项目编号：****************
项目名称：****县水果产业示范园建设苗木采购
招标文件
中国·****
采购人：****县林业和草原局
采购代理机构：****
文件编制：由采购人和采购代理机构共同编制
****年*月
目录
第*章投标邀请
第*章投标人须知
第*章投标文件格式
第*章投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第*章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第*章招标项目技术、服务、****合同内容条款及其他商务要求
第*章评标办法
第*章****合同（草案）
第*章投标邀请
****受****县林业和草原局委托，拟对****县水果产业示范园建设苗
木采购进行国内****，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
*、招标编号：****************
*、招标项目：****县水果产业示范园建设苗木采购。
*、资金来源：****，已落实。
*、招标项目简介：本项目共*个包，采购苗木配送服务供应商*名。（详见招标文件第*章）
*、供应商参加本次****活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
(*)符合《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
*.具有独立承担民事责任的能力；
*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
*.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
*.参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
*.法律、行政法规规定的其他条件；
*.根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件：投标人需具有有效的《林木种子生产经
营许可证》；
(*)本项目不接受联合体投标。
*、招标文件获取时间、方式：
（招标文件自****年**月**日至****年**月**日**时**分-**时**分（北京时间，
法定节假日除外）在****、成都市金牛区蜀西路**号盛大国际*栋***（地
址）联系人：****、联系号码：***********获取。招标文件售价：人民币***元/份（招标文
件售后不退,投标资格不能转让）。
获取招标文件时，投标人为法人或者其他组织的，需提供单位介绍信原件及授权书原件，营业
执照副本复印件、授权代表身份证复印件加盖公司鲜章（查验原件）；投标人为自然人的，只需提
供本人身份证复印件（查验原件）。
供应商购买采购文件时须如实认真填写项目信息及供应商信息；若因供应商提供的错误信息，
对其参与招标事宜造成影响的，由供应商自行承担所有责任(若供应商需变更报名信息，请于获取
采购文件截止之日前到采购代理机构重新登记备案)。
*、投标截止时间和开标时间：****年**月**日**:**（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本
次招标不接受邮寄的投标文件。
*、开标地点：成都市金牛区蜀西路**号盛大国际*栋***。
*、本投标邀请在********网（***.****-*******.***.**）上以公告形式发布。
*、联系方式
采购人：****县林业和草原局
地址：****县光明大道***号
联系人：尔古老师
联系电话：***********
采购代理机构：****
地址：成都市金牛区蜀西路**号盛大国际*栋***
邮编：******
联系人：****
联系电话：***********
传真：****-*******
电子邮件：*********@**.***
****年*月
第*章投标人须知
*、投标人须知附表
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
采购预算（实质性要求） |
采购预算：********元。超过采购预算的投标为无效投标。 |
| * |
最高限价（实质性要求） |
本项目最高限价为人民币********元；供应商提交的最后报价不得超过本项目采购预算，否则将被作为无效响应文件处理； |
| * |
低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） |
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。 |
| * |
小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除和失信企业报价加成或者扣分(实质性要求) |
小微企业价格扣除*.根据《****促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]***号)、****省财政厅****省经济和信息化委员会中国人民银行成都分行关于印发《****省****促进中小企业发展的若干规定》(川财采〔****〕**号)的规定，对小型和微型企业的价格给予**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。*.参加****活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。*.供应商参加****活动时，提供虚假《中小企业声明函》谋取中标、成交的，结果不予认定。*.联合体投标时，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
合体协议合同总金额**%以上的，可给予联合体*%的价格扣除。（本项目不适用）*、监狱企业价格扣除*.根据财政部司法部关于****支持监狱企业发展有关问题的通知财库〔****〕**号的规定，在****活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等****促进中小企业发展的****政策。*.本项目对监狱企业参与投标的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.监狱企业参加****活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。*.监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。*、残疾人福利性单位价格扣除*.根据《*部门联合发布关于促进残疾人就业****政策的通知》(财库〔****〕***号)的要求，在****活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的****政策。*.本项目对残疾人福利性单位参与投标的价格给予**%的扣除，用扣除后的价格参与评审。*.残疾人福利性单位参加****活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。*.供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《****法》第***条第*款的规定追究法律责任。*.残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。*、失信企业报价加成或者扣分*.对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加****活动中实行**%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****控制价的，其投标文件按照无效处理。*.供应商参加****活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。*.“信用中国”网站(***.***********.***.**)中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商和中国****网(***.****.***.**)****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的供应商参加项目投标直接作废标处理，不予报价加成或者扣分。 |
| * |
评标情况公告 |
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分情况、评标结果等将在********网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
| * |
国家规定的优先、强制采购范围（实质性要求） |
若本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作无效响应处理。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。 |
| * |
投标保证金 |
根据《****省财政厅关于进*步做好疫情防控期间****工作有关事项的通知》川财采【****】**号文要求，本项目将不收取投标保证金。 |
| * |
履约保证金 |
金额：采购预算的*%。交款方式：签订合同前由采购人确定。收款单位：签订合同前由采购人确定。开户行：签订合同前由采购人确定。银行账号：签订合同前由采购人确定。交款时间：中标通知书发放后，****合同签订前。 |
| * |
采购文件咨询 |
联系人：****联系电话：***********。 |
| * |
开标、评标工作咨询 |
联系人：****联系电话：***********。 |
| ** |
中标通知书领取 |
中标公告在********网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到采购代理机构领取中标通知书。联系人：****。联系电话：***********。地址：****省凉山州西昌市长安东路**号尚雅大厦*楼。 |
| ** |
供应商询问 |
*.根据委托代理协议约定，采购人负责对采购文件技术参数部分的询问答复，****负责采购文件技术参数部分以外的询问答复；*.询问内容不得涉及评审秘密、国家机密和商业秘密等保密内容。*.询问方式：询问人可以采用书面或口头或电子邮件等方式向****提出；询问必须提供询问人基本信息(包含具体询问内容、询问人名称或姓名、联系人及联系电话、电子邮件)；联系人：李开祥联系部门：招标部联系电话：***********地址：****省凉山州西昌市长安东路**号尚雅大厦*楼邮编：*********@**.****.询问提出的范围及主体：①采购文件及采购信息公告环节：依法获取采购文件的潜在供应商可以对采购文件及采购信息公告的内容向招投标代理有限公司或采购人提出询问，仅对采购信息公告内容提出询问的，不限制询问主体。②采购过程、采购结果环节：参与采购活动的供应商可以对采购过程、 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
采购结果相关问题向****提出询问，未参与采购活动的供应商不得对此环节提出询问。③询问提出的时间原则上以****活动中有效质疑的时间计算为准。*.为提高采购效率，降低社会成本，鼓励询问主体对于不损害国家及社会利益或自身合法权益的问题或情形采用询问方式处理解决(包含但不限于文字错误、标点符号、不影响响应文件的编制的情形)。*.为降低时间成本，减少不必要的干扰，招投标代理有限公司或采购人可以不接受未按照约定时间提出的询问。 |
| ** |
供应商质疑 |
*.根据委托代理协议约定，对于采购文件(采购文件技术条款和除****法第***条之外的其他资格条件、专业商务要求)的质疑由采购人负责答复；对于采购过程或采购结果由****负责答复。*.供应商提出质疑应当坚持依法依规、诚实信用原则；不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，不得进行虚假、恶意质疑，不得以质疑为手段获取不当得利、实现非法目的。*.提出质疑函的时限要求：供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起*个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，逾期提交不予受理。*.接收质疑函的方式：供应商在法定时间内以书面形式现场、邮寄或快递提交质疑函(①采用邮寄和快递形式提交的质疑函以采购代理机构或采购人亲自书面签收的为准，否则视为未收到质疑函；②收到质疑函后，进行质疑处理时：书面形式现场提交的以书面签收的日期为准，邮寄以寄出的邮戳日期为准，快递以受送达人在签收单上签收之日为准；③温馨提示：供应商提交质疑选择邮寄或快递形式时，请先联系采购人或采购代理机构，选择高效及时的方式。质疑供应商在质疑函签收后*个工作日内未收到质疑答复的，可主动电话询问我公司相关事宜)。注：①根据《中华人民共和国****法》等法律法规规定，供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，须符合《****质疑和投诉办法》(财政部第**号令)规定，并使用财政部下发《质疑函》范本。明确的请求是指：供应商对采购文件还是对采购过程还是对中标、成交结果提出质疑；想要达到的结果，如中标成交无效、废标、重新组织采购、赔偿、追究法律责任等；必要的证明材料是指：包含供应商的营业执照、授权委托书(法定代表人质疑时无需提供)、委托代理人身份证明、参加采购项目的证明、权益受到损害的证明材料、证明提出质疑的事实存在的材料等。如因供应商提出的质疑函不符合《****质疑和投诉办法》(财政部令第**号)第**条的要求，****或采购人将要求供应商在 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
法定质疑期内进行质疑函补正，未进行补正或在法定质疑期内未进行补正的将不予受理。②供应商应当在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则不予受理。 |
| ** |
供应商投诉 |
投诉受理单位：本项目同级财政部门及****县财政局。注：根据《中华人民共和国****法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| ** |
****合同公告备案 |
****合同签订之日起*个工作日内，采购人应将****合同在********网公告；****合同签订之日起*个工作日内，****合同将向本采购项目同级财政部门备案。 |
| ** |
强制认证产品(如涉及) |
*.如涉及**认证产品的**认证证书在响应文件中可不提供(招标文件有要求的除外)，成交供应商应在签订采购合同时提供至采购人，未提供或不能提供的视为放弃成交。采购人将另行确定中标供应商或重新组织招标。*.根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》（财库〔****〕*号），对****节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，本项目如涉及强制采购的，供应商在参与投标时须按照《通知》要求提供国家确定的认证机构出具的，处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书和提供该产品所在品目清单页截图，否则其响应文件将被视为无效处理。 |
| ** |
充分、公平竞争保障措施(实质性要求) |
*.根据《关于在****活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔****〕***号)等文件要求，采购代理机构将通过“信用中国”网站(***.***********.***.**)、“中国****网”网站(***.****.***.**)等渠道查询供应商的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动(以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录)。*.利害关系供应商处理。单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同*合同项下的****活动。*.前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、****合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。*.利害关系代理人处理。*家以上的供应商不得在同*合同项下的采购项目中，同时委托同*个自然人、同*家庭的人员、同*单位的人员作为其代理人，否则，其响应文件作为无效处理。 |
| 序号 |
条款名称 |
说明和要求 |
|
|
*.供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目****活动。*.同*母公司的*家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同*合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同*合同项下的采购活动。*.供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目****活动。*.回避。****活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之*的，应当回避：(*)参加采购活动前*年内与供应商存在劳动关系；(*)参加采购活动前*年内担任供应商的董事、监事；(*)参加采购活动前*年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(*)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、*代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(*)与供应商有其他可能影响****活动公平、公正进行的关系。本项目****活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目****活动中需要依法回避的相关人员是指评标小组成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 |
| ** |
招标代理服务费 |
固定价：******.***元，由中标供应商在领取中标通知书前向代理机构*次性缴纳。 |
第*章****合同（草案）
合同格式及内容条款附下（以下为合同基本格式、签订具体合同时，双方可以结合实际情
况进行调整）
合同编号：***
签订地点：***
签订时间：***年***月***日
采购人（甲方）：***
供应商（乙方）：***
根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国合同法》及***采购项目
（项目编号：***）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙
双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说
明，合同附件及本项目的询价通知书、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分
割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
*、合同货物
*、合同总价
合同总价为人民币大写：***元，即***￥***元；该合同总价已包括货物设
计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内
保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不
变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
*、质量要求
*.乙方须提供全新的货物（含*部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权
属清楚，不得侵害他人的知识产权。
*.货物必须符合或优于国家（行业）***标准，以及本项目询价通知书的质量要求
和技术指标与出厂标准。
*.乙方须在本合同签订之日起***日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具
样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；
每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
*.货物制造质量出现问题，乙方应负责*包（包修、包换、包退），费用由乙方负
担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
*.货物到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用
由甲方负担。
*、交货及验收
*.乙方交货期限为合同签订生效后的***日内，在合同签订生效之日起***天内交
货到甲方指定地点，随即在***日内全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购
人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从
同类产品中抽样检查合格的检测报告。
*.验收由甲方组织，乙方配合进行：
(*)货物在乙方通知安装调试完毕后***日内初步验收。初步验收合格后，进入
***天试用期；试用期间发生*般性质量问题，修复后试用期相应顺延；试用期结束后
***日内完成最终验收，如质量验收合格，双方签署《质量验收合格证明书》。
(*)验收标准：按国家有关规定以及甲方询价文件的质量要求和技术指标、乙方的
投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定
标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在询价通知书和响应文件中按质量要求和技术指
标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(*)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规
定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备
忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由
乙方承担，验收期限相应顺延。
(*)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
*.货物安装调试完毕后***日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视
同验收合格。
*.乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡
等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，
否则视为未按合同约定交货。
*.如货物经乙方***次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视
作乙方不能交付货物且须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
*.其他未尽事宜应严格按照《****省****项目需求论证和履约验收管理办法》
（川财采〔****〕**号）的要求进行。
*、付款方式
*.甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方
的合同履约保证金（按合同总价的*分之***计算款额￥***元，人民币大写：***
元整）后的***日内支付合同金额*分之***的价款。
*.全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以
后的***日内，提交支付凭证资料给***财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，
并由其向乙方核拨合同总价的*分之***款项：￥***元，人民币大写***元整；自筹
资金由甲方直接支付给乙方。
*.乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
*.履约保证金：在货物验收合格满***后，甲方财务部门接到乙方通知和支付凭证
资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面
文件后的***日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥***元，人民币
大写：***元整。
*、售后服务
*.质保期为验收合格后**年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后***小
时内响应到场，***小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方***
次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追
究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但
费用由甲方负担。
*.乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
*、违约责任
*.甲方违约责任
（*）甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价*分之***的违约金；
（*）甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额*分之
***/天的违约金；逾期付款超过***天的，乙方有权终止合同；
（*）甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，
支付赔偿金给乙方。
*.乙方违约责任
（*）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的*分
之***的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙
方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（*）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给
甲方。
（*）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲
方偿付逾期交货部分货款总额的*分之***/天的违约金；逾期交货超过**天，甲方有
权终止合同，乙方则应按合同总价的*分之***的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退
还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
（*）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测
结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须
在***天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，
乙方应另付合同总价的*分之***的赔偿金给甲方。
（*）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕
疵。如任何第*方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法
对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的*分之
***向甲方支付违约金。
（*）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，
支付赔偿金给甲方。
*、争议解决办法
*.因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行
质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙
方承担。
*.合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不
成的，由当事人依法维护其合法权益。
*、其他
*.如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
*.本合同双方应加盖骑缝章。
*.本合同*式*份，自双方签章并经代理机构审核编号后生效。甲方、乙方、政府
采购管理部门、采购代理机构各*份。
甲方：（盖单位公章），乙方：（盖单位公章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：**年**月**日签约日期：**年**月**日
《****省财政厅关于推进****省****供应商信用融资工作的通知》(川财采〔****〕***
号文)
查询链接：****://***.****-*******.***.**/****/**********/******/****************************
****.****
省财政厅文件
川财采（****）***号
各市（州）、扩权县（市）财政局，各省直机关、事业单位、团体组织，各金融机构，
各采购代理机构，各****供应商：
为贯彻落实党的**大精神、国务院“放管服”改革决策部署、省委**届*次全会“大
力推进创新驱动发展战略”精神，助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、
融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加****活动，根据《中华人民共和国****法》、
《****省人民政府关于印发进*步规范****监管和执行若干规定的通知》（川府发
〔****〕**号）等有关规定，现就推进****省****供应商信用融资工作有关事项通知
如下。
*、融资概念
****供应商信用融资（以下简称“政采贷”），是指银行以****供应商信用审
查和****信誉为基础，依托****合同，按优于*般企业的贷款程序和利率，直接向
申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款的*种融资模式。
*、基本原则
（*）财政引导，市场运行
财政部门推进“政采贷”，银行和供应商按照自愿原则参与。供应商自愿选择是否申请
“政采贷”，银行依据其内部审查制度和决策程序决定是否为供应商提供融资，自担风险。
（*）建立机制，服务银企
财政部门与银行建立“政采贷”工作机制，推动****政策功能和金融资源的有机结
合，拓宽银行的融资业务，助力解决****中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵
的困难，促进企业健康发展。
（*）优质优惠，加强扶持
银行按优于同期*般企业的贷款利率，向****供应商提供信用贷款，贷款额度由银
行根据****合同的具体情况确定，不要求申请融资的供应商提供财产抵押或第*方担
保，不收取融资利息之外的额外费用。
*、基本条件
（*）银行暨“政采贷”金融产品
*、征集。在****省行政区域内，有意向开展“政采贷”工作的银行，可以于****年
**月**日前，直接向****省财政厅（****监督管理处）提交书面申请。****省财政厅
可以根据情况每年征集*次有意向开展“政采贷”工作的银行。
申请材料应当包括银行基本情况、“政采贷”产品名称、申请贷款条件、申请贷款方式、
申请贷款程序、贷款审查流程、贷款额度、发放贷款时间、收款方式及其他优质服务和优惠
承诺等。
银行提供的“政采贷”产品应当满足“无抵押担保、程序简便、利率优惠、放款及时”
的基本条件以及本通知其他相关规定。
银行申请材料中应当载明其自愿提供“政采贷”产品，自担风险，不得要求或者变相要
求财政部门和采购人为其提供风险担保、承诺。
*、公示。****省财政厅收到银行提交的书面申请后，对满足本通知要求的银行及其“政
采贷”产品具体信息，及时在********网向社会公示。银行申请材料中提供的“政采贷”
产品不满足本通知要求的，****省财政厅将退回申请，并告知理由。
（*）供应商
****供应商向银行申请“政采贷”，应当满足下列基本条件：
*、具有依法承担民事责任的能力；
*、具有依法履行****合同的能力；
*、参加的****活动未被财政部门依法暂停、责令重新开展或者认定中标、成交无
效；
*、无《****法》第***条第*款第（*）项所称的重大违法记录；
*、未被法院、市场监管、税务、银行等部门单位纳入失信名单且在有效期内；
*、在*定期限内的（银行可以具体确定）****合同履约过程中或者其他经营活动
履约过程中，无不依法履约被有关行政部门行政处罚的或者产生法律纠纷被法院、仲裁机构
判决、裁决败诉的；
*、其他银行要求的不属于提供财产抵押或第*方担保的条件。
*、构建平台
****省财政厅将在********网统*构建****省“政采贷”信息化服务平台，推进*
川省“政采贷”工作信息化建设。
*、财金互动
各级财政部门应当按照《****省****促进中小企业发展的若干规定》（川财采
[****]**号）等有关规定，对金融机构向小微企业提供“政采贷”贷款产生的损失，纳入
财政金融互动政策范围给予风险补贴。
*、基本流程
（*）意向申请
有融资需求的供应商可根据********网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择
符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。
银行应及时按照有关规定完成对供应商的信用审查以及开设账户等相关工作。
（*）正式申请
供应商与采购人在法定时间依法签订****合同（****合同签订后，应当依法在
*个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在********网公告）后，可凭政府采
购合同向银行提出“政采贷”正式申请。
对拟用于“政采贷”的****合同，应在合同中注明贷款银行名称及账号，作为供应
商本次采购的唯*收款账号。因发生特殊情况需要在还款前变更收款账号的，供应商应当事
前书面告知采购人和放款银行，并获得采购人和放款银行同意。采购人和放款银行同意后，
采购人与供应商应当就该条款重新签订****合同或者签订补充协议作为原****合
同的*部分，并在签订后依法在*个工作日内向同级财政部门备案，*个工作日内在****政
府采购网公告。
（*）贷款审查
银行按规定对申请“政采贷”的供应商及其提供的****合同等信息进行审查。审查
过程中，银行认为有必要的，可以到采购人、采购代理机构或者财政部门对该****合同
的书面信息与备案信息进行核实，有关单位应当配合。银行审查通过后，应当按照其在****
****网公示的“政采贷”产品服务承诺事项及时放款。
（*）信息报送
银行完成放款后，应当通过****省“政采贷”信息化服务平台，填写《****省“政采贷”
信息统计表》（详见附件），每季度终了*个工作日内，向****省财政厅（****监督管
理处）报送，以便相关部门及时掌握和分析“政采贷”信息，不断推进“政采贷”工作。
（*）资金支付
****资金支付时，采购人必须将采购资金支付到****合同中注明的贷款银行名
称及账号，以保障贷款资金的安全回收。采购人不得将采购资金支付在****合同约定以
外的收款账号。
****资金支付过程中，银行需要查询采购资金支付进程有关信息的，财政部门和采
购人应当支持。
*、职责要求
（*）各级财政部门应当高度重视“政采贷”工作，提高认识，充分发挥自身职能作用。
不断完善政策措施，加强对“政采贷”采购项目的跟踪监督，对于银行向采购人、采购代理
机构核实或者获取合法范围内的相关****信息有困难的，可以积极进行协调。财政部门
不得为“政采贷”提供任何形式的担保和承诺。
（*）银行应当切实转变注重抵押担保的传统信贷理念，积极服务经济社会发展的大局，
不断完善“政采贷”产品，优化贷款审查流程，简化贷款审查手续，提供更多优质服务，同
时做好风险防控工作。银行对于供应商是否如期还款情况及未如期还款的主要原因等信息，
应当及时向财政部门反馈。
（*）采购人应当积极支持“政采贷”工作，对于银行、供应商提出的合理需求，应当
支持。对于已融资采购项目，供应商履约完成后，要及时开展履约验收工作，及时支付采购
资金，不得无故拖延和拒付采购资金。
（*）采购代理机构在组织实施****活动中，应当采取有效方式，向供应商宣传“政
采贷”政策。银行需要借用采购代理机构的场所直接向供应商介绍其“政采贷”产品的，采
购代理机构应当支持。
（*）供应商应当依法参加****活动，公平竞争，诚实守信，严格按照****合
同履约，严格按照借款合同偿还债务。
（*）财政部门、采购人、采购代理机构及其他有关单位和个人不得违规干预供应商选
择“政采贷”银行及其产品，也不得违规干预银行向供应商进行贷款。
（*）相关单位和个人在开展“政采贷”工作过程中，发现新问题、新情况或者有意见
建议的，请及时向****省财政厅反馈。
*、违规处理
（*）银行违规处理
银行不按照其在********网公示的“政采贷”产品服务承诺事项办理供应商信用融
资贷款申请的，由****省财政厅进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，
撤销其在********网的公示信息，取消其资格，并在*-*年内拒绝接收其再次申请。
（*）供应商违规处理
供应商以****合同造假或者其他造假方式违规申请信用融资的，或者违反有关规定
或者约定，导致无法偿还信用融资贷款的，或者拒绝或无故拖延还款付息的，由有关部门单
位依法处理，纳入“不具备《中华人民共和国****法》第***条第*款第（*）项规
定的具有良好的商业信誉条件”名单，并在********网公示。
（*）其他违规处理
采购人无正当理由拖延和拒付采购资金的，或者采购代理机构拒绝支持银行借用场所向
供应商介绍其“政采贷”产品的，或者有关单位或个人违规干预供应商选择“政采贷”银行
及其产品的，或者有关单位或个人违规干预银行向供应商进行贷款的，由采购项目同级财政
部门进行约谈，责令限期整改；拒不整改或者变相拒不整改的，按照有关规定依法处理。
附件：****省“政采贷”信息统计表
功能介绍
换一批
潜在投标单位
放大
缩小
公告内容：
您当前为:
招标采购
询价订单
分包项目
直采订单
拟在建项目
业主委托
