关于省十三届人大二次会议闭会期间第012号代表建议答复的函

• 索引号：*********/******-*****
• 信息分类：人大代表建议办理;

• 发布机构：****省自然资源厅
• 发文日期：****-**-** **:**

• 生效日期：****-**-**
• 废止日期：

名称：关于省**届人大*次会议闭会期间第***号代表建议答复的函

主题分类：综合政务/函

• 文号：皖自然资耕函〔****〕***号
• 关键词：

陈长贵代表：

您在省**届人大*次会议闭会期间提出的关于明确农村经营主体土地利用问题的建议收悉，经研究办理，现答复如下：

*、关于经营者流转土地后，在经营区内建设管理房屋，应如何办理用地手续才属合规合法问题。

（*）对符合《国土资源部 农业部关于进*步支持设施农业健康发展的通知》（皖国土资〔****〕***号）等政策规定，直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地的，可办理设施农用地备案手续。设施农用地其性质属于农用地，按农用地管理，不需办理农用地转用等建设用地审批手续。设施建设选址应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地。

（*）其他乡镇企业、乡（镇）村公共设施、公益设施等乡（镇）村建设，应当符合乡（镇）土地利用总体规划和土地利用年度计划，按规定办理建设用地审批手续。涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

*、关于在**年代流转地并向乡镇土管所缴纳过管理费用，且土地符合乡镇土地利用总体规划建设的房屋，因办不到土地使用证是否合规问题。

任何单位或者个人进行建设，需要使用土地的，应当依法办理建设用地审批手续。《不动产登记暂行条例》等规定，全民所有制单位、城市集体所有制单位和其他经济组织经营的集体建设用地使用权确权颁证，除了符合城镇土地利用规划外，还应有政府征地批地文件等土地权属来源证明书，以及权籍调查、缴费凭证等材料。

*、关于由于建设土地用地指标*直控制在省市县级以上政府，乡镇、村经营发展用地长期得不到解决，特别是农村经营主体不可能也办不到土地使用证如何解决。目前仍然不断出现在农村村（居）办公室（党群服务中心）和公益设施及经营主体都因没有土地建设指标而在继续建设的情况应怎样解决问题。

（*）《****省建设用地年度计划管理办法》（皖政办秘[****]***号）规定：市和省直管县新增建设用地计划，由市和省直管县负责管理。市和省直管县应当将不低于省下达新增建设用地计划总数的*%，专项用于农村新产业新业态发展和新型农业经营主体进行辅助设施建设。同时，我省积极推进****工作，要求所产生节余用地指标优先保障本县域范围内城乡建设需要。今后，我厅将进*步加大政策支持、落实力度，从而最大程度地保障乡村经济社会发展用地需求。

（*）为保障农村经营性土地实现登记颁证，我省正在推进农村“房地*体”集体建设用地使用权权籍调查和登记颁证工作，按照自然资源部要求，力争****年底前全部完成。

（*）农村村（居）办公室（党群服务中心）和公益设施建设应依法办理建设用地审批手续，否则属违法用地，应依法依规查处。感谢您对自然资源管理工作的关心和支持！

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