项目需求以及技术要求
项目需求及技术要求
*、项目概况
通过****的方式确定*家安全生产检查服务机构,对街道辖区范围内
的生产性企业、危化品生产经营单位、气体充装、涉氨制冷企业、建筑工地、加
油加气站、中小学校、星级酒店、液化气站、商场超市、专业市场、旧货市场、
网吧、餐饮场所、幼儿园、厂区外公寓、宗教场所、医疗机构、渔业生产、培训、
劳务中介机构等行业领域****家生产经营单位开展安全生产检查、评价。
为保证完成时限,本次采购项目分为*个包。
第*包为街道辖区范围内的生产性企业、危化品生产、经营、气体充装企业、
烟花爆竹、建筑工地等****家企业;
第*包为街道辖区范围内的加油加气站、中小学校、星级酒店、液化气站、
商场超市、专业市场、旧货市场、网吧、餐饮场所、幼儿园、厂区外公寓、宗教
场所、医疗机构、渔业生产、培训、劳务中介机构等****家企业,共需要检查
****家企业。
*、服务外包形式
(*)重点单位安全生产检查
*.检查类别:街道辖区范围内的生产性企业、加油加气站、危化品生产经营单位、
气体充装、涉氨制冷企业、建筑工地、中小学校、星级酒店、液化气站、商场超
市、专业市场、旧货市场等。
*.检查内容
(*)现场管理内容
(*.*)机械设置及其防护安全管理情况。
(*.*)电气设置及其使用安全管理情况。
(*.*)危险品生产、储存、使用安全管理情况。
(*.*)消防安全管理情况。
(*.*)特种设备安全管理情况。
(*.*)劳动防护用品管理情况。
(*.*)现场危险危害因素公示告知及管控措施落实情况。
(*.*)安全管理制度规程公示及执行落实情况。
(*.*)安全生产法律法规、安全技术标准规范要求的现场安全管理内容。
(*)基础管理内容(街道相关部门负责,服务外包机构协助)
(*.*)安全标准化创建及运行情况。
(*.*)风险隐患双重预防体系建立及运行情况。
(*.*)主要负责人、安全管理人员及特种作业人员培训考核及持证上岗等管理
情况。
(*.*)从业人员安全生产教育培训、考核及其管理情况。
(*.*)特种设备登记检测及使用管理等情况。
(*.*)事故隐患排查治理、管理情况。
(*.*)安全会议制度组织落实情况。
(*.*)应急预案编制备案以及应急预案演练情况。
(*.*)劳保用品购买、发放、报废等管理情况。
(*.**)安全事故报告、管理情况。
(*.**)安全费用提取使用及安全责任险投保情况。
(*.**)重大事故隐患治理责任、管控措施、治理投入、整改验收等情况。
(*.**)避雷设施及检测情况。
(*.**)其他法律法规和国家标准要求的内容。
*.检查要求(闭环式流程管理):
(*)制定方案。服务外包机构在实施检查前应提前制订详细的检查计划,包括
检查组别、人员、时间、内容和标准,制定工作流程、检查表、检查结果反馈表
等,建立健全检查责任制和检查过程质量控制程序,根据重点经营单位数量、特
性等合理安排服务进程。检查计划需报街道安委会办公室批准后,方可组织实施。
(*)开展检查。服务外包机构对重点单位开展安全检查,至少配备*名安全专
家,并满足行业安全生产检查工作专业技术要求。安全专家根据被检查单位属性
等情况实施全面检查,检查内容需全部执行完毕并达到检查标准。开展安全检查
不得走过场,不得弄虚作假,不得隐瞒真实情况,对检查的真实性负法律责任。
(*)结果确认。服务外包机构对每家重点单位检查中发现的问题和隐患应详细
记录,提出整改意见和建议并汇总形成检查交接表(*式*份),检查专家、企
业负责人、街道相关部门负责人*方签字确认。检查记录表需当天报送至街道安
委会办公室备案。
(*)协助整改。根据被检查单位具体安全隐患情况,安全专家必须向企业负责
人陈明危害后果、明确规定要求、确定整改标准,并协助街道相关部门下达检查
文书。对于*般安全隐患,能立即整改的现场监督整改并验收,不能立即整改的
责令限期整改,整改期限根据隐患整改难度,*般为*至**个工作日。对于重
大安全隐患,挂牌督办、限期整改,整改期限根据隐患整改难度,*般不超过
**个工作日。
(*)跟踪督导。服务外包机构应建立并落实被检查单位安全隐患整改督导回访
制度。根据参与检查所排查安全隐患危害程度等情况,对其整改过程中的技术咨
询等问题,安全专家应予以指导、服务。对重大隐患整改过程中应实施每日跟踪
督导,以确保隐患整出成效。
(*)复查验收。按照计划做好被检查单位的复查验收工作,对安全隐患整改是
否符合安全生产法律法规规章和技术标准规范、满足现实安全管理要求等情况进
行验收评定,给出明确验收评定意见。
*.检查频次:服务外包机构提供的事故隐患排查、整改方案制定、跟踪督导及整
改技术服务、隐患整改验收评估等服务事项工作频次,*般按照街道相关部门对
所辖生产经营单位的年度安全生产监管检查频次执行。
(*)生产经营性企业共****处,检查频次:*次/年。
(*)危化品生产、经营、气体充装企业、烟花爆竹共**处,检查频次:*次/
年,烟花爆竹**处临时点,检查频次:*次/年。
(*)物流场站和物流企业***处,星级酒店*处,学校、幼儿园**处,检查频
次:*次/年。
(*)商场超市、专业市场、旧货市场、废品回收等**处、建筑工地**处,检
查频次:*次/年。
(*)加气站*处、液化气站*处,检查频次:**次/年。
(*)其他经营单位安全检查
*.检查类别:街道辖区范围内的网吧、餐饮场所、幼儿园、厂区外公寓、宗教场
所、医疗机构、渔业生产、培训、劳务中介机构等。
*.检查内容:
(*)燃气使用安全管理情况。
(*)电气设备设置及用电安全管理情况。
(*)消防设施配备及消防安全管理情况。
(*)特种设备安全管理情况。
(*)其他法律法规和国家标准要求的内容。
*.检查要求:由相关责任部门根据行业特点,自行制定切实可行的检查计划、流
程和标准要求,具体可参照重点经营单位检查流程执行。
*.检查频次:服务机构提供的事故隐患排查、整改治理方案拟定、跟踪督导及整
改技术服务、隐患整改验收评估等服务事项工作频次,*般按照街道部门对所辖
生产经营单位的年度安全生产监管检查频次执行。
(*)餐饮场所***处,检查频次:*次/年。
(*)厂区外公寓***处、宗教场所*处、网吧**处、医疗机构**处,检查频
次:*次/年。
(*)渔业生产船只**艘,*处码头,检查频次:*次/年。
(*)劳务中介、培训机构**处,检查频次:*次/年。
(*)宾馆住宿业***家,检查频次:*次/年。
*、临时重点安全检查
根据当前安全生产形势、上级指示精神、季节性特点、重要时段对安全生产
工作的要求和企业实际状态与需求,由街道安委会办公室安排服务外包机构协助
开展各项临时重点安全检查,出具书面检查意见。此项工作不定具体时间,根据
实际需要临时安排检查。
*、安全技术咨询
服务外包机构应随时为辖区内被检查单位提供安全生产领域的安全技术咨
询服务,包括隐患治理的技术指导、相关技术标准的解读等。
*、安全生产培训
服务外包机构应配合街道安委会办公室对辖区内经营单位进行安全生产培
训。通过对安全生产运行情况的了解,结合企业自身需要和安全检查中发现的问
题或不足,开展以提升安全理念、提高企业安全管理水平为目的的安全生产培训,
提高从业人员的安全意识和按章操作能力,培育企业安全管理人才,促进企业安
全生产。
★(*)培训频次:服务外包机构对被检查单位每年培训时间不得少于**个
学时。具体实施时间由服务外包机构和街道安委会办公室根据实际情况协商决
定。
(*)培训内容:由服务外包机构与街道安委会办公室根据实际情况协商决定,
如《安全生产法》解读、设备操作规程、有限空间作业注意事项、自动化控制系
统正确使用、应急救援处置等。
(*)培训要求:服务外包机构应配备*名以上具备相关专业知识的技术人员,
分层次编制安全培训讲义。建立培训档案(包括培训讲义、签到表、培训现场照
片等),并提交街道安委会办公室备案。
*、应急处置服务
服务外包机构应按照街道安委会办公室的要求,派遣相应的技术专家参与有
关事故应急处置和调查工作,指导被检查单位开展事故应急救援演练。
*、服务外包机构相关要求
(*)服务外包机构应具有独立承担民事责任的能力,具备提供服务所必需的
设施、人员和专业技术能力。具有健全的内部管理结构、财务会计和资产管理制
度,并具有良好的社会和商业信誉。
(*)服务外包机构必须具备危化品、化工、机械、消防、木器、涉氨制冷、
粉尘涉爆、特种设备等方面安全专家,易燃易爆领域需具备安全工程师资格。专
业人员应具备相关的专业能力,取得《安全评价师资格证书》。在服务周期内要
根据经营单位生产实际确保各专业全覆盖,可适当外聘具有现场丰富实际操作经
验的技术专家*起参与检查服务工作。
★(*)服务外包机构在检查时须自备*辆*座以上车辆(每包*辆),并
在流亭街道行政区域内常设办公机构,配备专职经理人,负责调配专家并确保随
时进行服务。每周不少于*个工作日,每天不少于*名专家在岗(每包*名专家)。
(*)街道招标时的特殊要求。
*、监督考评机制
流亭街道应急管理中心负责服务外包机构的监督考评工作。通过采取现场督
查和暗访抽查相结合的方式,对服务外包机构进行监督考评。对出现下列情况的,
有权扣除服务费用或直接解除合同:
(*)年度服务周期内,对辖区内生产经营单位检查范围未达到**%以上的(不
含复查);半年服务周期内,检查范围未达到**%以上的(不含复查)。
(*)服务外包机构未按要求履行工作职责而被上级部门检查发现重大安全生产
事故隐患的。
(*)对于安全隐患排查过程中,存在应发现而未发现、弄虚作假、出具虚假检
查报告、泄漏企业技术秘密等行为的。
*、服务费用标准
(*)服务期限
★自签订合同后****完成。
(*)计费方式
★*.生产企业、危化品有储存经营单位、危化品生产经营单位、商场超市、专业
市场、旧货市场、星级酒店、中小学校、建筑工地、加油(加气)站、液化气站
检查每家次***元,复查每家次***元。
*.其他经营单位,检查每家次***元,复查每家次***元。
如遇开展专项整治、临时突击事项或生产经营单位数量发生变化,超出正常检查
频次,超出部分据实结算。
序号 |
行业类别 |
总数 |
检查频次 |
检查费用(元)复查费用(元) |
|
第*包明细 |
第*包明细 |
第*包明细 |
第*包明细 |
第*包明细 |
第*包明细 |
* |
生产型企业 |
**** |
* |
*** |
*** |
* |
危化品生产经营、气体充装 |
** |
* |
*** |
*** |
* |
烟花爆竹 |
** |
* |
*** |
*** |
* |
烟花爆竹 |
** |
* |
*** |
*** |
* |
建筑工地 |
** |
* |
*** |
*** |
第*包明细 |
第*包明细 |
第*包明细 |
第*包明细 |
第*包明细 |
第*包明细 |
* |
厂区外公寓 |
*** |
* |
*** |
*** |
* |
物流场站、物流企业 |
*** |
* |
*** |
*** |
* |
商场超市、专业市场、旧货市场 |
** |
* |
*** |
*** |
* |
废品回收 |
* |
* |
*** |
*** |
* |
宾馆住宿业 |
*** |
* |
*** |
*** |
* |
宗教场所 |
* |
* |
*** |
*** |
* |
网吧 |
** |
* |
*** |
*** |
* |
星级酒店 |
* |
* |
*** |
*** |
* |
医疗机构 |
** |
* |
*** |
*** |
** |
中小学校 |
* |
* |
*** |
*** |
** |
幼儿园 |
** |
* |
*** |
*** |
** |
加气站 |
* |
** |
*** |
*** |
** |
液化气站 |
* |
** |
*** |
*** |
** |
餐饮场所 |
*** |
* |
*** |
*** |
** |
渔业生产 |
** |
* |
*** |
*** |
** |
培训、中介机构 |
** |
* |
*** |
*** |
(*)服务地点:中标采购包内生产经营单位场所。
★(*)付款方式
结合服务外包机构检查企业数量、质量及服务实际效果,在每*个月的服务
周期结束后,根据监督考评机制得分情况,按照下表中的付款比例进行付款兑现。
实际付款金额=项目金额数*付款比例。
考评得分与付款比例*览表
考核得分 |
**分以上(含) |
**~**分 |
**~**分 |
**~**分 |
**~**分 |
**分以下 |
付款比例 |
全额付款 |
*折付款 |
*折付款 |
*折付款 |
*折付款 |
*折付款 |
流亭街道安全生产专家服务外包机构质量综合考评细则
被测评对象:
项目 |
标准内容和要求 |
赋分比重 |
得分 |
|
*.开展检查。服务外包机构对重点单位开展安全检查,至少配备*名安全专家,并满足行业安全生产检查工作专业技术要求。安全专家根据被检查单位属性等情况实施全面检查,检查内容需全部执行完毕并达到检查标准。 |
**分 |
|
|
开展安全检查不得走过场,不得弄虚作假,不得隐瞒真实情况,对检查的真实性负法律责任。*.结果确认。服务外包机构对每家重点单位检查中发现的问题和隐患应详细记录,提出整改意见和建议并汇总形成检查交接表(*式*份),检查专家、企业负责人、街道相关部门负责人*方签字确认。检查记录表需当 |
*分 |
|
检查要求(**分) |
*.制定方案。服务外包机构在实施检查前应提前制订详细的检查计划,包括检查组别、人员、时间、内容和标准,制定工作流程、检查表、检查结果反馈表等,建立健全检查责任制和检查过程质量控制程序,根据重点经营单位数量、特性等合理安排服务进程。检查计划需报街道安委会办公室批准后,方可组织实施。 |
*分 |
|
|
天报送至街道安委会办公室备案。*.协助整改。根据被检查单位具体安全隐患情况,安全专家必须向企业负责人陈明危害后果、明确规定要求、确定整改标准,并协助街道相关部门下达检查文书。对于*般安全隐患,能立即整改的现场监督整改并验收,不能立即整改的责令限期整改,整改期限根据隐患整改难度,*般为*至**个工作日。对于重大安全隐患, |
**分 |
|
|
挂牌督办、限期整改,整改期限根据隐患整改难度,*般不超过**个工作日。*.跟踪督导。服务外包机构应建立并落实被检查单位安全隐患整改督导回访制度。根据参与检查所排查安全隐患危害程度等情况,对其整改过程中的技术咨询等问题,安全专家应予以指导、服务。对重大隐患整改过程中应实施每日跟踪督导,以确保隐患整出成效。 |
**分 |
|
|
*.复查验收。按照计划做好被检查单位的复查验收工作,对安全隐患整改是否符合安全生产法律法规规章和技术标准规范、满足现实安全管理要求等情况进行验收评定,给出明确验收评定意见。 |
**分 |
|
|
*.安全检查资料、现场勘查记录、影像资料及有关证明应及时归档,不得外泄。按照要求及时报送各类检查报告及相关资料。 |
*分 |
|
服务监督(**分) |
*.对于重大安全隐患,企业未在规定时限内整改到位或采取有效防范措施的,应及时将有关情况书面告知街道安委会。 |
*分 |
|
服务监督(**分) |
*.因服务态度不好、工作方法方式粗暴被服务企业投诉反映,经核实属实的。 |
*分 |
|
服务监督(**分) |
*.不得假借政府部门及其工作人员名义或采取不正当手段获取利益,不得借机推销产品或服务,杜绝商业贿赂及其他经济违法行为。被举报存在违法违规行为,并经查证属实的。 |
*分 |
|
服务效果(**分) |
*.街道安全生产绩效提升改善情况。 |
**分 |
|
服务效果(**分)注:该项考评工作由街道应急管理中心负责,根据情节严重程度给予赋分,得分情况作为付款重要依据。 |
*.被服务企业在上级部门组织的各类安全检查中,发现存在固有重大安全隐患等情况。 |
**分 |
|