****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目
招标文件
采购项目编号：********-***
采购人：****县民政局
采购代理机构：****
中国．****．兰州
****年**月
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
目录
第*章招标公告
第*章供应商须知及前附表
第*章采购需求
第*章拟签订的合同文本
第*章投标文件格式
第*章评标办法
附件：*.商务偏离表
*.技术偏离表
****，*
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
第*章招标公告
****受****县民政局委托，经****管理部
门批准，按照****程序，对其委托的****县民政局分散特困供养对象
生活用品集中采购项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合资格条件的供
应商前来参加。
*.采购项目编号：********-***
*.采购项目名称及预算
*.*采购项目名称：****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购
项目
*.*采购总预算：人民币***.******（人民币）
*.采购需求
*.*采购标的需实现的功能或者目标、以及为落实采购政策需满足的要求：
以实现和有效改善特困供养人员基本生活条件需求为目的。
*.*采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标
准、规范：详见招标文件“第*章采购需求”主要技术指标(参数)。
*.*采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：见招
标文件“第*章采购需求”。
*.*采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
*.*.*采购标的的数量：
| 序号 |
采购内容 |
规格型号 |
单位 |
数量 |
单价（元） |
预算金额（元） |
| * |
棉被 |
*.**×*.**(棉花) |
条 |
**** |
*** |
****** |
| * |
被套 |
*.**×*.**（纯棉） |
条 |
**** |
** |
****** |
| * |
棉褥 |
*.**×*.**(棉花) |
条 |
**** |
*** |
****** |
| * |
床单 |
*.**×*.**(纯棉) |
条 |
**** |
** |
****** |
| * |
枕巾 |
*.**×*.**(纯棉) |
条 |
**** |
** |
***** |
****，*
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
| * |
棉衣(皮) |
小/中/大 |
件 |
**** |
*** |
****** |
| * |
内衣（线衣/线裤） |
小/中/大 |
件 |
**** |
** |
***** |
| * |
棉裤 |
小/中/大 |
件 |
**** |
** |
****** |
| * |
棉鞋 |
小/中/大 |
双 |
**** |
** |
***** |
| ** |
毛巾 |
*.***×*.***(纯棉) |
条 |
**** |
** |
***** |
| ** |
脸盆 |
****×**** |
个 |
**** |
** |
***** |
| ** |
帽子 |
女式毛线、男式布 |
顶 |
**** |
** |
***** |
*.*.*采购货物交付时间：合同签订后**日历天以内
*.*.*采购项目实施地点:采购人指定地点
*.*采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
*.*.*服务标准：达到国家、行业及地方标准，验收合格。
*.*.*服务期限：自货物验收合格之日起**个月
*.*采购标的的验收标准：验收标准依据国家、行业、地方标准及招标
文件的规定。
*.*采购标的的其他技术、服务等要求：(见招标文件第*章采购需求)
*.供应商资格要求
*.*供应商符合《中华人民共和国****法》第***条的规定。
*.*供应商须为未被列入“信用中国”网站（***.***********.***.**）、
“中国****”网（***.****.***.**）、“信用****”网站
（***.********.***.**）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、
****严重违法失信行为记录名单（外省供应商提供注册地的信息查询）
和“中国裁判文书”网（****：//******.*****.***.**/）查询的有效的
近*年内在经营活动中无行贿犯罪档案查询结果告知函等的方可参加本项
目的投标【以投标截止日前*天各供应商自行在以上网站查询结果为准，
如相关记录失效，供应商需提供相关证明资料。相关截图打印加盖供应商
公章后装入投标文件】。
*.*本次招标实行资格后审，不接受联合体投标。
****，*
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
*.评标办法：综合评分法
*.信息注册须知
为了规范交易平台的业务流程以及给用户提供方便快捷的服务，进*
步落实“放管服”改革要求，凡是拟参与****市公共资源交易活动的供应
商需先在****市公共资源交易网上注册、登记，供应商可自行选择以下任
意*种方式进行注册、登录、登记：
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源
交易网上注册填写相关内容，获取登录权限。登录权限获取成功后使用“用
户名+密码+验证码”的方式登录，登记拟参与项目进行投标，登记成功后
免费下载招标文件。
方式*：拟参与****市公共资源交易活动的供应商在****市公共资源
交易网上注册，并办理获取**数字证书。用已办理获取的**数字证书登
录，登记拟参与项目进行投标，登记成功后免费下载招标文件。
“用户名+密码+验证码”的登录方式和**数字证书登录方式并行，由
供应商自行选择登录方式。**数字证书由符合有关规定的市场运营主体办
理。已办理**数字证书的供应商，仍可在****市公共资源交易网`上正常
使用。
注：填写信息必须真实有效。若有问题，咨询电话:****-*******/***。
*.招标文件获取时间及方式
| *.*时间：自****年**月**日**时**分**秒起至****年**月 |
| **日**时**分**秒止均可免费获取。 |
| *.*方式：登录****市公共资源交易中心网站免费下载。供应商可访 |
| 问“****市公共资源交易中心”网站（****://******.********.***.**） |
| 点击对应的招标项目公告，免费获取招标文件，也可通过登录****公共资 |
****，*
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
| 源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“招标文件获取”子栏目下在 |
| 线免费获取。 |
| 注：凡是拟参与****市公共资源交易活动的采购人、采购代理机构、 |
| 供应商需先在****市公共资源交易网上免费注册或获取数字证书方可办理 |
| 业务。供应商免费注册或办理数字证书后，登录电子服务系统在“投标管 |
| 理”栏目下“招标文件获取”子栏目下获取投标保证金缴款子账号，缴款 |
| 账号应以收到短信或****市公共资源交易电子服务系统获取情况中显示的 |
| 为准。 |
| *.*供应商在投标文件递交截止时间前应主动登录《********网》 |
| 和《****市公共资源交易中心网》，以便及时了解相关招标信息和补充信 |
| 息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由供应 |
| 商自行承担。 |
| *.递交投标文件截止时间、开标时间及地点 |
| *.*投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分前（北京 |
| 时间，逾期不予受理） |
| *.*开标时间：****年**月**日**时**分（北京时间，逾期不予 |
| 受理） |
*.*开标时间及地点：****年**月**日**时**分在****市公共资
源交易中心（秦州区成纪大道新华路*号楼*楼第*开标厅），届时请各
供应商法定代表人或其授权代理人按时参加。
| *.投标保证金专用账户信息 |
| *.*投标保证金账户内容 |
****，*
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
| 户名：****市公共资源交易中心 |
| 账号：以获取招标文件时收到的短信内容为准 |
| 开户银行：****秦州农村合作银行 |
| 行号：************ |
| 银行查询电话：****-******* |
| 投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。 |
| 为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒供应商要充分 |
| 考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保 |
| 投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的， |
| 导致投标无效的后果由供应商自行承担。 |
| *.*投标保证金递交须知 |
| （*）供应商登录拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息 |
| 发送至供应商获取招标文件时预留的手机；供应商也可登录****市公共资 |
| 源交易中心网自行查询。 |
| （*）供应商必须从基本账户以电汇或网银方式提交保证金，且投标保 |
| 证金单位名称必须与供应商登记的单位名称*致，不得以分公司、办事处 |
| 或其他机构名义递交。 |
（*）供应商在办理投标保证金电汇或网银转账手续时，应按标段（包）
所对应子账号逐笔递交保证金，且每个标段（包）必须*次性足额缴纳，
不允许多次缴纳。
**.采购项目需要落实的****政策
本项目执行扶持福利企业，支持中小微企业、监狱和戒毒企业、残疾
人企业，扶持不发达地区和少数民族地区等相关政策。对节能产品、环境
****，*
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
标志产品按照财库〔****〕*号文之规定，依据品目清单和产品认证书实施
政府优先采购和强制采购。详见招标文件。
**.采购项目联系人及联系电话
采购人：****县民政局
采购人地址：****县大像山镇像山西路
联系人：****
电话：****-*******
采购代理机构：****
公司地址：兰州市城关区*里铺桥*商国际*塔**楼
联系人：****
电话：***********
****
****年**月**日
****，*
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
第*章供应商须知及前附表
本表关于招标货物或服务的具体要求是对供应商须知的具体补充和修
改，如有矛盾，应以本表为准。
| 条款号 |
内容 |
| 说明 |
说明 |
| *.* |
采购人名称：****县民政局采购人地址：****县大像山镇像山西路 |
| *.* |
采购代理机构：****采购代理机构地址：兰州市城关区*里铺桥*商国际*塔**楼 |
| 投标文件的编制 |
投标文件的编制 |
| *.* |
投标语言：中文 |
| **.* |
投标报价：最终总报价（完税价）包括出厂价、货物到达最终目的地的相关运输费、装卸费、保险费、验收费、税金、伴随服务费和采购代理机构招标服务费等完成采购需求的全部费用。不允许提供备选投标报价方案 |
| ** |
*.投标保证金账户内容户名：****市公共资源交易中心账号：以获取招标文件时收到的短信内容为准开户银行：****秦州农村合作银行行号：************银行查询电话：****-*******投标保证金到账截止时间：以招标文件要求的投标截止时间为准。为保证开标现场对投标保证金到账情况进行核对，提醒供应商要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保投标保证金在规定时间前到账。因不能在投标截止时间前到达指定账户的，导致投标无效的后果由供应商自行承担。 |
****，*
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
|
*.投标保证金递交须知（*）供应商登录拟参加的项目成功后，系统会将投标保证金收款信息发送至供应商获取招标文件时预留的手机；供应商也可登录****市公共资源交易中心网自行查询。（*）供应商必须从基本账户以电汇或网银方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称*致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（*）供应商在办理投标保证金电汇或网银转账手续时，应按标段（包）所对应子账号逐笔递交保证金，且每个标段（包）必须*次性足额缴纳，不允许多次缴纳。*.投标保证金金额人民币****元整（¥*****.**元） |
| **.*.* |
投标保证金形式：电汇或网银转账，不接受其他方式的投标保证金投标保证金应在投标有效期内有效 |
| 投标文件的编制 |
投标文件的编制 |
| **.* |
投标有效期：**日历天 |
| **.* |
投标文件份数：正本*份，副本*份，电子版*份（可编辑*盘、光盘各*份） |
| 投标文件的密封和递交 |
投标文件的密封和递交 |
| ** |
（*）清楚标明递交至“供应商须知前附表”中指明的地址（*）写明项目名称、招标文件编号/包号及“在年月日（提交投标文件日期）时（开标时间）以前不得开封”的字样 |
| ** |
投标文件递交截止时间：****年**月**日**时**分前（北京时间）投标文件递交地点：****市公共资源交易中心（秦州区成纪大道新 |
****，**
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
第*部分业绩证明
（除附表*、*外，格式由供应商自定，需将中标通知书和对应的合同
原件带至开标现场以备核验）
****，**
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
附表*
近*年内所完成的同类项目业绩表
| 序号 |
项目名称 |
合同内容 |
签订日期 |
合同总价 |
联系人 |
联系电话 |
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注：请提供有关证明材料（如中标通知书或合同等）的复印件。
****，**
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
附表*
正在实施的同类项目业绩表
| 序号 |
项目名称 |
合同内容 |
签订日期 |
合同总价 |
联系人 |
联系电话 |
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注：请提供有关证明材料（如中标通知书或合同等）的复印件。
****，**
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
第*章评标办法
*、评标组织
*.评标委员会：依据《****法》组建评标委员会，由采购人代表
及从****专家库随机抽取的有关专家或全部从****专家库随机
抽取的有关专家组成。评标委员会依据招标文件对投标文件进行综合评
审，并向采购人提交书面评标报告。
*.评标综合组：由采购代理机构和相关工作人员组成，负责接收投标
文件、开标、评标的会务工作，做好投标和开标会议记录；整理并向评标
委员会分发投标文件、投标资料等；对评标过程中的原始文件进行归档；
随时印发需要的文件资料，对各种咨询函件及档案文件的统收统发。并履
行下列职责：
（*）核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采
购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部
门报告；
（*）宣布评标纪律；
（*）公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；
（*）组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；
（*）在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界
干扰；
（*）根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、招标文件；
（*）维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、
方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向
性言论或者违法违规行为；
****，**
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
（*）核对评标结果，有《****货物和服务招标投标管理办法》
（**号令）第***条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明
理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；
（*）评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评
审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；
（*）处理与评标有关的其他事项。
*.评标监督组：由项目有关监督管理部门组成，根据国家有关法律、
法规及招标文件的规定，对开标评标整个过程进行监督和公证，保证评标
的公正性，防止违规、违纪行为的产生。
*、评标原则
*.评标工作遵循“公平、公正、科学、择优”的原则，对所有供应商
*视同仁、公平对待。
*.评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过
程和结果。
*.评标人员严格遵守国家的有关保密法律、法规的规定，严格自律，
同时接受有关部门的监督、审查。
*.评标只对实质上响应招标文件要求的有效投标文件进行评审。
*.评标将依据招标文件确定的标准和方法，结合投标文件进行，不得
忽视投标文件的实质性内容进行评标。
*.对投标文件采取综合评分的方法，全面比较各标的物的技术方案、
性能、质量、价格、交货期以及供应商的售后服务、备品备件供应、资信
情况等因素客观地进行评审，使评审的结果能准确地反映供应商的实际情
况。
****，**
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
*.从开标直至宣布授予中标供应商合同前，评标人员不得向供应商或
其他人透露对投标文件的评审、澄清、比较、中标候选供应商的推荐情况
以及与评标有关的其他情况。
*.供应商申报的关于资质、业绩等文件和材料必须真实准确，不得弄
虚作假。且提供的与标的物的性状、质量、产地、服务等有关的报告文件
和证明材料出具日期必须在本招标采购公告之日起，否则不予采纳。
*.供应商不得以任何形式搜集评标机密，不得以任何形式干扰评标或
授标工作。
**.供应商在投标文件的评审、澄清、比较以及授予合同过程中对评
标人员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。
**.供应商应具备较强的技术力量及综合实力，在众多工程项目中业
绩、信誉良好，并能确保本次招标采购设备的长远售后服务。
*、评标方法
本次采购项目采用“综合评分法”即是指在最大限度地满足招标文
件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，
以评标总得分最高的供应商作为推荐中标候选供应商的评标方法。每个评
标委员会各成员对有效供应商的技术方案进行独立评审打分，所有成员打
分的算术平均值,加上以招标文件规定的方法计算出的价格和商务分，即
为每个供应商的最终得分。除价格分外，评标委员会各成员评审打分可保
留*位小数，评审最终得分保留*位小数。采购人不向供应商承诺最低价
中标，对未成交供应商不作任何解释说明。
评标委员会发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商
投标报价的，使得其投标报价可能低于其个别成本而影响工程质量和诚信
履约的，应当要求该供应商在投标现场作出书面说明并提供相应的证明材
料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定
****，**
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
该供应商以低于成本报价竞标，并否决其投标（本项目投标报价不允许超出最
高投标限价或采购预算金额。为了防止恶意低价竞争，评标时评标委员会
认为供应商报价过低，有恶意低价竞争倾向的，可要求供应商在*个小时
内提供报价成本分析报告，如不能够在规定时限内提供或者评标委员会认
定其材料不能详尽合理说明其成本的将其作为无效投标）。
| 类别 |
评审因素 |
评分内容 |
分值 |
| 价格（**分） |
报价 |
对满足招标文件要求的供应商，以投标报价的最低报价为评标基准价，其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×***符合招标文件规定的小微企业、监狱企业和残疾人福利企业优惠条件的供应商，价格给予*%的扣除，用扣除后的价格参与评审。结果*舍*入，小数点后保留*位 |
** |
| 技术部分（**分） |
投标货物技术规格、技术参数的响应程度（**分） |
根据投标文件所提供产品的技术规格和参数、技术性能、配置、材质等质量和招标文件要求等情况，由评标委员会各成员横向比较、综合评价独立打分。供应商所投产品技术参数优于（指服装面料材质及品牌）招标文件者得**分；满足招标文件者得**分。参数有*项低于或不满足招标文件要求者扣*分，*项以上者不得分。 |
** |
| 技术部分（**分）**** |
样品（**分） |
要求开标现场提供的样品齐全【棉被、被套、棉褥、床单、枕巾、棉衣（皮）、内衣（线衣/线裤）、棉裤、棉鞋、毛巾、脸盆及帽子需提供样品】，服装、纺织品的款式、色泽、整体美观大方，由评标委员会各成员横向比较、综合评价独立打分。服装面料、里料质感、手感、缝制做工等完全匹配得**分，基本匹配得*分，不带样品或样品不全者不得分。 |
** |
**
招标文件
| 商务部分（**分） |
同类业绩(**分) |
近*年具有类似业绩者，每提供*项得*分，满分**分（以合同或中标通知书为准，并提供原件备查）。 |
** |
| 商务部分（**分）****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目*、确定中标供应商原则*.评标委员会对符合详细评审的供应商进行综合打分并作出排序，按得分由高到低依次排序，推荐得分最高的供应商为拟中标供应商。*.如果出现得分相同的供应商，以报价低优先，若得分、报价均相同以技术优先。 |
售后服务承诺及评价(**分) |
*.承诺提供免费调换、量体者得*分，不承诺不得分；*.承诺*年内因质量问题负责*包，即“保修、包换、包退”者得*分，承诺*年以上因质量问题负责*包，即“保修、包换、包退”者得*分；*.承诺响应时间为采购人提出问题*小时内有专业人员响应，如有需要需在*小时内赶赴现场者得*分，不承诺不得分；*.投标文件制作美观、有序、规范者得*分。 |
** |
****，**
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
附件*
商务条款偏离表
项目名称：，招标编号：，包号：
| 序号 |
招标文件条款号 |
招标文件的商务条款 |
投标文件的商务条款 |
偏离 |
说明 |
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注：若有偏离应逐条如实填写；若无偏离可不填写；若未填写，则视同无偏离。
偏离填写：优于、相同、低于。
供应商：（盖单位公章）
法定代表人或其授权代表人：（签字）
年月日
****，**
****县民政局分散特困供养对象生活用品集中采购项目，招标文件
附件*
技术规格偏离表
项目名称：，招标编号：，包号：
| 序号 |
名称（条款） |
招标文件要求 |
投标文件响应内容 |
偏离 |
说明或支持文件对应页码 |
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注：若有偏离应逐条如实填写；若无偏离可不填写；若未填写，则视同无偏离。
偏离填写：优于、相同、低于。
供应商：（盖单位公章）
法定代表人或其授权代表人：（签字）
日期：年月日
****，**
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