关于全市第三季度水利安全生产形势分析预警和工作建议的通报

各县（市、区）水利局、功能区水利机构，局直属各单位:

今年上半年，全市水利行业未发生生产安全事故，继续保持安全生产形势持续稳定。

*、第*季度安全生产工作情况

（*）加强领导，全面部署

组织召开了第*季度安全生产例会，传达省、市安全生产文件精神；讨论研究****年安全生产工作要点；研究分析当前安全生产形势，通报第*季度全市水利安全生产工作情况，研究分析第*季度水利安全生产形势分析预警和工作建议，进行预测警报，及时、有针对性地采取预防措施，降低安全事故发生，部署下阶段安全生产工作。

为全面做好****年全市水利安全生产工作，进*步明确任务、落实责任，我局制定并印发了《****年水利安全生产工作要点》；制定了《关于开展****的通知》，于****年*月至**月底，在水利行业开展****行动；印发了《关于开展水利工程建设施工安全专项治理行动的通知》，在水利行业开展以隧洞施工安全为重点的水利工程建设施工安全专项治理行动；印发了《****市水利局办公室关于在全市****开展****年“安全生产月”和“安全生产*里行”活动的通知》，精心组织开展了“安全生产月”和“安全生产*里行”活动；制定并印发了《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动的通知》，从*月至**月在全市水利行业开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动。

（*）明确目标，落实责任

及时调整了市水利局安全生产委员会组成人员，印发了《****市水利局关于调整安全生产（消防）委员会组成人员的通知》，严格落实安全生产责任制，形成“党政同责、*岗双责、齐抓共管”的安全生产监管格局。

按照安全生产年度综合目标，把安全生产工作目标任务层层分解，形成了“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全工作网络格局。落实在建水利工程度汛责任制，公布了****市****年在建重点及骨干水利工程防汛责任人名单；以及**项在建重点及骨干水利工程、**个标段的度汛责任人。发文公布了小型水库大坝安全管理、重要堤防防汛责任人等各类防汛责任人名单，并在****水利网上公告。

（*）加强督查，消除隐患

开展水电站安全生产大检查全面覆盖。完成***座水电站的安全生产自查、县级复查、对口检查和市级抽查工作，其中市级抽查**座电站，下发**份安全生产大检查反馈意见，提出整改意见***多条，限期*月*日前完成整改。特别是安排了标准化评审专家参加对口检查，发现了较多安全隐患，并提出合理化建议，大大提升了安全生产大检查的针对性和有效性。

（*）强化培训，提高意识

积极组织开展“安全生产月”活动，举办了水利安全生产培训、安全生产警示专题教育、应急演练等各项主题宣教活动。积极组织参加全国水利安全生产网络知识竞赛活动，全市共有***人参加答题，其中有效参赛人数***人，参赛单位**家，总积分为******分，取得较好成绩。组织开展应急演练，*月**日，****市防指联合****市水利局与瓯海区承办的防汛抢险演练在瓯海区坑口塘水库举行 ；各县（市、区）也开展了形式多样的演练活动，进*步检验和提高了抢险救援的实战能力。

*月**日下午，市水利局邀请****市消防局吴园园工程师给全体干部职工做消防知识培训，有效提高了广大干部职工的消防知识和安全技能。

为了进*步落实“工程补短板，行业强监管”要求，推行“安全监督+信息化”模式，*月**日在局*楼活动室，组织*期水利安全生产监管信息系统培训，培训人员**余人。

*、近期事故预警

第*季度我市进入主汛期，台风、暴雨、高温、雷电等恶劣天气增多，导致事故多发的危险因素增大，这*时期也是各类生产安全事故的易发期、多发期。各地各单位要高度重视汛期及高温天气期间的水利安全生产（职业健康）和消防安全工作，认真分析、深刻把握高温天气水利安全生产的规律和特点，切实抓好以隧洞施工安全为重点的水利工程建设施工安全专项治理行动，以防暑降温、防台防汛、防火防爆、防高处坠落、防触电溺水、防坍塌、防机械伤害等为重点的高温期间水利安全生产工作。指导督促企业落实安全防范措施，坚决防止因高温天气引起的生产安全事故，确保全市水利行业安全稳定。

*、工作建议

（*）开展水利安全生产大检查并落实隐患整改。根据省水利厅关于开展****的部署要求，我局制定了《关于开展****的通知》，开展危险源辨识与风险等级评价，建立重大危险源和*般危险源专项档案，开展隐患排查，对事故隐患治理实行闭环管理。认真抓好当前水利行业领域安全生产工作，各地、各单位要切实加强组织协调和领导，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实，在全市水利行业深入开展建设施工安全专项治理行动，并与汛期、高温期间安全生产和消防安全工作有机衔接、结合进行，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故。

（*）强化水利工程防台、度汛措施的落实。*是落实在建水利工程安全度汛措施。要按照批准的度汛方案要求，全面落实各项度汛措施，合理调整工程施工计划，做好工程临时防护，重点做好临时围堰、基坑、高边坡等安全。*是加强水库特别是小型水库、山塘和病险水库的安全管理。密切关注水情变化，严格按照经批准的控制运行计划进行调度，严格执行“险库放空、病库限蓄”。各类水库山塘行政责任人、技术责任人、巡查责任人要坚守岗位，实施**小时驻库巡查，发现险情，立即采取应急保安措施，并第*时间发出预警。

（*）强化施工安全监管。强化对在建水利工程项目施工现场的全时段、全过程和全员安全监管，加大工程专项施工方案和安全技术措施的检查力度，严防违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为的发生，加强高处坠落、施工交通运输、易燃易爆物品以及施工生活区的防火、用电管理，密闭环境作业要加强工作环境气温监测,防止因高温导致缺氧、中暑等人身伤害事件。切实做好各项防范工作，确保水利施工安全。

加强施工现场管理，对施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然灾害危险的隐患进行认真排查，特别是宿营地、工棚、仓库等重点位置要科学选址，在确保安全的前提下进行生产作业和居住。遇雷雨、大风等极端天气时，要按规定立即停止室外高空作业，特别是落实对塔吊等大型起重机械抗风防滑相关措施。

（*）切实加强职业健康管理。认真贯彻落实“管安全生产必须管职业健康”的要求，高度重视*线职工劳动保护和防暑降温工作，加强对高温时期露天作业场所用人单位遵守劳动保障法律法规情况的监督检查，切实维护劳动者合法权益。严格执行国家关于高温期间工作时间的规定，严禁加班加点或变相延长劳动时间。实行野外生产和施工的单位，要合理安排时间，尽量错开高温时段，防止人员中暑。要关心员工的身体健康，做好暑期劳保用品的发放和使用工作，并及时发放防暑降温物品，为广大员工提供良好的工作条件。

（*）加强消防、危化品和用电管理。按照《关于开展“防风险保平安迎大庆”消防安全检查专项行动的通知》文件要求，重点检查办公场所、水利运行设施、施工工地现场、民工宿舍等场所，重点检查违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、日常管理机制不健全、宣传教育培训不深入等消防安全隐患。加强动火作业监管，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。在施工工地及电焊、气焊集中作业场所，重点检查动火作业是否持证上岗，有无落实消防安全防护措施。加强清理易燃易爆品和危化品违规存放使用，严查非法储存、使用瓶装液化气等易燃易爆品和危化品，重点检查仓库、实验室、人员密集场所、建筑物内等违规储存使用瓶装液化气等易燃易爆品和危化品的违法行为。加强用电管理，重点整治电气线路未穿管保护、配电线路敷设在可燃物上、开关插座过载老化、配电箱及周围未做阻燃处理、未安装漏电保护器等隐患，防止触电或由电气引起的火灾事故。

（*）防范水库山塘防溺水工作。各水管单位要联合当地乡镇、街道加大宣传力度和巡查强度，健全完善警示标志、标牌、安全宣传标语，做好危险水域群众的劝离工作，减少和杜绝溺水事故的发生。

****市水利局办公室

****年*月**日