甘肃省城市管理执法监督局卫星遥感监测图斑技术单一来源公示

*、采购人：

****省城市管理执法监督局

*、项目名称：

****

*、拟采购货物说明

按照省人民政府及住房和城乡建设部工作要求，为提高城乡规划督察效能，全面提升城乡规划监管力度，我局自****年启动卫星遥感监测辅助城乡规划督察工作至今，连续*年向社会力量购买技术服务，通过对卫星遥感监测图斑数据进行采集和对比分析，辅助城乡规划督察工作，实现对省政府批准城市总体规划的**个城市的全覆盖，城乡规划违法违规行为得到了有力查处，取得了良好效果。****年将继续对省政府批准城市总体规划的**个城市及****市开展卫星遥感监测工作。

采购预算：****元

*、采用单*来源采购方式的原因

我省图斑督察的工作范围涉及省域内**个设市城市，其工作内容涉及省域内大量卫星遥感监测资料，各类城乡规划数据及大量测绘数据。涉及数据精度高且包括大量国家保密敏感区域，如军事禁区、国家重大基础设施及国家安全要害部门等。根据国家测绘局、国家保密局《测绘管理工作国家秘密范围的规定》（国测办字〔****〕**号文）中关于国家秘密目录的规定和《中华人民共和国招标投标法》第*章第***条中“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标”的规定，该工作涉及国家秘密，内容保密密级为机密、秘密等级，不宜进行公开招标。

此项****比对工作需大量使用城市总体规划、地形图等涉及城市安全的机密基础资料，工作涉密性强、专业技术要求高，且该项目基础工作量大，涉及城市多，按照历年省政府工作安排，时间紧迫，服务单位前期要提供卫星图斑数据分析与录入，后期还需从中抽调工作经验丰富的规划专业技术骨干组成项目组配合我局开展工作，经多方考察并借鉴建设部及其它省份先进经验，拟由****省城乡规划设计研究院承担此项工作。****省城乡规划设计研究院自****年以来*直承担此项工作，成立了卫星图斑数据采集分析工作小组，优质高效的完成了卫星图斑数据采集和分析工作，保密工作到位，未发生泄密事件，未出现违规行为。

*、拟定的唯*供应商：

****省城乡规划设计研究院。

*、专家论证意见：

（*）卫星遥感监测辅助城乡规划监督检查具有高效便捷的重大意义。****省城乡规划设计研究院自****年*直承担遥感监测技术服务，延续性和*致性很强。从经费控制和技术服务便利性考虑，建议在省内选择熟悉城市规划，且具有相应技术力量和资质的业务单位。根据时间紧迫性要求，为及时发现城乡建设过程中的违法行为，并有效处理，必须在观察期内完成该项任务。

综上：根据《中华人民共和国****法》第***条之规定，****省城乡规划设计研究院可作为唯*供应商。

专家姓名：王录仓

工作单位：****师范大学

职 称：教授

（*）利用遥感监测图斑技术在编制过程中、技术单位必须熟悉我省城市建设情况，有利于经费控制和技术服务便利性，而且该项目作为辅助城乡规划督察的依据，在时间上有严格要求。****省城乡规划设计研究院作为****省技术龙头企业，符合经费控制和服务便利性要求，也符合时间紧迫性要求。此项目使用城市总体规划地形图等基础涉密资料，****省城乡规划设计研究院作为我省国有企业，满足技术服务涉密性和专业性要求，且该单位自****年以来*直承担此项工作，技术服务延续性好，技术成果*致性高。

综上所述：****省城乡规划设计研究院可作为唯*供应商符合《中华人民共和国****法》相关规定。

专家姓名：刘奔腾

工作单位：****理工大学设计学院

职 称：副教授

（*）本项目使用的城市总体规划、地形图等数据涉及国家安全和秘密，对城乡规划和测绘专业性要求高。****省城乡规划设计研究院是省内唯*具有城乡规划甲级资质单位，并有完善的保密制度和管理规定，满足技术服务涉密性和专业性要求。且本项目****预算较少，省外符合条件的技术单位收费较高，服务过程中现场比对核查工作量大，与主管部门对接工作频繁，从经费和技术服务考虑，****省城乡规划设计研究院符合经费控制和技术服务便利要求。近年来，****省各大城市建设力度较大，对建设监察的时间要求紧迫，省城乡规划设计研究院满足在较短时间内完成项目的要求。自****年以来，该项目均由省城乡规划设计研究院承接完成，从技术服务的延续性和*致性方面考虑，省城乡规划设计研究院较为符合。

综上：根据《中华人民共和国****法》第***条之规定，****省城乡规划设计研究院可作为唯*供应商。

专家姓名：王克风

工作单位：****市城乡规划设计研究院

职 称：高级工程师

*、公示期限：

自公布之日起*个工作日。

*、采购单位：****省城市管理执法监督局

联系人：**** 电话：****-*******

地址：****省****市****区静宁路***号（建设大厦*楼）

*、财政部门：****省财政厅****办公室

联系人：田凤英 电话：****-*******

地址：****省****市****区东岗西路***号

*、任何供应商、单位或个人对该项目采用单*来源采购方式存有异议的，可在公示期内将书面意见反馈给****省财政厅采购办公室，并同时抄送采购人。

****省城市管理执法监督局

****年*月*日

附件：