长莲财采决〔2023〕2号政府采购投诉处理决定书

****莲花山生态旅游度假区财政审计局

长莲财采决〔****〕*号

****投诉处理决定书

　　*、项目名称及编号

　　项目名称：****第*批设备采购项目*标段——新建学校校园网络系统设备采购项目

　　项目编号：*******-**-*

　　*、相关当事人

　　投诉人：****市启晨科技有限公司

　　地址：****市净月开发区南环城路****号力旺赛歌维亚*期**区**号楼*层****-*室

　　法定代表人：陈晨

　　被投诉人：****

　　地址：****市经开区*豪世纪广场*-****

　　相关当事人*：****省赛程建筑工程有限公司

　　地址：****市高新区安联国际***号

　　相关当事人*：****省*禾装饰工程有限公司

　　地址：****市朝阳区****号典石广场*-*楼

　　相关当事人*：****市鸿林工程建筑劳务有限公司

　　地址：****市西新经济开发区中铁国际*-*楼***号

　　*、基本情况

　　投标供应商****市启晨科技有限公司（以下简称：投诉人）于****年*月**日对中标供应商****省赛程建筑工程有限公司（以下简称：赛程公司）与****投标供应商****省*禾装饰工程有限公司（以下简称：*禾公司）、****市鸿林工程建筑劳务有限公司（以下简称：鸿林公司）串通投标及赛程公司、*禾公司、鸿林公司投标价呈规律性差异问题向采购人代理机构****（以下简称：采购人代理机构）提出书面质疑，采购人代理机构于****年*月*日书面答复投诉人，投诉人对质疑答复不满意于****年*月**日向****莲花山生态旅游度假区财政审计局（以下简称：本机关）提出投诉。本机关收到投诉材料后进行初步审查，于****年*月**日向投诉人发送《关于限期补正花山都市服务区新建学校第*批设备采购项目*标段（新建学校校园网络系统设备采购项目）****投诉书*次性告知函》。****年*月**日收到投诉人补正材料后本机关正式受理该投诉，依法对投诉事项进行了审查，现已审查终结。

　　投诉人投诉事项：投诉人认为，赛程公司、*禾公司、鸿林公司串通投标：*、上述*家公司其中*家在同*时间节点变更公司经营范围，且变更经营范围内容*致；*、赛程公司、*禾公司、鸿林公司投标报价呈现规律性差异。

　　投诉请求：投诉人为保护自身合法权益，维护本次招标项目的公正性，特依法提出投诉，请相关领导对被投诉人在投标过程中的违规违纪行为进行查处。

　　*、处理依据及结果

　　本机关依法对投诉事项进行调查，查阅了招标文件、相关供应商的投标文件，投诉事项有关材料，调阅了项目评审报告、质疑答复书，现查明事实如下：

　　关于投诉事项*：上述*家公司其中*家在同*时间节点变更公司经营范围，且变更经营范围内容*致。

　　经查阅国家企业信用信息公示系统，赛程公司、*禾公司、鸿林*家供应商不存在单位负责人为同*人或者直接控股、管理关系，不属于《中华人民共和国****法实施条例》第**条第*款规定的不得参加同*合同项下的****活动的不同供应商。经查阅招标文件，本项目所设定的“合格投标人资格条件”并未要求营业执照载明的经营范围不允许有在招标公告发布前变更营业范围的行为，没有证据证明采购人或代理机构在开标前将有关信息泄露给前述*家供应商的情形。该部分投诉没有证据予以支持，投诉不成立。

　　关于投诉事项*：关于*家被投诉人投标报价呈现规律性差异问题。

　　根据本****项目的相关事实，*家被投诉人仅就参加了新建学校第*批设备采购项目*标段，并未参加****标段。经对*家被投诉人所递交的《****投标文件》商务部分分项价格表进行审查认为，*家分项价格表中的**项货物报价价格（包括安装调试）均不同，并未呈现出任何规律性差异。本项目共有*家合格供应商参与****投标活动，仅就*家被投诉人的总报价价格额度来认定呈现规律性差异证据不足。投诉人亦未提供确实充分的证据能够证明有相关的串标行为的事实发生。该部分投诉没有证据予以支持，投诉不成立。

　　综上，根据《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第***条第（*）项的规定，作出处理决定如下：投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立。

　　*、****补充事宜

　　如不服本决定，可以在决定书送达之日起**日内向****莲花山旅游度假区管理委员会申请行政复议，也可以在决定书送达之日起*个月内向****市*道区人民法院提起行政诉讼。

　　（此页无正文）

　　（此件公开发布）

****莲花山生态旅游度假区财政审计局

****年*月*日

　　抄送：相关****当事人