温州市贯彻落实国家海洋督察反馈意见完成整改情况公示

省级序号

问题

类型

督察

事项

整改任务

整改时限

整改目标

整改措施

完成情况

**

严管严控围填海政策法规规划落实不到位

以促淤堤、围堤圈围海域问题突出

****年以来，****市实施*个促淤堤项目，分别为：（*）平阳飞鳌滩促淤试验工程；（*）洞头大门港口物流区促淤堤（潜堤）工程；（*）洞头黄岙*期围涂促淤堤工程；（*）****浅滩*期西区促淤堤工程；（*）****浅滩*期（南堤）促淤堤工程。洞头黄岙*期围涂围垦工程违法圈围海域***公顷，****浅滩*期围垦工程违法圈围海域****公顷。

立行立改 长期坚持

严格执行海域使用管理、海岛保护和海洋环境保护法律法规，杜绝类似事件发生。

*.停止促淤堤建设。

*.对*个促淤堤项目，开展生态评估，并根据评估结论，对严重改变周边生态环境的项目，必须拆除，退堤还海；对部分改变海域生态环境的，实行生态整治修复工程，有效改善海洋生态功能；可维持现状的，维持现状。

*.制定并落实严格的监管措施，对圈围区域，在未取得海域使用权以前，任何单位、个人不得开发利用，已有的建筑物*律拆除。

*.全市已停止促淤堤审批，并停止促淤堤建设。

*.全市*条促淤堤均已完成评估报告。

*.出台《关于进*步加强围填管控的通知》,加强圈围区域执法监管。

**

海洋生态环境保护存在薄弱环节

海洋保护区监管不到位

*****个国家级海洋保护区中，大部分没有设立专门保护机构，仅南麂列岛保护区有独立管理机构和人员编制。

****年**月底前

建立健全海洋保护区监管机构，加大监管力度。

洞头区、乐清市政府根据《自然保护区条例》和《海洋特别保护区管理办法》要求，设立专门的国家级海洋保护区保护机构，落实人员编制，加强海洋保护区管理。

洞头区、乐清市根据《自然保护区条例》和《海洋特别保护区管理办法》要求，已设立专门的国家级海洋保护区保护机构，落实人员编制，制定海洋保护管理制度。

**

海洋生态环境保护存在薄弱环节

海洋保护区监管不到位

****乐清市西门岛国家级海洋特别保护区重点保护区和适度开发区内存在***.**公顷养殖未办理海域使用手续。

****年*月底前

严格执行海域使用管理法，杜绝未批先建现象，规范养殖用海行为，加强监管，促进海洋生态环境保护。

*.全面核查西门岛国家级海洋特别保护区内养殖面积、养殖主体、发证情况。

*.对不符合西门岛国家级海洋特别保护区管理要求的，*律予以取缔；对不符合养殖水域滩涂规划的养殖行为，*律予以取缔。

*.对合规的养殖主体和面积，按照浙政发〔****〕**号文件精神，尽快做好浅海滩涂使用权证处理工作，依法换发海域使用权证。

*.加强对海洋保护区管理工作，加强执法巡查力度。

*．已全面核查西门岛特别保护区内原****年已颁发浅海滩涂使用权情况。对不符合国家级海洋特别保护区规划和已颁布实施养殖规划的养殖区域中已收回种植红树林区域已予以退养,核减面积为****亩。现核心区没有养殖。

*．加强对保护区的日常管理，清理种植区内海上垃圾。制定了巡查工作制度，细化工作方案，明确责任人，国家海洋督察以来，对西门岛保护区开展执法巡查**次。

*．*月**日，对合规的养殖主体和面积，按照浙政发〔****〕**号文件精神，已全面完成养殖证发放工作。

**

海洋生态环境保护存在薄弱环节

海岛整治修复项目推进缓慢

****省南麂岛整治修复及保护项目，****年项目，****年**月完工，至今未验收。

****年*月底前

按期完成项目验收。

*.加强中央资金支持的生态修复项目建设的管理，规范资金使用，强化对项目生态效益、社会效益和经济效益的绩效考核。

*.根据****实施方案的工程竣工验收程序和要求，加强与上级有关部门沟通，争取在****年*月底前通过项目验收。

根据《****省海洋与渔业局关于要求加快海域海岛海岸带整治修复项目工程进度的通知》（浙海渔规〔****〕*号），已组织项目验收会，经专家组讨论、质询，专家组同意通过验收。

**

其他问题

事中事后监管不到位

****年以来，****市**个填海项目未落实水环境保护措施。

****年**月底前

落实水环境保护措施，杜绝类似情况发生。

*.严格按照海洋环评报告或生态评估要求，督促项目建设单位落实水环境保护措施。

*.加强未开工项目的监督管理，严格按照环评报告要求做好环环境保护工作。

*.加强项目的事中事后监管。

*.****市政府已出台《关于进*步加强围填海管控的通知》（温政办〔****〕***号）,建立长效管控机制。

*.**个项目已编制完成水环境保护措施落实情况报告或海洋环境影响跟踪监测报告，并通过专家审查。*个项目未开工，不再建设，现状仍为海域，无需落实水环境保护措施。

*.开展了海洋环境监测和“双随机*公开”等工作，加强项目的事中事后监管。