招标编号：****************大病保险项目名称：****市****-****年城乡居民招标文件****
****共同编制共同编制中国·****（****）
第*章投标文件格式**第*章投标人须知*第*章投标邀请*目录****年*月****市医疗保障事务中心
第*章****合同（服务类草案）**第*章评标办法**第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求**第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料**第*章投标人的资格、资质性及其他类似效力要求**
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：*、采购预算及资金来源：****为*********.**元，其中财政预算资金*********.**元。*、招标项目名称：****市****-****年城乡居民大病保险。*、招标编号：********************（采购代理机构）受****市医疗保障事务中心（采购人）委托，拟对****市****-****年城乡居民大病保险采购项目进行国内****，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。第*章投标邀请
*.法律、行政法规规定的其他条件；*.参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；*.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*.具有独立承担民事责任的能力；
*、招标文件获取时间、地点：*.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔****〕***号）的要求，采购人将通过“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”网站（***.****.***.**）、“********网”网站（***.****-*******.***.**）和“信用****”网站（***.********.***.**）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。*、严禁参加本次采购活动的供应商（详见招标文件第*章、第*章）。*.具有经营寿险、或身险、或健康险****务资格。
*、开标地点：****市江阳区酒城大道*段***号（灏景雅筑）**号楼*单元***号。本项目报名、保证金交纳截止后，是否具备开标条件的信息，请供应商在全国公共资源交易平台（****省.****市）（****://***.*******.***)的“场地查询”栏目查看“开标前状态”。如果该栏目提示项目“报名不足*家”，代理机构将不组织本项目开标。*、开标时间：****年*月**日**:**（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。*、投标截止时间：****年*月**日**：**（北京时间）。招标文件在全国公共资源交易平台（****省.****市）（****://***.*******.***)提供下载，请潜在供应商自****年*月**日至****年*月*日**:**前（北京时间）登录全国公共资源交易平台（****省.****市）（****://***.*******.***)，成为注册用户，网上在线获取招标文件（不提供现场购买或邮寄等其他方式）。招标文件售价：人民币***元/份，网上缴费，售后不退，投标资格不得转让。
联系电话：****-*******联系人：高女士地址：****省****市龙马潭区龙马大道*段**号采购人：****市医疗保障事务中心**、联系方式*、本投标邀请在********网（****://***.****-*******.***.**）、全国公共资源交易平台（****省.****市）（****://***.*******.***)上以公告形式发布。
联系电话：****-*******联系人：****邮编：******地址：****市江阳区酒城大道*段***号（灏景雅筑）**号楼*单元***号。采购代理机构：****
*.适用范围*、总则*、投标人须知前附表第*章投标人须知****年*月**日
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
****：*********.** 元；该项目不分包；超过采购预算的投标为无效投标。 |
|
最高限价（实质性要求） |
本项目最高限价：*********.** 元；超过最高限价的报价为无效投标。采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（总预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。 |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
*.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*.供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价扣分（实质性要求） |
*、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除*.根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件,监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。*.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的****活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。*、失信企业报价扣分*．对按照《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中实行直接从总分中扣除*分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。*．供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。 |
| * |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| * |
投标保证金 |
*.投标保证金的金额：****元（大写：***元整）。*.以注册用户身份登录全国公共资源交易平台（****省.****市）（****://***.*******.***)，使用企业基本户转入指定虚拟子账号（若账户有多个，投标人可选择任意*个账户缴纳投标保证金。转款户名必须与投标人名称*致，转款账号必须与投标人网上注册的银行账号*致），否则视为无效。*.保证金缴纳方式:电脑在线划转，手机划转，柜台划转（不能通过现金直接存入）。*.核对保证金缴纳信息。可在系统内“保证金缴纳查询”处查询自己的入账信息。投标人完成投标保证金的缴纳后，应在系统内打印“投标保证金缴纳回执”，并将该回执带至开标现场。*.交款截止时间：****年*月 ** 日 ** 时 ** 分。 |
| * |
履约保证金 |
*.交款时间、方式及金额：由中标人在收到中标通知书后*个工作日内，以非现金的形式将履约保证金足额缴入采购人指定的财政专户（履约保证金为***元整）。账户名: ****市财政局账 号：（由中标供应商向采购人询问、确认）*.****合同签订前（中标供应商凭履约保证金缴纳证明原件到采购单位财务室开具票据，凭开具的票据签订合同）*.中标供应商在项目履约完成并经验收合格后，由采购人凭《****市****项目验收记录》在*个工作日内以非现金形式退还中标(成交)供应商履约保证金。 |
| * |
采购文件咨询 |
联系人：**** 联系电话：****-******* |
| * |
开标、评标工作咨询 |
联系人：**** 联系电话：****-******* |
| * |
中标通知书领取 |
中标公告在********网、全国公共资源交易平台（****省.****市）上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到****领取中标通知书，不再另行通知。联系人：****。联系电话：****-*******地址：****市江阳区酒城大道*段***号（灏景雅筑）**号楼*单元***号。 |
| ** |
供应商询问 |
根据委托代理协议约定，供应商询问由代理机构负责答复。联系人：****联系电话：*****-*******地址：****市江阳区酒城大道*段***号（灏景雅筑）**号楼*单元***号。 邮编：******。 |
| ** |
供应商质疑 |
根据委托代理协议约定，本项目对采购文件、采购过程、采购结果的所有质疑均由代理机构负责受理和回复，供应商如有质疑，应在法定质疑期内向采购人*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。联系人：****联系电话：*****-*******地址：****市江阳区酒城大道*段***号（灏景雅筑）**号楼*单元***号。 注：根据《中华人民共和国****法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：****市财政局。 联系电话：（****）*******。地址：****市江阳西路**号。邮编：******。 |
| ** |
****合同公告与备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，****合同将在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，采购人负责将****合同向本采购项目同级财政部门即****市财政局备案。 |
| ** |
答疑会和现场考察 |
本项目不组织答疑会和现场考察 |
| ** |
联合体投标（实质性要求） |
不允许联合体投标 |
| ** |
“政采贷”相关政策 |
详见********网（***.****-*******.***.**）“政策法规”栏目《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》 |
| ** |
招标代理服务费用 |
本项目招标代理服务费用由中标供应商在领取中标通知书前支付至****，招标代理费用定额收费*.**元整（大写：****元整）。 |
*.*“投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。*.*“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。*.*“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是****。*.*“采购人”系指依法进行****的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是****市医疗保障事务中心。*.有关定义*.*本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
*.投标费用（实质性要求）（*）向采购代理机构购买了招标文件。（*）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（*）本招标文件规定的供应商资格条件；合格的投标人应具备以下条件：*.合格的投标人（实质性要求）
*、招标文件*.*利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。*.*前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。*.*利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同*合同项下的****活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中*家符合条件的供应商参加后续的****活动，否则，其投标文件作为无效处理。*．充分、公平竞争保障措施（实质性要求）投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
（*）投标人的资格、资质性及其他类似效力要求；（*）投标文件格式；（*）投标人须知；（*）投标邀请；招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：*．招标文件的构成
*.*招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。*.招标文件的澄清和修改（*）合同主要条款。（*）评标办法；（*）招标项目技术服务、商务及其他要求；（*）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
*、投标文件*.*供应商考察现场所发生的*切费用由供应商自己承担。*.*根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组织现场考察或者召开答疑会的，应当在招标文件中明确具体的时间和地点。*.答疑会和现场考察*.*投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。*.*招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在********网（***.****-*******.***.**）、全国公共资源交易平台（****省.****市）（****://***.*******.***)上发布更正公告，购买了招标文件的供应商要求领取澄清或者修改内容的书面通知时不得拒绝。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少**日前、提交资格预审申请文件截止时间至少*日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止时间。
**.投标货币（实质性要求）除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的计量单位。**．计量单位（实质性要求）*.*翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假响应的按照相关法律法规处理。*.*投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐*对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）*．投标文件的语言（实质性要求）
**.*联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。**.*联合体应当确定其中*个单位为投标的全权代表，负责参加投标的*切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。**.*联合体各方之间应当签订联合体投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体投标协议连同投标文件*并提交招标采购单位。**.*允许联合体投标的，*个以上供应商可以组成*个联合体投标，以*个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《****法》第***条第*款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合采购人规定的特定条件。**.联合体投标（本次采购不接受供应商以联合体的形式参与投标）（实质性要求）本次招标项目的投标均以人民币报价。
**.*如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。**.*投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第*方在该项目后续开发的使用权）。**.*采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。**.*投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第*方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。**.知识产权（实质性要求）**.*联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。**.*以联合体形式参加****活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同*合同项下的****活动。
（*）投标人每项服务只允许有*个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理（实质性要求）。（*）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的*切费用（实质性要求）。投标人按照招标文件要求填写的“开标*览表”及“报价明细表”。本次招标报价要求：**.*报价部分投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：**．投标文件的组成
**.*.*投标保证金交纳凭证复印件（必须提供）。**.*.*法定代表人授权委托书（必须提供，格式见“第*章”）。**.*.*投标函（必须提供，格式见“第*章”）。**.*.*目录（每项目录内容均应标注页码）。**.*.*封面（封面须标明“资格性投标文件”字样，并标明正、副本，格式见“第*章”）。**.*资格部分。资格性投标文件应包括以下部分：
**.*.*技术及服务部分**.*.*目录（每项目录内容均应标注页码）。**.*.*封面（封面须标明“技术及服务性投标文件”字样，并标明正、副本，格式见“第*章”）。**.*技术及服务部分。技术及服务性投标文件应包括以下部分：**.*.*投标人认为有必要提供的其它资格性证明文件。**.*.*投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；（必须提供，资格、资质证明文件要求详见“第*章”）。
（*）项目售后服务方案。（*）证明投标人符合招标文件规定的其它证明文件；（*）投标人认为有必要提供的、有利于评审的其它资料；（*）公司规章、管理制度；（*）针对本项目的完整服务方案及项目服务计划书；投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：
（*）证明投标人服务能力和经验、业绩的有关材料；（*）投标人本项目管理、技术、其他人员情况表；（*）投标人基本情况*览表；（*）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包括涉及的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）（实质性要求）投标人按照招标文件要求提供的有关文件及优惠承诺。包括以下内容：**.*.*商务部分
**．投标文件格式（*）其他有利于用户的服务承诺。（*）投标人设立的服务电话和人员名单；**.*.*其它部分。投标人按照招标文件中服务要求作出的积极响应和承诺。包括以下内容：（*）其他投标人认为需要提供的文件和资料。（*）商务应答表；
**.*未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后*个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并递交至采购代理机构进行合同编号后*个工作日内全额退还（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金时限之内。）；**.*投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。**.*投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的*部分。**．投标保证金（实质性要求）**.*对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。**.*投标人应执行招标文件第*章的规定要求。
（*）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；（*）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；（*）中标后放弃中标、不领取或者不接收中标通知书的；（*）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（*）在招标文件规定的投标截止时间后撤回投标的；**.*发生下列情形之*的，采购代理机构将不予退还投标保证金：
**.*因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。**.*因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标有效期的，不能修改投标文件。**.*本项目投标有效期为投标截止时间届满后**天。投标人投标文件中必须载明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。**．投标有效期（实质性要求）（*）投标有效期内，投标人在****活动中有违法、违规、违纪行为。（*）投标人提供虚假资料的；
**.*投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整。**.*投标文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订（实质性要求）。**.*投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。**.*投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标*览表”应为原件。**.*投标人应准备资格性投标文件正本*份、副本*份、技术及服务性投标文件正本*份、副本*份、“开标*览表”*份，电子文档（*盘）*份。投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。所有投标文件须注明招标编号、项目名称、所投包号（如有）和投标人名称。若正本和副本有不*致的内容，以正本书面投标文件为准。**．投标文件的印制和签署
**.*递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号、分包号应当与投标供应商名称和招标文件的文号、分包号*致。但是，投标文件实质内容报名供应商名称和招标文件的文号、分包号*致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料作为认定投标文件是否有效的依据。**.*投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定密封后送达开标地点。招标采购单位收到投标文件后，如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并签收保存，任何单位和个人不得在开标前开启投标文件。投标截止时间以后送达或者未密封的投标文件将不予接收，招标采购单位将告知投标人不予接收的原因。**．投标文件的递交投标文件按以下方法分别装袋密封:投标人将“开标*览表”、资格性投标文件正本、所有资格性投标文件副本、技术及服务性投标文件正本、所有技术及服务性投标文件副本分别装袋密封,并在密封袋上标明：投标文件名称〔资格性投标文件（或技术及服务投标文件）〕、正（副）本、项目名称及编号、所投包号（如有）、投标人名称。封口处应密封,并加盖投标人公章或法定代表人印章。**.投标文件的密封和标注**.*投标文件统*用**幅面纸印制，逐页编码。
*、开标和中标**.*在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投标的，将按照有关规定进行相应处理。**.*投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第**条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。**.*投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。**．投标文件的修改和撤回**.*本次招标不接收邮寄的投标文件。
**.*开标时，“开标*览表”中的大写金额与小写金额不*致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不*致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。**.*开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标*览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。**.*开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监督。**.*开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专家不参加开标活动。**．开标
（*）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文件的密封情况。（*）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。**.*开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：**.开标程序**.*所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标*览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。**.*投标文件中相关内容与“开标*览表”不*致的，以“开标*览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在********网、全国公共资源交易平台（****省.****市）上采购结果公告栏中予以公告。**.评标情况公告开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。**．开评标过程存档（*）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结果投标人在********网、全国公共资源交易平台（****省.****市）上查询。（*）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开标*览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
**.*中标公告发出后，中标供应商自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到****领取中标通知书。**.*中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有****法律法规规章制度规定的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。**.*中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。**.*供应商中标后，拒绝或放弃领取中标通知书的，采购单位可视中标人无正当理由放弃中标。**.*中标通知书为签订****合同的依据之*，是合同的有效组成部分。**.中标通知书
(*)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;(*)报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的;(*)不具备招标文件中规定的资格要求的;(*)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的;(*)未按照招标文件的规定提交投标保证金的;**.投标无效的情形
**.*中标候选供应商应按要求及时向采购人提供查询所需资料。**.*根据《最高人民检察院关于行贿犯罪档案查询工作的规定》和《关于在****活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》（川检会[****]*号）的要求，采购人确定中标人期间，采购人将查询中标候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人是否存在行贿犯罪记录。**.行贿犯罪档案查询投标人存在以上情况之*的，投标无效。(*)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。(*)投标人相互恶意串通投标的；
**.*中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第*位的中标候选人签订采购合同，以此类推。**.*采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。**.*中标人应在中标通知书发出之日起**日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。**.签订合同*、签订及履行合同和验收**.*中标候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，中标后未签订****合同的，将认定中标无效；中标后签订****合同未履行的，将认定中标无效，同时撤销****合同；中标后签订****合同且已经履行的，将认定采购活动违法，由相关当事人承担赔偿责任。
**.*中小企业依据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）规定的政策获取****合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。**.*采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的主要合同义务。**.*在投标文件中已经载明，并经采购人同意的，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商应具备相应资质条件，履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的*致，分包后不得再次分包。**.合同分包（实质性要求）**.*中标人应在合同签订之后*个工作日内，将签订的合同（*式*份）送****进行合同编号。
**.履约保证金（实质性要求）采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*，该补充合同应当在原****合同履行过程中，不得在原****合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原****合同*致。**.补充合同中标人转包的，视同拒绝履行****合同义务，将依法追究法律责任。本采购项目严禁中标人将任何****合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人将****合同义务转让给第*人，并退出现有****合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第*人）成为****合同的另*方当事人的行为。**.合同转包（实质性要求）
采购人应当将****合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起*个工作日内通过********网报同级财政部门备案。**．合同备案采购人应当自****合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起*个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告（********网），但****合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。**.合同公告**.*如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。**.*中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。
**.*采购人将根据项目特点制定验收方案，成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收，对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节。验收结束后，出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果将与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。**.*本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照****相关法律法规以及《****省****项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔****〕**号）的要求进行验收。由采购人负责组织实施。**.验收**.*在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。**.*中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。**.履行合同
**.*投标人参加本项目投标不得有下列情形：**.投标人不得具有的情形*、投标纪律要求招标确认后，全市医保经办机构每年*月份以上年**月**日实际缴费参保人数为准，按全年保费的**%划拨给中标供应商，当年*月份以当年*月**日实际缴费参保人数为准划拨保费总额的**%，当年**月以当年**月**日实际缴费参保人数为准划拨保费总额的**%。次年*月按上年**月**日止实际缴费的参保人数为准进行年度结算划拨剩余保费。**.资金支付**.*验收结果合格的，中标人凭验收报告到采购人处办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报告本项目同级财政部门按照****法律法规及《****省****当事人诚信管理办法》（川财采〔****〕**号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
（*）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订****合同；（*）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（*）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（*）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（*）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（*）提供虚假材料谋取中标；
（**）法律法规规定的其他情形。（**）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；（**）擅自变更、中止或者终止****合同；（*）提供假冒伪劣产品；（*）将****合同转包或者违规分包；（*）未按照采购文件确定的事项签订****合同；
(*)不同投标人的投标文件异常*致或者投标报价呈规律性差异;(*)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同*人;(*)不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜;(*)不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制;**.*投标人有下列情形之*的，评审委员会应视为投标人相互恶意串通投标：投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（*）-（**）条情形之*的，同时将取消中标资格或者认定中标无效。
**.本招标文件中所引相关法律制度规定，在****中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和第*章中“*.总则、*.评标方法、*.评标程序”规定的内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调整。*、其他**．询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》、《****质疑和投诉办法》、《财政部关于加强****供应商投诉受理审查工作的通知》和《****省****供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在********网政策法规模块查询）。*、询问、质疑和投诉(*)不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人的账户转出。(*)不同投标人的投标文件相互混装;
*、封面格式（*）正本或副本正本或副本*、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。*、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。*、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，*律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不*致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。第*章投标文件格式
日期：年月日法定代表人或其委托代理人签字：投标人（加盖公章）：项目名称：项目编号：资格性投标文件
项目名称：项目编号：技术及服务性投标文件*、封面格式（*）正本或副本正本或副本
我方全面研究了“********”项目（招标编号：****）招标文件，决定参加贵单位组织的本项目投标。我方授权****（姓名、职务）代表我方****（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。****（采购代理机构名称）：*、投标函日期：年月日法定代表人或其委托代理人签字：投标人（加盖公章）：
*、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。*、我方同意本次招标的投标有效期为**天。*、我方为本项目提交的资格性投标文件正本*份、副本*份、技术及服务性投标文件正本*份、副本**份，用于开标唱标的“开标*览表”*式*份。*、我方同意本招标文件依据《****省****当事人诚信管理办法》（川财采【****】**号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。*、*旦我方中标，我方将严格履行****合同规定的责任和义务。*、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总投标价为人民币***元（大写：****）。
传真：****。联系电话：****。邮政编码：****。通讯地址：****。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。投标人名称：****（单位公章）。
（*）具有独立承担民事责任的能力；（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*、具备《中华人民共和国****法》第***条第*款和本项目规定的条件：我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：****（采购代理机构名称）：*、承诺函日期：****年****月****日。
*、如果有《****省****当事人诚信管理办法》（川财采[****]**号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。*、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为代理人的行为。*、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同*合同项下的****活动的行为。*、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求，如对招标文件有异议，已经在投标截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。（*）根据采购项目提出的特殊条件。（*）法律、行政法规规定的其他条件；
投标人名称：****（单位公章）。本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。*、如本项目评标过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合招标文件要求导致未能中标的，我公司愿意承担相应不利后果。*、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。*、在参加本次招标采购活动前，单位及其法定代表人未被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内。如果被纳入失信名单且在有效期内，将在投标文件中全面如实反映。
特此声明。本授权声明：********（投标人名称）****（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“****”项目（招标编号：****）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等*切事宜。********（采购代理机构名称）：*、法定代表人授权书日期：****。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。
附法定代表人授权代表情况（附加盖投标人公章的授权代表身份证复印件）：日期：****。投标人名称：****（单位盖章）。授权代表签字：****。法定代表人签字或者加盖个人名章：****。
*.如授权代表参加投标的，投标文件中必须提供法定代表人授权书、法定代表人和授权代表的身份证复印件。说明：*.如法定代表人参加投标的，投标文件中不需提供法定代表人授权书，但必须提供法定代表人身份证复印件。详细通信地址：联系电话：手机：年龄：职务：姓名：性别：
*、“开标*览表”以包为单位填写。*.“开标*览表”为多页的，每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖投标人印章。注：*.报价应是最终用户验收合格后的总价，包括全部由供方承担的费用。招标编号：*******项目名称：******第**包*、开标*览表
| 序号 |
项目名称 |
服务内容 |
服务时间 |
报价（*元） |
| * |
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| * |
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| * |
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| … |
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| 投标总价 |
人民币大写： 元（人民币小写： *元） |
招标编号：*、商务应答表投标日期：****。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。投标人名称：****（单位公章）。
*、投标人基本情况表投标日期:****。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。投标人名称：****（单位盖章）。注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。
| 投标人名称 |
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| 注册地址 |
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邮政编码 |
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| 联系方式 |
联系人 |
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电话 |
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| 联系方式 |
传真 |
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网址 |
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| 组织结构 |
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| 法定代表人 |
姓名 |
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技术职称 |
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电话 |
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| 技术负责人 |
姓名 |
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技术职称 |
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电话 |
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| 成立时间 |
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员工总人数： |
| 企业资质等级 |
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其中 |
项目经理 |
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| 营业执照号 |
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其中 |
高级职称人员 |
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| 注册资金 |
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其中 |
中级职称人员 |
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| 开户银行 |
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其中 |
初级职称人员 |
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| 账号 |
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其中 |
技工 |
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| 经营范围 |
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| 备注 |
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注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；“是否通过验收”需提供合同验收合格或用户单位书面证明材料。*、投标人类似项目业绩*览表投标日期:****。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。投标人名称：****（单位盖章）。
| 年份 |
用户名称 |
项目名称 |
完成时间 |
合同金额 |
是否通过验收 |
备注 |
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招标编号：*、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表投标日期:****。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。投标人名称：****（单位盖章）。
| 类别 |
职务 |
姓名 |
职称 |
常住地 |
资格证明（附复印件） |
| 类别 |
职务 |
姓名 |
职称 |
常住地 |
证书名称 |
级别 |
证号 |
专业 |
| 管理人员 |
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| 管理人员 |
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| 管理人员 |
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| 技术人员 |
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| 技术人员 |
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| 技术人员 |
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| 售后服务人员 |
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| 售后服务人员 |
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注：投标人应结合本项目的实际情况，制定切实可行、科学合理、详细明确的投标技术服务方案。该方案至少包含以下内容：（格式不限，内容根据本招标文件要求自拟）**、投标服务方案及项目服务计划书投标日期:****。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。投标人名称：****（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。投标人名称：****（单位盖章）。*.投标人应具有较强的专业服务能力，投入本项目人员数量应充足，在投标文件中列出详细名单和相关材料。*.投标人应结合项目实际情况，制定详细的项目服务计划书，。*.本投标文件没有提到而投标人认为有必要说明的其它问题。*.对招标文件第*章的服务要求逐条作出答复、响应。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。*.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。*.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[****]***号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。本公司郑重声明，根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：**、中小企业声明函投标日期:****。
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。**、残疾人福利性单位声明函投标日期:****。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。投标人名称：****（单位盖章）。
投标人的资格、资质性及其他投标日期:****。法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：****。投标人名称：****（单位盖章）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
*．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；*．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；*．具有独立承担民事责任的能力；（*）《中华人民共和国****法》第***条第*款第（*）至（*）规定的条件：*、投标人资格、资质性及其他类似效力要求类似效力要求
*、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求*.法律、行政法规规定的其他条件。*.具有经营寿险、或身险、或健康险****务资格。*．法律、行政法规规定的其他条件；*．参加本次****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；*．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*．企业法人提供“统*社会信用代码营业执照”副本复印件（加盖公章）；事业法人提供“统*社会信用代码事业单位法人证书”副本复印件（加盖公章）；其他组织提供“统*社会信用代码社会团体法人登记证书”或“统*社会信用代码民办非企业单位登记证书”或“统*社会信用代码基金会法人登记证书”副本复印件（加盖公章）。*、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料注：*．供应商在参加****活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，本项目不认定其具有良好的商业信誉。无（*）投标产品的资格、资质性要求的相关证明材料
具有经营寿险、或身险、或健康险****务资格。投标人认为有必要提供的其他证明文件（加盖公章）。近*年内无违法违规记录证明材料（在经营活动中没有重大违法记录的承诺函，格式见“第*章”）（加盖公章）*.****年*月至今任意*个月依法缴纳税收的记录证明复印件（加盖公章）。****年*月至今任意*个月依法缴纳社会保障资金的记录证明复印件（加盖公章）。*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（提供承诺函，格式自拟）（加盖公章）*.****年财务报表复印件（如为****年新成立的公司，则提供承诺函，承诺建立了健全的财务会计制度）（加盖公章）。
第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求*．本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和投标人的组织机构性质确定，不得*概而论。注：*．本章要求提供的相关证明材料应当与第*章的规定要求对应，除投标人自愿以外，不能要求投标人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，投标人有权不予提供，且不影响投标文件的有效性和完整性。属于政府强制采购的节能产品，应提供市场监管总局（****年第**号）公布的认证机构名录出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件（*）投标产品的资格、资质性要求的相关证明材料*、应当提供的投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
*、项目要求（*）合规医疗费用。参保人员在定点医疗机构发生的住院（含Ⅱ类门诊特殊疾病）医疗费用中，符合****省基本医疗保险药品目录、****省基本医疗保险诊疗项目目录和基本医疗保险医疗服务设施项目范围的医疗费用，包括基本医疗保险起付线和乙类首先自付的**%。（*）参加我市城乡居民医保的参保人为保障对象，参保人员在定点医疗机构发生的住院（含Ⅱ类门诊特殊疾病）医疗费用，经城乡居民基本医疗保险报销后在*个保单年度内累计超过起付标准的合规医疗费用，由大病保险按分段赔付标准给予赔付。****年我市大病保险起付标准为*****元，之后每年起付标准按上年度起付标准的*%进行调增。以后每年的筹资标准根据《****市城乡居民大病保险实施办法》（泸市府发〔****〕**号）文件以及合同规定执行，具体如下：大病保险资金当年实际净赔付率低于**%时，下*年度原则上不得上调筹资标准；当年实际经赔付率达到**%及以上且合同内容有所调整时，方可调整下*年度筹资标准，下*年度筹资标准上调幅度不超过**%，合作期限内累计上调幅度不超过**%。确需超过上限的，需重新****确定大病保险承办机构，重新签订保险合同。（*）城乡居民大病保险缴费由城乡居民基本医疗保险（以下简称城乡居民医保）基金全额购买，筹资标准由城乡居民基本医疗保险个人筹资标准和大病保险筹资比例共同确定。****年城乡居民基本医疗保险个人筹资标准为***元，参保人数约为****人（具体人数以****年**月**日实际可享受城乡居民基本医保待遇的参保人数为准）。****年大病保险最高筹资标准为城乡居民基本医疗保险个人筹资标准的**%，具体的筹资比例采用统*****的方式确定。*、项目概述
*、个人自付合规医疗费用在**元（含**元）以上***元以下的部分，按**%赔付；*、个人自付合规医疗费用在**元（含**元）以上**元以下的部分，按**%赔付；*、个人自付合规医疗费用在起付标准以上（不含起付标准）以上**元以下的部分，按**%赔付；（*）保险责任筹资标准不高于为**元/人·年(具体以招标数为准)。（*）筹资标准
投标净赔付率必须在**（含）%--***（含）%之间。（*）净赔付率通过****，选定*家商业保险机构承办全市城乡居民大病医疗保险。符合国家规定准入条件的商业保险机构依法自愿投标，中标供应商以保险合同形式承办城乡居民大病医疗保险，承担经营风险。本次城乡居民大病医疗保险合作期限为*年，即****年*月*日至****年**月**日。（*）承办主体*、倾斜支付。对城市特困人员、城市低保对象、低收入家庭中的困难人员（包括**周岁以上老人、未成年人、重度残疾人），降低大病保险起付标准（在当年的大病保险起付标准基础上降低*.**元），提高报销比例（每个分段的报销比例提高*个*分点）。建档立卡贫困人口、农村特困供养人员、农村低保对象，以及孤儿、艾滋病感染儿童的大病保险起付线降低**%，提高报销比例（每个分段的报销比例提高*个*分点）。*、个人自付合规医疗费用在***元以上（含***元）的部分按**%赔付。
（*）大病保险信息系统建设要求中标供应商要制定完善的住院巡查制度，形成有效工作机制考核和奖惩办法，对参保人员和医疗机构进行监督检查，防控不合理的医疗行为和费用，保障医疗服务质量。并受医保经办机构委托对参保人员市外住院信息、外伤住院信息和住院真实性进行核查，有严格的时限和规范的流程进行核查和经办。（*）住院巡查和委托稽核全市配备具有医（药）学、财务、统计、计算机等专业专科以上学历的监管和审核人员**人，每个区县配备不少于*人，由医保经办机构统*组织成立*支监管、巡查队*。中标供应商需对专职监管和巡查人员制定合理的薪酬制度和有效的管理制度，并提供工作所需的办公设备，配备*台以上工作用车。在城乡居民医保的经办服务中承担政策宣传、医疗机构监管及巡查、医疗费报销数据的统计分析等工作，并提出具体方案。（*）配备专门监管、巡查管理人员注：亏损费用分担率：实际净赔付率低于中标净赔付率**个*分点以内的资金结余额，按**%的比例返还医保基金；实际净赔付率低于中标净赔付率**个*分点以上的资金结余额，全部返还医保基金；实际净赔付率高于***%时，在***%-***%之间的亏损额由医保基金分担**%，超过***%以上的亏损额医保基金不再分担。
*、承担因跨年度结算产生的大病保险无限赔付责任（与城乡居民基本医疗保险年终结算同步）。*、严格遵守市政府关于基本医疗保险各项政策的规定，承担因政府政策适时调整带来大病保险赔付标准的变化结果，并制定相应的具体赔付标准。（*）服务及承诺中标供应商应主动广泛、深入、准确宣传城乡居民医疗保险待遇享受、“*站式”结算等相关医保政策，切实让群众听明白、会办理，最大限度推进参保人员理性就医、直接结算，不断增强群众获得感，提高满意度。中标供应商保障宣传经费***/年。（*）开展政策宣传活动中标供应商应建设大病保险信息管理系统，按照医保经办机构要求，与“****市医疗保险信息管理系统”实现信息交换与数据共享，并实现大病保险在医疗机构“*单制”、“*站式”联网结算。系统建设及维护费用由中标商承担。
*、中标供应商在收到医保经办机构的第*笔保费后应预拨总保费*%的金额作为周转金到医保经办机构；中标供应商须按月与医保经办机构清算代支付的补保理赔金额。*、在签订合同后**日内，完成相关人员配备。在签订合同后**日后，承诺到位的专职监管人员和服务人员未到位的，视为中标公司自动解除或终止合同。*、在合作协议期间不得向采购经办人或其他相关人员索要、收受、提供、给予协议约定外的任何利益。*、不得恶意竞标，出现亏损时，中标商业保险公司不得采取保本赔付，不得拖延赔付时间。*、在合作协议期间不得转让经营权。*、在收到《中标通知书》后，应在**日内与采购人签订合同，否则视为中标公司自动放弃中标资格。
****年*月*日—****年**月**日止。*、项目时间**、投标书承诺内容（包括但不限于上述条款）全部纳入合同书中并执行到位。**、城乡居民大病资金单独建账、单独核算。**、每年*月底前完成上年度城乡居民大病保险收支运行的财务决算并形成书面《财务报告》；完成全市上年度城乡居民大病保险盈亏分担结算报告并实现盈亏分担结算。*、每年*月底以前完成上年度全市城乡居民大病保险赔付工作。
*.*根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》、《****货物和服务招标投标管理办法》等法律制度，结合采购项目特点制定本评标办法。*.总则第*章评标办法招标确认后，全市医保经办机构每年*月份以上年**月**日实际缴费参保人数为准，按全年保费的**%划拨给中标供应商，当年*月份以当年*月**日实际缴费参保人数为准划拨保费总额的**%，当年**月以当年**月**日实际缴费参保人数为准划拨保费总额的**%。次年*月按上年**月**日止实际缴费的参保人数为准进行年度结算划拨剩余保费。全市医保经办机构按照合同约定的支付方式，按时支付给中标供应商。*、结算方式
（*）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；（*）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；（*）熟悉和理解招标文件；*.*评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：*.*评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。*.*评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
*.*评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。*.*评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。（*）法律、法规和规章规定的其他职责。（*）向招标采购单位、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；（*）起草评标报告并进行签署；（*）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标供应商；
*.*.*评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之*的，评标委员会应当停止评标：*.*.*评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订****合同的内容等。*.*熟悉和理解招标文件和停止评标。*．评标程序本项目评标方法为：综合评分法。*．评标方法
（*）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；（*）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；（*）采购项目属于****促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（*）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（*）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（*）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
*.*符合性检查。注：本项目资格性检查由采购人负责，不需要评标委员会进行资格性检查。评标委员会应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。合格投标人不足*家的，不得评标。*.*资格性检查。*.*.*出现本条*.*.*规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评标。（*）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
（*）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认的除外）；（*）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；（*）存在个别地方（不超过*个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效授权代理人签字的；（*）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；*.*.*投标文件（包括单独递交的开标*览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：*.*.*评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
（*）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；（*）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件的规定，影响评标委员会评判的；（*）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；（*）投标文件正副本数量不足的；*.*.*除****法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之*的，作为无效投标处理：（*）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
*.*推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第*的中标候选人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人采取随机抽取的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人采取随机抽取的方式选择中标供应商。*.*复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。*.*比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。（*）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招标文件要求不*致的。（*）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；（*）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，****工程、****协议供货或定点供应商采购、****的货物属于规格标准统*或者订制产品的除外）；
（*）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（*）评标方法和标准；（*）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（*）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；*.*出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报告应当包括下列内容：评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意，评标委员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正。*.*评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对供应商投标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。（*）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。（*）评标委员会授标建议；（*）评标结果和中标候选供应商排序表；
（*）投标文件未提供的材料。（*）投标文件中已经明确的内容事项；（*）按财政部规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；*.*.*评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：*.*.*供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。*.*.*在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予供应商必要的反馈时间。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本招标文件的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。(*)总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准。(*)单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价;(*)大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准;(*)投标文件中开标*览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表(报价表)为准;*.*.*投标文件报价出现前后不*致的，按照下列规定修正：
*.**招标采购单位现场复核评标结果。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无效处理。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*.**低于成本价投标处理。在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。出现本条第（*）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过****预算或者本项目最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过****预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。招标采购单位认为评标委员会评标结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。(*)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。(*)评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的;(*)分项评分超出评分标准范围的;(*)分值汇总计算错误的;*.**.*评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织*名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之*的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；（*）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；（*）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；*.**.*有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：投标人对本条第*款情形提出质疑的，招标采购单位可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。
*.*.*综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。*.*综合评分明细表*.*评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因素独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。某*类评分因素无对应类别的评审委员会成员时，也由评标委员会成员共同评分。*.*本次综合评分的因素详见综合评分明细表。*.评标细则及标准（评标方法采用综合评分法时采用）（*）招标采购单位未提供书面建议的。
（*）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足*家的；*.*本次****活动中，出现下列情形之*的，予以废标：*．废标*.*.*综合评分明细表*.*.*对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次****活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在*次失信行为的，扣*分，每增加*次失信行为，加扣*分，直至扣完为止。
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
| *：报价部分**分 |
| * |
筹资比例 |
**分 |
筹资比例=筹资标准/***元。满足招标文件实质性要求且最低筹资比例为基准筹资比例，基准筹资比例得满分，其余筹资比例比基准筹资比例每增加*.***扣减*.**分。 |
筹资比例精确到小数点后*位。 |
| *： 商务部分**分 |
| * |
与政府合作开展医保业务经验 |
*分 |
投标人于****-****年在全国范围内与地级市（州）政府医保经办机构开展医疗保险项目合作，*个项目得*分，最多得*分。 |
提供以投标人名义签订的合作合同复印件，并加盖投标人公章，以签约时间为准，*个合同算*个项目，未提供者不得分 |
| * |
投标人偿付能力 |
*分 |
根据投标人提供的经第*方机构审计的总公司****年度末偿付能力报告，进行评比。总公司****年末综合偿付能力达到***%（含***%）得*分，综合偿付能力达到***%（含***%）-***%得*分，综合偿付能力达到***%（含***%）-***%得*分，综合偿付能力低于***%不得分。 |
未提供经第*方机构审计的总公司****年度末偿付能力报告不得分 |
| * |
投标人经营业绩 |
*分 |
投标人于****-****年在全国范围内的短期健康保险产品，*个产品得*分，最多得*分。 |
提供以投标人名义向银保监会条款备案审批证明，并加盖投标人公章，以备案时间为准，未提供者不得分 |
| * |
服务评价等级 |
*分 |
根据投标人总公司****年中国银保监会服务评价等级结果进行排名，第*名得*分，第*名得*分，第*名及其以后的得*分。 |
提供中国银保监会官网发布的数据材料，加盖投标人公章，未提供者不得分 |
| * |
客户投诉量 |
*分 |
根据投标人总公司****年“*张保单投诉量”由低到高进行排序。第*名的得*分，第*名的得*分，第*名及其以后的得*分。 |
提供中国银保监会官网发布的数据材料，加盖投标人公章，未提供者不得分 |
| * |
投标文件制作 |
*分 |
投标文件制作规范、完整，逻辑性强，投标文件排序、打印、装订、页码、签署规范，没有差错情形的得*分；有*项细微偏差扣*.*分，直至该项分值扣完为止。 |
|
| *：服务方案（**分） |
| * |
净赔付率（净赔付率=理赔金额/总保费 |
**分 |
达到基准净赔付率**%得**分；**%以上每增加*.*个*分点加*.*分,最多加*分；**%以下不得分。 |
提供承诺函并加盖投标人公章 |
| * |
人员设备投入及人员管理方案 |
*分 |
*.投标人承诺配备具有医（药）学专业专科以上文化程度的大病保险审核、监管等人员，由城乡居民医保经办机构统*组织成立*支监管、巡查队*，全市基准人数**人，每个区县配备不少于*人。多配置*人得*.*分，最多得*分。（提供人员学历证书，加盖投标人公章，未提供者不得分）*. 投标人承诺为本项目工作人员提供办公设备及业务用车*台，每多配置*台车得*.*分，最多得*分。（提供承诺函及车辆照片和行驶证，并加盖投标人公章） *.投标人需提供人员管理方案，包括：招聘、待遇、社保、考勤、培训、绩效考评方案和奖惩机制。投标人提供的人员管理方案内容完整的得 * 分，每缺少*项的扣*.**分，扣完为止。（说明：本项 *、*、*款合计得分） |
|
| * |
控费方案 |
*分 |
控费方案包括：控费目标、控费措施。其中控费目标必须包含：控制城乡居民大病医疗费用的不合理增长、建立城乡居民大病保险委托经办服务的成本管控机制， 实现*年合同期“保本微利”；控费措施必须包含：建立对医疗机构巡查管理机制；医疗费用稽核机制；城乡居民大病保险委托经办服务的成本控制机制；具备异地核查、外伤调查能力。 *.投标人提供的控费方案有控费目标和控费措施的得 * 分，否则不得分； *.控费措施*大机制，每建立*个机制得*分，最高得 *分； *.控费措施*个能力，每具备*个能力得 * 分，最高得* 分。（说明：本项 *、*、*款合计得分） |
|
| * |
医保政策宣传保障 |
*分 |
投标人承诺主动开展医保政策宣传。宣传方案包括：宣传内容，宣传方式，人员安排，时间安排，宣传频次，经费保障。投标人提供的宣传方案内容完整的得*分，每缺少*项的扣*.*分，扣完为止。宣传经费保障不低于***/年，每增加**元/年得*分，最多得*分。（说明：本项 *、*款合计得分） |
|
| * |
增值服务 |
*分 |
投标人承诺对被保险人提供增值服务并提出服务方案的，得*分；投标人承诺对采购人提供增值服务并提出服务方案的，得*分。 |
提供承诺函并加盖投标人公章 |
*．定标*.*对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。废标后，采购代理机构应在********网、全国公共资源交易平台（****省.****市）上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。（*）因重大变故，采购任务取消的。（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
*.*.*评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。*.*由采购人确定中标供应商的，采取以下定标程序本项目采取上述第*种定标方式。（*）由采购人委托评标委员会直接确定中标供应商。（*）根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标供应商。*.*定标原则：
*.评标专家在****活动中承担以下义务：*.*招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。*.*.*根据采购人确定的中标供应商，采购代理机构在********网、全国公共资源交易平台（****省.****市）上发布中标公告，并自采购人确定中标之日起*个工作日内向中标供应商发出中标通知书。注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，不能认为采购人只能确定第*中标候选供应商为中标供应商，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序中标候选供应商为中标供应商，依次类推。*.*.*采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第*的中标候选人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人采取随机抽取的方式选择中标供应商。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第*的中标候选人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人采取随机抽取的方式选择中标供应商。*.*.*采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
（*）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；（*）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；（*）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；（*）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；（*）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；（*）遵守评审工作纪律；
（*）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒绝对自己的评标意见签字确认。（*）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。（*）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保管。（*）遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财政部关于回避的规定。*.评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：（*）法律、法规和规章规定的其他义务。
(*)接受投标人提出的与投标文件不*致的澄清或者说明，本招标文件规定的情形除外;(*)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人;*.评标委员会及其成员不得有下列行为：（*）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。（*）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。（*）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不得向外界透露评标内容。
评标委员会成员有前款第*至*项行为之*的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。(*)其他不遵守评标纪律的行为。(*)记录、复制或者带走任何评标资料;(*)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的;(*)对需要专业判断的主观评审因素协商评分;(*)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见;
(*)在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰;(*)组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长;(*)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形;(*)宣布评标纪律;(*)核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在****活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告;**.采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：
第*章****合同（服务类）(*)处理与评标有关的其他事项。(*)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬;(*)核对评标结果，有《****货物和服务招标投标管理办法》第***条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告;(*)维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为;(*)根据评标委员会的要求介绍****相关政策法规、招标文件;
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》及****采购项目（招标编号：**）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：供应商（乙方）：采购人（甲方）：签订时间：****年**月**日。签订地点：****。合同编号：****。
*、服务时间：委托服务时间自****年*月*日起至****年**月**日止。*、服务标准：。*、服务内容：。*、本合同项下的服务指：。甲方聘请乙方提供以下服务：*、服务范围
*、支付步骤和比例：*、合同价格支付*、根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的*切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的*切税费均由乙方承担。*、合同价格（大写）人民币元（￥元）*、合同价格*、乙方工作职责：
（*）合格的销售发票。*、乙方要求付款应提供以下资料：…（*）；（*）；（*）；
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。*、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。*、甲方的权利和义务（*）其他（如有）。（*）由甲乙双方签章的《履约验收报告》。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。*、乙方的权利和义务……*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、服务工作管理、检查考核……*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。*、乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵，否则可视为违约并承担由此而产生的*切损失。
*、违约责任*、供应商所配备的工作人员在双方确定人员配备后不得随意减员，每减少*名员工，扣除履约保证金**元（大写：人民币**元整），扣完为止，并终止合同。*、履约保证金作为违约金的*部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。*、乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。*、履约保证金（甲方根据招标文件中的考核标准对乙方服务工作进行考核，应按招标文件要求填列，如有特别要求的，应作具体约定。）
乙方逾期交付的违约责任：乙方提供不合格服务的违约责任：*、乙方违约责任及违约金支付：（*）甲方的其他违约责任：（*）甲方未按合同约定付款的违约责任：*、甲方违约责任及违约金支付：
*、其他*、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。*、因服务的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。*、争议解决办法（*）乙方的其他违约责任：
开户银行：开户银行：地址：地址：法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：甲方：（盖章）乙方：（盖章）*、本合同*式*份，自双方签章之日起生效。甲方*份，乙方、****管理部门、采购代理机构各*份。*、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
地址：法定代表人（授权代表）：见证方：（盖章）传真：传真：电话：电话：账号：账号：
签约日期：**年**月**日电话：账号：
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