安徽泗县2019-2021年度政府投资建设项目审计协审定点供应商采购项目变更公告(第2次答疑)

摘要：本公告受取消委托发布，发布日期：****-**-**，公告主要内容为：********泗县****-****年度政府投资建设项目审计协审定点供应商采购项目变更公告(第*次答疑)变更公告，所属区域：****-****-泗县，所属行业分类：其他，采购业主：取消，公告类型：变更公告。

关于“泗县****-****年度政府投资建设项目审计协审定点供应商采购项目”澄清答疑及变更公告(*次)

答疑*：招标文件中咨询单位职称要求“工程造价咨询公司必须具备 * 人以上中级或以上职称，* 名建筑专业，* 名安装工程专业或是工程造价专业。”请问：市政工程、园林绿化、公路工程、水利是否可以归属建筑专业

答：予以认可。

答疑*：“答疑*：招标文件企业工程造价审计工作业绩要求提供“政府投资建设审计项目（国家审计机关协审项目）”，请问和重点工程局、发展和改革委员会、财政厅、财政局签署的协议是否认可

答：不认可，必须是国家审计机关。”

对于上述内容的回复提出几点异议：

根据****市公共资源交易管理局文件（宿公管〔****〕**号）“关于印发《****市公共资源交易招标采购文件备案办法（暂行）》的通知”附件：****市公共资源交易文件负面清单第*款“限定投标人（供应商）具备××地域、××行业业绩或××指定用户或指定部门出具的使用报告或业绩证明”和第**款“指定地域性、行业性业绩（省级、市级、县级）为评分条件”的强制性规定，本项目既为政府性投资建设项目，为何只认可国家审计机关签署是协议同样是政府投资建设项目，财政、住建等政府部门委托的有资质的社会中介机构参与项目审计工作出具的审计报告为何不予认可，这明显是指向了特定部门的业绩证明材料。此条件的设置有悖公平、公开、公正的原则，也与****市公共资源交易管理局发布的文件背道而驰。

外省很多地区的政府投资建设项目的审计并不是由审计机关组织，而是由项目业主或当地的财政投资评审中心负责，协审协议也是由这些部门签订。假如限定为必须由国家审计机关签署的协议才认可的话，那么很多外省企业将无法参与本项目投标，这样违背了公平的原则，也于事实不符，是以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（供应商）。

综上所述，既然是政府投资建设项目的审计工作，那么只要是政府相关部门委托的、国有资金占主要部分的建设项目审计业绩就应该符合本项目招标需求。

恳请招标人及代理公司综合考虑事实情况及项目需求，给各潜在投标人提供*个公平、公证的竞争机会。

答：为把握供应商的审计能力以及后期提供的服务质量，招标文件中企业工程造价审计工作业绩要求提供政府投资建设审计项目（国家审计机关协审项目）；因项目需求为泗县审计局审计协审定点供应商采购，故本条不属于特定行业的类似业绩，也无限制或者排斥潜在投标人的行为，同时具有类似业绩条件的潜在投标人数量满足采购项目的竞争性，因此按原招标文件执行。

答疑*：关于泗县****-****年度政府投资建设项目审计协审定点供应商采购项目,招标文件第**页,表*、资格评审标准中，资格评审第*条，咨询单位职称要求：工程造价咨询公司必须具备*人以上中级或以上职称，*名建筑专业，*名安装工程专业或是工程造价专业。

请问，*名建筑专业，*名安装工程专业，也可以以执业资格证书上的专业为准吗因为我公司为南京企业，南京的所有职称证书上都不体现专业。

答：以职称证书技术资格评审委员会专业为准，若职称证书仍无法体现专业，则以执业资格证书专业为准。

答疑*：近*年江苏省在职称评定时，工程造价属于科技管理这*大项，故职称证书上只注明了科技管理，而不体现工程造价，

请问是否可以提供造价员证书或注册造价师证书来证明其职称证是属于工程造价专业

答：予以认可。

答疑*：高级工程师仅有“经江苏省建设工程（施工）”字样，没有具体到专业，是否可以认定为建筑专业

答：予以认可。

答疑*：建筑专业中级职称仅有“经建设工程”字样，没有具体到专业，是否可以认定为建筑专业

答：予以认可。

答疑*：《招标文件》第**页 *、技术资信评审表中第*条项目审计人员业绩中提到“投标人提供拟派人员项目负责人（具备注册造价师资格）自 **** 年 * 月以来负责的审计总投资额在**** *及以上政府投资审计项目业绩的，每有*项得 * 分，本项满分 ** 分。投标人提供拟派项目组成人员（造价员或注册造价师）中，每提供自 **** 年 * 月以来参与的审计总投资额在 **** *及以上政府投资审计项目业绩的，有*项得 * 分，每人最多得 * 分，本项满分 ** 分”。

请问：政府投资审计项目以哪些证明材料为准有的项目是政府投资但是与建设单位签订的合同，如何证明是政府投资项目

答：若造价咨询合同及审计成果文件均无法证明项目资金****，须由业主出具证明材料并加盖业主公章。

答疑*：《招标文件》第**页 *、有关说明 中提到“*跨年度项目属于项目业绩中加分范围的，以审计成果文件出具的时间为准。跟踪审计项目已经签订审计合同但是至今没有阶段性审计成果文件的需出具有关证明材料并加盖建设单位或审计部门公章。”但是澄清答疑中提到“跟踪审计必须提供审计成果文件”

请问：江苏省跟踪审计阶段性成果文件无发包单位、承包单位、咨询单位*方签字盖章的工程造价审定单，跟踪审计业绩提供造价咨询合同及审计部门或建设单位盖章的证明材料是否可以

答：不可以，投标企业业绩证明材料须提供造价咨询合同、审计成果文件报告，时间以审计成果文件落款时间为准。正在履约的跟踪审计业绩不予认可。

答疑*：*份大合同出具多个审计成果文件（分标段出具的成果文件，施工单位不是同*家），是以审计报告数量为准，还是只能归为*个业绩

答：以审计报告数量为准。

答疑**：招标文件**页中“成果文件是指（审计或审核报告及由发包单位、承包单位、咨询单位*方签字盖章的工程造价审定单）”。

问：我公司为审计局所做的审计项目没有定案表，请问提供造价合同、我单位出具审核报告及审计局出具的审计报告原件是否可以

答：可以。

答疑**：招标文件中咨询单位职称要求“工程造价咨询公司必须具备 * 人以上中级或以上职称，* 名建筑专业，* 名安装工程专业或是工程造价专业。”

请问：建筑经济专业的中级职称是否属于建筑专业或安装工程专业或工程造价专业桥梁工程专业是否属于建筑专业

答*：认可

答*：认可

答疑**：招标文件***页和**月*日答疑要求“上述注册造价师业绩、企业业绩、社保证明、造价工程师注册证书、职称证书等须提供原件备查，不能提供按*分处理”。

请问：现在社保部门不给出具社保证明的纸质文件，全部都是网上下载打印，社保证明的彩色打印件是否认可

答：可以。

答疑**：企业工程造价审计工作业绩要求提供咨询合同和审计成果文件

请问：*个造价咨询合同约定了多个项目并出具了多个成果文件报告和定案表，每个项目的送审金额均满足招标文件投资额和时间要求，是否可以认为多个项目均符合招标文件业绩要求

答：可以。

答疑**：按招标文件***页和答疑文件中技术资信审表中第*项：企业工程造价审计工作业绩中的基本得分和业绩加分项，均提出“需提供与国家审计机关签署的协审协议复印件，原件备查”。

请问：业绩证明材料的原件是否只需提供与国家审计机关签署的协议或造价咨询合同的原件备查即可

答：详见本公告澄清第*条。

答疑**：根据招标文件要求拟派项目组成人员中的造价师，需提供注册证书原件，我们公司注册造价师的注册证书目前正在建委办理延续注册，请问提供建委的注册证延续注册受理通知单，可以代替注册证书原件吗

答：提供原证书扫描件和建委的注册证延续注册受理通知单替代注册证书原件。

澄清*：招标文件内提及所有证书及相关证明材料在开评标过程中均不需要原件备查，但要求扫描件胶装在招标文件中并且加盖公章。在评标结果公示之后，招标人会对入围单位人员证书和业绩等相关材料原件进行核查，若无法提供或发现造假行为，则取消其入围资格，没收投标保证金并向有关主管部门上报，列入不良行为记录并在相关网站上进行通报。

澄清*：招标公告的投标人资格要求中“投标人须具有企业注册地市级建设行政主管部门或工程造价管理机构出具的近*年（**** 年 * 月 * 日至今）无违法违规和未被限制投标、列入黑名单或不良行为记录的证明；或投标人承诺近*年（**** 年 * 月 * 日至今）无违法违规和未被限制投标、列入黑名单或不良行为记录。如中标后发现有违法违规和被限制投标、列入黑名单或不良行为记录的取消中标资格。”调整为：“投标人须具有企业注册地市级建设行政主管部门或工程造价管理机构出具的近*年（**** 年 * 月 * 日至今）无违法违规和未被限制投标、列入黑名单或不良行为记录的证明；或投标人承诺近*年（**** 年 * 月 * 日至今）未被限制投标、列入黑名单或因工程造价咨询业务发生的不良行为记录。如中标后发现因投标人违反承诺的，招标人取消其入围资格，没收投标保证金并向有关主管部门上报，列入不良行为记录并在相关网站上进行通报。”

澄清*:招标文件第*章评标办法第*项第*点第*）条“跨年度项目属于项目业绩中加分范围的，以审计成果文件出具的时间为准。跟踪审计项目已经签订审计合同但是至今没有阶段性审计成果文件的需出具有关证明材料并加盖建设单位或审计部门公章。”现变更为“跨年度项目属于项目业绩中加分范围的，以审计成果文件出具的时间为准。跟踪审计项目已经签订审计合同但是至今没有阶段性审计成果文件的不予认可。”

澄清*：招标文件业绩要求均为已完成的业绩，正在履约业绩不予认可。

澄清*：招标文件中拟派人员允许使用分公司人员，但须按照招标文件提供相关证书以及****年*月以后任意连续*个月的个人社保缴费记录（社保购买在分公司社保或总公司均可）以及相关业绩证明材料。

本次答疑澄清及变更公告和招标文件具有同等效力，与招标文件不*致时，以本次答疑澄清及变更公告为准。

泗县审计局

****恒泰工程咨询有限公司

****年**月**日