公开招标采购文件
项目名称：****(重）
项目编号：********-**-*****-****(重）
采购人：****自治县住房和城乡建设局（盖章）
采购代理机构：****（盖章）
****年月
目录
第*章公开招标公告
第*章项目采购需求
第*章投标人须知
第*章评标办法及评分标准
第*章公开招标公告
********(重）
（********-**-*****-****)(重）公开招标公告
****受****自治县住房和城乡建设局委托，根据《中华人民共和国政府采
购法》等有关规定，现对****(重）进行公开招标，现将本次公开招标有关事项
公告如下：
*、采购项目名称：****(重）
*、采购项目编号：********-**-*****-****(重）
*、采购项目内容：****(重）*项，租赁第*方环卫垃圾运输车**辆，租
期****；如需进*步了解详细内容，请详见招标文件。
*、采购项目预算：***.****元。
*、本项目需要落实的****政策：《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号第
*条）、《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）。
*、投标人资格要求
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定。
*.国内注册（指按国家有关规定要求注册的），生产或经营本次服务采购内容的投标人。
*.参加****活动前****内，在经营活动中没有重大违法记录和不良信用记录；被列入失信被执行
人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国
****法》第***条规定条件的供应商，将被拒绝其参与本次****活动。供应商须在“信用中国”
网站（***.***********.***.**）和中国****网（***.****.***.**）查询相关供应商主体信用记录截
图,并放入投标文件；
*.本项目不接受联合体投标。
*、招标文件的获取：
*.本项目招标文件为网上免费下载。****年月日上午*时**分至****年月日下午**时**分，潜在
投标人可以登*****市公共资源交易中心网站【****://***.*******.***】，在****市公共资源交易中心电
子交易平台注册，并在系统上报名、打印报名回执及下载招标文件，逾期无效。
*．本项目不收取招标文件费。
*、投标保证金：人民币**元整（￥*****.**元）；投标人应在投标截止之日前从投标人的基本帐
户转入招标文件指定帐户。
*、投标截止时间和地点：投标人应于****年月日时**分止，投标文件密封提交到****市公共资源
交易中心（****市金城江区城东新区肯旺桥（*桥）西侧北面的****市新政务服务大厅*层），逾期送
达的将予以拒收。
*、开标时间及地点：
本次招标将于****年月日时**分，在****市公共资源交易中心（地址：****市金城江区城东新
区肯旺桥（*桥）西侧北面的****市新政务服务大厅*层）开标厅开标，投标人可以由法定代表人或
委托代理人出席开标会议（携带本人身份证原件，委托代理人出席应携带单位授权委托书原件）。
**、联系事项：
*.采购人名称：****自治县住房和城乡建设局；
地址：****自治县建丰北路***号
联系人：****；联系电话：****-*******
*.采购代理机构：****；
地址：****市金城江区金旅大厦*单元**楼。
项目联系人：****；联系电话：****-*******
*.监督部门：****自治县人民****办公室；联系电话：****-*******
*.****市公共资源交易中心；联系电话：****-*******
**、查询公告地址：
****://***.****.***.**（中国****网）
****://****.****.***.**（****壮族自治区****网）
****://***.*******.***（****市公共资源交易中心网）
****
****年月日
第*章项目采购需求
*、采购项目编号：********-**-*****-****(重）
*、采购项目类别：服务
*、采购项目需求*览表：
| *、项目要求 |
*、项目要求 |
*、项目要求 |
*、项目要求 |
*、项目要求 |
*、项目要求 |
*、项目要求 |
*、项目要求 |
*、项目要求 |
*、项目要求 |
| 序号 |
采购内容 |
项目要求 |
项目要求 |
项目要求 |
项目要求 |
项目要求 |
项目要求 |
项目要求 |
项目要求 |
|
序号 |
序号 |
车辆种类 |
租金每车/年（元） |
数量 |
租期 |
备注（车辆参数要求） |
备注（车辆参数要求） |
|
* |
* |
车厢可卸式垃圾车 |
******.**元 |
**辆 |
*年 |
车辆需满足以下条件及参数*.★外形尺寸（**）：≥**************（以中国汽车公告网参数为依据）*.★总质量（**）：≤****（以中国汽车公告网参数为依据）*.★整备质量（**）:≥****（以中国汽车公告网参数为依据）*.★额定载质量（**）:≥****（以中国汽车公告网参数为依据）*.驾驶室准乘人数：*人*.★接近角/离去角（°）：≤**/**（以中国汽车公告网参数为依据）*.★前悬/后悬（**）：≤****/*****.轴距（**）：*****.底盘：东风牌************（玉谷白色）**.★钩臂拉力：≥****.液压油缸:进口油缸**.操作模式：外挂式***触控操作**.★必须与垃圾箱体匹配*致**.★发动机功率（**）：≥****.轮胎数：***.前轮距（**）：≥******.后轮距（**）：≥******.钩臂卸料循环时间：≤**秒**.燃料种类：柴油**.★弹簧片数：≥*/*+* |
车辆需满足以下条件及参数*.★外形尺寸（**）：≥**************（以中国汽车公告网参数为依据）*.★总质量（**）：≤****（以中国汽车公告网参数为依据）*.★整备质量（**）:≥****（以中国汽车公告网参数为依据）*.★额定载质量（**）:≥****（以中国汽车公告网参数为依据）*.驾驶室准乘人数：*人*.★接近角/离去角（°）：≤**/**（以中国汽车公告网参数为依据）*.★前悬/后悬（**）：≤****/*****.轴距（**）：*****.底盘：东风牌************（玉谷白色）**.★钩臂拉力：≥****.液压油缸:进口油缸**.操作模式：外挂式***触控操作**.★必须与垃圾箱体匹配*致**.★发动机功率（**）：≥****.轮胎数：***.前轮距（**）：≥******.后轮距（**）：≥******.钩臂卸料循环时间：≤**秒**.燃料种类：柴油**.★弹簧片数：≥*/*+* |
| * |
车辆租赁服务 |
（*）车辆要求▲*. |
|
|
（*）车辆要求▲*. |
（*）车辆要求▲*. |
（*）车辆要求▲*. |
（*）车辆要求▲*. |
（*）车辆要求▲*. |
|
▲*.提供全新车辆，所有车辆技术状况良好，车容整洁，车辆有效证件齐全，中标人提供的车辆按国家、自治区等政府部门的相关法律、行政法规执行。（*）服务要求*.租用车辆的保险、年检的费用由中标人负责。*.投标时需提供针对本项目的服务承诺。*.租赁期****。 |
▲*.提供全新车辆，所有车辆技术状况良好，车容整洁，车辆有效证件齐全，中标人提供的车辆按国家、自治区等政府部门的相关法律、行政法规执行。（*）服务要求*.租用车辆的保险、年检的费用由中标人负责。*.投标时需提供针对本项目的服务承诺。*.租赁期****。 |
▲*.提供全新车辆，所有车辆技术状况良好，车容整洁，车辆有效证件齐全，中标人提供的车辆按国家、自治区等政府部门的相关法律、行政法规执行。（*）服务要求*.租用车辆的保险、年检的费用由中标人负责。*.投标时需提供针对本项目的服务承诺。*.租赁期****。 |
▲*.提供全新车辆，所有车辆技术状况良好，车容整洁，车辆有效证件齐全，中标人提供的车辆按国家、自治区等政府部门的相关法律、行政法规执行。（*）服务要求*.租用车辆的保险、年检的费用由中标人负责。*.投标时需提供针对本项目的服务承诺。*.租赁期****。 |
▲*.提供全新车辆，所有车辆技术状况良好，车容整洁，车辆有效证件齐全，中标人提供的车辆按国家、自治区等政府部门的相关法律、行政法规执行。（*）服务要求*.租用车辆的保险、年检的费用由中标人负责。*.投标时需提供针对本项目的服务承诺。*.租赁期****。 |
▲*.提供全新车辆，所有车辆技术状况良好，车容整洁，车辆有效证件齐全，中标人提供的车辆按国家、自治区等政府部门的相关法律、行政法规执行。（*）服务要求*.租用车辆的保险、年检的费用由中标人负责。*.投标时需提供针对本项目的服务承诺。*.租赁期****。 |
▲*.提供全新车辆，所有车辆技术状况良好，车容整洁，车辆有效证件齐全，中标人提供的车辆按国家、自治区等政府部门的相关法律、行政法规执行。（*）服务要求*.租用车辆的保险、年检的费用由中标人负责。*.投标时需提供针对本项目的服务承诺。*.租赁期****。 |
▲*.提供全新车辆，所有车辆技术状况良好，车容整洁，车辆有效证件齐全，中标人提供的车辆按国家、自治区等政府部门的相关法律、行政法规执行。（*）服务要求*.租用车辆的保险、年检的费用由中标人负责。*.投标时需提供针对本项目的服务承诺。*.租赁期****。 |
| *、商务要求 |
*、商务要求 |
*、商务要求 |
*、商务要求 |
*、商务要求 |
*、商务要求 |
*、商务要求 |
*、商务要求 |
*、商务要求 |
*、商务要求 |
| ▲服务期限 |
签订合同之日起****。 |
| 其他要求 |
▲*、报价要求：本次报价须为人民币报价，分项报价必须填写，报价应被视为已经包含了但并不限于本项目各项购买服务及相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。由于分项报价未填报或填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。*、投标人对采购文件的项目要求应完全响应，如果存在虚假响应或者是虚假承诺，由此造成的*切后果由投标人承担。*、服务地点：采购人指定地点。*、实施时间：中标人应在合同签订后即生效。 |
| ▲付款条件 |
车辆租金按年付款，中标人按照采购人要求提供合法发票，经采购人审核无误后，由采购人按双方核定的金额及时汇入中标人指定帐户。 |
| 履约保证金 |
本项目履约保证金具体为***元整，中标人应在合同签订之前交纳，如果中标人在规定的合同签订时间内没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且无正当理由的，将视为放弃中标，中标人须承担相应的法律责任。项目服务完成，验收合格后，中标人可向采购人申请办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，并按合同约定处理，还可能会报告本项目同级财政部门并按照****法律法规及有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。 |
| 说明：标注有▲的为实质性要求，必须满足或优于，否则投标无效。 |
说明：标注有▲的为实质性要求，必须满足或优于，否则投标无效。 |
第*章投标人须知
前附表
| 序号 |
内容、要求 |
| * |
项目名称：****(重）项目编号：********-**-*****-****(重） |
| * |
投标报价及费用：*、本项目投标应以人民币报价；*、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；*、本项目代理服务费按投标人须知第**条代理服务费收费标准向中标人收取。 |
| * |
投标保证金金额：**元整（￥*****.**元）投标人应于投标人应在投标截止之日前从投标人的基本帐户转入以下帐户。开户名称：****市公共资源交易中心开户银行：****市区农村信用合作联社兴业信用社银行账号：注：投标人在缴纳投标保证金时，请注明“项目名称或项目编号：********-**-*****-****(重）”，否则会影响投标保证金退款。在投标截止时间于开标现场查验投标保证金交纳凭证。至投标截止日，若指定账户上没有收到投标人缴纳的投标保证金，则投标无效。 |
| * |
采购预算：人民币************元整（￥*******.**元）。 |
| * |
现场踏勘：如有，详见招标项目采购需求。 |
| * |
现场演示：如有，详见招标项目采购需求 |
| * |
答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于收到招标文件之日起*个工作日内，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；答疑内容是招标文件的组成部份；招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在财政部门指定的****信息发布媒体上发布变更公告通知各潜在投标人。 |
| * |
★投标文件组成和装订要求：*）装订要求：资格部分单独装订成册，封面注明投标文件（资格部分）（“正本”或“副本”），数量：正本*份；副本*份；商务及技术部分、报价部分合并装订成册，封面注明投标文件（商务及技术部分、报价部分）（“正本”或“副本”），数量：正本*份；副本*份。*）投标文件组成：投标文件（资格部分）正本*份，副本*份和投标文件（商务及技术部分、报价部分）正本*份；副本*份，以上资料必须*并密封封装在*个投标文件袋中；开标*览表、投标函各*份，必须*并密封封装在*个小信封中，并单独提交。投标文件及小信封的外包装封面上均应注明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。投标文件统*为**纸印刷本，纸质封面。如有大于**图纸，图纸横向按手风琴折叠，竖向按顺时针方向折叠，折叠后图标露在右下角。装订为胶装，无线无钉。★活页装订的投标文件将被拒绝。同时提供投标文件(盖章后扫描的***版)光盘*份(光盘用小信封封装，封面请注明项目名称、项目编号及投标人名称)。 |
| * |
投标文件递交截止时间：****年月日**时**分前投标文件递交地点：****市公共资源交易中心（地址：****市金城江区城东新区肯旺桥（*桥）西侧北面的****市新政务服务大厅*层） |
| ** |
开标时间：****年月日时**分截标后开标地点：****市公共资源交易中心（地址：****市金城江区城东新区肯旺桥（*桥）西侧北面的****市新政务服务大厅*层） |
| ** |
评分标准：综合评分法评标委员会组成：本项目评标委员会由****评审专家*人和采购人代表*人，共*人组成。 |
| ** |
公告发布媒体：中国****网、****壮族自治区****网、****市公共资源交易中心网 |
| ** |
投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，投标人提供保证金本单位开户银行及账号后，未中标人的投标保证金在中标通知书发出后*个工作日内退还，中标人的投标保证金在合同签订后*个工作日内退还，****市公共资源交易中心以电汇或转账方式退还投标保证金。 |
| ** |
履约保证金金额：***元整。 |
| ** |
签订合同时间：应当在中标通知书发出后**日内。 |
| ** |
采购资金来源：****；大政复（****）***号 |
| ** |
投标文件有效期：自投标截止之日起**天 |
| ** |
本项目代理服务费服务类型：□货物招标■服务招标代理服务费收费标准：注：招标代理服务费按差额定率累进法计算，由中标人在领取中标通知书前*次性付清。 |
| ** |
解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位 |
| 服务类型费率中标金额（*元） |
货物招标 |
服务招标 |
工程招标 |
| ***以下 |
*.**% |
*.**% |
*.*% |
| ***-*** |
*.*% |
*.*% |
*.*% |
| ***-**** |
*.*% |
*.**% |
*.**% |
| …… |
…… |
…… |
…… |
*、总则
（*）适用范围
本招标文件适用于****(重）项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同
履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（*）定义
*、招标采购单位系指组织本次招标的采购人及采购代理机构。
*、“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。
*、“产品”系指投标人按招标文件规定，须向采购人提供的*切设备、货物、保险、税金、备品备件、
工具、手册及其它有关技术资料和材料。
*、“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术服务或设备安装、调试、技术协助、校准、培训、
技术指导以及其他类似的义务。
*、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。
*、“书面形式”包括信函、传真、电报等。
*、“★”系指实质性要求条款。
（*）招标方式
公开招标方式。
（*）投标委托
投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书
（正本用原件，副本用复印件，格式见第*章）。
（*）投标费用
投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定的除外）。
（*）联合体投标
本项目是否接受联合体投标详见招标公告第*条规定。
如接受联合体投标，则联合体投标要求如下：
（*）*个以上供应商可以组成*个投标联合体，以*个投标人的身份投标。
（*）以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合“具有独立承担民事责任的能力”的条件。本
项目有特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有*方符合招标文件规定的特定条件。
（*）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共
同投标协议连同投标文件*并提交本采购代理机构。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己的名
义单独在同*项目中投标，也不得组成新的联合体参加同*项目投标，否则，与之相关的投标文件作废。
（*）投标联合体的业绩和信誉按联合体主体方（或牵头方）计算。
（*）投标联合体投标人的相同资质按最低的*方计算。
联合体各方中至少有*方符合本文件规定的特定资质条件。但同*专业的投标人组成的联合体应以资
质最低的*方为依据。联合体投标的，须提供《联合投标协议书》（格式见第*章）。
（*）*个以上的自然人、法人或者其他组织组成*个联合体，以*个供应商的身份共同参加****
活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不
良信用记录。
（*）转包与分包
*、本项目不允许转包。
*、本项目不允许分包。
（*）特别说明
★*、单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的政府
采购活动。
★*、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。
★*、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同*合同项下投标的，以其
中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会
按照招标文件规定的方式确定*个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投
标无效。
使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同*
合同项下投标的，按*家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相
同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定*个投标人获得中标人推荐资格，
招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
非单*产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在
招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前*款规定处理。
★*、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部
资料的真实性承担法律责任。
★*、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标
人须依照《中华人民共和国合同法》之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责
任。
★*、本文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制
作的印章，除本文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、
业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。
★*、本文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或被授权人亲自在文件规定签署处亲笔
写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。
（*）质疑和投诉
*、投标人认为招标文件使自己的合法权益受到损害的，应当在收到招标文件之日起*个工作日内，以
★（*）投标报价清单（含报价的清单，格式见第*章）；
（*）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；
★（*）开标*览表（格式见第*章）；
★*、特别备注：招标文件第*章有格式要求的，必须按要求在规定处由法定代表人或授权代表签名并
加盖投标人公章。
（*）投标文件的语言及计量
★*、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、
盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
★*、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，
应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币），否则视同未响应。
（*）投标报价
*、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
★*、投标报价是履行合同的最终价格，货物采购应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、
运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等*切税金和费用；服务采购应包括整
体服务价格以及安装调试、培训、维护等*切税金和费用。
★*、投标文件每个分标只允许有*个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
（*）投标文件的有效期
★*、自投标截止日起**天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
*、在特殊情况下，招标采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式
进行。
*、投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长
投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。
*、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（*）投标保证金
★*、投标人须按规定提交投标保证金，开标时现场核验提交保证金的银行回执单原件。保证金银行回
执单以保证金到帐为准，因此投标人在交纳投标保证金时应充分考虑保证金到达账户上的时间。
*、投标保证金交纳形式：电汇、转账、汇票、保函等非现金形式。
*、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后*个工作日内退还。
*、投标保证金不计息。
*、投标保证金退还方式：电汇或转账至投标人账户。
*、投标人有下列情形之*的，投标保证金将不予退还：
（*）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；
（*）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（*）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；
（*）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
（*）拒绝履行合同义务的；
（*）其他严重扰乱招投标程序的。
（*）投标文件的签署和份数
*、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、
编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
★*、投标文件组成和份数要求详见投标人须知前附表第*条要求。
*、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供
复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。
★*、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全
称。
*、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。
投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（*）投标文件的包装、递交、修改和撤回
*、投标文件封装要求详见投标人须知前附表第*条要求。
*、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。
逾期送达的投标文件将被拒绝。
*、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；
投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求
签署、盖章和密封。
（*）投标无效的情形
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离
或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，
应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修
改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后
仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投
标文件所作的评价和评分结果。
*、在资格审查时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）不具备招标文件中规定的资格要求的；
（*）招标文件要求必须提供的资格部分文件不齐全或者内容虚假的；
（*）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
*、在商务性及技术评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
（*）未按照招标文件的规定提交投标声明书的；
（*）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
（*）招标文件要求必须提供的商务及技术部分的文件不齐全或者内容虚假的；
（*）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招
标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）
（*）投标有效期、交货期限或服务期限、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（*）投标文件有采购人不能接受的附加条件的；
（*）未提供或未如实提供投标货物或服务的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投
标的；
（*）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“★”的技术指标、主要
功能项目、商务条款要求发生实质性偏离的；
（**）经评委评定，允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离的项数达*项（含）以上的；
（**）投标技术方案不明确，存在*个或*个以上备选（替代）投标方案的；
*、在报价评审时，如发现下列情形之*的，投标文件将被视为无效：
（*）未按照招标文件的规定提交投标函的；
（*）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；
（*）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；
（*）投标报价不是唯*报价，具有选择性。
*、有下列情形之*的视为投标人相互串通投标，投标文件将被视为无效：
（*）不同投标人的投标文件由同*单位或者个人编制；
（*）不同投标人委托同*单位或者个人办理投标事宜；
（*）不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为同*个人；
（*）不同投标人的投标文件异常*致或投标报价呈规律性差异；
（*）不同投标人的投标文件相互混装；
（*）不同投标人的投标保证金从同*单位或者个人账户转出。
*、关联供应商不得参加同*合同项下****活动，否则投标文件将被视为无效
单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同*合同项下的政府采
购活动。
*、被拒绝的投标文件为无效。
*、开标
（*）开标准备
采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签
到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。★参加开
标会议的投标人如是法定代表人应携带的资料（法定代表人资格证明书原件、本人身份证复印件及原件、
投标保证金银行回执单原件、有效的营业执照副本复印件（复印件加盖公章）；如是委托代理人应携带有
效资料（授权委托书原件、本人身份证复印件及原件、法定代表人身份证复印件、投标保证金银行回执单
原件、有效的营业执照副本复印件（复印件加盖公章）；以上材料凡属复印件的均加盖单位公章，材料不
齐全或无效的作无效投标处理。
（*）开标程序
*、开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并签字确认后，由招标代理机
构工作人员当众拆封开标*览表，宣读投标人名称、投标报价、书面修改和撤回投标的通知、招标文件允
许提供的备选方案等，未宣读的投标报价和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承
认；
*、开标过程由采购代理机构负责记录，并由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认。投标
人代表对开标过程和开标记录有疑异，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，
应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
*、开标会议结束。
*、评标
（*）组建评标委员会
本项目评标委员会的组成详见投标人须知前附表第**条。
（*）评标的方式
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
（*）评标程序
*、资格审查
采购人或采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。
*、实质审查与比较
（*）评标委员会应当对符合资格要求的投标人的投标文件进行商务和技术审查，以确定其是否满足招
标文件的实质性要求。
（*）评标委员会应当按照招标文件第*章规定的评标原则和评标标准，对商务和技术审查合格的投标
文件进行评审，综合比较与评价。
（*）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员
会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书
面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投
标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权视
该投标文件为无效。
（*）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目进入详评的所有投标人的最终得
分。评标委员会按中标候选人推荐原则推荐中标候选人同时起草评标报告。
（*）澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当
要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权
代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（*）错误修正
投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
*、投标文件中开标*览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不*致的，以开标*览表（报价表）
为准；
*、大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准；
*、单价金额小数点或者*分比有明显错位的，以开标*览表的总价为准，并修改单价；
*、总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价金额计算结果为准；
*、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
同时出现*种以上不*致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，
投标人不确认的，其投标无效。
（*）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正
活动，可能导致其投标被拒绝。
*、评标结果
（*）采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告之日起*
个工作日内在评标报告推荐的中标候选人名单中按顺序确定中标人。采购人也可以事先授权评标委员会直
接确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中
标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
（*）中标人确定之日起*个工作日内，采购代理机构在本项目招标公告媒体公告中标结果，招标文
件随中标结果同时公告。
（*）在中标通知书发出前，采购人或采购代理机构应当对中标人信用进行查询，如中标人被列入失
信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单，则将被取消中标资格。
（*）在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，
应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。未中标
人亦可主动联系采购代理机构索取相关内容。
（*）投标人认为中标结果使自己的权益受到损害的，应当在中标结果公告期限（中标结果公告期限
为*个工作日）届满之日起*个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，并及时索要书面回执。
（*）采购代理机构应当按照有关规定就采购人委托授权范围内的事项在收到投标人的书面质疑后*
个工作日内做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。
*、投标样品的退回（如有）
中标人的投标样品由采购人保管，作为验收的依据，验收后由采购人退回。未中标人的投标样品由投
标人在中标结果公布后*个工作日内领回，否则按无主物品处理。
*、合同签订
（*）合同授予标准
合同将授予被确定实质上响应招标文件要求，具备履行合同能力，综合评分排名第*的投标人。
（*）履约保证金
（*）中标人须于签订合同前按投标人须知前附表第**条规定的金额及递交方式将履约保证金直接缴
入采购人账户。否则,不予办理签订合同。
（*）签订合同后，如中标人不按双方签订的合同规定履约，则其全部履约保证金不予退还，履约保证
金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
（*）中标人按合同约定交货验收合格后，提交****项目合同验收报告（格式见附件Ⅰ），填写履
约保证金退付意见书（格式见附件Ⅱ）并经采购人确认后，履约保证金由****以银
行转帐方式按履约保证金退付意见书上双方明确的金额退还（不计利息）。履约保证金也可以转为项目质
保金。
（*）在履约保证金退还日期前，若中标人的开户名称、开户银行、帐号有变动的，请以书面形式通知采
购人，否则由此产生的后果由中标人自负。
（*）签订合同
（*）投标人接到中标通知书后，应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。（投标人中标
后可以由项目所在地分公司在总公司授权下签订合同，相应的法律责任由总公司承担。）
（*）如中标人不按中标通知书的规定签订合同，则按中标人违约处理，采购代理机构将中标人投标的
全部投标保证金上缴同级财政国库。
（*）中标人因不可抗力或者自身原因不能履行采购合同的，采购人可以与中标人之后排名第*的中标
候选人签订采购合同，以此类推。
（*）****合同签订应当采用****合同格式文本，合同应内容完整、盖章齐全；项目合同的各
要素和内容应与招标文件、中标供应商的承诺、中标通知书等的内容*致；合同附件齐全；多页合同每页
应顺序标出页码并盖骑缝章。
（*）****合同公告
根据《中华人民共和国****法实施条例》第**条规定，采购人应当自****合同签订之日起*
个工作日内，将****合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但****合同中涉及国
家秘密、商业秘密的内容除外。
*、其它事项
签订合同前，中标人应向采购代理机构*次付清中标服务费。中标服务费收取按投标人须知前附表第
**条规定执行。
附件Ⅰ：
****项目合同验收报告（格式）
根据****合同（采购合同编号：，）的约定，我单位对（项目名
称）****项目中标（或中标）供应商（公司名称）提供的货物（或服务）
进行了验收，验收情况如下：
| 验收方式 |
验收方式 |
验收方式 |
□自行验收□联合验收 |
□自行验收□联合验收 |
□自行验收□联合验收 |
□自行验收□联合验收 |
| 序号 |
名称 |
名称 |
货物型号规格、标准及配置（或服务内容、标准） |
货物型号规格、标准及配置（或服务内容、标准） |
数量 |
金额 |
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| 合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
合计 |
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| 合计大写金额：人民币元 |
合计大写金额：人民币元 |
合计大写金额：人民币元 |
合计大写金额：人民币元 |
合计大写金额：人民币元 |
合计大写金额：人民币元 |
合计大写金额：人民币元 |
| 实际供货日期 |
实际供货日期 |
|
|
合同交货验收日期 |
|
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|
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|
|
| 验收具体内容 |
验收具体内容 |
(应按采购合同、招标文件、投标响应文件及验收方案等进行验收；并核对中标或中标供应商在安装调试等方面是否违反合同约定或服务规范要求、提供的质量保证证明材料是否齐全、应有的配件及附件是否达到合同约定等。可附件) |
(应按采购合同、招标文件、投标响应文件及验收方案等进行验收；并核对中标或中标供应商在安装调试等方面是否违反合同约定或服务规范要求、提供的质量保证证明材料是否齐全、应有的配件及附件是否达到合同约定等。可附件) |
(应按采购合同、招标文件、投标响应文件及验收方案等进行验收；并核对中标或中标供应商在安装调试等方面是否违反合同约定或服务规范要求、提供的质量保证证明材料是否齐全、应有的配件及附件是否达到合同约定等。可附件) |
(应按采购合同、招标文件、投标响应文件及验收方案等进行验收；并核对中标或中标供应商在安装调试等方面是否违反合同约定或服务规范要求、提供的质量保证证明材料是否齐全、应有的配件及附件是否达到合同约定等。可附件) |
(应按采购合同、招标文件、投标响应文件及验收方案等进行验收；并核对中标或中标供应商在安装调试等方面是否违反合同约定或服务规范要求、提供的质量保证证明材料是否齐全、应有的配件及附件是否达到合同约定等。可附件) |
| 验收小组意见 |
验收小组意见 |
验收结论性意见： |
验收结论性意见： |
验收结论性意见： |
验收结论性意见： |
验收结论性意见： |
| 验收小组意见 |
验收小组意见 |
有异议的意见和说明理由： |
有异议的意见和说明理由： |
有异议的意见和说明理由： |
有异议的意见和说明理由： |
有异议的意见和说明理由： |
| 验收小组成员签字： |
验收小组成员签字： |
验收小组成员签字： |
验收小组成员签字： |
验收小组成员签字： |
验收小组成员签字： |
验收小组成员签字： |
| 参与验收其他或监督人员签字： |
参与验收其他或监督人员签字： |
参与验收其他或监督人员签字： |
参与验收其他或监督人员签字： |
参与验收其他或监督人员签字： |
参与验收其他或监督人员签字： |
参与验收其他或监督人员签字： |
| 中标（或中标）供应商签字或盖章：联系电话：年月日 |
中标（或中标）供应商签字或盖章：联系电话：年月日 |
中标（或中标）供应商签字或盖章：联系电话：年月日 |
中标（或中标）供应商签字或盖章：联系电话：年月日 |
采购单位的意见（盖章）：联系电话：年月日 |
采购单位的意见（盖章）：联系电话：年月日 |
采购单位的意见（盖章）：联系电话：年月日 |
备注：本报告单*式*份（采购单位*份、中标供应商*份、采购代理机构*份）。
附件Ⅱ：
****项目履约保证金退付意见书（格式）
|
项目名称： |
| 供应商申请 |
采购编号： |
| 供应商申请 |
该项目已于年月日验收并交付使用。根据合同规定，可将履约保证金（大写）人民币元（小写）￥元退付到达以下帐户：单位名称：开户银行：银行帐号：联系人：联系电话：供应商签章年月日 |
| 采购单位意见 |
退付意见：是否同意退付履约保证金及退付金额：联系人：联系电话：采购单位签章年月日 |
第*章评标办法及评分标准
*、评标原则
（*）评委构成：本采购项目的评委分别由依法组成的评审专家、采购单位代表共*人构成，其中专
家人数不少于成员总数的*分之*。
（*）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的通过资格审查合格的投标人的价格、
实施方案、服务响应、信誉业绩部分等方面内容按*分制打分。
*、价格分…………………………………………………………………………………**分
(*)评标价为投标人的投标报价进行政策性扣除后的价格，评标价只是作为评标时使用，最终中标人的
中标金额=投标报价。
（*）按照《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）之规定，投标人为小型和微
型企业，并在其投标文件中提供《中小企业声明函》或者相关职能部门出具的证明材料，且其所投标产品
为小型和微型企业产品的，对其投标价格给予*%的扣除。
（*）按照《财政部、司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[****]**号）之
规定，监狱企业视同小型和微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政
策。监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（函新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件。
（*）按照《关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库[****]***号）的规定，残疾人福利性
单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。残疾人
福利性单位参加****活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实
性辅助。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
（*）政策性扣除计算方法：投标人被认定为监狱企业或残疾人福利性单位或小型和微型企业且其所投
产品为小型和微型企业产品的，该投标人的投标报价给予*%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价格
=投标报价×（*-*%）；大中型企业和其他自热人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，
且联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额**%以上的，联合体投标
价给予*%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价格=投标报价×（*-*%）；除以上情况外，评标报价=
投标报价。
（*）如果供应商的报价高于本项目采购预算价，则报价无效；如果报价明显低于采购预算价的，评标
委员会认为有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间（**分钟内）提
提供本项目成本分析报告，同时提供(包括但不限于)以下支撑证明材料：①行政机构税务部门开具的拟派项
目人员的《依法缴纳个人所得税或依法免缴个人所得税的凭证与本次投标拟派项目人员所提供社保同月
份)》；②****年度~****年度经第*方具备审计资质的机构出具的审计报告(包括其固定资产成本及折旧、
管理成本、人工费成本(如人员工资，奖金。福利及差旅等费用).税收等所有成本及利润)复印件(原件现场
核查)；③提供****年以来至少*个类似项目合同以及经有资质的第方机构出具的结算评审报告复印件(原
件现场核查)，如不提供或评委认定其资料不能详尽合理说明其成本的，则视为低于供应商成本价标记，报
价无效。
（*）以进入综合评标的最低的有效评标价为**分。
投标人有效的最低评标价（金额）
（*）某投标人价格得分=×**分
某投标人有效评标价（金额）
*、服务响应分………………………………………………………………………**分
*档（*.*-*分）：服务方案未包含有针对项目配备人员、人员数量、管理制度，但响应招标文件的基
本内容。
*档（*.*-**分）：服务方案有针对性，方案包含有针对项目配备人员、人员数量、管理制度等文件要
求提供的内容，方案基本可行。
*档（**.*-**分）：服务方案有针对性，方案包含有针对项目配备人员、人员数量、管理制度等文件
要求提供的内容，服务方案考虑周全、可行、完整。
*、实施方案分………………………………………………………………………**分
*档（*.*-**分）：有项目执行组织措施、项目执行保障措施；实施组织方案（如拟采取的管理方式、
工作计划等方面）总体描述不具体、不详细。
*档（**.*-**分）：有项目执行组织措施、项目执行保障措施；实施组织方案（如拟采取的管理方式、
工作计划等方面）总体相对*般、基本可行。
*档（**.*-**分）：项目执行组织措施、项目执行保障措施详细可行且有针对性，实施组织方案（如
拟采取的管理方式、工作计划等方面）描述全面、可行；实施组织方案总体相对完善。
*、业绩信誉分………………………………………………………………………**分
提供汽车租赁项目业绩，每提供*个业绩得*分；最多得**分。（时间要求：****年*月*日至投标
文件递交截止时间，以签订合同时间为准）；须提业绩合同复印件并加盖投标人单位公章作为证明材料，
未提供的不得分。
（*）总得分=*+*+*+*
*、中标标准：
评标委员会将按总得分由高到低排列中标候选投标人顺序（总得分相同时，依次按投标报价低优先、
技术分高优先、质量保证期长优先、交货期限时间短优先、处理问题到达时间短优先的顺序排列），并依
照次序确定中标投标人。
*、特别说明：
评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品
质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；
投标人不能证明其投标报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
功能介绍
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