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****区公园城市示范区建设总体规划编制单位采购需求论证
*、采购标的概况
*、采购背景
为加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，抢抓成渝地区双城经济圈上升为国家战略和中央
支持****建设践行新发展理念的公园城市示范区的重大机遇，营建“人、城、境、业”高度和谐统*
的现代化城市形态，全面指导美丽宜居公园城市建设发展工作，至 **** 年，率先建成高品质和谐宜
居公园城区，全面建成国际枢纽门户城市核心城区，****区公园管理局拟对《践行新发展理念的公园
城市示范区——****区建设总体规划》编制进行采购。
*、采购预算
本项目为包干价，采购预算（最高限价）*** *元，超过采购预算（最高限价）的报价为无效报
价。
*、规划范围
整体研究范围为****区现行行政辖区范围，面积约 **.** 平方公里。
*、现场勘查
本项目采购人不组织现场勘查，投标人可自行组织，勘查现场发生的费用自理，勘查现场中所发
生的人员伤亡和财产损失全部由供应商自行负责，勘查不能影响采购人工作秩序。
*、技术服务要求
（*）采购标的需实现的目标
以问题和目标为导向，结合****区特色，编制《践行新发展理念的公园城市示范区——****区建
设总体规划》。确保规划成果内容科学全面，实施简便、易操作，全面指导****区美丽宜居公园城市
示范区建设发展工作，实现****区公园城市示范区建设的基础条件有评估、发展策略有研究、示范区
*
选址有判研、建设发展有目标、空间布局有统筹、重要项目有安排、投入资金有测算、实施措施有保
障。
（*）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范等
*、《中华人民共和国城乡规划法》（****修正）
*、《****市城市总体规划（****-****）》
*、《****市美丽宜居公园城市规划（****—****年）》
*、《****市公园城市建设条例》
*、《****区分区详细规划（****-**** 年）》
*、****区土地利用总体规划
*、与本项目相关的其他规划、地方行业标准
*、****市、****区关于公园城市建设的其他标准
（*）采购标的服务要求
*、规划原则
*.* 本规划内容应结合成渝地区双城经济圈上升为国家战略和中央支持****建设践行新发展理
念的公园城市示范区的重大机遇。
*.* 本规划内容应围绕“建设全面体现新发展理念的公园城市”，以提高市民生活品质和彰显
****区城市特质、打造持久竞争力为根本目标。
*.* 本规划内容应坚持生态优先、绿色发展价值导向，积极探索未来城市发展路径的创新实践。
*.* 本规划内容应探索实现高质量发展、创造高品质生活，推动生产生活生态空间相宜、自然
经济社会人文相融，营建“人、城、境、业”高度和谐统*的现代化城市形态。
*.* 本规划内容应依据上位规划，充分衔接相关规划，不得违背上位规划与相关规划的强制性内
容。
*.* 本规划内容需体现出本项目所在区域特色，如天府锦城区域，*坊*坝等。
*、规划年限
近期为 **** 年——**** 年（* 月）；
中期为 **** 年（* 月）——**** 年；
远期为 **** 年——**** 年。
*
*、现状评估
展开各区（市）县全域现状分析评估；深入分析提炼自身资源和区域特色，并提出当前公园城市
示范区建设面临的优势、问题、机遇与挑战；结合分析情况初步遴选公园城市示范区的备选点位，对
优势比较突出的点位进行专项评估。
*、规划分析
结合公园城市示范区的需要，解读上位规划；理清需落实的包括国土空间、生态保护、绿地系统、
产业发展等相关规划关于生态、产业及重大公共及基础设施的目标与指标，做到与相关规划的相互协
调、无缝衔接。
*、选址分析
各区（市）县在区域综合现状分析基础上，立足系统、均衡、示范引领等原则，集合示范区区位、
形态、资源、空间等评价因子，开展系统分析，并确定选址。
*、目标及对策
立足当地特色、针对存在问题，落实上位规划的要求，确定公园城市示范区的发展类型（包含但
不限于绿道型、山水型、郊野型、人文型、街区型、产业型*种类型），并根据示范区类型提出可实
施的建设策略。
*、规划布局
立足各区（市）县实际条件、发掘特色资源、对应人的需求，提出公园城市示范区建设的布局与
结构，明确示范区*至边界、核心区范围、分类分级分区对建设项目进行空间落地，并提出建设导引。
*、项目库。
统筹各职能部门，落实公园城市示范区建设项目，分支撑项目、*般项目、储备项目等，明确建
设内容、安排建设时限、测算建设资金，****。
*、保障规划实施的措施与建议。
提出实施规划的政策保障、资金保障及技术保障等措施与建议。
*
*、商务要求
（*）采购标的数量、采购项目交付时间和地点
*、采购标的数量
《践行新发展理念的公园城市示范区——****区建设总体规划》，数量*项。
*、采购标的交付时间
自合同签订之日起至 **** 年 * 月 ** 日内交付。
*、采购标的交付地点
采购人指定地点。
*、采购标的成果交付要求
包括“规划说明书、图集和附件” （纸质版 * 套，电子版 * 套）。
说明书包含并不限于现状评估、规划分析、选址分析、对策研究、规划总则、规划布局、建设项
目库和保障规划实施的措施与建议。
图集包括区位关系图、区域现状分析图、公园城市示范区选址分析图、公园城市示范区总体规划
图〔明确公园城市示范区的*至边界、分区分级界限（分区指功能分区、景观分区，分级指核心区、
重点区、协调区等）〕、项目布局图、近期建设项目布局图。
附件包括基础资料汇编、专题研究、其他与规划相关的支撑材料。
（*）采购标的的验收标准及付款方式
*、由采购人组织，验收分为 * 次，按照初验、终验*个环节进行验收。中标人与采购人应严
格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕*** 号）、
****省财政厅《****省****项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔****〕** 号)的要
求进行验收。
初验：中标人应在双方约定的时间形成意见稿初稿，并将初稿提交给采购人，并召开专家咨询
会后提出修改意见。
终验：中标人按初验修改意见提交成果给采购人，达到以下要求：
（*）中标人已提供了全部服务及完整的文档资料；
（*）符合招标文件技术要求和服务需求的事项和规范中的要求；
（*）向采购人提交最终成果。
*、采购标的付款方法及条件
（*）付款方法和条件：合同签订后 ** 日内支付合同总金额的 **%，在中标供应商形成完整的征
*
求意见稿后 ** 日内支付合同总金额的 **%，在提交成果文件后经****区委区政府会议审定通过后 **
日内支付剩余合同总金额的 **%。具体支付细节按中标人和采购人双方签订的具体合同内容执行。
（*）其他未尽事宜，签订合同时双方协商确定。
（*）采购标的的其他技术、服务等要求
供应商在中标后应对采购人提供的所有相关资料保密，不得随意拷贝、转发。
招标文件所提要求，不应认为详细和完整，投标人应保证所提供的服务不仅在设计及实施等方
面符合规范和招标文件的要求，而且还应满足有效实施的要求。
*
第*章 投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求
(*)《中华人民共和国****法》第***条规定的条件：
*、具有独立承担民事责任的能力。
*、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
*、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
*、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
*、参加本****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。
*、法律法规规定的其他条件。
(*)投标人不得为“信用中国”网站(***.***********.***.**)、“****信用”网站
（****://******.*******.***.**）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单的投标人，不
得为中国****网(***.****.***.**)、********网曝光台（****://***.****-*******.***.**）
****严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加****活动的投标人（处罚决定规定的
时间和地域范围内）。信用信息查询截止时点：同投标截止期。
(*)投标人单位及其现任法定代表人、主要负责人不得具有行贿犯罪记录。
(*)保证金凭证。
(*)法定代表人授权书。
(*)承诺函。
(*)根据采购项目提出的特殊条件：具有国家建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上
资质证书。
注：*、本项目确定投标人重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：* *元人民币及以上的
应认定为存在重大违法记录。
*、投标人在参加****活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失
信名单且在有效期内，或者在前*年****合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约
被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
*
第*章 评标办法
*、总则
*、 根据《中华人民共和国****法》、《中华人民共和国****法实施条例》和《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第 ** 号令）、《****省****评审工作规程》（川财
采[****]** 号文）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。
*、公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。
依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否按照规
定交纳投标保证金，以确定投标供应商是否具备投标资格。
合格投标人不足*家的，不得评标。
*、评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负
责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。
*、评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投
标人。
*、评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（*）熟悉和理解招标文件；
（*）审查投标人（已通过资格审查）的投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
（*）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事
项作出澄清、说明或者更正；
（*）推荐中标候选投标人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标投标人；
（*）起草评标报告并进行签署；
（*）向采购人、采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；
（*）法律、法规和规章规定的其他职责。
*.* 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。
*.* 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者
更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。
*
*、评标方法
本次采购项目评标方法为：综合评分法。
*、评标程序
*、熟悉和理解招标文件和停止评标。
*.* 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人
资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订****合同的
内容等。
*.* 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之*的，评标
委员会应当停止评标：
（*）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（*）招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；
（*）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购
相关规定的；
（*）采购项目属于****促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业
发展相关规定的；
（*）招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为
综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定；
（*）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；
（*）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
*.* 评标过程中有下列情形之*的，评标委员会成员可以停止评标：
（*）招标采购单位未提供必要的与采购项目有关的政策制度文件或者采购文件，继续评标将导
致违法或者错误评标的；
（*）有关单位和个人非法干预评标委员会依法独立评标的；
（*）其他导致评标委员会无法正常履职的情形。
*
*.* 出现 *.*、*.* 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书面说明情
况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方式和理由停止评
标。
*、符合性检查
*.* 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确定其是否
满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定。投标文件是否
满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，不能对投标文件作为无
效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本
身的内容，而不寻求外部的证据。
*.* 投标文件（包括单独递交的开标*览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求进行规定，
即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
（*）正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；
（*）存在个别地方（不超过*个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者有效
授权代理人签字的；
（*）除招标文件明确要求签章和加盖单位公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（*）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无法辨认
的除外）；
（*）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
*.* 除****法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之*的，作为
无效投标处理：
（*）投标文件正副本数量不足的；
（*）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；
（*）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招标文件
的规定，影响评标委员会评判的；
（*）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；
（*）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；
*
（*）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数量与招
标文件要求不*致的。
*、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件进行技
术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
*、复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选人的、报价
最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
*、推荐中标候选人。中标候选人应当排序，本项目推荐*名中标候选人。采用最低评标价法的，
评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要
求且投标报价最低的投标人为中标候选人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购
人自主采取公平、择优的方式选择中标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序
排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标
文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人；报价相同且满
足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公
平、择优的方式选择中标人。
评标委员会可推荐的中标候选人数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采购人书面同
意后，可以根据实际情况推荐中标候选人。未获得采购人的书面同意,评标委员会不得在招标文件规
定之外推荐中标候选人，否则，采购人可以不予认可。
*、出具评标报告。评标委员会推荐中标候选人后，应当向招标采购单位出具评标报告。评标报
告应当包括下列内容：
（*）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
（*）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
（*）评标方法和标准；
（*）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（*）评标结果和中标候选人名单或经采购人委托直接确定的中标人；
（*）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者
补正，评标委员会成员的更换等。
**
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告
中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面
说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
*、评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于资格性审查、符合性审查、对投标人投
标文件做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结论，
但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律
法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。招标采购单位收到书面反映后，应当
书面报告采购项目同级财政部门依法处理。
*、投标人应当书面澄清、说明或者更正。
*.* 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不*致或者有明显文字和计算错误的内容，评标
委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
*.* 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权
的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
*.* 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要投标人澄清、说明或者更正，按照以
下原则处理：
（*）投标文件的大写金额和小写金额不*致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，
导致金额无法判断的除外；
（*）总价金额与按单价汇总金额不*致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金额出现
计算错误、明显人为工作失误的除外；
（*）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（*）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
出现本条第（*）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过****预算或者本项目最
高限价的，投标人投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过****预
算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可
以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
*、低于成本价投标处理。在评标过程中，投标人报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，
评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，必要时提交相关证明材料。
**
投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主
营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成
本构成事项详细陈述。
投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，
由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；
投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状
况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有
效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件、响应文件作为无
效处理。
**、招标采购单位现场复核评标结果。
**.* 评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织 * 名以上的
本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对评标结果进行
复核，出具复核报告。存在下列情形之*的，招标采购单位应当根据情况书面建议评标委员会现场修
改评标结果或者重新评标：
（*）分值汇总计算错误的；
（*）分项评分超出评分标准范围的；
（*）评标委员会成员对客观评审因素评分不*致的；
（*）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。
评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之*的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评
标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之*的，应当组织原评
标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。
投标人对本条第*款情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新
评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。
**.* 有下列情形之*的，不得修改评标结果或者重新评标：
（*）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（*）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
**
（*）招标采购单位现场复楼时，没有采购监督人员现场监督的
（*）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的:
*）批标采赂单位未提供书面处议的,.
*、评标细则及标准（综合评分法)
*、本次综合评分的因素是:
| 序号 |
评分因素 |
分值权工 |
| * |
报价部分 |
** |
| ～ |
技术服务部分 |
** |
| * |
履约能力及其它商务要求 |
** |
| * |
总分 |
*** |
*、评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标人的投标文件进行独立评分，加权汇
总每项评分因素的得分，得出每个有效投标人的总分。技术类评分因素由技术方面评标委员会成员独
立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。采购人代表原则上对技术类评分因系
独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素由评标委员会成员共同评分。
*、综合评分明细表
*.*综合评分明细衣的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
*.*对接照《****省****当非人诚信管理办法》（川财采[****]**号）记入诚信档系的且在
有效期内的失信投标人，在参加****活动中实行**%的报价加成、以加成后报价作为该投标人报
价评标，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成悉戒后报价超过政府
采购预算的，其投标文件接照无效处理。
*.*根据《****促进中小企业发展暂行办法》（财库[****]***号）、《****支持监狱
企业发展有关向题的通知》（财库（****〕**号）、《民政部、财政部、中国残疾人联合会关于促
进残疾人就业****政策的通知》（财库（****）***号）的规定，对小型和微型或监狱企业产品
价格给予*(*%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，参加本项目符合文件要求的小型和微型企业应
当提供《中小企业声明函》原件:监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生
产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件:残疾人福利性单位出具残疾人福利性单位声明函。
*、评分细则:
**
| 序号 |
评分因素 |
分值 |
评分标准 |
说明 |
|
|
报价 |
|
** |
|
报价部分**%*、满足采购文件要求且投标报价最低的为评审基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统*按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价士投标报价)***%****:;*、小微企业（监狱企业、残疾人单位视同小微企业)价格扣除;*.*根据《故府采购促进中小企止发展物行办法》（财库[****]***号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给于**%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标:*.*参加政府米购活动的中小企业过当货供《中小金业声明函》原件:*、失信企业报价加成*.*对按照《山川省故府采购当非人诚信符理办法)(川财采[****]**号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加****活动中实行**%的报价加成，以加成后报价作为该投标人报价评标，且投标人失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过****预算的，其投标文件接照无效处理:*.*投标人参加****活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺. |
|
现场计算 |
|
| 技术及服务部分**% |
**
| 。 |
项目分析 |
** |
根据招标文件要求，结合自身实际工作经验，对本项目进行项目需求分析，分析内容包括:*、对本项目区域内公园城市理论及建设模式进行研汽;*、结合本项目区域特色，因地制宜提出本项目区域公园城市发展奖机:;*、对本项目区域公园城市建设特征、示范区建设优劣势、示范区选址分析深入透彻:以上内容分析透彻，全面的得**分，每缺*项或分析不透彻，不够全面的扣*分，扣完为止。 |
| 【* |
正难点分析及解决思路 |
* |
投标人对本项目的重点和难点进行合理分析和总结:*、重点、难点分析切合实际、认识深刻**、提出专业的解决方系能够满足项目基本需求且操作性强:以上内容分析透彻，全面的得*分，每缺*项或分析不透彻，不够全面的扣*分，扣完为止 |
| * |
采购标的服务要求 |
** |
*、提出的技术框架清晰、合理，内容完善，做到与相关规划的相互协调、无缝衔接，兼具创新性与可操作性;*、提赁的技术定位能够体现公远城币址设背说下本项目的特色和发展需求，能满足通过示范区提高城市品位升级的需求，并具有*定的前瞻性:*、提供的技术服务能够针对本项目的发展类型提出可实施的建设策略，并且对“人城境业”凹个维度考虑全面且合理;*、有完善合理的规划方系质量管控措施并且质量管控措施能体现出更好的实施性:*、完全满足以上*-*条内容得**分，缺*项或有表述不清晰或不具有针对性的扣*分，扣完为止， |
**
|
工作进度保障措施 |
* |
*、项目进度计划全面完善，管控措施在作业时间和效果上体现更好，工作节点清晰:*、体现根据项目实施进展的不同或出现变化时能快速响应并及时跟进:*、拟投入本项目的项目组成人员分工明确、考核严递安排合理更能保障工作进度:以上内容清晰全面的得*分，每缺*项或不够清晰，不够全面的扣*分，扣完为止。 |
审核资料 |
|
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履约能力 |
|
履约能力及其它商务要求**%*、,投标人****年*月*日至今每扎有*个公园城市相关规划类类似业绩的待*分，本项最多符**分:**注:以上业绩不重复计分,需挺供业主出具的委托书、中标通知书或合同等业绩证明材料（复印件或扫描件）加盖投标人公章。 |
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| * |
公司实力 |
*、****年*月*日至今获得行业主管部门或国家认可的行业协会颁发的国家级风景园林类奖项的*个得*分，最多得*分:*、****年*月*日至今获得行业主管部门或国家述认可的行业协会颁发的的省级颁发的风景园林类奖项的-个得*分，最多得*分。注:提供证书复印件并加盖投标人鲜章，同*项不能量复积分。 |
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审核资料 |
|
|
团队实力评价 |
项目负责人:*、具备注册城市（城乡）规划师证书的得*分:*、具有规划专业副高级工程师职称的得*分:具有规划专业正高级工程师职称的得*分:*此项最多得*分点注:提供证书复印件，并加盖投标人单位鲜章，否则相应得分项不得分。 |
|
审核资料 |
**
|
|
** |
团队成员(不含项目负责人，同*人员不重复计分):每有*名具有风景园林类中级职称的得*.**、分，本项最多得*分;*、每有*名具有风景远林类高级职称的得*分，本项最多得*分:每有*名具有注册城乡规划师职称的得*分，*、本项最多得*分注:提供职称证书和社保证明复印件，并加盖投标人单位鲜章，否则相应得分项不得分 |
|
|
扶持不发达地区和少数民族地区 |
|
投标人注册经营地在不发达地区和少数民族地区的得*分。（投标人提供相关证明材料加盖投标人公章佐证得分） |
审核资料 |
| /* |
投标文件规范性 |
* |
投标文件的编制、制作规范、装订完全满足招标文件要求，没有细微偏差得*分，有*项细微偏差扣*.*分，互到至本项分值扣完为止, |
审核投标文件 |
注:
/．有效最低投标报价指通过资质、资格、符合性审查且不超过采购预算的投标报价。
*作为评审资料的，在投标文件中应提供复印件加盖公司公章，复印件应清晰，真实，模糊不清或
可能导致非唯*理解带来的风险由投标人自行承担。
评分的取值接*含*入法，保留小数点后*位
*、废标
*、本次采购活动中，出现下列情形之*的，予以废标:
（*）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足*家的:
(*）出现影响采购公正的违法、违规行为的:
:*
（*）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（*）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在********网上公告，并公告废标的详细理由。
*、对于废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视性、是否存在不合
理条款进行论证，并出具书面论证意见。
*、定标
*、定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。
*、定标程序
*.* 评标委员会将评标情况写出书面报告，确定中标人。
*.* 采购代理机构在评标结束后*个工作日内将评标报告送采购人。
*.* 采购人在收到评标报告后*个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。
采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足
招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人；报价相同且满足招标文件全部实质
性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。采用综合评分法的，评标结果按评
审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并
列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标
候选人；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，
由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。
注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第*中标候选人
为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后*顺序中标候选人为中标人，依次类推。
*.* 根据采购人确定的中标人，采购代理机构自中标人确定之日起*个工作日内在********
网上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。
*.* 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
*、评标专家在****活动中承担以下义务：
*、遵守评审工作纪律；
*、按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独
立评审；
*、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
**
*、及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，
投标人行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；
*、发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行
时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
*、配合答复处理投标人的询问、质疑和投诉等事项；
*、法律、法规和规章规定的其他义务。
*、评标专家在****活动中应当遵守以下工作纪律：
*、遵行《****法》第**条和《****法实施条例》第*条及财政部关于回避的规定。
*、评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统*保管。
*、评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督
人员监督之下办理。
*、评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或
细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和
解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，
不得拒绝对自己的评标意见签字确认。
*、在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义务外，不
得向外界透露评标内容。
*、服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。
*、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财
物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
**
第*章 合同主要条款
（范本合同采购人可根据具体情况拟定）
合同编号：
签订地点：
签订时间： 年 月 日
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
项目基本情况
合同期限
服务内容与质量标准
*、****；
*、****；
*、****．
…
服务费用及支付方式
(*)本项目服务费用由以下组成：
*、** *元；
……
(*)服务费支付方式：
验收方式
严格按照《财政部关于进*步加强****需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔****〕
*** 号）、****省财政厅《****省****项目需求论证和履约验收管理办法》(川财采〔****〕
** 号)的要求及行业标准进行验收。
供应商服务结束后，采购单位将对供应商服务质量进行综合考评。供应商未按要求完成项目
服务内容，或服务质量差，或违法廉政纪律规定的，给采购单位造成严重负面影响，由供应商自
行承担后果。
**
知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何*部分均不会侵犯任何第*方的专利权、商标权或著作权。
无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，
视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的*切损失。
甲方的权利和义务
*、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙
方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
*、甲方依据“考评标准”对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依
据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
*、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
*、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
*、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
乙方的权利和义务
*、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
*、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
*、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
*、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
*、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
违约责任
*、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
*、如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损
失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第*方的法律责任等，乙方
对此均应承担全部的赔偿责任。
不可抗力事件处理
*、在合同有效期内，任何*方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延
长期与不可抗力影响期相同。
*、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
*、不可抗力事件延续 ** 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
解决合同纠纷的方式
*、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 ** 天内
不能达成协议时，应提交****仲裁委员会仲裁。
**
*、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
*、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
*、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
合同生效及其他
*、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
*、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经****监管部门审批，并签书面
补充协议报****监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的*部分。
*、本合同*式*份，自双方签章之日起起效。甲方*份，乙方*份，****代理机构*份，
同级财政部门备案*份，具有同等法律效力。
附件
*、项目磋商文件
*、项目修改澄清文件
*、项目响应文件
*、成交通知书
*、其他
甲方： （盖章）
乙方： （盖章）
法定代表人（授权代表）： 法定代表人（授权代表）：
地 址： 地 址：
开户银行： 开户银行：
账号： 账号：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
签约日期：** 年 ** 月 ** 日
签约日期：** 年 ** 月 ** 日
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资格证书
经审定，您符合财政部、监察 证书号”*********
部《****评审专家管理办法》
复定的评审专家条件，特聘请您为 必名。架晖
评市安家，跨翔西生)
任别 男
欢，工程师
****省财政厅
****年**月**日 身份证件号:******************
****气;月*日 ****省财政厅 评审专家，聘期*年。 规定的评审专家条件，特聘请您为 部《****评审专家管理办法》 经审定，您符合财政部、监到 格 * ****省****评审专家
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