四川省宜宾市叙州区精神病医院废水处理站委托营运服务采购项目竞争性磋商采购公告-比地招标网

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公告内容：

****省****市****区精神病医院废水处理站委托营运服务采购项目****采购公告

采购项目名称	**省市**区精神病医院废水处理站委托营运服务采购项目
采购项目编号	****************
采购方式	****采购
行政区划	**省市**区
公告发布时间	**-- :**
采购人	**省市**区精神病医院
采购人地址和联系方式	地址：**市普安镇滨江路，联系方式：，*********
采购代理机构名称	****
采购代理机构地址和联系方式	地址：***市翠屏区长江大道东段江源半岛栋(商铺)层号，联系方式：**，-***、*****
采购项目联系人姓名和电话	联系人：**，电话：-***、*****
项目包个数	*
各包描述	附件
供应商参加磋商应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料	()符合《中华人民共和国*法》第条规定的条件： .具有独立承担民事责任的能力； .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； .有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； .参加**活动前*，在经营活动中没有重大违法记录； .法律、行政法规规定的其他条件； (*)本项目不接受联合体磋商。
获取磋商文件开始时间	**-- :**
获取磋商文件结束时间	**-- :**
获取磋商文件发售方式	.网上(远程)办理：()供应商网上(远程)办理购买采购文件时，请先自行下载公告附件中的《报名信息登记表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱、包号等)。 ()将已填写的《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖供应商单位公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图发送至*********@.*。注：《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的原件请于开标当日交至*采购文件发售办理处。 .报名咨询电话：**-*****。供应商购买采购文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信息，对其投标事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需变更报名信息，请于获取采购文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。
获取磋商文件地点	**[*市翠屏区长江大道东段江源半岛栋(商铺)层号]磋商文件售卖办理处(节假日除外，逾期不予办理)。
磋商文件售价（元）	***
磋商文件发售及供应商报名地点	**[*市翠屏区长江大道东段江源半岛栋(商铺)层号]磋商文件售卖办理处(节假日除外，逾期不予办理)。
响应文件递交开始时间	**-- :**
响应文件递交结束时间	**-- :**
响应文件递交地点	**[*市翠屏区长江大道东段江源半岛栋(商铺)层号]本项目会议室。
响应文件开启时间	**-- :**
响应文件开启地点	**[*市翠屏区长江大道东段江源半岛栋(商铺)层号]本项目会议室。
供应商交纳磋商保证金的金额和缴纳方式	/
预算金额（元）	******
采购品目名称	其他专业技术服务
行业划分	*****
采购项目需要落实的****政策	优先采购节能产品,强制采购节能产品,优先采购环保标志产品,优先采购无线局域网产品,促进中小企业发展,促进监狱企业发展,促进残疾人福利性单位发展
项目的用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质	、项目的用途：用于*市区精神病医院废水处理、废水检测，满足市*区精神病医院废水处理站的维修和日常维护需求(设备费用、材料费由成交人承担)，提供运营服务。、项目的性质：***。、数量：个包。、简要技术要求：为从根本上解决**市区精神病医院废水处理站营运和管理工作，市**区精神病医院拟对废水处理站委托营运服务进行采购。
其它补充事宜	/
备注	、本次采购预算为***元，备案号：-。、本项目已进行***需求论证。、监督部门：**市区财政局；监督电话：-****。、本项目需要落实促进小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展等政策目标。、本项目采购公告期限为个工作日。、*省正在推进供应商信用融资工作，相关要求详见《省财政厅关于推进省供应商信用融资工作的通知》（川财采〔〕* 号）；中标（成交）供应商为中小微企业的，可依据**合同申请信用融资。上述文件请在******网查询。
***项目标识	否

附件*：报名信息登记表附件*：报名流程图

供应商了解项目

信息准备报名

前往公告附件下载报名相关资料《报名信息登记表》《介绍信（格式）》

口

单位名称、经办人姓名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱、包号等按要求填写相关内容

口

将《报名信息登记表》《介绍信（格式）》经办人身份证复印件盖章后扫描连同支付信息截图发送至指定邮箱支付报名费，并将报名信息截图发送至************@**.***

审核成功，我公司发送邮件确认我公司收到信息后审核审核不成功，我公司将电话联系供应商修改

供应商开标时将加盖公章

的报名信息登记表*介

绍信（格式）》经办人身份

证复印件递交至报名处

项目名称 ****市****区精神病医院废水处理站委托营运服务采购项目项目编号 **************** 包号（如涉及时填写） / 报名时间单位信息单位名称注：单位名称应与公章上的名称*致，否则因供应商填写错误导致的后果将由供应商自行承担。单位信息联系方式固定电话：经办人信息姓名经办人信息手机号经办人信息电子邮件报名费用支付方式微信□ 注：微信转账时请备注公司简称。备注：

年月日（加盖公章）*********公司兹介绍我公司（身份证号：），前往你处办理****市****区精神病医院废水处理站委托营运服务采购项目采购项目（项目编号：****************）的报名事宜，请与接洽！****：介绍信

附件*：支付方式附：经办人身份证（正反面）复印件

身份证（正面）身份证（背面）微信

****

*****************************************.***，不止专注更懂托付

项目编号：****************

内部编号：********-****-****

项目名称：****市****区精神病医院废水处理站委托营

运服务采购项目

****文件

中国·****

采购人：****市****区精神病医院

采购代理机构：****

文件编制：由采购人和采购代理机构共同编制

*○*○年*月

地址：成都市高新区吉庆*路***号蜀都中心*期*号楼*单元***号，邮政编码：******

****分公司地址：****市翠屏区长江大道东段江源半岛*栋(商铺)*层*号，邮政编码：******

电话(***):**-***-********、********、********，传真(***):***-********

****分公司电话(***)：**-****-*******、*******

****阳光宣言

****乾新践行公平竞争、诚信的核心价值观，诚信于股东、诚信于服务对象、诚信于员工、

诚信于社会。

****乾新全体员工严格遵守《乾新*戒》和《员工廉洁从业规定》，遵纪守法，强化自律，

廉洁从业，规范经营。

坚决维护国家利益和社会公共利益，严守商业道德，悉心维护采购人和供应商权益，开展

公平竞争，努力提供优质、细心、专业的服务，为采购人创造价值，与采购人共同成长。坚持

不懈反对“*风”，厉行节约，反对浪费，求真务实，克己奉公，精益求精，追求卓越，以出

色的效益回报股东，回报社会。

****乾新与服务对象之间是简单的政企、企事业、企业与企业之间的关系，不存在个人利

益动机。****乾新员工追逐阳光下的公司利润和个人价值，以廉为荣、以贪为耻，忠于职责，

恪守《员工廉洁从业规定》。倡导遵守以下行为准则：

*.****乾新不以向采购人及其亲属提供任何个人利益的方式谋求合作关系；

*.****乾新不迷信任何实际存在的或虚构的所谓关系；

*.****乾新不采取恶性竞争等不正当手段竞争业务；

*.****乾新不向采购人提供好处费、回扣、现金及有价证券、支付凭证、贵重礼物；

*.****乾新不给采购人及其亲属报销任何费用；不向采购人及其亲属提供住房、交通工具、

通讯工具、家电、高档办公用品等物品；不向采购人及其亲属的家庭装修、婚丧嫁娶、工作安

排、出国、留学等提供资金及物资的资助；

*.供应商在参与项目时公平竞争，充分发挥市场主体作用，降低采购成本，节约采购资金；

*.****乾新不与采购人、供应商串通投标；

*.****乾新、采购人不与供应商就标底、其他单位的投标书等商业秘密及合同中的质量、

价格、验收等条款进行私下商谈或者达成默契；

*.****乾新坚决杜绝以下行为：①乾新员工有行贿倾向、建议等行为；②乾新员工有索贿、

受贿等行为。

如出现违反宣言的行为，请及时向****乾新监察部投诉或举报，经核查属实的，严格按照

公司规定处理，涉及违法违纪的将追究相关法律责任。请各采购人及供应商积极宣传本宣言，

了解并自觉践行宣言，共同营造廉洁、公正、诚实信用的政采环境，共同推动****阳光公

开。

监察部投诉及举报邮箱：******_***@***.***

监察部投诉及举报电话：***-********

第*章****邀请公告

第*章磋商须知表

第*章****文件

*、****文件的构成

*、****文件包含内容

*、****文件的澄清和修改

*、实质性变动

*、答疑会和现场考察

第*章响应文件

*、响应文件的语言(实质性要求)

*、计量单位(实质性要求)

*、知识产权(实质性要求)

*、响应文件格式要求

*、磋商有效期(实质性要求)

*、联合体磋商(实质性要求)

*、响应文件组成(实质性要求)

*、报价要求(实质性要求)

*、响应文件编制要求

*、响应文件的递交

**、响应文件的修改和撤回

**、磋商会

**、签订及履行合同和验收

**、供应商参加本项目采购活动不得具有的情形

**、询问、质疑和投诉

**、关于行贿犯罪档案查询工作的规定

**、供应商信用信息查询

**、其他

第*章响应文件格式

第*部分资格、资质性及其他类似效力响应文件(格式)

(*)法定代表人/单位负责人授权书

(*)法定代表人/单位负责人证明书

(*)供应商具有独立承担民事责任的能力的证明材料

(*)供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的证明材料

(*)供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料

(*)供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料

(*)供应商参加****活动前****，在经营活动中没有重大违法记录的证明材料

(*)供应商资格、资质性其他类似效力要求承诺及声明函

(*)供应商及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录的承诺函

(*)信用信息查询

(*)符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件的承诺及声明函

第*部分其他响应文件(格式)

(*)磋商函

(*)供应商基本情况表

(*)商务应答表

(*)服务应答表

(*)供应商针对本项目人员配置情况表

(*)中小企业声明函(如涉及)

(*)监狱企业相关证明材料(如涉及)

(*)残疾人福利性单位声明函(如涉及)

(*)实质性要求承诺

(*)履约能力及相关证明

(**)服务方案

(**)招标代理服务费承诺函

第*章资格性审查内容

第*章采购项目技术、服务、合同内容条款及商务要求

第*章磋商程序

*、磋商小组及专家组成

*、磋商组织

*、评审程序

(*)供应商资格审查

(*)磋商

(*)采购活动终止

(*)报价

(*)评审标准

(*)评审方法

(*)复核

(*)评审报告

(*)确定成交候选人

(*)成交通知书

(**)评审专家在****活动中承担以下义务

(**)评审专家在****活动中应当遵守以下工作纪律

(**)评审委员会及其成员不得有下列违约情形

第*章合同草案条款(参考文本)

第*条项目基本情况

第*条合同履行

第*条合同标的

第*条质量标准

第*条验收要求

第*条合同价款及支付方式

第*条知识产权

第*条无产权瑕疵条款

第*条履约保证金

第*条甲方的权利和义务

第**条乙方的权利和义务

第**条违约责任

第**条不可抗力事件处理

第**条解决争议的方法

第**条合同生效及其他

第**条附件

第*章附件

附件*：问题的澄清、说明、更正通知

附件*：问题的澄清、说明、更正

附件*：最后报价

附件*：****年度信用评价服务效果调查表

附件*：《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财采〔****〕***

号文)

附件*：成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发《成都市中小企业****信用

融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业****信用融资实施方案》的通知(成财采〔****〕**

号)

附件*

第*章****邀请公告

****受****市****区精神病医院的委托，拟对****市****区精神

病医院废水处理站委托营运服务采购项目采用****方式进行采购，特邀请合格的供应商

参加该项目的****。

*、项目名称：****市****区精神病医院废水处理站委托营运服务采购项目

*、项目编号：****************

*、采购项目简介：

(*)本项目资金情况：财政资金已落实；采购预算：人民币******元，备案号：****-***。

(*)本项目共*个包，采购项目简介及采购内容详见第*章，本项目设置*名成交供应商。

(*)供应商邀请方式及数量：本次****邀请在“********网”上以公告形式发布。

*、项目性质：****。

*、采购用途：用于****市****区精神病医院废水处理、废水检测，满足****市****区精

神病医院废水处理站的维修和日常维护需求(设备费用、材料费由成交人承担)，提供运营服务。

*、合格供应商应具备的资格条件：

(*)符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：

*.具有独立承担民事责任的能力；

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

*.参加****活动前****，在经营活动中没有重大违法记录；

*.法律、行政法规规定的其他条件；

(*)本项目不接受联合体磋商。

*、获取磋商文件的时间期限、地点、方式及磋商文件售价

(*)获取磋商文件的时间期限：磋商文件的获取时间(即报名时间)：****年*月**日至

****年*月*日上午**时**分至**时**分，下午**时**分至**时**分(节假日除外，

逾期不予办理)。

(*)获取磋商文件的地点：****[****市翠屏区长江大道东段江

源半岛*栋(商铺)*层*号]磋商文件售卖办理处。

(*)获取磋商文件的方式：

*.网上(远程)办理：(*)供应商网上(远程)办理购买采购文件时，请先自行下载公告附件

中的《报名信息登记表》、《介绍信(格式)》，并按相关要求填写信息(单位名称、经办人姓

名、经办人手机号、单位座机及传真号、电子邮箱、包号等)。

(*)将已填写的《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖供应商单

位公章后扫描成图片连同报名费用支付凭证截图发送至************@**.***。

注：《报名信息登记表》、《介绍信》(附经办人身份证复印件)加盖单位公章的原件请于

开标当日交至****采购文件发售办理处。

*.报名咨询电话：****-*******。

供应商购买采购文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信

息，对其投标事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需变更报名信息，请于

获取采购文件截止之日前到采购代理机构重新登记)。

(*)磋商文件售价：人民币***元/份(磋商文件售后不退,磋商资格不得转让)。

(*)供应商应在规定的时间内到指定地点获取本磋商文件，并登记，如在规定时间内未领

取磋商文件并登记的供应商均无资格参加该项目的磋商。

*、****响应文件递交的截止时间：****年*月**日**时**分(北京时间)

响应文件递交的起止时间：磋商当日*时**分-**时**分(北京时间)；

开启时间：磋商小组组建后立即开启；

响应文件递交的地点：****[****市翠屏区长江大道东段江源半

岛*栋(商铺)*层*号]本项目会议室；

供应商应当在磋商文件要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后

送达的响应文件为无效文件，将被采购代理机构拒收。

*、磋商时间：****年*月**日**时**分(北京时间)。

*、磋商地点：****[****市翠屏区长江大道东段江源半岛*栋

(商铺)*层*号]本项目会议室。

**、采购信息发布媒体：“********网”。

**、采购项目联系人及联系电话

采购人：****市****区精神病医院

通讯地址：****市普安镇滨江路

联系人：****

联系电话：***********

采购代理机构：****

地址：****市翠屏区长江大道东段江源半岛*栋(商铺)*层*号

项目联系人：****

联系电话：****-*******、*******

电子邮件：************@**.***

第*章磋商须知表

序号须知事项说明和要求 * 采购预算及报价要求(实质性要求) 本项目采购预算人民币******元；供应商提交的最后报价不得超过本项目采购预算，否则将被作为无效响应文件处理； * 最高限价(实质性要求) 无 * 采购方式 **** * 评审办法综合评分法(评审标准详见第*章) * 是否接受联合体参加本次磋商(实质性要求) 本项目不接受联合体参加磋商 * 磋商有效期(实质性要求) 自响应文件递交截止时间之日起**日 * 履约时间及履约地点(实质性要求) 履约时间：****合同签订生效后****按采购人要求完成所有内容。履约地点：采购人指定地点。 * 质量要求、验收标准(实质性要求) 质量要求：达到国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范要求。验收标准：严格按照****省财政厅印发《****省****项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔****〕**号)和《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔****〕***号)的要求进行验收。符合国家有关规定、磋商文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺以及合同条款。 * ****供应商信用融资 *.****供应商信用融资，是指银行以****供应商信用审查和****信誉为基础，依托****合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。*.根据《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财采〔****〕***号)文件要求，有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标(成交)通知书向银行提出贷款意向申请。*.“政采贷”政策咨询电话：***-********转***。注：相关政策文件详见本磋商文件附件内容。 ** 履约保证金(实质性要求) 金额：与采购人约定执行。交款方式：以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交至采购人(包括网银转账，电汇等方式)。缴纳时间：****合同签订前。序号须知事项说明和要求 ** 招标代理服务费 *.本项目定额计取招标代理服务费*****元(人民币)。*.收取方式：成交通知发出后*个工作日内由成交人*次性支付至采购代理机构。 ** 需递交的资料参加本次磋商需要递交的资料：资格、资质性及其他类似效力响应文件、其他响应文件、电子文档；其中响应文件正本*份、副本*份，电子文档为*盘*份； ** 答疑会和现场考察 *.采购人、采购代理机构可以视采购项目的具体情况，组织供应商进行现场考察或召开磋商前答疑会，但不得单独或分别组织只有*个供应商参加的现场考察和答疑会。若组织答疑会和现场考察以采购代理机构通知为准。*.供应商考察现场所发生的*切费用由供应商自己承担。 ** 低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求) *.在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于其他有效供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本(应根据供应商企业类型予以区别)、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述〔若响应文件未附财务报告的，则还需提供完整的财务状况报告(含*表*附注)〕。*.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。*.供应商提供书面说明后，评审委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝(包括未在规定时间内提供的)提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其响应文件作为无效处理。 ** 小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求) *、小微企业价格扣除*.根据《****促进中小企业发展暂行办法》(财库〔****〕***号)、****省财政厅****省经济和信息化委员会中国人民银行成都分行关于印发《****省****促进中小企业发展的若干规定》(川财采〔****〕**号)的规定，对小型和微型企业的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审(如涉及)。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*.供应商参加****活动时，提供虚假《中小企业声明函》的，以提供虚假材料谋取成交处理。*、监狱企业价格扣除

****资金支付时，采购人必须将采购资金支付到****合同中注明的贷款银行名称

及账号，以保障贷款资金的安全回收。采购人不得将采购资金支付在****合同约定以外的

收款账号。

****资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程有关信息的，财政部门和采购

人应当支持。

*、职责要求

(*)各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认识，充分发挥自身职能作用。不

断完善政策措施，加强对“政采贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理机构

核实或者获取合法范围内的相关****信息有困难的，可以积极进行协调。财政部门不得为

“政采贷”提供任何形式的担保和承诺。

(*)银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积极服务经济社会发展的大局，不

断完善“政采贷”产品，优化贷款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同时做

好风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款的主要原因等信息，应当及

时向财政部门反馈。

(*)采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供应商提出的合理需求，应当支持。

对于已融资采购项目，供应商履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购资金，不

得无故拖延和拒付采购资金。

(*)采购代理机构在组织实施****活动中，应当采取有效方式，向供应商宣传“政采

贷”政策。银行需要借用采购代理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采购代

理机构应当支持。

(*)供应商应当依法参加****活动，公平竞争，诚实守信，严格按照****合同履

约，严格按照借款合同偿还债务。

(*)财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和个人不得违规干预供应商选择“政

采贷”银行及其产品，也不得违规干预银行向供应商进行贷款。

(*)相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现新问题、新情况或者有意见建议

的，请及时向****省财政厅反馈。

*、违规处理

(*)银行违规处理

银行不按照其在********网公示的“政采贷”产品服务承诺事项办理供应商信用融资

贷款申请的，由****省财政厅进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，撤销

其在********网的公示信息，取消其资格，并在*-*年内拒绝接收其再次申请。

(*)供应商违规处理

供应商以****合同造假或者其他造假方式违规申请信用融资的，或者违反有关规定或

者约定，导致无法偿还信用融资贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单位依

法处理，纳入“不具备《中华人民共和国****法》第***条第*款第(*)项规定的具有

良好的商业信誉条件”名单，并在********网公示。

(*)其他违规处理

采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机构拒绝支持银行借用场所向供

应商介绍其“政采贷”产品的，或者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行及其

产品的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由采购项目同级财政部门进

行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。

附件：****省“政采贷”信息统计表

附件*：成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部关于印发《成都市中小企业

****信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业****信用融资实施方案》的通

知(成财采〔****〕**号)

查询链接：****://****.*******.***.**/******/*******/****-**/**/*******_**********

**********************.*****

成都市财政局

文件

中国人民银行成都分行营业管理部

成财采〔****〕**号

成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部

关于印发《成都市中小企业****信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业****信用融资实施方案》的通知

成都天府新区、高新区财政金融局，各区(市)县财政局，市级各部门、单位，各银行业金

融机构：

为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有关精神，进*步发挥****

在促进中小企业发展中的政策引导作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，市财政局、

中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业****信用融资暂行办法》和《成

都市级支持中小企业****信用融资实施方案》(以下简称《暂行办法》和《实施方案》)，

现印发给你们，请按要求贯彻执行。

*、高度重视、迅速行动

****信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进经济发展

的重要举措，各相关单位要统*思想，充分认识****信用融资工作的重要意义，结合政府

采购工作实际精心组织、周密部署，赓即推进****信用融资工作，支持有融资需求、符合

条件的中小微企业实现高效融资。

*、明确责任、压茬推进

市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方案》相关规定和工作要求，结

合职能职责认真抓好贯彻执行。各区(市)县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制定

具体实施方案，在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，并于****年*月**

日前全面推进****信用融资工作。

*、优化服务、营造氛围

各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化宣传引导、优化工作机制、

加强跟踪问效，积极创造条件主动服务，为融资双方提供优质高效的服务，让****信用融

资政策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息反馈市财政局，为推动中

小微企业高质量发展营造法治化、国际化、便利化的营商环境。

附件：*．成都市中小企业****信用融资暂行办法

*．成都市级支持中小企业****信用融资实施方案

成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部

****年*月**日

附件*

成都市中小企业****信用融资暂行办法

第*章总则

第*条(政策依据)

为进*步贯彻落实国务院、****省、成都市关于支持和促进中小企业发展的政策措施，充

分发挥****政策导向作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政

府采购活动，根据《****法》《****省****促进中小企业发展的若干规定》(川财采

〔****〕**号)和《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财

采〔****〕***号)有关精神，结合我市实际，制定本办法。

第*条(适用范围)

成都市行政区域内****信用融资适用本办法。

第*条(术语定义)

本办法所称****信用融资，是指融资机构以信用审查为基础，依据****合同，按

相应的优惠政策向申请融资的中小企业(以下简称供应商)提供资金支持的融资模式。

本办法所称融资机构，是指在成都市属地注册或设立分支机构，有意向按照本办法开展政

府采购信用融资业务，经同级财政部门确定的银行机构。

本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型标准按照国家相关规定执行。

第*条(基本原则)

****信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、自担风险，诚实信用、互惠

共赢的原则，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。

第*章融资优惠

第*条(融资方式)

供应商无需提供财产抵押或第*方担保，凭借****合同向融资机构申请融资，融资机

构根据其授信政策为供应商提供信用贷款。

第*条(融资额度)

融资额度原则上不超过****合同金额。

第*条(融资利率)

融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期*般中小企业的贷款利率。融资利率上浮比

例原则上不超过中国人民银行公布的同期贷款基准利率的**%。

第*条(融资期限)

融资期限原则上与****合同履行期限*致。

第*条(融资效率)

融资机构应当建立****信用融资绿色通道，配备专业人员定向服务，简化融资审批程

序。对申报材料齐全完备的供应商，原则上应在*个工作日内完成审批，对审批通过且具备放

款条件的供应商，原则上应在*个工作日内完成放款。

第*条(融资业务升级)

对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授信额度、融资审查、融资利率

等方面给予更大支持，促进供应商依法诚信经营。

第**条(贷款风险补贴)

对银行业金融机构向小微企业发放的贷款(无需抵押、质押或担保的贷款)损失，财政部门

按最高不超过年度新增损失类贷款额的**%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机构

小微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。

第*章融资流程

第**条(融资流程)

(*)信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件中载明采购项目可提供信用融资

的信息。

(*)融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供****信用融资服务的融资机构及产

品，并按要求提供申请资料。

(*)融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并向供应商反馈审查及融资额度

等情况。

(*)账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并与采购人在****合同中或

通过签订补充协议的方式约定唯*收款账户，融资机构对唯*收款账户进行确认和锁定。

(*)放款。融资机构对****合同及融资相关信息进行确认，并向供应商提供相应的融

资产品。

(*)贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支付至约定的唯*收款账户。

第*章职责分工

第**条(财政部门职责)

牵头****信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为开展****信用融资提供便

利。向融资机构提供相关必要信息，推进****中标(成交)信息、合同信息、融资信息和信

用信息等信息资源共享。适时调整开展****信用融资业务的融资机构名单。但在****

信用融资工作中，财政部门不得提供任何形式的担保和承诺。

第**条(融资机构主管部门职责)

引导融资机构依法依规开展****信用融资。推动成都市****监督管理系统与中征

应收账款融资服务平台直联，实现****信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。

第**条(采购人职责)

执行并宣传****信用融资政策，在采购公告和采购文件中载明****信用融资政

策。在采购代理机构委托协议中明确****信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支

持供应商开展****信用融资。依法及时公开****合同信息，协助融资机构确认或更改

合同支付信息。及时开展履约验收和资金支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。

第**条(融资机构职责)

宣传和推广****信用融资政策，开发符合****信用融资政策的产品。在做好授信

调查的基础上合理确定授信额度。做好融资业务与****业务的系统对接。制定业务管理规

范，做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。

第**条(供应商职责)

依法诚信参与****活动，严格遵守国家法律、法规和****合同约定，对投标(响

应)文件的真实性和相关承诺承担法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审

查所需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。

第*章监督管理

第**条(采购人监管)

采购人不执行****信用融资政策，或不正当干预供应商选择合作融资机构，或无故拖

延和拒付采购资金的，财政部门视情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。

第**条(融资机构监管)

融资机构违反规定开展****信用融资业务，对****造成负面影响的，财政部门视

情节取消其参与****信用融资的业务权限。

第**条(供应商监管)

供应商弄虚作假或以伪造****合同等方式违规获取****信用融资，或不按约定按

时还款付息的，融资机构依法追究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《****法》第*

**条第*款第(*)项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以公示。

第***条(相关单位及工作人员监管)

各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行

为的，依照有关规定处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第*章附则

第***条(解释相关)

本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部负责解释。

第***条(施行相关)

本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办****年**月*日印发的《关于开展中小

企业****信用担保及融资试点工作的通知》(成财采〔****〕***号)同时废止。

附件*

成都市级支持中小企业****

信用融资实施方案

为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精神和****支持中小企业发

展政策，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与****活动，促进中小

企业发展，根据《成都市中小企业****信用融资暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，制

定本实施方案(以下简称《实施方案》)。

*、目标任务

全面贯彻落实国务院、****省、成都市关于支持中小企业发展精神，充分发挥****扶

持中小企业发展的政策功能，持续推进和完善****诚信体系建设，引导融资机构扩大对政

府采购中标(成交)中小企业供应商(以下简称供应商)的融资规模，积极营造良好的营商环境，

促进中小企业高质量发展。

*、适用范围

本《实施方案》适用于成都市本级****信用融资工作。

*、基本原则

(*)政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财政局、中国人民银行成都分行

营业管理部牵头组织并指导市级****信用融资工作，但不参与****信用融资具体业

务。融资机构和供应商通过市场化运作的方式开展****信用融资工作。

(*)自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展****信用融资业务。供应商自

主决定是否享受****信用融资政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行

承担****信用融资的业务风险。

(*)诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”的理念，通过****信用

融资支持供应商依法、诚信经营。利用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利

基础上，促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。

*、组织实施

(*)宣传动员

相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实施方案》，落实财政部门、融

资机构主管部门、采购人、融资机构等职责任务，明确各项工作目标任务，确保成都市级政府

采购信用融资工作有序推进。

(*)融资机构选择

*．报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展****信用融资业务的融资机

构，由其在蓉最高机构或在蓉最高机构指定的分支机构在市财政局****监督管理处报名。

报名需提供以下材料：

(*)融资机构基本情况；

(*)****信用融资实施方案(包括授信政策、融资产品、贷款利率及其它优惠措施、业

务流程及各环节办结时间、联系方式等)；

(*)关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展****信用融资业务的承诺；

(*)关于****信用融资业务风险及系统对接研发费用自行承担的承诺。

*．系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成****信用融资业务与成都市政府

采购监督管理系统的技术对接。

*．确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确定为我市开展****信用融

资业务的融资机构，并在成都市****监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。

(*)其他事项

成都市级****信用融资工作通过成都市****监督管理系统实行全流程在线管理。

成都市****监督管理系统启用前或升级维护期间，市级****信用融资业务按照《暂行

办法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息。

*、相关要求

(*)加强组织领导。****信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小企业发展

环境，促进我市经济发展的重要举措。市级各部门、单位要统*思想，充分认识此项工作的重

要意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进****信用融资工作。

(*)注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部及采购人等有关单位要

根据职责任务，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资

需求、符合条件的供应商实现****信用融资，促进中小企业又好又快发展。

(*)强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，为中小企业供应商提供优质

服务。强化宣传引导，不断扩大****信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让****

信用融资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。

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