评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 |
条款号 |
评审因素和评审标准 |
| * |
评标办法 |
本款细化为：本次评标采用资格后审（合格制）的资格审查方式，双信封开标形式的评审程序，综合评估法的评标方法。评标委员会首先对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行评审，投标文件第*个信封评审包括形式评审与响应性评审、资格评审以及商务和技术综合评分。评标委员会推荐通过投标文件第*个信封形式评审与响应性评审以及资格评审的投标人通过投标文件第*个信封评审。招标人对通过投标文件第*个信封评审的投标文件第*个信封（报价文件）进行开标；评标委员会对投标文件第*个信封（报价文件）进行形式评审与响应性评审。评标委员会按照综合得分从高到低的顺序推荐中标候选人，得分最高者为第*中标候选人、第*名及第*名依次为第*、第*中标候选人。综合得分相等时，评标委员会按照以下优先顺序推荐中标候选人：（*）评标价低的投标人优先；（*）投标截止当日在****省公路水路建设市场信用信息服务系统中信用等级高的投标人优先；（*）商务和技术得分较高的投标人优先；（*）主要人员得分较高的投标人优先。 |
| *.*.**.*.* |
形式评审与响应性评审标准（投标文件第*个信封） |
（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：*、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、勘察设计服务期限、工程质量要求及安全目标；*、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其授权委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：*、投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；*、投标人若在投标现场递交投标保证金，必须采用银行保函、银行汇票（若投标人基本开户行在南京，则可递交银行本票，但还必须同时递交银行本票申请单的复印件）形式的投标担保（开具银行保函的银行为支行及以上级别，银行保函的格式满足招标文件要求，汇票或本票应由投标人的基本账户开出），且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函、汇票或本票的原件，并确保保函、汇票或本票的有效性； |
|
|
*、投标人若不在投标现场递交投标保证金，则投标保证金可采用电汇、转账的形式，但投标人应确保投标保证金的款项由投标人的基本账户*次性划拨到招标人指定的账号上。（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（*）投标人未以联合体形式投标。（*）投标人如有分包计划，符合招标文件第*章“投标人须知”第*.**款规定，且按招标文件第*章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（*）同*投标人未提交*个以上不同的投标文件。（*）未在投标文件第*个信封（商务及技术文件）以及投标文件第*个信封电子文件中出现有关投标报价的内容。（**）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（**）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（**）权利义务符合招标文件规定：*、投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；*、投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；*、投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；*、投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；*、投标人在投标活动中无欺诈行为；*、投标人未对合同条款有重要保留。（**）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
|
形式评审与响应性评审标准（投标文件第*个信封） |
（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：*、投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；*、己标价报价清单说明文字与招标文件规定*致，未进行实质性修改和删减；*、投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（*）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 |
|
|
（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（*）同*投标人未提交*个以上不同的投标报价。（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
（*）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（*）同*投标人未提交*个以上不同的投标报价。（*）投标文件正、副本份数符合招标文件第*章“投标人须知”第*.*.*项规定。 |
| *.*.* |
资格评审标准 |
（*）资质要求：独立企业法人且信誉良好，持有效营业执照；投标人应具有工程设计综合甲级资质或公路行业（公路）甲级设计资质。（*）业绩要求：****年*月*日（以投标报表中的合同完成时间为准）以来，投标人完成过单条长度不低于**公里，且累计长度不低于**公里的*级及以上公路设计项目（工作内容同时含初步设计和施工图）。（*）项目负责人和技术负责人要求：拟投入项目负责人应具备高级工程师及以上技术职称，****年*月*日以来（以投标报表中的合同完成时间为准），担任过单条长度不低于**公里的*级及以上公路设计项目（工作内容同时含初步设计和施工图）的项目负责人或技术负责人。拟投入技术负责人应具备高级工程师及以上技术职称，****年*月*日以来（以投标报表中的合同完成时间为准），担任过单条长度不低于**公里的*级及以上公路设计项目（工作内容同时含初步设计和施工图）的项目负责人或技术负责人。（*）信誉要求：①投标文件递交截止日当天，投标人在最近*次****交通项目的信用档案等级评定中被评为*级（含暂定*）及以上；②投标人不存在苏交监察〔****〕**号文《关于印发&**;****省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通****市场的若干规定&**;的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入****省交通****市场期限内；（*）投标文件递交截止日之前，未在“信用中国”网站（****：//***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单。（*）投标文件递交截止日之前，未在国家企业信用信息公示系统（****：//***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单。（*）投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形。 |
（*）资质要求：独立企业法人且信誉良好，持有效营业执照；投标人应具有工程设计综合甲级资质或公路行业（公路）甲级设计资质。（*）业绩要求：****年*月*日（以投标报表中的合同完成时间为准）以来，投标人完成过单条长度不低于**公里，且累计长度不低于**公里的*级及以上公路设计项目（工作内容同时含初步设计和施工图）。（*）项目负责人和技术负责人要求：拟投入项目负责人应具备高级工程师及以上技术职称，****年*月*日以来（以投标报表中的合同完成时间为准），担任过单条长度不低于**公里的*级及以上公路设计项目（工作内容同时含初步设计和施工图）的项目负责人或技术负责人。拟投入技术负责人应具备高级工程师及以上技术职称，****年*月*日以来（以投标报表中的合同完成时间为准），担任过单条长度不低于**公里的*级及以上公路设计项目（工作内容同时含初步设计和施工图）的项目负责人或技术负责人。（*）信誉要求：①投标文件递交截止日当天，投标人在最近*次****交通项目的信用档案等级评定中被评为*级（含暂定*）及以上；②投标人不存在苏交监察〔****〕**号文《关于印发&**;****省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通****市场的若干规定&**;的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入****省交通****市场期限内；（*）投标文件递交截止日之前，未在“信用中国”网站（****：//***.***********.***.**/）中被列入失信被执行人名单。（*）投标文件递交截止日之前，未在国家企业信用信息公示系统（****：//***.****.***.**/）中被列入严重违法失信企业名单。（*）投标人不存在第*章“投标人须知”第*.*.*项或第*.*.*项规定的任何*种情形。 |
| 条款号 |
条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
| *.*.* |
*.*.* |
分值构成（总分***分） |
第*个信封（商务和技术文件）评分分值构成：（*）技术建议书：**分（*）主要人员：**分（*）业绩：**分 |
|
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（*）履约信誉：*分第*个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：**分 |
（*）履约信誉：*分第*个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：**分 |
（*）履约信誉：*分第*个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：**分 |
（*）履约信誉：*分第*个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：**分 |
| *.*.* |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算：在投标文件第*信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（*）评标价的确定：评标价=投标函文字报价。（*）评标价平均值的计算：除按第*章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（*）评标基准价的确定：以评标价平均值作为评标基准价（评标基准价计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”）。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
评标基准价的计算：在投标文件第*信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（*）评标价的确定：评标价=投标函文字报价。（*）评标价平均值的计算：除按第*章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（*）评标基准价的确定：以评标价平均值作为评标基准价（评标基准价计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”）。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
评标基准价的计算：在投标文件第*信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（*）评标价的确定：评标价=投标函文字报价。（*）评标价平均值的计算：除按第*章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（*）评标基准价的确定：以评标价平均值作为评标基准价（评标基准价计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”）。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
评标基准价的计算：在投标文件第*信封开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。（*）评标价的确定：评标价=投标函文字报价。（*）评标价平均值的计算：除按第*章“投标人须知”第*.*.*项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉*个最高值和*个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于*家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（*）评标基准价的确定：以评标价平均值作为评标基准价（评标基准价计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”）。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| *.*.* |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价，偏差率保留*为小数。 |
偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价，偏差率保留*为小数。 |
偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价，偏差率保留*为小数。 |
偏差率=***%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价，偏差率保留*为小数。 |
|
评分因素与权重分值 |
评分标准 |
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条款号 |
评分因素 |
评分因素 |
评分因素权重分值 |
各评分因素细分项 |
各评分因素细分项 |
分值 |
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*.*.*（*） |
技术建书 |
技术建书 |
**分 |
对招标项目的理解和总体设计思路 |
对招标项目的理解和总体设计思路 |
**分 |
从对招标项目的理解、总体设计思路等方面酌情评分。 |
|
|
勘察设计工作量及计划安排 |
*分 |
从各投标人的勘察设计工作量及计划安排科学性及合理性等方面酌情评分。 |
|
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|
招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 |
**分 |
从对招标项目的勘察设计的特点、关键性技术问题、重点、难点的认识及对策措施等方面酌情评分。 |
|
|
|
勘察设计的质量保证措施、进保证措施、安全保证措施 |
*分 |
从各投标人的勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施等方面酌情评分。 |
|
|
|
后续服务的安排及保证措施 |
*分 |
从各投标人投入的后续服务人员、后续服务的内容以及后续服务承等方面酌情评分。 |
| *.*.*（*） |
主要人员 |
**分 |
项目负责人 |
**分 |
满足资格审查条件最低要求的，得基本分*分；每增加*项****年*月*日以来（以投标报表中的合同完成时间为准），担任过单条长度不低于**公里的*级及以上公路设计项目（工作内容同时含初步设计和施工图）的项目负责人或技术负责人业绩，加*分，最多加*分。 |
| *.*.*（*） |
主要人员 |
**分 |
技术负责人 |
**分 |
满足资格审查条件最低要求的，得基本分*分；每增加*项****年*月*日以来（以投标报表中的合同完成时间为准），担任过单条长度不低于**公里的*级及以上公路设计项目（工作内容同时含初步设计和施工图）的项目负责人或技术负责人业绩，加*分，最多加*分。 |
| *.*.*（*） |
评标价 |
**分 |
评标价得分计算公式示例：（*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=*﹣偏差率×***×**；（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=*﹢偏差率×***×**；其中：*是评标价所占的权重分值，*=**；**：是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值，**=*.*；**：是评标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值，**=*.*。 |
评标价得分计算公式示例：（*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=*﹣偏差率×***×**；（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=*﹢偏差率×***×**；其中：*是评标价所占的权重分值，*=**；**：是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值，**=*.*；**：是评标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值，**=*.*。 |
评标价得分计算公式示例：（*）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=*﹣偏差率×***×**；（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=*﹢偏差率×***×**；其中：*是评标价所占的权重分值，*=**；**：是评标价每高于评标基准价*个*分点的扣分值，**=*.*；**：是评标价每低于评标基准价*个*分点的扣分值，**=*.*。 |
|
履约 |
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/ |
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根据《****省公路水运建设市场信用信息管理办法》，对投标人的信用等级进行评定：信用等级评为**(好)级的，评审委信用等级评为*(较好)级的，评审委员会最多扣减其信誉分的**%；信用等级暂定为*(较好)级的，评审委员会应扣减其信誉分的**%。 |
|
| ****年*月*日（以投标报表中的合同完成时间为准），投标人有*项单条长度不低于**公里的*级及以****业绩/上公路设计项目（工作内容同时含初分分步设计和施工图）的项目，得基本分**分；每增加*项加*.*分，最多其加*分。*.*.*他（*）因素*分*分员会应给予其信誉分评满分；信誉需要补充的其他内容：*、评标委员会首先依据本章第*.*.*、*.*.*款的规定对投标文件第*个信封(商务及技术文件)进行形式评审与响应性评审，有*项不符合评审标准的，作否决投标处理，且不再参与资格评审。*、评标委员会根据本章第*.*.*款的规定对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行资格评审，有*项不符合评审标准的，作否决投标处理，且不再参与投标文件第*个信封(报价文件)开标、评审。*、若通过投标文件第*信封形式评审与响应性评审及资格评审的单位不足*家（含*家），则由评标委员会对剩余投标是否具备竞争性进行认定，若评标委员会认定剩余投标仍具竞争性，则继续进行下*步评审。*、评标委员会各成员应以投标人的投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据，在讨论的基础上独立评分，各评分均保留至小数点后*位，评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。对各评分因素评分低于其权重得分**%的需在评标报告予以说明。*、各评分因素（细分项）的得分以评标委员会各成员的评分平均值确定，评标委员会成员总数为*人及以上时，该平均值以去掉*个最高和*个最低分后计算；投标文件第*个信封评分分值为各项的评分之和。计算结果保留*位小数。*、招标人仅对通过投标文件第*个信封商务及技术评审的投标人的投标文件第*个信封(报价文件)进行开标。*、评标委员会依据本章第*.*.*、*.*.*款的规定对投标文件第*个信封(报价文件)进行形式评审与响应性评审。*、评标委员会按照综合得分从高到低的顺序推荐中标候选人，得分最高者为第*中标候 |
|
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|
****年*月*日（以投标报表中的合同完成时间为准），投标人有*项单条长度不低于**公里的*级及以****业绩/上公路设计项目（工作内容同时含初分分步设计和施工图）的项目，得基本分**分；每增加*项加*.*分，最多其加*分。*.*.*他（*）因素*分*分员会应给予其信誉分评满分；信誉需要补充的其他内容：*、评标委员会首先依据本章第*.*.*、*.*.*款的规定对投标文件第*个信封(商务及技术文件)进行形式评审与响应性评审，有*项不符合评审标准的，作否决投标处理，且不再参与资格评审。*、评标委员会根据本章第*.*.*款的规定对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行资格评审，有*项不符合评审标准的，作否决投标处理，且不再参与投标文件第*个信封(报价文件)开标、评审。*、若通过投标文件第*信封形式评审与响应性评审及资格评审的单位不足*家（含*家），则由评标委员会对剩余投标是否具备竞争性进行认定，若评标委员会认定剩余投标仍具竞争性，则继续进行下*步评审。*、评标委员会各成员应以投标人的投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据，在讨论的基础上独立评分，各评分均保留至小数点后*位，评分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。对各评分因素评分低于其权重得分**%的需在评标报告予以说明。*、各评分因素（细分项）的得分以评标委员会各成员的评分平均值确定，评标委员会成员总数为*人及以上时，该平均值以去掉*个最高和*个最低分后计算；投标文件第*个信封评分分值为各项的评分之和。计算结果保留*位小数。*、招标人仅对通过投标文件第*个信封商务及技术评审的投标人的投标文件第*个信封(报价文件)进行开标。*、评标委员会依据本章第*.*.*、*.*.*款的规定对投标文件第*个信封(报价文件)进行形式评审与响应性评审。*、评标委员会按照综合得分从高到低的顺序推荐中标候选人，得分最高者为第*中标候 |
选人、第*名第*名依次为第*、第*中标候选人。综合得分相等时，评标委员会按照以下
优先顺序推荐中标候选人：
（*）评标价低的投标人优先；
（*）投标截止当日在****省公路水路建设市场信用信息服务系统中信用等级高的投标人
优先；
（*）商务和技术得分较高的投标人优先；
（*）主要人员得分较高的投标人优先。
*、如果评标委员会认为在评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题，应在
评标意见中记载并提请招标人决定。
*.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合得分相等时，
评标委员会按照评标办法前附表规定的优先顺序推荐中标候选人。
*.评审标准
*.*初步评审标准
*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。
*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。
*.*分值构成与评分标准
*.*.*分值构成
（*）技术建议书：见评标办法前附表；
（*）主要人员：见评标办法前附表；
（*）评标价：见评标办法前附表；
（*）其他评分因素：见评标办法前附表。
*.*.*评标基准价计算
*.*.*评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
*.*.*评分标准
（*）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；
（*）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（*）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
*、评标程序
*.*第*个信封初步评审
*.*.*评标委员会可以要求投标人提交第*章“投标人须知”第*.*.*项至第*.*.*
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准
对投标文件第*个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，
评标委员会应否决其投标。
*.*第*个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投
标人的商务和技术得分。
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分*；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分*；
（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。
*.*.*投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*
舍*入”。
*.*.*投标人的商务和技术得分=*+*+*。
*.*第*个信封开标
第*个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第*章“投标人须知”
第*.*款规定的时间和地点对通过投标文件第*个信封（商务及技术文件）评审的投标
文件第*个信封（报价文件）进行开标。
*.*第*个信封初步评审
*.*.*评标委员会依据本章第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件第
*个信封（报价文件）进行初步评审。有*项不符合评审标准的，评标委员会应否决其
投标。
*.*.*投标报价有算术性错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修
正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否
决其投标。
（*）投标文件中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；
（*）总价金额与依据单价计算出的结果不*致的，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有明显的错误的除外；
（*）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准；如果单价有明显的小数点
位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（*）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
*.*.*修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投
标。
*.*.*修正后的最终投标报价仅作为签订合同的*个依据，不参与评标价得分的计
算。
*.*第*个信封详细评审
*.*.*评标委员会按本章第*.*.*项（*）目规定的评审因素和分值对评标价计算出
得分*。评标价得分分值计算保留小数点后*位，小数点后第*位“*舍*入”。
*.*.*投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+*。
*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能
低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能
合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
*.*投标文件相关信息的核查
*.*.*在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信
息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信
息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理
系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应
否决其投标。
*.*.*评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人
之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等
违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（*）有下列情形之*的，属于投标人相互串通投标：
*.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
*.投标人之间约定中标人；
*.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
*.属于同*集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
*.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（*）有列情形之*的，视为投标人相互串通投标：
*.不同投标人的投标文件由同*单位或个人编制；
*.不同投标人委托同*单位或个人办理投标事宜；
*.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同*人；
*.不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；
*.不同投标人的投标文件相互混装；
*.不同投标人的投标保证金从同*单位或个人的账户转出。
（*）有下列情形之*的，属于招标人与投标人串通投标：
*.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
*.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
*.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
*.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
*.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
*.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（*）投标人有下列情形之*的，属于弄虚作假的行为：
*.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
*.使用伪造、变造的许可证件；
*.提供虚假的财务状况或业绩；
*.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
*.提供虚假的信用状况；
*.其他弄虚作假的行为。
*.*投标文件的澄清和说明
*.*.*存评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含
义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人
主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决
其投标。
*.*.*澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性
错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
*.*.*评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、
说明有疑问的，可以要求投标人进*步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
*.*.*凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他
因素在评标时不予考虑。
*.*不得否决投标的情形
投标文件存在第*章“投标人须知”第*.**.*项所列情形的，均视为细微偏差，评
标委员会不得否决投标人的投标，应按照第*章“投标人须知”第*.**.*项规定的原则
处理。
*.*评标结果
*.*.*除第*章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得
分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
*.*.*评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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