广州市公安局证件快递服务采购需求公示-比地招标网

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公告内容：

****市公安局证件快递服务需求公示

相关****当事人：

受****市公安局（简称“采购人”）委托，****（简称“交易中心”）组织实施证件快递服务****。为了保障****各方当事人的合法权益，现遵循公开、公平、公正原则，将采购人提供的采购项目原始需求进行公示（见附件*），广泛征求各方意见。

有关当事人可以对采购需求以书面形式提出意见或建议（见附件*）。交易中心负责将相关意见或建议转交采购人，并请采购人依据相关法律法规，按照实际情况修改完善需求，以符合相关法律法规要求。

本公示内容不作为质疑依据，交易中心对反馈意见不作答复。

附件:*.证件快递服务需求.***

*.采购需求反馈意见书

****

****年*月**日

（传真号：***-********）

投递时限范围为确保《第*代居民身份证》和《****省居住证》（以下*证合称：证件）及时发放，采购人通过本次采购确定*家成交供应商，负责将属下制证中心的证件成品通过快递公司批量特快专递方式在限定时间下发送到指定地点（包括各区分局、派出所及街镇办证点等）。项目介绍采购人需求

采购内容	服务期	采购预算
证件快递服务	自***年月日至**年月*日或累计结算服务费用达到合同暂定总价，以先到者为准	人民币***元

投送时限	投送范围
**小时	范围*：越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区（市桥街内、大石街内、钟村街内）、花都区（新华街内）、增城区（荔城街内）、从化区（街口街内）、南沙区。
**小时	范围：除以上小时通达范围外的***市范围内的其他区域。

对于交寄的快递件需按国家邮政部门的相关要求进行包装（材料、规格），在包装面上贴附电脑打印快递详情单上并注明证件的数量，收货时如发现商品包装破损，客户可以拒收。单件快递件内含证件个数在***个以内（含***个）的，成交供应商免费提供快递信封封套进行包装；单件快递件内含证件个数超过***个的，成交供应商提供包装材料进行包装，包装材料费按本次成交确定的价格计算，并与快递资费用同时收取。投递时限：成交供应商接收快递件后，正常情况下范围*应在**小时、范围*在**小时内完成快递件的首次投递。成交供应商投递快递件必须不受工作日时间限制，如遇节、假日也应及时投递。若不能成功投递则需做到*天*投(含节假日)，对未能投递出去的证件必须在*天内退回采购人，并在每周*将上周有关证件的详细投递情况以电子及书面形式提供给采购人。★成交供应商在揽收、寄递过程中要妥善保管交寄证件，应该使用密封箱式机动车按批次按时完整送达，不能拆分揽收和寄递快递件；运输全程须实行安全监控，采用专用的密封车辆，配备***定位追踪系统，严格确保证件安全送达（提供承诺函）。成交供应商每个工作日上午派人在采购人指定地点揽收需特快专递的证件（下称快递件），快递件交接场所由采购人提供。投递要求

由于投递的是重要证件，因此，成交供应商的应有稳定的送递员工队*，严格的信息安全制度，以保证快递件及相关信息不被泄露。供应商须具有良好的市场信誉，有*年或以上配送行业运营经验，目前在****地区（含**区）各区县拥有自营有固定办公场所和投递站，总数不得低于**个。须具有*定的社会公众服务功能。为了保证采购人专递快递件投递时效，成交供应商应在****市辖区内各街镇行政中心区每*-*公里服务半径范围内至少设有*个或以上的固定投递办公站点。★在投递快递件过程中如发生丢失快递件事件应及时通知采购人，共同研究做好善后处理工作，成交供应商要负责赔偿证件所有人补办证件的工本费，及证件所有人因证件丢失而提出的相关民事赔偿；成交供应商要承担证件丢失事宜善后处理的所有费用，包括消除社会影响等（提供承诺函）。成交供应商负责在****市（含**区）范围内建立*套完善的专项服务体系，依靠强大的服务网络及优质的服务，认真做好交接、计费、运输、投递等工作，以保证将快递件安全、准确、按时地投送到采购人指定地点。★成交供应商须在收件现场实时打印粘贴快递详情单，及时完成与采购人的快递件签收及电子数据的交换（邮件号）。每周成交供应商须按照采购人的规格要求回馈有关投递信息（含电子文档），并向其提供快递件信息实时全程跟踪和查询的便利（提供承诺函）。

成交供应商应安排人员负责保管各收件点交接人员签收快递件后的凭证，以备必要时出示给采购人查询。收件点签收快递件的人员由采购人书面指定专人负责；专人不在场时，收件点应指定临时负责人签收。成交供应商将快递件送达采购人指定收件点时，收件点签收人员要当面清点验收，如无异议，应按相关的规定予以签收，签收时要有具体的姓名、日期、时间；如发现有以下情形的，收件点签收人员有权拒收，且责任由成交供应商承担：*、证件实际数量与清单不*致；*、外包装损坏或包装不完整。快递件投递签收要求本项目需指定项目负责人，以便本项目实施过程中及时解决处理有关邮件寄递的问题。成交供应商在快递件投递前及签收后均应有快递短信告知收件人，有关快递的详细情况（如：快递人员姓名及联系电话，预计投递时间，完成投递时间等），以确保快递件的投递效果及安全。

结算方式*.保险费在限价范围内可任意报价，保险所赔付金额***元/件不变。注：*.单件快递件内含证件个数在***个以内（含***个）的，成交供应商免费提供快递信封封套进行包装；单件快递件内含证件个数超过***个的，成交供应商提供包装材料进行包装，包装材料费按本次成交确定的价格计算，并与快递资费用同时收取。请供应商按本表格式填写报价(每件快递件加收保险费)，报价不得高于单价最高限价：证件快递送达收费标准和包装材料规格表

品名		规格(**)	★单价最高限价（人民币元）
快递件包装材料	特快专递详情单	*联	免费提供
快递件包装材料	气垫膜包装袋	*×（* *%熔融再生）	.
快递件包装材料	特快专递信封	*×（厚度≥.*）	免费提供
快递件包装材料	纸箱（厚度: ≥* **）	*××**	.
快递件包装材料	纸箱（厚度: ≥* **）	*××**	.
快递件包装材料	纸箱（厚度: ≥* **）	*××**	.
快递费首重（***克）		/	**
快递费续重（***克）		/	*
保险费		每件快递件	*

投标样品照片要求：服务期内因采购人需求增加而增加的服务费用累计不得超过采购预算的**%。每月的邮资结算单由采购人指定的人员进行核实并签名确认，采购人每月签名确认的邮费结算单将作为双方每季度结算时的结算凭证之*。自成交供应商付费通知单及其所附帐单发出之日起（以采购人的签收日期为发出日期），采购人对付费金额无异议的，在**日内以银行划帐方式支付费用；邮费统*按季度结算：每季度发生的邮费在下季度首月结算（如：*季度的邮费在**月份结算）。在服务期内依据成交结果规定单价按实结算。

样品照片作为评审因素和履行合同的依据。文件大小不超过****。每张样品图片需配以简单的文字说明（内容包括：序号、样品名称、展示的内容、具体部位等）。请按照采购文件要求将投标样品的图片，依次插入（粘贴）于****文档中。所有供应商均需在递交投标文件的同时提交以下样品的照片：

序号	样品名称	数量	样品规格(**)	技术说明
*	气垫膜包装袋	*个	*×*	***%熔融再生
*	特快专递信封	*个	*×*	厚度:≥. **
*	纸箱	*个	*××**	厚度: ≥* **
*	纸箱	*个	*××**	厚度: ≥* **
*	纸箱	*个	*××**	厚度: ≥* **

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国****法》及中心“****市公安局证件快递服务采购项目”（项目编号：）采购文件的要求和成交结果，秉承方便群众、缩短制发证周期的原则，为明确居民身份证及****省居住证送达等事务，经双方协商，共同达成以下条款。乙方（受托方）：甲方（委托方）：****市公安局证件快递服务采购项目合同合同格式

（*）甲方责任和义务*、双方责任和义务本项目服务期限自****年*月*日至****年*月*日或累计结算服务费达到合同暂定总价，以先到者为准。*、服务期限*、服务内容及收费标准

序号	项目内容	收费标准（元/件）	寄递要求
序号	项目内容	**市区（含区）	寄递要求
**	证件快递送达	首重*克元，续重克元，每件快递件加收保险费。（保险受益人为***市公安局）	、乙方派专人在每个工作日到甲方指定地点揽收相关证件快递件（下称快递件），并出具揽收专用凭据进行确认。、乙方接收快递件后，从接收快递件之日起计算，做到天投(含节假日)，应按批次按时完整送达，不能分开送达。保证将快递件安全、准确、按时地投送到甲方指定的地点。、乙方未能投递出去的证件必须在天内退回甲方，并在每周将投递信息向甲方反馈次。退件按要求退回到甲方指定地点。
**	快递件包装材料	.特快专递详情单（免费提供）.气垫膜包装袋（免费提供）.特快专递信封（厚度:≥.* *）（免费提供）.纸箱（厚度: ≥* ）:××* 元*×× 元××* 元	按实际货物包装需求使用

*.乙方负责派专人（若专人因故不上班时需指定临时人员）在甲方的每个工作日（甲方工作日临时发生改变须提前*日通知乙方）到甲方指定地点揽收相关证件特快专递件（下称快递件）。（*）乙方责任和义务*.按时办理财政集中支付手续。*.提供证件快递地址和收件人姓名。*.甲方负责将需交寄的证件及有关资料备妥，并按邮政部门的相关要求进行包装，并附交寄证件明细单，同时与乙方清点交寄数量，为乙方收件提供工作便利。*.甲方为乙方派驻工作人员提供适合的邮件交寄作业场地。

*.投递快递件时限要求：乙方负责从甲方接收快递件后，正常情况下范围*应在**小时、范围*在**小时内完成快递件的首次投递（投递时限区域详见附件*）。*.在投递快递件过程中如发生丢失快递件事件必须在**小时内告知甲方，共同研究做好善后处理工作，乙方要负责赔偿证件所有人补办证件的工本费，及证件所有人因证件丢失而提出的相关民事赔偿；乙方要承担证件丢失事宜善后处理的所有费用，包括消除社会影响等。*.乙方接收快递件后，在揽收、寄递过程中要妥善保管甲方有关的证件，应按批次按时完整送达，不能分开送达。并从接收快递件之日起计算，做到*天*投(含节假日)，未能投递出去的证件必须在*天内退回甲方，并在每周*回馈有关寄递证件的详细寄递信息（含电子文档及书面），并向甲方提供快递件信息实时全程跟踪和查询的便利。*.乙方负责在****市（含**区）范围内建立*套完善的专项服务体系，依靠强大的服务网络及优质的服务，认真做好交接、计费、运输、投递等工作，以保证将快递件安全、准确、按时地投送到甲方指定的地点。*.单件快递件内含证件个数在***个以内（含***个）的，乙方免费提供快递信封封套进行包装；单件快递件内含证件个数超过***个的，乙方提供包装材料进行包装，包装材料费另计（包装材料价格标准见附件*），并与邮资费用同时收取。*.快递件交接时，乙方工作人员根据交寄证件清单与实物核对，经确认无误，由乙方封装并在甲方证件签发登记表上签名，将寄递底单及相关电子资料交给甲方交接人员作为寄件凭证，以供查询。

*.协助甲方修正寄递地址变更等资料。（*）在快递件投递前及签收后均应有快递短信告知收件人，有关快递的详细情况（如：快递人员姓名及联系电话，预计投递时间，完成投递时间等），以确保快递件的投递效果及安全。（*）乙方负责全程使用计算机系统处理证件特快专递邮件，及时将专递信息反馈给甲方并向其提供快递件信息跟踪和查询的便利。查询电话为“相应营业部查询电话”，对于甲方已交寄单查询系统无法查出邮件信息的，由本项目负责人答复处理，**小时内解决该问题，本项目负责人：姓名，联系电话。（*）乙方在揽收、寄递过程中要妥善保管交寄证件，应该使用密封箱式机动车按批次按时完整送达，不能拆分揽收和寄递快递件；运输全程需实行安全监控，采用专用的密封车辆，配备***定位追踪系统，严格确保证件安全送达。（*）乙方要建立*套专项安全服务体系，全程全网对此业务给予高度重视，在交接、内部处理、运输、投递等每*环节严格把关，确保快递件安全。*.安全措施和信息跟踪：

（*）各收件点签收快递件人员由收件点书面指定专人负责；专人不在场时，收件点应指定临时负责人签收。（*）乙方将快递件送达各收件点时，收件点签收人员要当面清点验收，如无异议，应按相关的规定予以签收，签收时要有具体的姓名、日期、时间；如发现有以下情形的，收件点签收人员有权拒收，且责任由乙方承担：*、证件实际数量与清单不*致；*、外包装损坏或包装不完整。*、快递件投递签收要求**.由于寄递的是重要证件，因此，乙方应指派稳定的送递员工，严格控制信息安全，以保证快递件及相关信息不被泄露。**.如因乙方自身原因，导致未能按约定时间将有关证件送达收件人而被媒体负面报道，乙方有义务向相应媒体公开、主动说明情况，并承担相应的法律责任。**.严格遵守有关法律法规，诚信服务，维护甲方良好社会形象。

（*）邮费统*按季度结算：每季度发生的邮费在下季度首月结算（如：第*季度的邮费在*月份结算）。本项目暂定合同总价为*元（￥元），在服务期内依据合同规定收费标准按实结算。*、结算方式（*）乙方交寄人员必须严格遵守邮件签收规定，如实登记邮件签收情况。（*）乙方不得将批量的快递件交与非甲方指定人员签收。（*）乙方应安排人员负责保管各收件点交接人员签收快递件后的凭证，以备必要时出示给甲方查询。

（*）因甲方原因造成快递件内件错调或提供的包装单地址有误而导致快递件错投、未能及时投递或无法投递的，由甲方负责；乙方应协助将此类快递件及时退回甲方。（*）除不可抗拒外来因素外，由于乙方责任造成快递件丢失、短少或损毁的，乙方要负责赔偿证件所有人补办证件的工本费，及证件所有人因证件丢失而提出的相关民事赔偿；乙方要承担证件丢失事宜善后处理的所有费用，包括消除社会影响等。由于甲方责任造成快递件丢失、短少或损毁的，由甲方负责。（*）除不可抗拒因素外，乙方由于自身原因对已签收的快递件，如不能在本协议规定的时间内送达，乙方应向甲方支付当次寄送服务费*倍的违约金。*、违约责任（*）每月的邮资结算单由甲方指定的人员进行核实并签名确认，甲方每月签名确认的邮费结算单将作为双方每季度结算时的结算凭证之*。（*）自乙方付费通知单及其所附帐单发出之日起（以甲方的签收日期为发出日期），甲方对付费金额无异议的，应在**日内办理财政直接支付手续；甲方如对付费金额有异议，应在*个工作日内向乙方提出，由双方协商解决。

（*）乙方违反本合同规定，所提供的服务未达到合同要求，甲方书面提出整改通知，不按要求进行整改或整改*次仍达不到要求的，甲方有权终止本合同。（*）因乙方原因导致当月逾期未送达的证件占当月所有快递件的比例超过**%的，甲方有权终止本合同，乙方承担相应的法律责任。（*）因乙方未按约定将货物交给甲方指定交寄人，而造成的后果，乙方应按本条第*款及第*款执行。（*）乙方通过*天*投仍无法投递的快递件未能在*天内退回甲方的，每超期*天赔偿**元/证。（*）由于乙方工作人员失误错投快递件而造成快递件延误的，按本条第*款执行；造成快递件丢失的，按本条第*款执行。（*）由于乙方工作人员未及时上门接收快递件，致使甲方的证件积压而导致快递件延误的，乙方应按本条第*款执行。

（*）由于不可预见、不可避免、不可克服等不可抗力的原因，*方不能履行约定义务的，应当在不可抗力发生之日起**天内以书面形式通知对方，证明不可抗力事件的存在。*、不可抗力（**）发生本条以上各款相关违约责任情况，而产生的赔偿金额，应在每季度结算时支付的邮费中扣除。（**）乙方工作人员如不遵守快递签收规定，弄虚作假，伪造签收信息，由此造成的*切后果，由乙方承担。（**）双方在合同期内，不得单方面无故终止合同，否则按违约处理。违约方须按合同总价**%支付违约金给对方。（*）甲方未能按期办理支付手续，每逾期*天向乙方支付当期应付金额*‰的违约金。但由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方拒绝提供服务的理由。

（*）本合同的诉讼管辖地为****有管辖权的法院。*.向有管辖权的法院提出诉讼。*.向****仲裁委员会申请仲裁。（*）凡与本合同有关的*切争议，甲乙双方应通过协商解决；如经协商或调解后仍不能达成协议时，双方同意采取以下第*种方式解决：*、争议的解决方法（*）不可抗力事件发生后，双方应当积极寻求以合理的方式履行本合同。如不可抗力无法消除，致使合同目的无法实现的，双方均有权解除合同，且均不互相索赔。

（*）本合同*式*份，具有同等效力，甲方*份、乙方*份，****监管部门*份，*****份。均具有同等法律效力。合同自双方签字盖章之日起生效。（*）除甲方事先书面同意外，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务。（*）在执行合同过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章确认的日期。（*）本合同经双方授权代表签字并加盖合同专用章或公章之日起生效；双方签署日期不*致的，以时间在后的为准。*、其他约定事项（*）在仲裁或诉讼期间，除有争议部分事项外，合同其他部分仍继续履行。

包装材料价格标准投递时限区域保密协议附件为合同不可分割的组成部分，本合同包含附件如下：*、合同附件

甲方（盖章）：	乙方（盖章）：
地址：	地址：
法定代表人：	法定代表人：
委托代理人：	委托代理人：
电话：	电话：
开户银行：	开户银行：
账号：	账号：
签约时间：年月日	签约时间：年月日

*、严格遵守公安机关保密管理工作相关法律法规，保守在工作中所涉及的秘密，保密有效时间与国家对各具体秘密事项的保密期限要求相*致。不该说的秘密不说，不该知悉的秘密不问，不该看的秘密不看。甲方委托乙方完成“****市公安局证件快递服务采购项目（项目编号：）”项目，有责任和权利要求乙方严格遵守国家保密法律、法规和相关规定，保守国家秘密和警务工作秘密。乙方应加强保密意识并严格遵守以下协议：乙方：甲方：****市公安局保密协议书附件*：

*、乙方必须与从事该项目的人员签订保密协议，保密协议内容应听取甲方意见，并向甲方提供协议的副本等相关资料。*、乙方必须向甲方提供从事该项目的所有人员档案，甲方审核后，有权向乙方提出人员变更要求，乙方应据此调整人员安排。*、不得带领无关人员进入办公场所。*、如需接触公安信息网，应认真学习和遵守公安信息网使用相关规定，严禁“*机*用”。不得将从公安信息网上获得的警务工作相关信息透露给无关人员；严禁私自下载、拷贝计算机内的秘密和敏感信息；不得擅自携带记载工作内容的硬盘、软盘和打印资料外出；严禁将公安信息系统的程序、口令、密钥等泄露给无关人员。不得擅自携带记载工作内容的硬盘、软盘和打印资料外出。*、服从甲方的安排，依照有关法律、法规和合同规定工作，不得将工作过程中接触到的机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料，不得从事其它与合同无关的工作。*、不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的秘密和敏感信息；严禁将公安机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；严禁将工作中涉及的相关项目技术方案及实施规划透露给无关人员。

附件*：邮件投送时限范围**、乙方如未能遵守上述协议，有违反保密规定行为而造成泄密的，甲方可依据有关规定追究乙方的责任，拒付合同中的质量保证金；构成犯罪的，将依法追究刑事责任。**、本协议视同合同的组成部分，对协议的任何修改，必须采取书面形式，并有双方法定代表人（或委托授权人）签字。*、如发生国家秘密和警务工作秘密泄露，乙方应立即向甲方报告，并积极协助甲方及有关保密部门进行查处。*、无论乙方今后完成“****市公安局证件快递服务”工作或因故中途退出，均不得泄露所知悉的国家秘密和警务工作秘密。*、严禁泄露在工作中接触到的公安机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料等国家科学技术秘密和警务工作秘密；不得发表涉及“****市公安局证件快递服务”中国家秘密组织和警务工作秘密的技术文档和论文，未经甲方同意，乙方不得使用工程项目案例进行演示或宣传。

投送时限	投送范围
**小时	范围*：越秀区、荔湾区、海珠区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区（市桥街内、大石街内、钟村街内）、花都区（新华街内）、增城区（荔城街内）、从化区（街口街内）、南沙区。
**小时	范围：除以上小时通达范围外的***市范围内的其他区域。

附件*：包装材料价格标准

*、纸皮箱	规格（**）	单位	价格（元）
纸箱*号	*××**	个
纸箱*号	*××**	个
纸箱*号	*××**	个
纸箱*号	*××**	个
纸箱*号	*××**	个
纸箱*号	*××**	个
纸箱*号	*××**	个
纸箱**号	*××***	个
纸箱**号	*××**	个
*、泡沫箱	规格（**）	单位	价格（元）
泡沫号(×*)	*××**	个
泡沫号(×*)	*××**	个
泡沫号(×**)	*××**	个
泡沫号(×**)	*××**	个
泡沫号(×**)	*××**	个
泡沫号(×**)	*××**	个
泡沫号(×**)	*××**	个
泡沫*号(×**)	*××***	个
泡沫*号(×**)	*××**	个
*、套箱（纸箱与泡沫箱）	规格（**）	单位	价格（元）
纸箱+泡沫箱*号	*××**	个
纸箱+泡沫箱*号	*××**	个
纸箱+泡沫箱*号	*××**	个
纸箱+泡沫箱*号	*××**	个
纸箱+泡沫箱*号	*××**	个
纸箱+泡沫箱*号	*××**	个
纸箱+泡沫箱*号	*××**	个
纸箱+泡沫箱**号	*××***	个
纸箱+泡沫箱**号	*××**	个
*、气垫膜包装袋	规格（**）	单位	价格（元）
*-	*×*	个
*-	*×*	个
*-	*×*	个
*-	*×*	个
*-	*×*	个
*-	*×*	个

*、*、*、技术需求存在倾向性内容，建议进行如下修改。针对《…………采购项目需求公示》，我单位反馈意见如下：****：采购需求反馈意见书

特此函告…*、*、*、技术需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行如下完善。…

（联系人：***，联系电话：**-******）年月日单位名称（公章）：

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