关于对浙江德信工程建设招标代理有限公司2018年度政府采购代理项目监督意见书

根据《****信息公告管理办法》（财政部令第**号）相关规定，现将本机关对 ****德信工程建设招标代理有限公司 监督检查结果公告如下：

*、 相关当事人

当事人：****德信工程建设招标代理有限公司

地 址： ****县武康街道*里牌路**号****室(商会大厦**楼)

*、 基本情况

（*）****委托代理协议签订不规范 ****县市场监督管理局稽查大队执法办案区建设竞争性谈判项目和****县卫生和计划生育局****县卫生工作规划编制竞争性磋商项目，委托代理协议使用了建设工程招标代理协议书版本，且协议中未明确有关****代理的相关内容。 以上项目违反了《****代理机构管理暂行办法》第**条“代理机构受采购人委托办理采购事宜，应当与采购人签订委托代理协议，明确采购代理范围、权限、期限、档案保存、代理费用收取方式及标准、协议解除及终止、违约责任等具体事项，约定双方权利义务”的规定。 （*）合同未在****省****网上公示或未及时公示 *、****县市场监督管理局稽查大队执法办案区建设竞争性谈判项目合同签订日期为****年*月**日，本项目合同未在****省****网进行公示。 *、****县卫生和计划生育局****县卫生工作规划编制竞争性磋商项目合同签订日期为****年*月**日，合同公告日期为****年**月*日。该项目合同未及时在****省****网进行公示。 以上*项违反了《中华人民共和国****法实施条例》第**条“采购人应当自****合同签订之日起*个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告”的规定。 （*）未及时发送中标通知书 *、****县卫生和计划生育局关于****县区域影像信息化管理服务平台单*来源谈判项目结果公告发布时间为****年**月*日，中标通知书发出时间为****年**月**日。 *、****县卫生和计划生育局关于****县基层医疗机构财政补偿机制改革绩效考核信息系统项目采购结果于****年**月**日确定，中标通知书发出时间为****年*月*日。 以上*项违反了《中华人民共和国****法实施条例》第***条“采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起*个工作日内，发出中标、成交通知书”的规定。 （*）采购文件未体现政府强制采购节能产品制度和对小微型企业产品的价格扣除。 ****县市场监督管理局稽查大队执法办案区建设竞争性谈判项目的采购文件中未体现政府强制采购节能产品制度和对小微型企业产品的价格扣除。 该项目违反了《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》规定“采购单位应在****招标文件（含谈判文件、询价文件）中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，以体现优先采购的导向”以及《****促进中小企业发展暂行办法》》第*条“对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予*%-**%的扣除，用扣除后的价格参与评审”的规定。 （*）****县卫生和计划生育局关于****县基层医疗机构财政补偿机制改革绩效考核信息系统项目等项目档案资料不齐全 *、档案中缺少了项目的履约验收材料； *、评审现场录音录像资料缺失； *、****现场监督记录表填写不完整。 以上*项违反了《中华人民共和国****法》第***条“采购人、采购代理机构对****项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存**年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及****有关文件、资料”以及《****代理机构管理暂行办法》第**条“代理机构应当严格按照委托代理协议的约定依法依规开展****代理业务，相关开标及评审活动应当全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件*并存档”的规定。

*、 监督检查依据

《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****实施条例》、《关于****年开展全国****代理机构监督检查工作的通知》（财库〔****〕**号）等

*、 监督检查意见

以上第（*）项****委托代理协议签订不规范和第（*）项****合同未在****省****网上公示或未及时公示，属于代理公司和采购单位的共同责任。代理公司应将合法合规的代理协议与采购单位共同签署代理协议，同时代理公司或采购单位应按代理协议规定，将****合同在****省****网上进行公示。第（*）项未及时发送中标通知书、第（*）项采购文件未体现政府强制采购节能产品对小微型企业产品的价格扣除制度以及第（*）项档案资料不齐全，属于代理公司的责任。鉴于以上项目采购过程中未收到质疑投诉，未造成严重后果，现责令你公司整改。我局将对你公司相关问题整改情况进行关注、跟踪。在今后的采购过程中，你公司应认真学习****法律、法规及政策要求，对检查中发现的问题举*反*，进*步提高采购活动的完整性和规范性，严肃采购纪律，进*步规范内部管理，确保****活动公开、公平、公正，提高****的服务质量和效果。

*、 出具监督检查意见日期：****-**-**

*、 执法机关信息：

*、执法机关：****县财政局

*、联系人：客服人员

*、联系电话：***-***-****

附件信息:

• ******关于对****德信工程建设招标代理有限公司****年度****代理项目财政检查意见书.***

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