公开招标文件
项目名称：****区政府机关食堂向社会购买服务
（****期）
项目编号：********-**-*****-****
招标单位：****市****区直属机关后勤服务中心
招标代理机构：****
****年**月
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
目录
第*章公开招标公告
第*章招标项目服务采购需求表
第*章投标人须知
第*章评标办法及评分标准
第*章合同主要条款格式
第*章投标文件格式
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
第*章公开招标公告
****关于****区政府机关食堂向社会购买服
务（****期）（项目编号：********-**-*****-****）
公开招标公告
****受****市****区直属机关后勤服务中心委托，根据
《中华人民共和国****法》、《****货物和服务招标投标管理办法》等规定，
按照已在****市****区财政局****监督管理股备案批准的****计划（计划编
号：******），现对****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）采购项目进行公开
招标，现将本次公开招标有关事项公告如下：
*、项目名称：****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）
*、项目编号：********-**-*****-****
*、采购项目的内容、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍：采购****区政府
机关食堂向社会购买服务*项，服务期限：****。如需进*步了解详细内容，详见公开
招标文件。
*、采购项目预算金额：人民币******元整（￥*******.**元）
*、本项目需要落实的****政策：
*.****促进中小企业发展政策；
*.****支持监狱企业发展政策；
*.促进残疾人就业****政策；
*.****采用本国产品的政策；
*.强制采购节能产品；优先采购节能产品（非强制类）、环境标志产品政策。
*、投标人资格要求：
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.国内注册（指按国家有关规定要求注册的）依法能提供本次采购服务，经营范围
具有餐饮资格或食堂经营管理经验并具备合法资格的供应商；
*.对在“信用中国”网站(***.***********.***.**)、中国****网(***.****.
***.**)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
失信行为记录名单的供应商，不得参与本项目****活动；
*.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项
目同*标段下的****活动。除单*来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规
范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购
活动。
*.本项目不接受联合体投标。
*.本项目不接受未在****市公共资源交易中心网站（****://******.****.***.**:
****/）报名的投标人投标。
*、招标文件的获取及报名：
| *.报名方式：本项目由潜在投标人自行登*****市公共资源交易中心网站（****:/ |
*.报名方式：本项目由潜在投标人自行登*****市公共资源交易中心网站（****:/ |
*.报名方式：本项目由潜在投标人自行登*****市公共资源交易中心网站（****:/ |
| /******.****.***.**:****/）按流程进行网上报名（投标人如第*次报名，报名前需 |
/******.****.***.**:****/）按流程进行网上报名（投标人如第*次报名，报名前需 |
/******.****.***.**:****/）按流程进行网上报名（投标人如第*次报名，报名前需 |
| 在****市公共资源交易中心网站“****://******.****.***.**:****/”完成单位信息 |
在****市公共资源交易中心网站“****://******.****.***.**:****/”完成单位信息 |
在****市公共资源交易中心网站“****://******.****.***.**:****/”完成单位信息 |
| 注册,已经在“****建筑企业诚信信息库管理系统”备案的投标单位则无需注册，可直 |
|
注册,已经在“****建筑企业诚信信息库管理系统”备案的投标单位则无需注册，可直 |
| 接使用诚信卡卡号作为账号登*）。 |
接使用诚信卡卡号作为账号登*）。 |
接使用诚信卡卡号作为账号登*）。 |
| *.报名时间：****年月**日至****年**月**日（工作日）。 |
*.报名时间：****年月**日至****年**月**日（工作日）。 |
*.报名时间：****年月**日至****年**月**日（工作日）。 |
| *.获取招标文件的方式：由潜在投标人报名成功后打印报名回执，在****市公共资 |
*.获取招标文件的方式：由潜在投标人报名成功后打印报名回执，在****市公共资 |
*.获取招标文件的方式：由潜在投标人报名成功后打印报名回执，在****市公共资 |
| 源交易中心网站（****://******.****.***.**:****/）免费下载招标文件。 |
源交易中心网站（****://******.****.***.**:****/）免费下载招标文件。 |
源交易中心网站（****://******.****.***.**:****/）免费下载招标文件。 |
*、投标保证金：人民币****元整（￥*****.**元）；
|
投标供应商应于投标截止时间前将投标保证金以电汇、转帐、汇票等非现金形式（必 |
| 须从投标人银行基本账户转出，否则视为无效投标保证金）交至并到达以下指定账户： |
须从投标人银行基本账户转出，否则视为无效投标保证金）交至并到达以下指定账户： |
账户名称：****市公共资源交易中心
开户银行：中国工商银行********市贵城支行营业室
账号：
（备注：投标保证金退还即由****统*办理退保手续，****市
公共资源交易中心不再接受单*供应商的退保材料。）
*、投标截止时间和地点：
投标人应于****年**月**日上午*时**分前，将投标文件密封送交到****市公
共资源交易中心*楼交易厅（****市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南***米
水利大厦），逾期送达或未按要求密封签章的将予以拒收（或作无效投标文件处理）。
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*、开标时间及地点：
本次招标将于****年**月**日上午*时**分在****市公共资源交易中心*楼交
易厅（****市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南***米水利大厦）开标，投标
人可以由法定代表人或委托代理人出席开标会议。
**、网上查询地址：
****://***.****.***.**（中国****网）、****://****.****.***.**/（****
壮族自治区****网）、****://****.***.****.***.**（****市****网）、（*
***://******.****.***.**:****/）****市公共资源交易中心网站。
**、联系事项：
*.招标人：****市****区直属机关后勤服务中心
地址：****市****区行政中心
联系人：****联系电话：****-*******
*.招标代理机构：****
地址：********市港北区荷城路****号维也纳国际酒店(**楼)
项目联系人：****联系电话：****-*******
*.****监督管理部门：****市****区财政局****监督管理股
联系电话：****-*******
****
****年**月**日
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
第*章招标项目服务采购需求表
*、项目基本情况
*.项目地点：****市****区行政中心。
*.服务人员规模：早餐就餐人数约***人，中餐就餐人数约***人，晚餐就餐人数
约**人。
*.项目购买内容：管理人员*人、厨房工人共*人（其中厨师*人，切菜*人）、
分菜工及洗菜工*人、清洁工*人、安保*人。
*.项目服务期限：****，自合同签订之日起计算。中标人在签订承包合同招标人正
式通知之日起*日内进场进入正常食堂服务工作。
*.付款方式：采购单位每个月**日前向中标人结算上月的服务费，支付服务费前，
中标人必经提供聘用服务人员的劳动合同书及购买*险证明，否则，采购单位有权拒绝
支付合同款。
*.本项目投标报价为*次性报价，利润及风险由投标人自行承担。
*、采购单位职责和权利
*.采购单位为经营主体，经营形式为自主经营、购买服务。即中标人只提供劳动管
理服务，采购单位负责如物品采购、农药残留检测及留样、财务收支等其他*切管理工
作。
*.食堂所需的炉灶、桌椅、蒸饭设备、碗筷、冰柜、保洁柜等现有设备设施均由采
购单位提供。中标人需缴交相应的设备保证金**元，服务期满后，在设备完好的情况
下，采购单位将设备保证金予以全额返还。（不计利息）
*.采购单位承担食堂的水电费用。
*.采购单位有权对中标人经营情况进行民意测评，如测评结果“综合评价”中的满
意率(基本满意率、满意率)达**%以上可执行*年期的承包合同；如满意率(基本满意率、
满意率)低于**%，则采购单位有权终止承包合同。
*.采购单位监督检查指导中标人的工作，确保中标人的服务满足机关人员的就餐需
要，保证食堂正常运转。
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*.采购单位指导中标人制定食堂的管理制度，使之符合行业的标准要求，保证食堂
卫生安全可靠。
*.采购单位指导中标人制定食谱，使饭菜的花色品种基本满足机关人员的需求。
*、中标人职责和权利
*.中标人只提供劳动管理服务，在服务期间必须接受采购单位、“*办”和接待办
的质量监督领导小组的监督检查，服从管理，同时也接受群众的监督。树立为机关人员
服务的思想，服务热情，态度和蔼，礼貌待人，认真负责。
*.中标人严格执行食品卫生管理的有关规定，注意防火、防盗和防毒，严格预防食
物中毒，若出现食物中毒问题，*切责任由中标人负责，厨余物品严格按相关规定处理。
*.中标人须建立健全食堂有关岗位责任制及各项规章制度，做好安全防范工作，确
保食堂工人人身安全，若出现安全事故，*切责任中标人自负。
*.中标人保管和使用好采购单位交给使用的房屋、设备设施、炊事工具等。
*.中标人注意节约用水、用电，不能将水、电用在与食堂烹煮无关的其他方面。
*.中标人雇用的工作人员，要进行身体检查，无健康合格证者，不准在食堂工作。
*.中标人雇佣的厨师，须有初级以上（含初级）厨师证，熟悉粤菜湘菜烹饪，有中
大型餐馆就业经历。同时对大型企事业单位的食堂花色品种、营养搭配、大众口味有基
本了解。
*.中标人承包期内，不得将食堂转包给第*方经营，如擅自转包，采购单位有权终
止协议，由此产生的*切责任由中标人负责。
*.中标人按采购单位规定的早餐价格为*元/份，中餐价格为**元/份，晚餐价格
为**元/份的伙食标准执行。早餐有肉粉、肉粥、鸡蛋、包子、蛋糕、豆浆、牛奶等
选择，中、晚餐具备*荤*素，可选*荤*素。米饭不限量，骨头汤、粥、咸菜、辣椒
免费提供。
*、其他约定
*.采购单位定期或不定期对中标人用水、用电进行检查监督，*旦发现中标人出现
浪费水电现象的，采购单位发现后第*次对中标人进行口头警告；第*次在押金中扣除
中标人当月部分水电费用并通报批评，第*次将有权单方面解除合同。
*.采购单位不定期对就餐者进行用餐满意度调查，超过**%不满意的，采购单位可
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
向中标人提出整改意见，经中标人整改半个月后再做调查，如仍超**%不满意的，采购
单位有权终止合同。
*.如双方单方面终止合同的，需要提前*个月告知对方，合同即自行终止。
*.如果中标人服务不佳，造成机关人员就餐不满意率高等问题，经采购单位指出仍
不整改，采购单位有权单方面终止协议。
*.食堂员工待遇不低于如下标准（含养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、
生育保险费）：
| 工种 |
人数 |
参考工资标准 |
| 管理人员 |
*人 |
****元/月 |
| 厨师 |
*人 |
****元/月 |
| 切菜工 |
*人 |
****元/月 |
| 分菜及洗菜工 |
*人 |
****元/月 |
| 清洁工 |
*人 |
****元/月 |
| 安保 |
*人 |
****元/月 |
*.采购单位对中标人进行管理考核评分标准如下：
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
食堂管理考核评分标准
（年季度）
说明
*.为便于对食堂的各项工作进行检查与考核，特制定《食堂管理考核评分标准》。
*.适用范围：适用于食堂各项工作的检查与考核。
*.按本标准由****市****区直属机关后勤服务中心每季度组织对食堂进行考核评
分并不定期进行抽查。
*.将食堂所有管理项目按总分***分进行考核，当年终考核分达到**分以上时，
按合同总价付款。当年终考核分达不到**分时，年底按实际考核得分扣服务质量保证
金。
*.当实际考核得分小于**分时，****市****区直属机关后勤服务中心有权单方面
解除合同。
*.服务质量保证金金额暂定为年度食堂费用总价款**%。
*.在责任范围内，造成安全责任事故或发生食物中毒事件的，采取*票否决考核制，
即全年考核得分为*。
*.《食堂管理现场检查情况记录表》。
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
食堂管理考核评分标准
（总分***分）
| 序号 |
考核内容及标准要求 |
标准分 |
考核结果 |
扣分标准 |
实际扣分 |
备注 |
| * |
健全各项规章制度（**分） |
健全各项规章制度（**分） |
健全各项规章制度（**分） |
健全各项规章制度（**分） |
健全各项规章制度（**分） |
健全各项规章制度（**分） |
| * |
食品卫生管理制度 |
* |
无管理制度或有制度不执行的，每*项 |
*分/项 |
|
|
| * |
食堂环境卫生管理制度 |
* |
无管理制度或有制度不执行的，每*项 |
*分/项 |
|
|
| * |
验收、保管、领用制度 |
* |
无管理制度或有制度不执行的，每*项 |
*分/项 |
|
|
| * |
工作人员健康检查制度 |
* |
无管理制度或有制度不执行的，每*项 |
*分/项 |
|
|
| * |
工作人员服务守则及岗位工作标准 |
* |
无管理制度或有制度不执行的，每*项 |
*分/项 |
|
|
| * |
日常管理（**分） |
日常管理（**分） |
日常管理（**分） |
日常管理（**分） |
日常管理（**分） |
日常管理（**分） |
| * |
严格实行按指纹或凭卡领快餐制度，不允许现金消费。 |
* |
发生现金交易领快餐 |
*分/次 |
|
|
| * |
按时完成局领导或办公室临时布置的任务 |
* |
未按时完成临时布置任务 |
*.*分/次 |
|
|
| * |
每周星期*前报告下*周菜谱。 |
* |
未按时制作下*周菜谱的 |
*.*分/次 |
|
|
| * |
环境及用具卫生（**分） |
环境及用具卫生（**分） |
环境及用具卫生（**分） |
环境及用具卫生（**分） |
环境及用具卫生（**分） |
环境及用具卫生（**分） |
| * |
烹饪室、售饭室、洗菜室、灶台、墙壁、地面及食品机械设备等要清洁干净，无污迹、无油迹。 |
* |
清洁卫生不达标，每*项 |
*分/项次 |
|
|
| * |
地板胶地面、大门入口周围地面、卫生间以及洗手台等要清洁干净，无污迹，无油渍 |
* |
清洁卫生不达标，每*项 |
*分/项次 |
|
|
| * |
生菜与熟菜分别存放。 |
* |
生熟食物未分别存放的，每*项 |
*分/次 |
|
|
| * |
食堂内无老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子、蚂蚁。 |
* |
食堂内有老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子、蚂蚁之*的，每*项 |
*.*分/次 |
|
|
| * |
按照卫生标准，对锅、碗、瓢、盆、案板、菜刀、餐具等实行*洗、*刷、*冲、*消毒。 |
* |
不按卫生标准对餐具进行清洗消毒的，每*项 |
*分/次 |
|
|
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*.项目实施方案；
要求:投标人应根据《招标项目服务采购需求表》及已有经验结合在评分因素的基
础上，进行认真的综合研究，制定出较为具体的项目实施方案，以确保方案符合招标人
的实际情况和具有可操作性。
投标人名称（盖公章）：
法定代表人或委托代理人签字：
日期：年月日
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*.服务承诺书
（由投标人根据《招标项目服务采购需求表》结合评审因素自行编写，做出优先的
具体服务措施等承诺）
投标人名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
日期：年月日
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*.本项目投入的管理人员及其他从业人员情况*览表；
（根据投标人的实际情况填写）
| 姓名 |
职务 |
职称 |
年龄 |
在本项目中拟担任工作 |
主要经验及承担过的项目 |
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|
投标人名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
日期：年月日
*.投标人需要说明的其他文件和说明（结合投标人自身情况及招标文件其他要求和评
分要素自行提供）
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*、报价文件部分：
*.投标函
致：（招标采购单位名称）：
根据贵方为（项目名称）项目的招标公告/投标邀请书（项目编
号：），签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标
人名称）提交资格审查文件、商务文件、技术文件、报价文件正本份、副本份。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*.投标总报价为（大写）人民币(￥)；
服务期：。
*.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考
资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、
质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。
*.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各
项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。
*.本投标有效期自开标日起___**___日。
*.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标
文件”及****法律、法规的规定履行合同责任和义务。
*.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的*切数据或资料。
*.与本投标有关的*切正式往来信函请寄：
地址：邮编：电话：
传真：投标人代表姓名：职务：
投标人名称(公章)：
开户银行：银行帐号：
法定代表人或授权代理人签字：
日期：年月日
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*.投标报价明细表
项目名称：
项目编号：
金额单位：人民币（元）
| 序号 |
服务人员/工种 |
人员数量 |
单价（元/月） |
合计 |
备注 |
| * |
管理人员 |
|
|
|
|
| * |
厨师 |
|
|
|
|
| * |
切菜工 |
|
|
|
|
| * |
分菜及洗菜工 |
|
|
|
|
| * |
清洁工 |
|
|
|
|
| * |
安保 |
|
|
|
|
| * |
服务人员社保 |
|
|
|
|
| * |
其他费用 |
|
|
|
|
| …… |
|
|
|
|
|
| 总报价（每年合计） |
（大写）人民币（￥元） |
（大写）人民币（￥元） |
（大写）人民币（￥元） |
（大写）人民币（￥元） |
（大写）人民币（￥元） |
| 服务期限 |
|
|
|
|
|
投标说明：
填表说明:报价必须包含以下项目但不限于以下项目。
*.人工费用（含员工工资、各类保险费等）；
*.卫生保洁费用（含所有的清洁卫生用品用具费用）；
*.办公费用、统*着装、秩序维护费用；
*.法定税费；
*.合理利润；
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*.不可预见费用。
注：
*.分项内容投标人可根据情况自行填写所发生费用项目。
*.投标人必须按以上格式加盖单位公章并签名，否则，无签名或盖单位公章的投标
无效。
投标人名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
日期：年月日
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*.开标*览表（单独封装）；（必须提供）
项目名称：
项目编号：
投标人名称：
开标*览表
| 项号 |
服务名称 |
数量① |
单价② |
单价合计③=①×② |
备注 |
| * |
****市****区直属机关后勤服务中心机关食堂托管服务 |
*年 |
|
|
|
| 合计总报价：（大写）人民币（￥元） |
合计总报价：（大写）人民币（￥元） |
合计总报价：（大写）人民币（￥元） |
合计总报价：（大写）人民币（￥元） |
合计总报价：（大写）人民币（￥元） |
合计总报价：（大写）人民币（￥元） |
| 服务期限： |
服务期限： |
服务期限： |
服务期限： |
服务期限： |
服务期限： |
注：
*.报价*经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或
盖章，否则其投标作无效标处理。
*.此表另请单独用信封封装，信封封面请注明招标名称、编号、投标人名称及“开
标*览表”字样。
投标人名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人签名：
日期：年月日
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*.投标人符合中小企业划型标准的，按《****促进中小企业发展暂
行办法》（财库〔****〕***号）要求，提供有声明函。
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同
时满足以下条件：
*、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于
印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标
准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
*、本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本
企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企
业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
日期：年月日
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*.投标人属于监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理
局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
*.投标人属于残疾人福利性单位，按《*部门联合发布关于促进残疾
人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）要求，提供《残疾人
福利性单位声明函》
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用
非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人名称（盖单位公章）：
法定代表人或授权代理人签字：
日期：年月日
****区政府机关食堂向社会购买服务（****期）公开招标文件
*.投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（结合投标人自身情况
及招标文件其他要求和评分要素自行提供，格式自拟）
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