项目确定供应商重
大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：****元，法律、行政法规以及国务院有
关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于****元的，从其规定。
*、供应商在参加****活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银
行认定的失信名单且在有效期内，或者在前*年****合同履约过程中及其他经营
活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良
好的商业信誉。
*、供应商提供的以上资格证明文件原件或复印件必须加盖供应商鲜章，第*章资
格预审文件格式中有对应格式要求的，从其格式；没有格式要求的，由供应商自拟格
式。
*、禁止参加本次采购活动的供应商
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财
库〔****〕***号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站
（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）等渠
道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截
图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严
重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形
式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不
良信用记录）。
*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务
的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购
需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文
件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****
合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
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*、磋商文件获取方式、时间、地点
时间：****年*月**日至****年*月**日，每天上午**:**:**至**:**:**，
下午**:**:**至**:**:**（北京时间）在网上获取采购文件。
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本
项目获取采购文件；
方式：在线获取；
售价：*元。
*、递交响应文件截止时间：****年*月*日**时**分（北京时间）。
*、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地
点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，****国锦鸿瑞项目管理有限责任
公司不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
*、响应文件开启时间：****年*月*日**时**分（北京时间）磋商地点开
启。
**、磋商地点：****（****省****自治
州西昌市龙眼井街大成商业广场*层***-**号）。
**、供应商信用融资
根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》
（川财采[****]***号）文件要求，为助力解决****中标、成交供应商资金
不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，有融
资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行
选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行
提出贷款意向申请。
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**、联系方式
采购人：****县发展改革和经济信息化局
地址：****县锦城镇老街**号
邮编：******
联系人：****
联系电话：****-*******
采购代理机构：****
地址：****省****自治州西昌市龙眼井街大成商业广场*层
***-**号
邮编：******
联系人：****
联系电话：****-*******
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第*章磋商须知
*、供应商须知附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| * |
确定邀请磋商的供应商数量和方式 |
本次采购采取在********网（****://***.****-*******.***.**）上发布公告的方式邀请参加磋商的供应商。 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：****元。超过采购预算的报价无效。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
本项目最高限价：本项目最高限价为****元，各供应商的报价不能高于此最高限价，超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。 |
| * |
联合体 |
接受联合体竞标。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
在评审过程中，磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查的供应商的报价，有可能影响工程质量的或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应 |
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|
商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效投标处理。在确定中标、成交供应商过程中，采购人通过调查核实供应商确实无偿或低于成本价报价，可能导致无法按照****法律制度规定和采购合同约定履约的，可以不确定该供应商作为中标、成交供应商。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业（实质性要求） |
*、本项目非专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除。*、根据《****促进中小企业发展管理办法》（财库﹝****﹞**号）、(****)**号文件的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*、参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件；若提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取中标（成交）予以认定。*、参加****活动的监狱企业应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。*、符合《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）规定条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责；若提供虚假《残疾人福利性单位声明函》的，以提供虚假材料谋取中标（成交）予以认定。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政 |
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|
策。*、大中型企业和小微企业组成联合体或者允许大中型企业向*家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额**%以上的，可给予联合体或者大中企业*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*、联合体各方均为小微企业的，联合体视同为小微企业享受规定的扶持政策。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。*、失信企业*、失信企业严格按照《****省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法》（川发改信用规【****】**号）、《关于对****领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录》（发改财金【****】****号）等相关规定执行。*、供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 |
| * |
磋商情况公告 |
供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在********网上采购结果公告栏中予以公告。成交供应商为残疾人福利性单位的，同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 |
| * |
磋商保证金 |
本项目根据川财采〔****〕**号“*、加大支持中小企业力度”相关要求，不收取磋商保证金。 |
| * |
履约保证金 |
金额：合同约定。交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）至采购人指定账户。 |
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|
|
（*）后续服务的安排及保证措施（*分）：投标人针对本项目提供“后续服务的安排及保证措施”，应包括但不限于以下内容：①后续服务内容；②后续服务的安排；③后续服务的保障措施。各项内容完备可行、安排要点齐全、满足招标文件需求得*分（如有缺项或不足在此分数基础上进行扣分），以上*项中，每缺少*项或其完全无法满足项目需求的扣*分，每有*项中内容存在缺陷或不足扣*.*分。（*）工作重点、难点分析（*分）：投标人针对本项目提供“工作重点、难点分析”，应包括但不限于以下内容：①工作重点及应对措施；②工作难点及解决措施。工作重点、难点分析全面、清晰且能满足要求得*分（如有缺项或不足在此分数基础上进行扣分），以上*项中，每缺少*项或其完全无法满足项目需求的扣*分，每有*项中内容存在缺陷或不足扣*分。（注:内容存在缺陷或不足是指内容有不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不*致之处的情形） |
|
| * |
设备技术参数**% |
**分 |
所响应产品技术指标、功能配置完全符合技术参数要求及配置要求，没有负偏离得**分。每有*项不满足扣*.*分，扣完为止。 |
技术评审因素 |
| * |
设备售后服务**% |
**分 |
根据供应商针对本项目提供的售后服务包括：①售后服务处理程序、②售后服务响应时间、③售后服务人员配置、④售后服务保障措施；⑤故障应急处理方案等进行综合评审。售后服务处理程序合理、售后服务响应及时、售后服务人员配置专业全面、售后服务保障措施完善、故障应急处理方案恰当有利于后续工作开展的得**分；以上内容每缺少*项 |
技术评审因素 |
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|
|
或其完全无法满足项目需求的扣*分，每有*项中内容存在缺陷或不足扣*分。（注:内容存在缺陷或不足是指内容有不满足项目要求或与项目无关的或与项目不匹配之处或项目内容、实施时间地点、涉及的规范、服务标准要求与本项目有不*致之处的情形） |
|
| * |
类似业绩**% |
**分 |
①供应商自****年*月*日（含）以来，每具有*个机场临时气象站项目业绩，得*分，本项最多得*分。②供应商自****年*月*日（含）以来，每具有*个机场选址咨询服务类似业绩，得*分，本项最多得*分。注：提供中标（成交）通知书或合同协议书或验收报告，上述时间以中标通知书发放时间或合同协议书签订时间为准。 |
共同评审因素 |
| * |
人员配置**% |
**分 |
*、****年*月*日（含）以来，咨询报告项目负责人具备机场工程专业工程师得*.*分，具备机场工程专业高级工程师得*分，同事具备勘察设计相关证书得*分。最多得*分。*.咨询报告项目除项目负责人外，（*）每配备*个机场工程专业工程师职称，且同时具有《中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书》注册专业为“民航”的人员得*.*分。（*）每配备*个机场工程专业高级工程师职称，且同时具有《中华人民共和国咨询工程师（投资）登记证书》注册专业为“民航”的人员得*分。（*）本项最高得*分。（提供证书复印件）*.气象服务供应商项目负责人具备机场工程专业工程师职称得*.*分；具备机场工程专业高级工程师职称得*分。（提供证书复印件）注：①业绩证明材料须提供中标（成交）通知书或合同协议书或其他相关证明材料复印件并加盖公 |
|
****，竞争性磋商文件
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|
|
章；②所有人员需为本单位人员，提供用工关系证明加盖公章，否则不得分。 |
|
注：
（*）、评分的取值按*舍*入法，保留小数点后*位。
（*）、以上评分所需文件招标过程提供加盖鲜章复印件即可，中标后中标单位须提供原
件备查。
（*）、有效最低投标报价指通过资质、资格、符合性审查且不超过最高限价的、投标报
价；
（*）、作为评审资料的，在响应文件中应提供复印件加盖公司鲜章，复印件应清晰，真
实，模糊不清或可能导致非唯*理解带来的风险由供应商自行承担。
*.磋商纪律及注意事项
*.*磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给
供应商或与供应商有关的单位或个人。
*.*在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判
结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
*.*对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应
商。
*.*磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
*.*磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
*.磋商小组在****活动中承担以下义务：
（*）遵守评审工作纪律；
（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审
方法和评审标准进行独立评审；
（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（*）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审
专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串
****，竞争性磋商文件
通等违法行为；
（*）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、
重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面
说明情况；
（*）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
*.评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
（*）不得参加与自己有《中华人民共和国****法实施条例》第*条规
定的利害关系的****项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审
活动，须主动提出回避，退出评审；
（*）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统*保
管；
（*）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外
界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（*）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征
询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应
文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依
据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰
写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（*）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，
****，竞争性磋商文件
不得向外界透露评审内容；
（*）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合
法监督；
（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有
关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
****，竞争性磋商文件
第*章****合同（草案）
| 合同编号：。 |
| 签订地点：。 |
| 签订时间：年月日。 |
| 采购人（甲方）： |
| 供应商（乙方）： |
| 依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国****法》与 |
| 项目行业有关的法律法规，以及 |
| 项目（采购项目编号：）的《竞争性磋商文 |
| 件》，乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订 |
| 本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予 |
| 以说明，合同附件及本项目的《竞争性磋商文件》、《响应文件》、 |
| 《成交通知书》等均为本合同的组成部分。 |
| 第*条项目基本情况 |
| 第*条合同期限 |
| 第*条服务内容与质量标准 |
| *、； |
| *、； |
| *、． |
| … |
| 第*条服务费用及支付方式 |
****，竞争性磋商文件
| (*)本项目服务费用由以下组成： |
| *、*元； |
| *、*元； |
| *、*元； |
| …… |
| (*)服务费支付方式： |
| 第*条知识产权 |
| 乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专 |
| 利权、商标权或著作权。 |
| 第*条无产权瑕疵条款 |
| 乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等 |
| 产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生 |
| 的*切损失。 |
| 第*条履约保证金 |
| *、业主与成交供应商在合同中自行约定。 |
| 第*条甲方的权利和义务 |
| *、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有 |
| 监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为 |
| 不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。 |
| *、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考 |
| 评。*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。 |
| *、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 |
****，竞争性磋商文件
| *、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 |
| 第*条乙方的权利和义务 |
| *、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。 |
| *、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理 |
| 范围内管理及合理使用。 |
| *、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合 |
| 处理投诉。 |
| *、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 |
| *、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 |
| 第*条违约责任 |
| *.如出现下列情况，甲方有权停止拨款、收回已拨付的资金、追究乙 |
| 方违约责任： |
| ①乙方未如期向甲方提交本协议所要求的报告； |
| ②乙方提交虚假内容的报告，或报告质量低下未被甲方接受； |
| ③乙方中期验收考核不合格，要求整改仍无法到达项目的要求； |
| ④乙方申请拨款时或财务审计时提供虚假的或不完整的资料； |
| ⑤乙方项目资金的使用不符合协议书及其附件的规定； |
| ⑥项目活动质量不符合项目概述和评审文件的要求进度及质量指标。 |
| *.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或 |
| 者过失原因造成财产损失、人身事故、由此而导致的甲方对任何第* |
| 方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 |
| （*）解决争议的方式：提请仲裁 |
****，竞争性磋商文件
| （*）未尽事项双反协商解决。 |
| 第**条不可抗力事件处理 |
| *、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则 |
| 合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 |
| *、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具 |
| 的证明。 |
| *、不可抗力事件延续**天以上，双方应通过友好协商，确定是否继 |
| 续履行合同。 |
| 第**条解决合同纠纷的方式 |
| *、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协 |
| 商解决，经协商在**天内不能达成协议时，应提交成都市仲裁委员会 |
| 仲裁。 |
| *、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 |
| *、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 |
| *、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 |
| 第**条合同生效及其他 |
| *、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生 |
| 效。 |
| *、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经**** |
| 监管部门审批，并签书面补充协议报****监督管理部门备案，方 |
| 可作为主合同不可分割的*部分。 |
****，竞争性磋商文件
| *、本合同*式*份，自双方签章之日起起效。甲方*份，乙方*份， |
| ****代理机构*份，同级财政部门备案*份，具有同等法律效 |
| 力。 |
| 甲方：（盖章）乙方：（盖章） |
| 法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）： |
| 地址：地址： |
| 开户银行：开户银行： |
| 账号：账号： |
| 电话：电话： |
| 传真：传真： |
| 签约日期：年月日签约日期：年月 |
| 日 |
| 注：本合同为采购范本，甲乙双方应根据本采购项目的特点，在不违背竞争性磋商文件 |
| 要求、供应商承诺的原则下，就具体条款进行修改和增减。 |
功能介绍
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