光明新区2018年环境安全综合服务-比地招标网

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公告内容：

****新区****年环境安全综合服务，附件下载： ****新区****年环境安全综合服务项目公开招标需求书包********.***

评标委员会对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的评分。确定中标供应商按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术或服务方案优劣顺序排列。本次评标采用综合评分法，按照招标文件中规定的各项因素进行量化打分，每个投标单位的总得分以去掉*个最高分和*个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标人为中标人。评标信息****新区****年环境安全综合服务项目公开招标需求书

项目名称		**新区**年环境安全综合服务	采购类型	服务类
采购人名称		****新区环境保护和水务局	采购方式	公开招标
财政预算限额		****元	联系人	**/*********
项目背景		环境保护部***年月日起施行的《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第号）、*年月日颁布的《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南（试行）》（环境保护部公告*年第号）和市人居环境委《**市环境安全隐患排查治理工作方案》均要求企业开展环境安全隐患排查治理，以降低区域环境安全风险，保障公众安全健康，目前环境安全隐患排查与治理已成为政府环保部门加强环境安全监督管理的重要抓手。此外，环保部、省环保厅和市人居环境委近年来要求企业严格按照《危险废物规范化管理指标体系》（环办[]号）和《工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表》实施危险废物规范化管理，且每年均对我市的危险废物产生和经营单位进行抽样考核，要求规范化达标率在%以上。鉴于此，*新区环境保护和水务局决定委托第方专业机构承担辖区相关企业的环境安全隐患排查、危险废物规范化管理辅导、环境安全标准化创建、突发环境事件现场应急处置咨询等综合服务工作。
投标人资质要求	、*市中心注册的供应商（供应商注册网址： ://.***.）；、在中华人民共和国境内注册的有合法经营资格的国内独立法人；、环境保护咨询单位或危险废物经营单位；、近年内无行贿犯罪记录（由**市中心定期向市人民检察院申请对*供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；、本项目不接受联合体投标。
具体技术要求	、工作目标依据相关环境安全和生产安全法规、规章、标准和指南，逐深入**家重点环境风险源企业、粉尘产生企业、锂电池生产企业现场开展环境安全隐患排查、危险废物规范化管理辅导，并对发现的隐患或问题的治理效果进行逐复核；开展环境风险评估并建立风险管理台账；开展环境安全标准化建设试点、环境安全业务培训和环境应急演练等综合服务；**辖区突发环境事件时，为现场应急处置措施提供专业支持。通过这些工作的有效开展，系统改善企业的环境安全状况，降低企业和区域的环境安全风险，提高*新区环保水务局的环境应急处置能力，推动企业环境安全标准化建设，确保危险废物规范化管理抽查考核达标率符合上级环保部门的要求。工作内容（）环境安全隐患排查治理.建立**新区企事业单位环境安全隐患排查整治制度；.建立***新区企事业单位环境风险评级分类管理制度；.规范企事业单位环境安全隐患排查整治标准；.对约家企业（其中包含重点环境风险源企业约家、涉爆粉尘产生企业约家、锂电池生产企业约家）开展轮环境安全隐患排查，主要包括：排查突发环境事件隐患（包括排查环境应急管理隐患和环境应急防控措施隐患）；排查污染防治设施安全隐患（包括排查安全管理、工艺安全、有限空间作业、安全防护设施、电气安全隐患等）。涉爆粉尘产生企业主要排查除尘装置的生产安全隐患，锂电池生产企业主要排查危险废物安全隐患。完成企业风险分级。.对于重大环境安全隐患，提出隐患治理措施建议并当日通报企业和***新区环保水务局；对于般隐患，提出治理措施建议后直接通知企业整改。.对环境安全隐患治理效果“回头看”复查，确认治理的有效性。.对未按期完成环境安全隐患整治的企业，报送***新区环保水务局执法部门处理。.依据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的规定，评估企业的环境风险等级，建立环境风险管理台账，并将环境风险分类分级信息与污染数据地图融合。.建立企业环保专员制度及环保专员管理办法，开展环保专员环境风险、安全意识、操作规范专题培训。.根据工作需要对交办的与环境安全和危险废物管理相关的事项开展协助调查、统计、分析或专项检查。.开展期企业环境安全管理培训。（）协助开展危险废物规范化管理针对约*家重点危险废物产生企业，协助开展危险废物规范化管理。主要工作内容包括：.开展危险废物管理专题培训，指导企业识别行业可能产生的危险废物，以及合法的处理处置方式。.指导建立企事业单位危险废物管理规范：包括危险废物管理责任制、危险废物识别、危险废物管理计划、危险废物申报登记、危险废物管理台账、危险废物委托转移处置、员工业务培训、危险废物信息公开、环境应急预案与演练。.开展企事业单位危险废物贮存场所规范化核查：包括危险废物贮存设施（场所、容器）的“防”措施与防护距离、危险废物独立收集暂存、危险废物标识标志、危险废物分类管理（含不相容性管理），以及危险废物利用和处置设施等相关要求。.建立***新区危险废物管理台帐。.指导并核查企业危险废物规范化转移，指导企业应用***省固体废物管理平台做好危险废物转移备案。.对企事业单位危险废物规范化管理开展复查。.对未按期完成危险废物规范管理整治的企业，报送**新区环保水务局执法部门处理。（）环境安全标准化试点按照市人居环境委《***市企业环境安全标准化指标体系》及其考核评级标准，开展环境安全标准化试点工作，对家企业实施环境安全标准化创建，并通过考核验收。企业实施环境安全标准化的主要内容包括：.企业环境安全风险管制机制标准化。包括环境安全制度建设标准化、污染防治设施安全标准化、关键安全作业标准化、危险化学品环境安全标准化、环境安全基础设施标准化等。.环境安全隐患排查与治理标准化。包括建立环境安全隐患排查治理机制、环境安全管理隐患排查、环境安全风险防控措施隐患排查、污染防治设施生产安全隐患排查等。.环境应急管理标准化。包括环境应急物资与设施、环境风险评估、环境应急预案、环境应急演练及环境应急响应标准化。依据《**市企业环境安全标准化考核评级标准》，对家环境安全标准化试点企业的标准创建进行考核，确保分值*分以上。（）环境应急演练为**新区*年度环境应急演练提供咨询服务。服务内容包括编制环境应急演练方案、编制应急演练脚本、布置演练场地、提供部分应急演练物资，指导开展实战演练，编写应急演练分析报告。（）突发环境事件现场应急处置技术咨询对辖区内突发环境事件，安排环保、安全和应急方面丰富经验的专家，*小时待命提供现场应急处置技术咨询和应急法律支持服务。（）华星光电公司环境安全专项排查整治对华星光电公司环境安全风险进行评估、分级，建立华星光电公司环境安全月巡查制度及巡查标准。每月对华星光电公司开展次环境安全隐患排查并督促整治，形成月报报**新区环保水务局。对排查发现的重大环境安全隐患，排查当天报环保水务局，并督促、指导企业整改。周之内对企业整改情况进行复查，如企业未按要求整改到位的，提交环保水务局执法部门处理。月报内容主要包括：.环境安全管理措施的落实情况；.环境安全防控措施的运行情况；.环境应急管理与设施的运行情况；.环境安全隐患排查与治理情况；.环保设施运行的合规性分析。（）原市管移交企业环境风险评估对原市管的家企业进行环境风险评估，编制环境风险评估报告，确认环境风险级别，掌握家企业的环境管理基本状况、企业的环境安全合规性、薄弱环节与改进要求。、项目成果及验收要求本项目核心成果包括：.完善环境安全隐患排查整治制度，编制风险评级报告，包括华星光电公司相关专项制度；.完成轮重点风险源排查、轮整治复查，确保隐患整治率达*%，并建立环境风险源台账；.指导企业完成危险废物规范化管理整改，并通过上级抽样考核，并建立危险废物规范化管理台账；.指导家企业开展环境安全标准化试点建设，并通过《***市企业环境安全标准化考核评级标准》考核；.完成次环境安全及危险废物规范化管理业务培训；.组织完成次应急演练；.完成排查整治月报（华星光电专题）、季报及年报以及原市管企业环境分险评估报告的编写；.服务期内工作总结报告。、项目执行要求（）项目承担单位须依据国家、省、市相关法律法规、标准、指南等规范性文件开展工作。（）项目承担单位须安排环保、安全、应急等专业经验丰富、有责任心的人员承担工作，从事本项目的人员全部要求大学本科学历及以上。（）项目承担单位须对排查整治结果担负责任。须按要求通过内部监督、交叉抽查等方式，确保隐患排查没有遗漏，督促隐患整治到位，保证工作质量达到要求。（）项目承担单位须对排查整治工作的廉洁纪律负责任。项目工作人员不得以任何方式接受工作服务对象提供的财物等各类利益。经核实，每宗按%扣除工作经费，并列入新区黑名单。（）项目承担单位须对从事项目的工作人员、车辆安全负全责。必须对人员进行安全教育，并通过购买意外险等方式降低损失。（*）项目承担单位须对调查数据、工作对象有关商业信息严格保密。如有泄密，将按相关规定追究责任。
商务需求	、服务期限项目服务时间为年，从公开招标完成后双方签订服务合同时间计起。、项目进度安排签订合同后个月内：为项目策划阶段，主要工作内容包括组建项目组，合理分配工作任务；研究项目的预期目的和技术路线；编制环境安全隐患排查表、编制危险废物规范化管理检查表、设计现场记录表单。签订合同后-个月内：：完成**家企业环境安全隐患排查，协助开展危险废物规范化管理；启动并辅导家企业开展环境安全标准化创建工作；完成**家企业环境安全风险分级，建立风险管理台账，完成原市管家企业（含华星光电公司）的环境风险评估。期间安排次环境安全培训和次危险废物规范化管理培训。签订合同后-月内：完成环境安全隐患治理效果复核，完成危险废物规范化管理复查；对环境安全标准化建设进行初步考核，提出改进措施；开展次环境安全培训。签订合同后-月内：完成环境应急演练，完成环境安全标准化考核验收工作，编制项目总结报告，项目验收。期间开展次环境安全培训。突发环境事件的现场应急处置技术支持期限为合同签订之日起年内，相关专家随时准备到达现场提供应急处置技术咨询。华星光电公司的环境安全专项检查工作每月开展次。、付款方式按期分期付款方式支付：首期款：签订委托合同后个工作日内，支付合同总价的%；进度款：项目通过甲方的中期考核后个工作日内，支付合同总价的%；尾款：项目规定时间内，项目完成并通过验收后个工作日内，支付尾款%。、其它要求.中标人如不能按投标文件承诺进行高效服务，采购人有权终止合同并不予支付服务费。*.采购人指派代表对中标的服务单位进行监督，中标人必须配合监督，验收要求必须满足采购人招标需求。

评委会在评标时，按照以下量化的评审因素，对进入该阶段评审的各投标文件进行分析和比较：

序号	评分项						权重
*	价格						**
*	技术部分						**
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	*	项目服务方案（工作措施、技术路线等）		**	专家打分	按照投标文件响应招标需求的情况进行横向比较，分档评分：评价为优得%-%分数；评价为良得%-%分数；评价为中得%-*%分数；评价为差不得分。
	*	项目重难点分析及解决方案		*	专家打分	根据投标人提供的项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议进行横向比较，分档评分：评价为优得%-%分数；评价为良得%-%分数；评价为中得%-*%分数；评价为差不得分。
	*	项目质量与工作进度控制措施		*	专家打分	根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得%-%分数；评价为良得%-%分数；评价为中得%-*%分数；评价为差不得分。
	*	拟安排的项目负责人情况		**	专家打分	、工作经验：项目负责人具有年以上（含年）危险废物处理处置工作经历得%分数；年以上年以下危险废物处理处置工作经历得%分数；年以下或没有危险废物处理处置工作经历不得分。【需提供危险废物经营单位加盖公章的工作证明】、职称与资质：项目负责人具备高级工程师职称且为国家级安全评价师得*%分数；其他得分。【需提供高级工程师证书、国家级安全评价师证书复印件并加盖公章】、专业著作：公开出版过环境应急、环境安全、危险废物方面的专业书籍（专业书籍的名字须有“环境应急管理”、“环境安全”或“危险废物”字样），第作者得%分数，第作者得*%分数，其他得分。【著作须提供封面复印件并加盖公章】【投标人须同时提供项目负责人开标前个月加盖社保部门公章的社保缴交明细复印件，原件备查（如开标日上个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延*个月，未提供或不清晰导致无法判断的不得分）】
	*	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况		**	专家打分	项目组配备名教授级高级工程师得%分数；配备名环境或化工专业博士得*%分数；配备名持有注册安全工程师资质得*%分数。其他得分数。【同人在以上各项之间可重复打分；投标人须提供项目组成员的博士学位证书、教授级高级工程师职称证书、注册安全工程师证书复印件并加盖公章，同时提供项目成员开标前个月加盖社保部门公章的社保缴交明细复印件，原件备查（如开标日上个月的社保材料因社保部门原因暂时无法取得，则可以往前顺延个月，未提供或不清晰导致无法判断的不得分）】
*	综合实力部分					**
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	*	投标人同类项目业绩情况		**	专家打分	投标人近年（**年月日至本项目开标之日，以合同签订日期为准）承担*市人居环境委员会或*市各区（新区）环保部门委托的环境安全、环境应急、危险废物规范化管理科研或服务项目，项目名称须有“环境安全”、“危险废物规范化管理”、“环境应急演练”或“环境风险隐患排查”字样，每提供个符合上述要求的有效案例得%分数，最高得*%分数。【以提供合同复印件为准，原件备查。如未按要求提供证明材料，或所提供的证明材料未能体现上述评分要求的，视为该证明材料无效。】
	*	认证情况		*	专家打分	、投标人获得环境管理体系(*****)认证证书得%分数；、投标人获得质量管理体系(****)认证证书得%分数、投标人获得职业健康安全管理体系(*******)认证证书得%分数。【提供有效的认证证书复印件或扫描件并加盖公章，否则不作为评分依据。】
	*	履约评价情况		*	专家打分	根据**市*中心项目履约情况现场抽检结果，投标截止日前年内（以**市**中心网站《关于给予供应商履约评价差的函》的落款日期为准），供应商履约评价出现评价为“差”的，本项不得分。评价不是“差”的，得满分。【投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。】
	*		服务便利	*	专家打分	在**市具有稳定的服务网点（即企业注册地点在市内）得满分；注册地在市外但在省内者得%分数；其他得*分。【投标人须提供加盖投标人公章的营业执照复印件，不清晰或未提供不得分。】
	*		扶持小微企业	*	专家打分	投标人为小型或微型企业，且提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务的得**%分数。以提供《中小企业声明函》内容为准，否则得分。【投标人须提供加盖投标人公章的声明函复印件。】
	*		企业诚信	*	专家打分	根据《**市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[]号）的要求，投标人在参与**活动中存在诚信相关问题的，本项不得分；未出现相关诚信问题的得满分。以市**中心供应商库中的处罚记录为准。【投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。】

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