本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。前注：项目需求（以下需求仅供参考，最终以招标文件为准）“****”项目需求标前公示
| 项目名称 |
**** |
| 项目编号 |
************** |
| 项目预算 |
****元 |
| 采购内容 |
详见“项目需求” |
| 投标人资格 |
*.符合《中华人民共和国****法》第***条规定；*.本项目不接受联合体参加磋商； *.符合下列情形之*：（*）开标日前*年内未被****市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录或记不良行为记录累计未满**分的；（*）最近*次被****市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达**分（含**分）到**分且公布日距开标日超过*个月；（*）最近*次被****市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达**分（含**分）到**分且公布日距开标日超过**个月；（*）最近*次被****市及其所辖县（市）公共资源交易监督管理部门记不良行为记录累计记分达**分（含**分）及以上且公布日距开标日超过**个月；*.供应商存在以下不良信用记录情形之*的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：（*）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（*）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（*）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（*）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（*）供应商被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单的。 |
| 评标办法 |
综合评分法 |
| 标前公示反馈截止时间 |
****年*月**日**时**分前（超过规定时间的视同放弃） |
*）污水处理设施运维具体清单近年来，山南镇积极开展污染防治工作，通过开展农村环境综合整治建制村和“建设美丽乡村”工作，先后在部分中心村建成了农村小型生活污水处理设施**个，设计总污水处理能力***吨/日。为了贯彻落实《****省生态环境保护委员会办公室关于开展全省农村生活污水处理设施问题排查整改工作的通知》安环委办〔****〕***号文件的精神，确保中心村生活污水治理设施项目建成后能正常运行，真正发挥其效益。对全镇部分中心村建成的农村生活污水处理设施以政府购买服务的形式实行第*方专业化运营维护。*）项目概况*、项目概况*、采购需求前附表
| 序号 |
条款名称 |
内容、说明与要求 |
| * |
付款方式 |
维修资金：验收合格，经审计后，支付**%，****质保到期后支付*%余款；运维资金：按考核成绩，每季度末支付合同金额的**％。 |
| * |
服务地点 |
肥西县山南镇 |
| * |
服务期限 |
合同签订之日起**** |
*、规范化运行管理。根据污水处理设施的实际情况，制定具体的运行维护计划，明确日常运行维护内容，落实专人进行维护管理，建立健全运行维护管理制度，做好运行维护管理记录。*、执行《中华人民共和国水污染防治法》的相关法律法规要求。*、巩固乡镇农村环境综合整治成果，确保建制村生活污水处理设施正常运行并发挥良好效益，减少水污染物排放，保护水环境质量，保障群众身体健康，促进乡镇持续发展。*）农村环境综合整治污水处理设施运营服务的总体要求为保证污水处理设施的正常运行，山南镇对辖区“小井庄安置点、山南中学北侧、山南中学南侧、吕楼社区东侧、吕楼社区西侧、城河社区街道、金牛社区街道、*合村中心村、华山村中心村、长庄村张大郢、长庄村金大郢”共**座污水处理设施，运营及设备维保、厌氧池清淤服务（每个污水泵池每年至少清淤*次）。将设施日常运营及设备的维保、清淤进行公开招标，选择具有优质、专业维修能力的维保服务单位。
| 名称 |
规模 |
工艺 |
数量 |
现状 |
| 城河村 |
****/* |
接触氧化 |
* |
设备运转，出水指标有待提升。 |
| *合村 |
***/* |
*** |
* |
设备运转，污水收集少，出水指标有待提升。 |
| 金牛 |
****/* |
*** |
* |
设备运转，出水指标有待提升。 |
| 吕楼 |
***/* |
*** |
* |
设备运转，出水指标有待提升。 |
| 无法正常运行的站点 |
| 长庄 |
***/* |
*** |
* |
设备运转，出水指标有待提升。 |
| 华山 |
**/* |
*** |
* |
设备运转，出水指标有待提升。 |
| 无动力人工湿地 |
| 小井庄 |
****/* |
无动力人工湿地 |
* |
出水指标有待提升。处理池网格池需清淤、清理、加菌、加药；人工湿地需维护，栽植水生植物及除杂保洁工作。 |
| 山南中学南侧 |
***/* |
无动力人工湿地 |
* |
出水指标有待提升。处理池、网格池需清淤、清理、加菌、加药；人工湿地需维护，栽植水生植物及除杂保洁工作。 |
| 山南中学北侧 |
****/* |
无动力人工湿地 |
* |
出水指标有待提升。处理池网格池需清淤、清理、加菌、加药；人工湿地需维护，栽植水生植物及除杂保洁工作。 |
（*）污水处理工程处理设施的管理维护及正常运行，包括污水明渠、格网井、调节池、生物接触氧化池、*沉池、监测井等构筑物。工艺污水管线机房、围栏、宣传牌、标志标识、安全警示牌等附属设施。污水处理系统的废水处理，达标排放。包括废水的处理，人员的管理，水质化验、日常的设备维修保养、以及向政府相关部门提供运营相关的环保数据。具体包括：*）委托运行维护管理范围*、加强运营经费的保障力度，将项目运营经费纳入镇财政预算。*、提高污水处理设施利用率及发挥其功效，避免被闲置或长期不正常运行。妥善处理污泥及恶臭，避免*次污染事故的发生。*、确保污水处理后出水指标达到或优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(*******-****)的设计排放标准。
（*）运营单位依法保护污水处理工程及其设施，维护工程设施的正常运行。负责各项设施的日常维修、养护，全力搞好污水处理工作。具体内容如下：（*）运营单位对管理人员按照《操作规程》进行安全及技术培训，合格后上岗，保证按规定进行维护管理。现场操作人员必须持证上岗。（*）运营单位负责污水处理设施的管理维护工作。*）运营单位运行管理职责（*）小型湿地、排放口的维护。包括（湿地渗漏修复、填料堵塞的更换、）清淤除杂、栽植水生植物、卫生保洁等；及时检查和清理排放口，确保水流畅通。（*）污水处理工程的所有供电、电气设备、机械设备的管理维护及正常运行，包括电杆、光伏支架、电缆线、电控柜、风机、水泵、曝气器、填料支架、填料、斜管、太阳能面板、蓄电池、控制器等。
*、负责对外的*般接待、检查工作、协助委托方做好处理设施与其他部门之间的关系处理。*、在发生设备事故、故障时，及时向委托方汇报，按相关规程进行事故、故障的处理，以确保人身、设备的安全，保证不发生污染事件（事故发生后必须在*小时内上报委托方，并制定相应恢复、处置措施）。*、定期维护生物处理系统，如曝气管、填料支架、填料、***膜、*沉池斜管等。*、定期检查维护水泵、鼓风机等电机设备，确保污水处理设施正常运行，建立管理维护记录。*、定期对污水管网、检查井、沟渠、格网井、调节池、*沉池清淤清查。每*周*次（视现场实际运行情况而定）。制定巡查路线、方式、计划，并建立巡查记录档案。*、保证各部分设施、设备的完整。
（*）运营单位制定相应的突发状况处置措施、方案。（*）运营单位制定相应的防洪、排涝应急处置措施、方案。（*）运营方定期对进、出水水质进行第*方委托检测、化验，并出具化验检测报告（视具体情况而定）。（*）运营单位制定相应的大修、更新、技改、维保计划，确保设备常态化正常运行。（*）运营单位明确处理站内固废、垃圾的处置方法及方向，并建立相应处置台账。*、根据各村实际情况，每季度对蓄水池清淤*次。每年对沉淀池清查*次，以防止沙淤积造成水泵堵塞。
（*）坚持对污水中的**、***、****、***-*、**、**等指标进行控制，确保污水处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（*******-****）*级*或设计标准。为贯彻《中华人民共和国水污染防治法》防止农村生活污水对环境的污染，规范农村污水处理设施的建设和运行管理，巩固农村环境综合整治项目的成果，确保乡村生活污水处理设施正常运行并发挥良好效益。营运单位必须承诺做到以下要求：*）山南镇农村环境综合整治建制村污水处理设施运行服务要求根据山南镇农村环境综合整治建制村污水处理设施的规模及分布特点，采用分散与集中相结合的办法。水质管理采用第*方或县级及以上环境监测部门监管，每个月由其检测机构出具水质检测报告（检测费用由运营单位承担），负责各个污水处理站的水质化验、数据整理及保存、下达运行指令、落实设备的维护保养、对外沟通协调等。并设置小组，负责污水处理设施的日常运行操作，执行轮班制，灵活调配。现场运营管理小组接受公司的统*领导和监督，定期向公司汇报污水处理设施的运行情况。*）组织与管理机构设置（*）运营单位针对污水设施可能存在的安全隐患、事故性排放，应制定应急预案报备。
（*）按照污泥的处理处置规范，定期清淤，妥善处理污泥及恶臭，杜绝*次污染事故的发生。（*）对小型湿地、排放口的维护：包括湿地渗漏修复、填料堵塞需要清洗或更换、清淤除杂、栽植水生植物、卫生保洁等；及时检查和清理排放口，确保水流畅通。（*）对污水处理工程的所有供电、电气设备、机械设备进行管理维护，保障其正常运行，包括电杆、光伏支架、电缆线、电控柜、风机、水泵、曝气器、填料、斜管、太阳能面板、蓄电池、控制器等。（*）对污水处理设施范围内的绿化、环境卫生、管道窨井进行维护管理。（*）对主要设备和配电设备定期维护保养，保障主要构筑物完好无损，正常运行。（*）每周安排操作员进行巡视，保证污水处理设施的正常运行。包括格网井、调节池、生物接触氧化池、*沉池、监测井等构筑物。工艺污水管线机房、围栏、绿化草皮、宣传牌、标志标识、安全警示牌等附属设施。
*、定期检查维护水泵、鼓风机等电机设备，确保污水处理设施正常运行，建立管理维护记录。（事故发生后必须在*小时内上报委托方，并制定相应恢复、处置措施）。*、定期对检查井、沟渠、格网井、调节池、*沉池清淤清查。每*周*次（视现场实际运行情况而定）。制定巡查路线、方式、计划，并建立巡查记录档案。*、保证各部分设施、设备的完整。（*）依法保护污水处理工程及其设施，维护工程设施的正常运行。负责各项设施的日常维修、养护，全力搞好污水处理工作。具体内容如下：（*）对管理人员按照《操作规程》进行培训，合格后上岗，保证按规定进行维护管理。（*）保证运行台帐记录齐全。根据污水处理设施的实际情况，制定具体的运行维护计划，明确日常运行维护内容，落实专人进行维护管理，建立健全运行维护管理制度，做好运行维护管理记录。
*、除政策性文件规定以外，投标供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。*、投标人的报价应包含所投服务、保险、税费、检测费用、验收和交付后约定期限内免费服务等工作所发生的*切应有费用。投标报价为签订合同的依据。*)报价要求*、负责对外的*般接待、检查工作、协助委托方做好处理设施与其他部门之间的关系处理。*、在发生设备事故、故障时，及时向委托方汇报，按相关规程*小时内完成事故、故障的处理，以确保人身、设备的安全，保证不发生污染事件。*、定期维护生物处理系统，如曝气管、填料支架、填料、***膜、*沉池斜管等。
*)考核评分标准服务期限：****。运维资金：按考核成绩，每季度末支付合同金额的**％。付款方式：维修资金：验收合格，经审计后，支付**%，****质保到期支付*%余款；*)付款方式及服务期限*、投标供应商应到项目所在地踏勘现场，以充分了解项目位置和特点，便于报价。
附：考核标准*、****内累计*个月每月得分低于**分的，扣除履约保证金并解除合同。*、当月考核得分在**分至**分（不含**分）之间的，按***分计算，每扣*分，扣罚中标人当月承包经费***元，依次叠加。*、当月考核得分在**分至**分（不含**分）之间的，按***分计算，每扣*分扣罚中标人当月承包经费***元，依次叠加。*、每月考核得分在**分（含**分）以上的不扣承包经费。
| 肥西县村级污水处理设施运维考核细则 |
| 考核项目 |
检查内容 |
检查说明 |
| 水质监测（**分） |
自行监测 |
*、出水水质自检不合格，每次扣*分； *、管理方抽检不合格每次扣**分；*、县生态环境分局监督性监测不合格（含判定为不正常运行）每次扣**分。 |
|
管理方抽检 |
|
|
监督监测 |
|
| 日常 巡查（**分） |
运行状况 （**分） |
人员在岗 |
*、现场检查人员不在岗，或每周少于*次到乡镇府签到，每例扣*分； *、现场检查污水处理设施无故停运，每例扣**分； *、现场检查管网系统存在突出问题，而运营方未发现的，每例扣*分； *、现场检查设备维保或查看维护记录，没按规定落实的，每例扣*分。 |
|
|
设备运行 |
|
|
|
管网维护 |
|
|
|
维护保养 |
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资料台账 （*分） |
运营管理制度 |
各项管理制度体系健全，物资保障落实；巡查报表记录齐全、真实可靠得满分。每次每项不符合要求扣*分，扣完为止。 |
|
|
安全与应急 |
|
|
|
巡查日志 |
|
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|
物资保障 |
|
|
现场管理 （*分） |
植物生长 |
现场卫生状况良好、生态池植物养护状况良好；设施外观整洁，无明显破损和渗漏，无积水污物得满分；每次每项不符合要求扣*分，扣完为止。 |
|
|
场容场貌 |
|
|
|
*体化设施及附属设施 |
|
本项目综合评分满分为***分，其中：技术资信分值占总分值的权重为**%，价格分值占总分值的权重为**%。具体评分细则如下：*、评分细则
| 类别 |
评分内容 |
评分标准 |
分值范围 |
| 技术资信分（**分） |
项目运行维护方案 |
设备运行方案（*分）方案合理、完整，完全满足招标要求、内容全面详细、科学合理的，得*＜*≤* 分；方案合理、完整，基本满足上述要求、具有*定可行性的，得*＜*≤* 分；方案较合理、较完整，部分满足上述要求的，得*＜*≤* 分；方案不合理、不完整或有重大缺陷的 *＜*≤*分；未提供的不得分。水质、水量在线监测方案（*分）方案合理、完整，完全满足招标要求、内容全面详细、科学合理的，得*＜*≤* 分；方案合理、完整，基本满足上述要求、具有*定可行性的，得*＜*≤* 分；方案较合理、较完整，部分满足上述要求的，得*＜*≤* 分；方案不合理、不完整或有重大缺陷的 *＜*≤*分；未提供的不得分。污泥监测及安全处置方案（*分）方案合理、完整，完全满足招标要求、内容全面详细、科学合理的，得*＜*≤* 分；方案合理、完整，基本满足上述要求、具有*定可行性的，得*＜*≤* 分；方案较合理、较完整，部分满足上述要求的，得*＜*≤* 分；方案不合理、不完整或有重大缺陷的 *＜*≤*分；未提供的不得分。突发、应急事故预案及雨季洪涝保障措施响应（*分）方案合理、完整，完全满足招标要求、内容全面详细、科学合理的，得*＜*≤* 分；方案合理、完整，基本满足上述要求、具有*定可行性的，得*＜*≤* 分；方案较合理、较完整，部分满足上述要求的，得*＜*≤* 分；方案不合理、不完整或有重大缺陷的 *＜*≤*分；未提供的不得分。 |
*-**分 |
|
项目重点、难点分析及解决方案 |
投标供应商针对本项目的重点难点进行系统分析，并给出重点难点解决对策。重点难点分析全面，解决对策可行性很强的得*＜*≤*分；重点难点分析较全面，解决对策有*定的针对性的得*＜*≤*分；有重点难点分析，但是解决对策缺乏可行性的得*＜*≤*分；重点难点未做分析，解决对策缺乏可行性的得*＜*≤*分。未提供的不得分。 |
*-*分 |
|
实施本项目的运营服务管理制度 |
根据运营服务管理制度的合理性等方面。 完全满足招标要求、内容全面详细、科学合理的，得*＜*≤*分；基本满足上述要求、具有*定可行性的，得 *＜*≤* 分；部分满足上述要求的，得 *＜*≤* 分。未提供相关内容的不得分。 |
*-*分 |
|
运营服务本项目的组织机构设置 |
组织机构设置合理性，人员配备及职责划分、技术负责人的配备符合度。 完全满足招标要求、内容全面详细、科学合理的，得 *＜*≤* 分；基本满足上述要求、具有*定可行性的，得 *＜*≤* 分；部分满足上述要求的，得 *＜*≤* 分。未提供相关内容的不得分。 |
*-*分 |
|
综合评价 |
对投标供应商提供的所有方案整体内容完整性、重点突出性、针对性进行评价。整体内容完整、重点突出、针对性强的*＜*≤*分；整体内容基本完整、有重点、有针对性的*＜*≤*分；整体内容不完整，重点不突出性、针对性较弱的*＜*≤*分。未提供的不得分。 |
*-*分 |
|
人员配备 |
*.具有电工证书，得*分。*.具有环保或给排水专业高级及以上职称证书得*分；具有环保或给排水专业中级职称证书得*分；*.具有污染治理岗位培训证书，得*分。注：上述人员不得兼任，投标文件中同时提供以下证明材料：（*）人员名单（格式自拟）；（*）上述人员证书扫描件；（*）投标人为上述人员缴纳的近*个月内（任意*个月即可）社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表第**.*条。 |
*-*分 |
|
业绩 |
自****年*月*日以来（以合同签订时间为准），投标人具有污水处理设施运维（含在管/已履约完毕）项目业绩的，每个业绩得*分，最高得**分。 注：投标文件中提供业绩合同扫描件，若合同中无法体现签订时间、服务内容等关键评审因素的，须同时提供业主（合同甲方）证明材料，否则不得分。 |
*-**分 |
|
管理体系 认证 |
投标人具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的下列证书： *.质量管理体系认证； *.环境管理体系认证； *.职业健康安全管理体系认证； 每提供*个得*分，最高得*分。 注：投标文件中同时提供证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台官网证书信息查询截图。 |
*-*分 |
|
企业荣誉 |
投标供应商获得过水污染防治领域的奖项或荣誉。每提供*个得*分；最高得*分。注：*.投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之*即可）等证明材料。以上材料提供扫描件，须能体现投标人名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。*.“国内依法登记注册”以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”颁发的荣誉、奖励均无效。*.如为所管项目获奖，投标文件中同时提供业绩合同扫描件。 |
*-*分 |
| 价格分（**分） |
价格分统*采用低价优先法，即满足磋商文件要求且价格最低的最后报价为评标基准价，其价格分为满分**分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：最后报价得分＝（评标基准价/最后报价）×**％×*** |
*、*、*、技术需求存在倾向性内容，建议进行修改，修改意见如下：针对“****”项目的需求标前公示，我单位反馈意见如下：****：“****”项目需求的反馈意见
特此函告…*、*、*、技术需求存在不明确（或不完整）内容，无法报价，建议进行完善，完善意见如下：…
附：（须加盖单位公章）年月日办公电话：联系人手机号码：联系人姓名：单位名称（公章）：
相关证明文件（包括技术标准、产品彩页、检测报告等）
功能介绍
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